公務(wù)員福利待遇制度中的問題與建議

1、公務(wù)員福利待遇制度中的問題與建議一是單位興辦集體福利效率低下。目前單位興辦的集體福利項目主 要有醫(yī)務(wù)室、職工班車、職工食堂、托兒所、幼兒園、理發(fā)室、浴室 等。這些集體福利項目普遍存在缺乏競爭、服務(wù)質(zhì)量差，缺乏規(guī)模、 服務(wù)成本高，缺乏管理、利用率不高的問題。二是部分實物福利補貼存在一定程度的分配不公。如單位為職工交 納住宅物業(yè)費和供熱采暖費，產(chǎn)生了住房多的職工多補、住房少的職 工少補、沒住房的職工不補的現(xiàn)象 , 又如單位接送職工上下班，能夠坐 上班車的職工享受了福利，因居住分散而不能乘坐本單位班車的職工 則無法享受福利等。三是部分福利補貼項目不符合職工消費需求?，F(xiàn)行福利待遇項目是 與溫飽型消費水

2、平和消費結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的，多年來一直保持相對穩(wěn)定。 但是，隨著職工收入的提高，已經(jīng)不再滿足于衣食等方面的溫飽需 求，需求層次和需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)越過小康水平，并逐步向更高水平邁 進。現(xiàn)行福利待遇項目與廣大職工日益豐富的物質(zhì)文化需求之間的矛 盾已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。四是單位執(zhí)行福利待遇政策不統(tǒng)一，單位之間職工福利待遇差距較 大。一些單位在執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的福利政策時，擅自提高福利待遇 標(biāo)準(zhǔn)，用于發(fā)放個人福利補貼的資金來源也不規(guī)范 , 有的單位以福利貨 幣化改革為名向職工發(fā)放貨幣補貼，而原有實物補貼沒有取消 , 有的單 位還在國家統(tǒng)一規(guī)定之外，自行出臺了一些福利補貼項目 , 有的單位還 以開展文體活動為名變相發(fā)放福

3、利補貼，致使單位之間的福利待遇差 距逐漸擴大。五是一些合理的福利項目還沒有建立或完善。如對在法定節(jié)假日或 休息時間加班的職工，沒有規(guī)范化的經(jīng)濟補償措施，職工帶薪年休假 還沒有制度化等，一方面不利于維護職工休息的權(quán)利，也不利于促進 居民假日消費。基層建議 :一是加快單位集體福利制度的改革，逐步實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位后勤服 務(wù)社會化。逐步取消單位自辦的醫(yī)務(wù)室、理發(fā)室、浴室、托兒所、幼 兒園等集體福利做法，將這些集體福利機構(gòu)的資產(chǎn)以出售、出租或折 價入股方式，交由社區(qū)服務(wù)中心進行市場化運作，同時，將原來用于 維護這些機構(gòu)運轉(zhuǎn)的經(jīng)費和出售、出租收入，轉(zhuǎn)用于給職工發(fā)放貨幣 補貼和人員安臵。二是改革部分福利補貼

4、項目的發(fā)放辦法，逐步實現(xiàn)實物補貼貨幣 化、貨幣補貼工資化。全面取消職工上下班班車，將原來用于職工班 車的各項支出劃轉(zhuǎn)用于向職工發(fā)放上下班交通補貼 , 取消單位為職工交 納物業(yè)管理費、取暖費的方式，改為直接向職工發(fā)放物業(yè)補貼和取暖 補貼, 將食堂轉(zhuǎn)制為自負盈虧的經(jīng)濟實體，取消單位對自辦食堂的補 貼，將原來用于食堂的補貼經(jīng)費作為向職工發(fā)放工作餐補貼的資金來 源，職工在本單位食堂就餐時按市場價格支付就餐費。三是根據(jù)職工生活需要增設(shè)部分新的福利補貼項目。對各單位自行 出臺的具有一定合理性的項目如過節(jié)費、著裝費等，要通過增設(shè)職工 節(jié)假日補貼、工作服裝補貼的方式予以規(guī)范 , 隨著職工家庭子女教育支 出的增加，可以考慮給職工發(fā)放一定的子女教育補貼 , 隨著城鎮(zhèn)居民家 庭獨生子女政策的長期推行和失業(yè)下崗現(xiàn)象日益普遍，部分職工贍養(yǎng) 家庭的負擔(dān)加重，可以考慮增加給符合一定條件的職工發(fā)放家屬生活補助,對一定職務(wù)層次 , 如副司級,以下、在休息時間加班工作的機關(guān)事 業(yè)單位職工，國家給予必要的加班補貼或超時工作補貼 , 參照國外