生態(tài)環(huán)境對(duì)沙朗東村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的制約與建議

1、生態(tài)環(huán)境對(duì)沙朗東村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的制約與建議1 村情介紹以及論題的由來東村是現(xiàn)在昆明市五華區(qū)沙朗街道辦事處下設(shè)的一個(gè)居民委員會(huì)，位于昆明城區(qū)西北，距離市區(qū)15km.因位于沙朗壩子?xùn)|面而得此名。沙朗街道辦事處位于東村境內(nèi)。東村總面積20km2（202317hm2），其中，耕地面積257.52hm2,園地246.43hm2,林地879.57hm2.平均海拔1900m,屬北亞熱帶半濕潤(rùn)高原季風(fēng)氣候，年平均溫度在1215，土壤有紅壤、水稻土、紫色土，年平均降雨量在10001200mm,年平均日照數(shù)為2200h.東村居委會(huì)目前共有7個(gè)居民小組，分別是東村一、二、三、四組、北村、母格、磨刀箐。2009年底，

2、實(shí)有人口814戶，2860人，其中，男性1385人，女性1475人。在總?cè)丝谥校鬃迦丝?215人，占78%,是昆明市所轄的滇池沿湖地區(qū)主要的幾個(gè)白族聚居區(qū)之一。據(jù)有關(guān)資料顯示，東村明代至清代中期屬于沙朗里；1950年為沙朗鄉(xiāng)的一部分；2004年昆明市區(qū)劃調(diào)整，沙朗鄉(xiāng)從西山區(qū)劃歸五華區(qū)，2009年8月，沙朗白族鄉(xiāng)改為街道辦事處，東村村民委員會(huì)隨之改為東村居民委員會(huì)。2009年底，東村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3899萬(wàn)元，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2585萬(wàn)元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入中，零星建筑200萬(wàn)元，沙朗福利印刷廠85萬(wàn)元，運(yùn)輸業(yè)900萬(wàn)元，商業(yè)1400萬(wàn)元。2009年全年農(nóng)作物播種面積267.93hm2,其中糧食播種

3、面積151.33hm2,平均畝產(chǎn)200kg,總產(chǎn)455.5t,人均占有糧食159kg.水果種植面積24.2hm2,總產(chǎn)690t.大牲畜出欄122頭，存欄628頭，肉產(chǎn)量14.68t.生豬出欄28611頭，存欄10271頭，肉產(chǎn)量225t.羊出欄137只，存欄440只。雞出欄49485只，存欄36579只，禽蛋產(chǎn)量295t.自新中國(guó)建立以來，東村在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文教衛(wèi)生體育、計(jì)劃生育、精神文明建設(shè)等方面獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。在這一發(fā)展過程中，東村也面臨著一些問題，而所有這些問題中，筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾較為突出。2 東村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型自十一屆三中全會(huì)以來，東村就一直處于產(chǎn)業(yè)結(jié)

4、構(gòu)的不斷調(diào)整之中。由于鄰近昆明，除了農(nóng)業(yè)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也得到了應(yīng)有的發(fā)展。東村相繼發(fā)展了采石、建筑、運(yùn)輸、制鞋、印刷、糧食加工、個(gè)體商業(yè)等行業(yè)，全村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)收入逐年增加。就農(nóng)業(yè)方面而言，自上世紀(jì)80年代末期開始，東村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè);、效益型農(nóng)業(yè);的方向轉(zhuǎn)變。在上世紀(jì)80年代末期，東村就有農(nóng)戶開始經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂，整個(gè)90年代，東村的農(nóng)家樂數(shù)量在不斷增加。時(shí)至今日，東村有近10家農(nóng)家樂，此外，還有幾個(gè)由外地企業(yè)投資興建的規(guī)模較大、檔次較高的旅游度假村也在東村境內(nèi)。在目前包括東村在內(nèi)的沙朗壩子種植無公害蔬菜、鮮花、水果等的大棚已經(jīng)成為最為顯眼的景觀，據(jù)沙朗東村關(guān)于土地流轉(zhuǎn)

5、方面的最新統(tǒng)計(jì)資料顯示，東村實(shí)有土地在冊(cè)面積93.33hm2,目前已經(jīng)轉(zhuǎn)讓72.93hm2,也就是說在東村的土地中,有78%的已經(jīng)出租或轉(zhuǎn)讓，這些出租或轉(zhuǎn)讓的土地都作為農(nóng)家樂，水果或蔬菜種植、苗圃等經(jīng)營(yíng)性用地。東村的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，與整個(gè)沙朗的總體變化情況是一致的。幾年前，有人對(duì)沙朗的整體發(fā)展提出過這樣的建議，其中對(duì)處于沙朗壩子的大村和東村的未來發(fā)展也提出了具體的建議：大村、東村沙朗壩子，要充分利用大村白族一條街這一別具特色的民風(fēng)民俗農(nóng)舍及地下溫泉的自然優(yōu)勢(shì)，合理開發(fā)和整理土地，改善農(nóng)村環(huán)境，興建體現(xiàn)旅游農(nóng)業(yè)特色的農(nóng)村新民舍，從規(guī)模、檔次、特色、環(huán)境、衛(wèi)生、服務(wù)等方面不斷提高現(xiàn)有農(nóng)家樂，發(fā)展壯大農(nóng)家

6、樂。同時(shí)結(jié)合白族的民風(fēng)民俗舉辦一些如唱山歌、對(duì)調(diào)子、火把節(jié)等民族風(fēng)情濃厚的活動(dòng)，吸引市民參與、觀看、消費(fèi)，從而帶動(dòng)沙朗壩子內(nèi)的觀光農(nóng)業(yè)的同步發(fā)展。在近30多年來東村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型過程中，無論是發(fā)展以農(nóng)家樂為主的休閑農(nóng)業(yè);,還是發(fā)展以水果、無公害蔬菜種植為主的效益型農(nóng)業(yè);,甚至是即將開始的包括沙朗廠口在內(nèi)的生態(tài)旅游區(qū);的建設(shè)，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)均是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之后走可持續(xù)發(fā)展之路的重要保障。在本世紀(jì)初期沙朗鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，要處理好生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)的辯證關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展的路子。;生態(tài)興鄉(xiāng);,這早已成為沙朗鄉(xiāng)（辦事處）黨委政府的戰(zhàn)略重點(diǎn)。然而，在這樣的一種背景之下，在東村近30多年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

7、轉(zhuǎn)型的過程中，來自生態(tài)環(huán)境保護(hù)、維護(hù)方面的壓力并未減小，有些問題是歷史遺留問題，有些則是在最近幾十年中出現(xiàn)的新問題，有些甚至是在最近一二年中才出現(xiàn)的新問題，這些來自于生態(tài)環(huán)境方面的現(xiàn)實(shí)問題，必將嚴(yán)重制約東村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。3 生態(tài)環(huán)境對(duì)東村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約3.1 山林面積萎縮據(jù)村里的老人說，以前東村山林茂密，歷代的村規(guī)民約都有對(duì)山林嚴(yán)加保護(hù)的規(guī)定。但是從民國(guó)時(shí)期開始，由于人口的增加，昆明城市的發(fā)展等因素，山林面積急劇縮減，尤其是在20世紀(jì)50年代末期到70年代，東村周邊山林破壞嚴(yán)重。自古以來，包括沙朗東村在內(nèi)的昆明周邊的農(nóng)村地區(qū)一直是昆明城市居民炭薪的主要來源地。據(jù)村里一些上了年紀(jì)的人講，一直

8、到上個(gè)世紀(jì)的7080年代，挑柴、背炭到昆明城里去賣，仍然是當(dāng)?shù)厝俗钪饕氖杖雭碓础?0世紀(jì)80年代以后，山林急劇減少的勢(shì)頭得到了遏制。3.2 西郊垃圾處理場(chǎng)的污染位于東村境內(nèi)紅水塘的昆明西郊垃圾處理場(chǎng)建于上世紀(jì)90年代，占地面積近千畝，設(shè)計(jì)總庫(kù)容為914萬(wàn)m3,是我省目前規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)的垃圾填埋場(chǎng)。1999年底投入使用后，平均日處理垃圾1400t以上，高峰時(shí)達(dá)1500t,200多車次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)初設(shè)計(jì)的日處理800t的承受力。西郊垃圾處理場(chǎng)預(yù)計(jì)使用年限為21年，負(fù)擔(dān)過盤龍、五華、西山等地的垃圾處置填埋工作，截至2010年12月底，共填埋垃圾3751430.6t.據(jù)家住龍?bào)渖角f的張某介紹，

9、每年雨季，均會(huì)有大量的污水從垃圾場(chǎng)的山坡上流下來，經(jīng)過他們家門前的水溝里的水也變成了黑色，以前他們是直接飲用水溝里的水，但是近年來，溝里的水已經(jīng)無法飲用，不得不在水溝的另一邊打了一個(gè)水井作為飲用水的水源。這里所說的這條從龍?bào)渖角f出來的水溝，也是沙朗河的重要水源，沙朗河流經(jīng)東村位于壩區(qū)的大部分田地，直接影響到這些田地里的農(nóng)作物。隨著位于普吉境內(nèi)的垃圾焚燒場(chǎng)的建成，位于東村境內(nèi)的昆明西郊垃圾處理場(chǎng)日處理垃圾量已有所減少，但是已經(jīng)填埋的近400萬(wàn)t的垃圾，其后患，可能是無窮的。3.3 渣土填埋場(chǎng)對(duì)東村生態(tài)環(huán)境的潛在影響在垃圾處理場(chǎng)日填埋垃圾減少的同時(shí)，在東村的東南面又興建起了一些渣土填埋場(chǎng)，目前這些

10、渣土填埋場(chǎng)雖然不在東村的地盤上（屬于沙朗大村），但是這些渣土填埋場(chǎng)就在東村東南面的山坡上，這或許又是東村未來生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重大隱患。3.4 曾經(jīng)的采石場(chǎng)如果說上面說到的垃圾場(chǎng)、渣土場(chǎng)是現(xiàn)在還影響著東村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要方面，那么我們也不應(yīng)該忘記那些曾在東村境內(nèi)存在數(shù)量不少的采石場(chǎng)。據(jù)上世紀(jì)90年代末期的一個(gè)統(tǒng)計(jì)資料，東村境內(nèi)當(dāng)時(shí)有采石場(chǎng)8個(gè)，扎石機(jī)3臺(tái)。這些采石場(chǎng)，大多位于東村東南面，雖然這些采石場(chǎng)在本世紀(jì)初期逐步關(guān)閉，但是由于過度開采，山體破碎，生態(tài)難以在短時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)。3.5 日益污染的沒底坑水庫(kù)在東村目前所面臨的生態(tài)環(huán)境問題中，還有一個(gè)方面是來自東村東面的沙朗街道辦事處桃源居委會(huì)。位于

11、東村和桃源交界的沒底坑水庫(kù)，是東村人畜飲水、農(nóng)作物灌溉的一個(gè)重要水源。該水庫(kù)是在19761982年歷時(shí)六年，投資60多萬(wàn)元建成的，蓄水120余萬(wàn)m3,有14km長(zhǎng)的東西干渠，涉及東村、西村、大村等近133.33hm2農(nóng)田的灌溉。前些年，由于桃源大量工業(yè)廢水以及未經(jīng)處理的污水直接排入沒底坑水庫(kù)，已經(jīng)使該水庫(kù)的水質(zhì)惡化。4 總結(jié)與建議聚焦沙朗東村近30多年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從生態(tài)農(nóng)業(yè);、效益型農(nóng)業(yè);、生態(tài)旅游區(qū);到生態(tài)興鄉(xiāng);,目前東村生態(tài)環(huán)境所面臨的這樣一些問題，已經(jīng)成為東村經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展的嚴(yán)重制約因素，東村經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的水平、程度，從某種意義上來說都取決于東村生態(tài)環(huán)境目前所面臨問題的解決。建

12、議相關(guān)部門的專家對(duì)東村生態(tài)環(huán)境目前所面臨的問題進(jìn)行更為系統(tǒng)、深入的調(diào)研，對(duì)東村生態(tài)環(huán)境方面的問題進(jìn)行一次全面的會(huì)診;,在此基礎(chǔ)上向相關(guān)部門提供更為切實(shí)可行的決策依據(jù)。自2004年沙朗劃歸五華區(qū)，進(jìn)而在2009年8月全員城鎮(zhèn)化;,沙朗白族鄉(xiāng)改為了街道辦事處，東村村民委員會(huì)改為居民委員會(huì)，這樣的變化，無疑也有一些好處，但是，這樣的改變，從名義上、政策上取消了沙朗作為民族自治地方的政治待遇，姑且不說國(guó)家政策的傾斜，僅就沙朗白族文化的傳承，在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中彰顯地方民族特色而言，也是一種巨大的損失，因此，筆者建議相關(guān)部門在執(zhí)行相關(guān)政策時(shí)盡可能地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)以及文化傳統(tǒng)的傳承與發(fā)展一并綜合考慮。參考文獻(xiàn)1張國(guó)