[精編]《安全管理》之提高特種設(shè)備監(jiān)察有效性

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2、、63個(gè)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中已頒布安全技術(shù)規(guī)范10個(gè)。各級(jí)質(zhì)檢部門加大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作力度，組織開(kāi)展了節(jié)日和重大活動(dòng)特種設(shè)備安全檢查，大力開(kāi)展特種設(shè)備安全法制宣傳活動(dòng)，全社會(huì)特種設(shè)備安全法制意識(shí)得到增強(qiáng)。 嚴(yán)把特種設(shè)備安全準(zhǔn)入關(guān) 20xx年，全國(guó)共頒發(fā)特種設(shè)備生產(chǎn)(設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)許可證5 316個(gè)，獲得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)達(dá)2.82萬(wàn)家。依法開(kāi)展制造、安裝過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)的固定式設(shè)備數(shù)量達(dá)179.63萬(wàn)臺(tái)，氣瓶1 552.33萬(wàn)只，壓力管道7.52萬(wàn)km，固定式設(shè)備中發(fā)現(xiàn)并消除安全質(zhì)量問(wèn)題和違法違規(guī)行為達(dá)17.49萬(wàn)次，問(wèn)題檢出率為944次/萬(wàn)臺(tái)。依法對(duì)特種

3、設(shè)備作業(yè)人員實(shí)行考核，發(fā)證93.6萬(wàn)人。特種設(shè)備本質(zhì)安全大幅提升,相關(guān)人員素質(zhì)大幅提高。 強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管 各級(jí)質(zhì)檢部門采取與使用單位簽訂責(zé)任狀、告知書(shū)、企業(yè)承諾等形式，落實(shí)企業(yè)主體安全責(zé)任，督促指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)做到“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)”，即落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度，設(shè)備有使用證、作業(yè)人員有上崗證，對(duì)設(shè)備依法申報(bào)檢驗(yàn)。特種設(shè)備安全使用管理水平不斷提高。 各級(jí)質(zhì)檢部門加快構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。截至20xx年底，全國(guó)已配備安全監(jiān)察人員8 286人，建立6.8萬(wàn)人的安全監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍，初步形成安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。 針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作取得的新成效，國(guó)家質(zhì)檢總局與國(guó)家安全監(jiān)管總局、

4、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合開(kāi)展危化品氣瓶安全專項(xiàng)檢查整治，氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移率達(dá)80%以上，全國(guó)基本建立了氣體充裝單位對(duì)氣瓶安全負(fù)責(zé)的新機(jī)制。壓力管道專項(xiàng)整治有效推進(jìn)，截至20xx年底，工業(yè)壓力管道普查工作基本結(jié)束，檢驗(yàn)治理工業(yè)管道5.1萬(wàn)km；長(zhǎng)輸管道普查已有18個(gè)省開(kāi)展，其中12個(gè)省(市)全部完成；有140個(gè)城市開(kāi)展公用管道普查，其中6個(gè)省(市)全部完成。電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)察狀況得到有效改善，20xx年與20xx相比，全國(guó)電站鍋爐數(shù)量由6 758臺(tái)上升至7 669臺(tái)，使用登記率由60.6%上升至85.5%，定期檢驗(yàn)率由81%上升至90.8%。危化品承壓罐車專項(xiàng)整治成效顯著，承壓罐車定檢率達(dá)100%。同

5、時(shí)，針對(duì)20xx年發(fā)生的典型事故和地方特種設(shè)備隱患特點(diǎn)，各地集中開(kāi)展了水電工地起重機(jī)械、尿素合成塔和廢舊特種設(shè)備專項(xiàng)整治，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共報(bào)廢處理廢舊設(shè)備1萬(wàn)5 484臺(tái)，停用597臺(tái)。 全國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)施定期檢驗(yàn)制度，完成190.44萬(wàn)臺(tái)在用設(shè)備、2 164.16萬(wàn)只在用氣瓶、13.30萬(wàn)km壓力管道的定期檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)固定式設(shè)備中有缺陷的設(shè)備共42.06萬(wàn)臺(tái)，問(wèn)題檢出率達(dá)2 208次/萬(wàn)臺(tái)，保證了特種設(shè)備的安全運(yùn)行。 應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制進(jìn)一步健全。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家質(zhì)檢總局于20xx年6月30日印發(fā)了特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案，31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）相繼制定了特種設(shè)備事故省級(jí)預(yù)案， 21個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織開(kāi)展了應(yīng)急預(yù)案演練。 推進(jìn)5項(xiàng)改革創(chuàng)新 積極推進(jìn)行政許可的改革創(chuàng)新，實(shí)行審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督三分離，將鑒定評(píng)審工作交由技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。 積極推進(jìn)開(kāi)門立法的改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)和全國(guó)數(shù)百名專家的作用，加快了立法進(jìn)程。積極推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合重組的改革創(chuàng)新，全國(guó)特種設(shè)備綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)總數(shù)從20xx年的828個(gè)減少到20xx年的665個(gè)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力和安全把關(guān)能力明顯提高。 積極推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式的改革，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、安全責(zé)任制的有效建立、社會(huì)各方齊抓共管等方式，提高了現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察的有效性。 積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，20xx年初步形成特