王村煤礦煤礦人的行為管控考核辦法二稿

1、 陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦 關(guān)于印發(fā)煤礦人的行為管控考 核 辦 法 （試行） 的 通 知 礦屬各單位： 現(xiàn)將陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦煤礦人的行為管控考核辦法（試行）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附件： 1.澄合礦業(yè)公司煤礦人的行為管控考評(píng)表 2.王村煤礦人的行為管控考評(píng)表 3.王村煤礦人的行為管控責(zé)任分解表 4.澄合礦業(yè)公司十種嚴(yán)重“三違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) - 1 - 5.澄合礦業(yè)公司十條“紅線”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 6.澄合礦業(yè)公司十種人的不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 7.王村煤礦管理干部履職“九執(zhí)行” 8.王村煤礦安檢員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管“九到位” 9.王村煤礦職工現(xiàn)場(chǎng)操作“九不準(zhǔn)” 10.崗位達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)提

2、問(wèn)卡 王村煤礦 2015年1月 28日 - 2 - 陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦 煤礦人的行為管控考核辦法 （試行） 第一章 總 則 第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，加大安全生產(chǎn)全過(guò)程行為的管控力度，采取切實(shí)有效措施遏制不安全行為和習(xí)慣性違章，促使全員“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，零違章作業(yè)”，確保安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)安全從零開(kāi)始向零奮進(jìn)的目標(biāo)，特制定本考核辦法。 第二條 適應(yīng)范圍 本辦法適用于礦所有單位。 第三條 礦成立人的行為管控考核領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng)：礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記 副組長(zhǎng)：分管生產(chǎn)、機(jī)電、安全、經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)，總工程師、黨委副書(shū)記、工會(huì)主席 成 員：副總,安監(jiān)科、生產(chǎn)科、機(jī)電

3、科、地測(cè)科、調(diào)度室、通風(fēng)區(qū)、運(yùn)輸區(qū)、勞人科、工會(huì)、組織部、宣傳部、財(cái)務(wù)科、綜合科、護(hù)礦隊(duì)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。 考核辦公室設(shè)在安監(jiān)科，主任由安監(jiān)科科長(zhǎng)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)組織日常檢查考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等有關(guān)事宜。 - 3 - 第二章 人的不安全行為管控 第四條 人的不安全行為管控實(shí)行層級(jí)管控機(jī)制。 人的行為管控實(shí)行公司（局）、礦井、科室、區(qū)隊(duì)、班組、崗位六個(gè)層級(jí)管控機(jī)制。公司（局）主抓預(yù)防、設(shè)計(jì)、災(zāi)害治理保障和領(lǐng)導(dǎo)干部履職方面人的行為管控；礦井主抓系統(tǒng)完善、隱患排查治理和科隊(duì)作風(fēng)建設(shè)方面人的行為管控；科室（專(zhuān)業(yè)）主抓日常、抓變化環(huán)節(jié)方面人的行為管控；區(qū)隊(duì)主抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人的行為管控；班組主抓生產(chǎn)過(guò)程人的行為管控

4、；崗位主抓規(guī)范作業(yè)和安全確認(rèn)方面人的行為管控。 第五條 切實(shí)開(kāi)展手指口述、崗位描述、崗位達(dá)標(biāo)、安全確認(rèn)、案例講述等活動(dòng)，強(qiáng)化人的綜合素質(zhì)提升，進(jìn)一步培養(yǎng)職工“知工作環(huán)境安全隱患，能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”的意識(shí)，培養(yǎng)職工“知工作流程易錯(cuò)環(huán)節(jié)，能主動(dòng)避免”的能力，以及培養(yǎng)職工“知自身意識(shí)薄弱環(huán)節(jié)，能主動(dòng)預(yù)防”的習(xí)慣，以及培養(yǎng)職工“知自身思想壓力狀態(tài)，能主動(dòng)排遣”的方式。 第六條 針對(duì)各級(jí)管理干部，切實(shí)加強(qiáng)履職考核與人的安全行為管控相結(jié)合，制定王村煤礦管理干部履職九執(zhí)行，嚴(yán)格考核。 第七條 礦結(jié)合各自實(shí)際情況制定針對(duì)性的管控措施，對(duì)不安全行為管控重點(diǎn)、不安全行為預(yù)防、不安全行為監(jiān)督與考核和不安全行為矯正管理四方

5、面作出具體規(guī)定。 （一）不安全行為管控重點(diǎn)。 重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)人群、崗位、時(shí)段、工程四個(gè)方面。 1.重點(diǎn)人群方面：主要關(guān)注新入企員工、重新返崗員工、準(zhǔn)- 4 - 備休假或休假歸來(lái)員工、婚喪嫁娶前后人員、情緒低落、心不在焉、性格獨(dú)特的員工零散崗位作業(yè)人員、作業(yè)地點(diǎn)流動(dòng)性大的、員工、聯(lián)合多人作業(yè)人員。由勞人科牽頭，各單位配合建立健全重點(diǎn)人群管理檔案及完善配套管理制度，要詳細(xì)摸清重點(diǎn)人群實(shí)際情況，做好防范措施，由各單位書(shū)記負(fù)責(zé)加強(qiáng)職工思想引導(dǎo)和跟蹤回訪，每月定期考核，確保重點(diǎn)人群管控措施落到實(shí)處。 2.重點(diǎn)崗位方面：主要關(guān)注零散崗位、特殊工種、關(guān)鍵部位值班人員。由調(diào)度室牽頭，各單位配合建立健全重點(diǎn)崗位管

6、理臺(tái)賬和完善配套管理制度，落實(shí)重點(diǎn)崗位設(shè)雙崗，零散崗位人員每?jī)尚r(shí)匯報(bào)及重點(diǎn)崗位進(jìn)行抽查，主要抽查人員到崗、制度執(zhí)行等情況，每月由調(diào)度室對(duì)各單位管控措施落實(shí)進(jìn)行考核。 3.重點(diǎn)時(shí)段方面：主要關(guān)注中夜班、交接班時(shí)間、加班延點(diǎn)時(shí)間、突發(fā)搶修設(shè)備故障時(shí)段、檢查人員剛離開(kāi)時(shí)。由安監(jiān)科牽頭，各單位配合，深化落實(shí)安檢員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管“九到位”管理法，強(qiáng)化安全小分隊(duì)在重點(diǎn)時(shí)段現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，結(jié)合實(shí)際制定重點(diǎn)時(shí)段行之有效的管控措施，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段人的不安全行為管控。 4.重點(diǎn)工程方面：要關(guān)注采煤面初采、末采、安裝、回撤，掘進(jìn)巷道貫通，采掘過(guò)構(gòu)造帶、富水區(qū)、瓦斯異常區(qū)，大型設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢修等。由生產(chǎn)科牽頭，各專(zhuān)業(yè)組配合，編制

7、重點(diǎn)工程專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)措施，制定重點(diǎn)工作人的行為預(yù)防措施，嚴(yán)格貫徹學(xué)習(xí)落實(shí)到位，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控防范力度，切實(shí)保障安全生產(chǎn)技術(shù)措施執(zhí)行到位。 （二）不安全行為的預(yù)防。 各單位是員工不安全行為管控的責(zé)任主體，必須為員工創(chuàng)造 - 5 - 良好的工作環(huán)境和提供自覺(jué)規(guī)范作業(yè)的條件，從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。要從“手指口述”、“崗位描述”、崗位達(dá)標(biāo)、職工培訓(xùn)和安全確認(rèn)等重點(diǎn)入手抓好預(yù)防；要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展“崗位描述”、崗位達(dá)標(biāo)及事故案例講述等活動(dòng)，提高員工自身安全生產(chǎn)意識(shí)和技能；加強(qiáng)設(shè)備管理，堅(jiān)持執(zhí)行設(shè)備“機(jī)環(huán)雙檢”和“安全確認(rèn)”，提高設(shè)備設(shè)施的安全可靠性；改善作業(yè)環(huán)境，為安全生產(chǎn)提供良好的空間保障；改

8、進(jìn)管理方法，全方位遏制員工不安全行為的發(fā)生；正向激勵(lì)、營(yíng)造安全氛圍；提高本安信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，積累安全管控有效數(shù)據(jù)。 1.“手指口述”由安監(jiān)科負(fù)責(zé)編制文本和年度工作計(jì)劃，完善手指口述菜單內(nèi)容，建立配套的考核管理辦法，加強(qiáng)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)手指口述執(zhí)行，定期對(duì)各單位手指口述進(jìn)行考核（地面單位由機(jī)電科負(fù)責(zé)考核），并做好相關(guān)資料的收集和整理。 2.“崗位描述”由安監(jiān)科負(fù)責(zé)編制“崗位描述”文本和年度工作計(jì)劃，完善各工種崗位描述內(nèi)容，制定考核管理辦法，加強(qiáng)日常檢查考核，要求管理干部每月抽查考核不得少于2人，并做好相關(guān)資料的收集和整理。 3.崗位達(dá)標(biāo)由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)制定崗位達(dá)標(biāo)規(guī)劃和崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)

9、培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)閉卷考試，每月抽查管理干部及員工崗位達(dá)標(biāo)情況，季度覆蓋所有管理干部和員工，并做好相關(guān)資料的收集和整理。 4.職工培訓(xùn)由勞人科負(fù)責(zé)編制年度職工培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際編制培訓(xùn)教案，教案內(nèi)容要有針對(duì)性、實(shí)用性。要督導(dǎo)各單位加強(qiáng)自主安全培訓(xùn)，堅(jiān)持“三個(gè)一”日常培訓(xùn)，特色開(kāi)展事故案例- 6 - 警示日教育和現(xiàn)場(chǎng)還原事故案例教育，嚴(yán)格考核，并做好相關(guān)資料的收集和整理。 5.安全確認(rèn)由安監(jiān)科牽頭，建立健全管理辦法和管理臺(tái)賬，抓好入井前、菜單式交接班、作業(yè)過(guò)程、涉危加鎖、零散崗位安全和多人作業(yè)安全確認(rèn)，并作好日?？己艘约百Y料的收集和整理。 （三）不安全行為的監(jiān)督與考核。 各單

10、位要明確責(zé)任，積極開(kāi)展不安全行為監(jiān)督和查處，加強(qiáng)掛鉤考核，控制不安全行為發(fā)生。各單位要把員工不安全行為納入員工績(jī)效考核，要建立檔案，作為當(dāng)事人薪酬、評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)懲、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押等工作的重要依據(jù)，并與班組、區(qū)隊(duì)及分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)聯(lián)，從個(gè)人切身利益激發(fā)員工消除和查處不安全行為的主動(dòng)性和積極性。 1.管理干部行為管控與安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)責(zé)考核工資掛鉤考核，對(duì)違反王村煤礦管理干部履職九執(zhí)行（附件7）規(guī)定的，按照安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)責(zé)考核獎(jiǎng)懲辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。 2.安檢員履職行為管控，違反王村煤礦安檢員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管九到位（附件8）規(guī)定的，按照礦嚴(yán)重三違處理進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重者直接調(diào)離安監(jiān)科。 3.員工操作行為管控，有違反局（礦）嚴(yán)

11、重三違、紅線等有關(guān)規(guī)定行為的按照王村煤礦2015年現(xiàn)場(chǎng)安全管理辦法規(guī)定嚴(yán)格處罰。每月堅(jiān)持開(kāi)展 “評(píng)比最安全和最危險(xiǎn)員工”活動(dòng)，評(píng)比結(jié)果與職工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押聯(lián)責(zé)考核考核兌現(xiàn)額掛鉤，最安全員工上浮20%，最危險(xiǎn)員工下浮20%。 - 7 - 員工不安全行為（嚴(yán)重三違）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：違反煤礦三大規(guī)程行為；違反公司（局）十種嚴(yán)重“三違”（附件4）、十條“紅線”（附件5）、十種人的不安全行為（附件5）；違反礦職工安全操作“九不準(zhǔn)”（附件9）、新“110條”嚴(yán)重三違和“26條”嚴(yán)重隱患的責(zé)任者。 （四）不安全行為矯正管理。 各單位對(duì)所有查出有不安全行為的人員，適時(shí)地采取有效的方法和措施進(jìn)行行為矯正，根據(jù)行為嚴(yán)重程

12、度分層次、有針對(duì)性開(kāi)展引導(dǎo)、幫教和培訓(xùn)工作，避免重復(fù)發(fā)生不安全行為。 1.安監(jiān)科堅(jiān)持開(kāi)展不安全人員角色轉(zhuǎn)化幫教法，即將幫教過(guò)程分為停工學(xué)習(xí)和入井當(dāng)安檢員監(jiān)管安全兩個(gè)環(huán)節(jié)。 2.工會(huì)堅(jiān)持開(kāi)展不安全人員家屬座談會(huì)和“一站式服務(wù)”幫教法，筑牢家屬安全防線，化解干群矛盾，讓職工真正受到教育，提高安全思想意識(shí)。 3.勞人科要把不安全行為矯正與員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，通過(guò)員工技能的提升，減少發(fā)生不安全行為的可能性。 4.各單位要互相借鑒不安全行為矯正中好的做法，針對(duì)開(kāi)展多種形式的員工不安全行為矯正工作。 第三章 考核獎(jiǎng)懲 第八條 人的行為管控實(shí)行千分制考核，分為優(yōu)秀、良好、差三個(gè)等級(jí)?？己说梅衷?50分及以上

13、為優(yōu)秀；考核得分在900分及以上，950分以下為良好；考核得分在900分以下為差。 第九條 考核項(xiàng)目分值及考核周期 - 8 - 1.考核項(xiàng)目及分值 （1）不安全行為管控重點(diǎn)。 100分 （2）不安全行為的預(yù)防。 400分 （3）不安全行為的監(jiān)督與考核。 200分 （4）不安全行為矯正管理。 100分 （5）安全事故。 200分 各單項(xiàng)按本辦法有關(guān)規(guī)定扣完本項(xiàng)分為止。 2.考核周期：實(shí)行月檢查，月考核兌現(xiàn)。 第十條 考評(píng)細(xì)則詳見(jiàn)附件 第十一條 考核辦法： 1.要求各考核部門(mén)每月22日前對(duì)照王村煤礦人的行為管控考核評(píng)分表對(duì)各自分管項(xiàng)目進(jìn)行自查考核和寫(xiě)實(shí)，并將自查考核結(jié)果報(bào)安監(jiān)科。 2.由安監(jiān)科牽頭

14、，每月22日組織各考核部門(mén)對(duì)區(qū)隊(duì)進(jìn)行全面檢查考核，現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)問(wèn)題和扣分情況，并出具考核結(jié)果。 3.安監(jiān)科要加強(qiáng)對(duì)各單位日常檢查和督導(dǎo)，對(duì)各部門(mén)各單位進(jìn)行不定期抽查，抽查考核結(jié)果納入當(dāng)月考核之中。 第十二條 獎(jiǎng)懲辦法 1.礦井當(dāng)月公司（局）考核達(dá)到900分以下，安監(jiān)科安全風(fēng)險(xiǎn)抵押返還兌現(xiàn)下浮10%；季度考核獲得獎(jiǎng)勵(lì)上浮20%，未獲得獎(jiǎng)勵(lì)下浮20%。 2.礦井每月對(duì)各單位進(jìn)行自主考核，考核得分950分以上的前兩名自主管理分別加5分、2分，區(qū)隊(duì)黨政及主管人員風(fēng)險(xiǎn)抵押兌現(xiàn)上浮5%；考核得分950分以下每少10分扣自主管理1分； - 9 - 考核得分低于900分，扣自主管理得分6分，并下浮區(qū)隊(duì)黨政及主管人

15、員風(fēng)險(xiǎn)抵押兌現(xiàn)5%。 3.在公司（局）季度考核得分在900分以上，獲得公司（局）獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，由安監(jiān)科根據(jù)日?？己私o予領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；得分在800分以下，受到公司（局）處罰時(shí)，由安監(jiān)科進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)處罰。 第十三條 本辦法作為礦評(píng)選年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的依據(jù)。年終考核加權(quán)得分在900分以下的單位，不得評(píng)為年度安全生產(chǎn)先進(jìn)集體（單位）。 第十四條 本辦法自2015年1月1日起施行。解釋權(quán)歸王村煤礦。 - 10 - 澄合礦業(yè)公司煤礦人的行為管控考評(píng)表 附件1被檢單位： 時(shí)間：2015年 月 日 標(biāo)考實(shí)得檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)分項(xiàng)關(guān)注新入企員工、重新返崗員工、準(zhǔn)備休假或休假歸

16、來(lái)員工、婚喪嫁娶執(zhí)行對(duì)重點(diǎn)人群管控?zé)o管理制度的或內(nèi)容不完善的分重后人員、情緒低落、心不在焉、性格獨(dú)特的員工、零散崗位作業(yè)人員、人1到位業(yè)地點(diǎn)流動(dòng)性大的員工、聯(lián)合多人作業(yè)人關(guān)注中夜班、交接班時(shí)間、加班延點(diǎn)時(shí)間、突發(fā)搶修設(shè)備故障時(shí)段、檢重1對(duì)重點(diǎn)時(shí)段管控?zé)o管控措施或沒(méi)有進(jìn)行有效管控的人員剛離開(kāi)時(shí)100重1對(duì)重點(diǎn)崗位無(wú)針對(duì)性措施或措施執(zhí)行不力的關(guān)注零散崗位、特殊工種、關(guān)鍵部位值班人崗要關(guān)注采煤面初采、末采、安裝、回撤，掘進(jìn)巷道貫通，采掘過(guò)構(gòu)造帶重分，發(fā)人次違犯規(guī)定的未制定專(zhuān)項(xiàng)措施的1工富水區(qū)、瓦斯異常區(qū)，大型設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢修未編制1分，內(nèi)容有缺項(xiàng)的，每處1編制崗位描述文本和年度工作計(jì)劃，完善各工種崗位描

17、述內(nèi)崗制定崗位描述考核辦法，定期進(jìn)行考核，礦管理干部每月抽查不少未制定考核辦法1分，未進(jìn)行考核一人次分；考核2描人錄每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求，分，抽查一人不合格，人。公司（局）每季度考核現(xiàn)場(chǎng)抽查不少編制手指口述文本和年度工作安排，完善手指口述菜單內(nèi)1未編制分，內(nèi)容缺項(xiàng)一處1手重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須執(zhí)行手指口述安全確2.現(xiàn)場(chǎng)檢查一處未執(zhí)行分口分；抽查一人不合格，分定期對(duì)手指口述進(jìn)行考核，每季度現(xiàn)場(chǎng)抽查不少3.未進(jìn)行考核一人次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)崗位作業(yè)人員人次低8分的分；提問(wèn)1每月動(dòng)態(tài)檢查各組持崗位達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控提問(wèn)卡. 抽考提問(wèn)當(dāng)面打分，雙方簽字確認(rèn)1分分的科級(jí)以上干部有一人次低8理論2每月對(duì)管

18、理干部及員工進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)考試和提問(wèn)抽考分；分的一人次風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)考試和提問(wèn)抽考低8崗400試不少試或提問(wèn)少一人次1分1人、提問(wèn)抽考不少人達(dá)檢查各單位崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃安排與每月分2考試閱卷不認(rèn)真一處分3未考試無(wú)計(jì)劃分行一次風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)閉卷考試情況21無(wú)花名冊(cè)分；發(fā)現(xiàn)弄虛作假一人次分4每月抽考礦井人員不重復(fù)，礦井必須提供花名冊(cè)并逐一核對(duì)確認(rèn)11未編制年度計(jì)劃分；當(dāng)月未完成培訓(xùn)計(jì)劃分編制年度職工培訓(xùn)計(jì)劃編制本單位培訓(xùn)教材，教材內(nèi)容要有針對(duì)性、實(shí)用性2分；教材無(wú)針對(duì)性1未編制教材分職從業(yè)人員有一人次未持證上崗的分，三人未持證上崗3所有從業(yè)人員和三項(xiàng)人員必須持證上崗1分；特

19、殊工種有一人次未持證上崗的1分培并且不學(xué)習(xí)期間不能曠課4參加公司組織的各類(lèi)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)人員分1曠課一人次分，發(fā)現(xiàn)冒名頂替一人次冒名頂替。 計(jì) 合 - 11 - 標(biāo)準(zhǔn)考核 實(shí)得分 辦檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容 法評(píng) 分 分值項(xiàng)目；聯(lián)保責(zé)任人確入井前確：精神狀態(tài)確認(rèn)；入井人數(shù)確分；入井班前會(huì)員工未填寫(xiě)個(gè)人狀態(tài)確認(rèn)表一人次規(guī)定執(zhí)行菜單式交接班的制定菜單式交接班管理制菜單式交接班確認(rèn)分。未安排聯(lián)保數(shù)一次未確認(rèn)分；一人未帶定位卡編制切合實(shí)際的交接班菜單位、交接地點(diǎn)和程分，未進(jìn)行菜單式交任人一次分，未制訂管理制度各工種嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)過(guò)程的安全確認(rèn)，認(rèn)真填寫(xiě)三三整作業(yè)過(guò)程確認(rèn)分，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程確認(rèn)不到位一人次分班一次風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

20、菜單式安全確認(rèn)表人。必須每?jī)桑簭氖戮铝闵徫还ぷ魅藛T不得少零散崗位安全確分。分。未建立臺(tái)賬1分，記錄少一次缺一人1時(shí)向本區(qū)隊(duì)（部門(mén)）或調(diào)度室匯報(bào)一次現(xiàn)場(chǎng)安全工作情況，匯報(bào)臺(tái)帳記錄有確認(rèn)的全。進(jìn)入工作區(qū)域必須對(duì)安全環(huán)境進(jìn)行確認(rèn)：多人配合作業(yè)如移動(dòng)大型設(shè)備、抬運(yùn)大件、車(chē)輛掉道多人作業(yè)安全確現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)必須確定一名現(xiàn)場(chǎng)指揮人員理等的安全確現(xiàn)場(chǎng)指揮人員負(fù)分沒(méi)有確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員一次2多人作業(yè)過(guò)程安全工作2分有嚴(yán)重“三違”行為（附件二）之一的一次嚴(yán)重“三違”管1分有其它嚴(yán)重違反煤礦三大規(guī)程行為的一次分十條“紅線”管附件三）之一的一次2有違反十條“紅線分；有嚴(yán)重違反2有十種不安全行為（附件四）之一的不安全行

21、為管1礦安全管理有關(guān)規(guī)定行為的分。一條整改1分，時(shí)間不夠一次區(qū)隊(duì)(1區(qū)隊(duì)干部現(xiàn)場(chǎng)跟班到位，與職工同上同下(2現(xiàn)場(chǎng)安全隱患按規(guī)定要區(qū)隊(duì)跟班缺一次全行為2分，二條整改不到位分，三條整改不到位所有作業(yè)人員必須學(xué)習(xí)本單位作業(yè)規(guī)程、安全措施，考試合格整改到位(3到位200分。專(zhuān)項(xiàng)工分，未復(fù)審一次1零星工程、單項(xiàng)工程、重點(diǎn)工分。沒(méi)有學(xué)習(xí)一人次(2(1每月對(duì)施工區(qū)隊(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)監(jiān)督與分，未安排安全專(zhuān)盯一次零星工程、特殊時(shí)段、重要部位、地質(zhì)構(gòu)造變(31開(kāi)工前、竣工后驗(yàn)收少一次開(kāi)工前、竣工后組織專(zhuān)門(mén)驗(yàn)分。2分，專(zhuān)盯期間少一次等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行安全專(zhuān)盯分，有一處不符合要求分。各級(jí)管理人員日常安全管理有明）各級(jí)干

22、按規(guī)定組織安全大檢查1領(lǐng)導(dǎo)帶班少一次(2(1礦井落實(shí)好礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度漏洞的，一人次履職考：對(duì)各級(jí)管理人員走動(dòng)管理、值班、跟班、抓“三違”等安全管理干部履職考為嚴(yán)格考核。礦井每月考核，公司（局）進(jìn)行抽查分分，未組織矯正培訓(xùn)或轉(zhuǎn)化幫教1未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正發(fā)現(xiàn)不安全行為后，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正，適時(shí)組織矯正培訓(xùn)；對(duì)發(fā)生嚴(yán)重不安1為進(jìn)行強(qiáng)制待崗培訓(xùn)的行為的員工，由單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行轉(zhuǎn)化幫教，以提高培訓(xùn)教育效果；對(duì)1重復(fù)發(fā)生不安全行為的人員，要強(qiáng)制待崗培訓(xùn)1未組織或?yàn)橹贫ü芸卮胧?礦井每月要組織不安全行為座談或培訓(xùn)會(huì)，及時(shí)了解不安全行為人員的思想?yún)^(qū)隊(duì)要定期召開(kāi)各類(lèi)不安全行為管理座談會(huì)態(tài)深刻剖析不安全行

23、為發(fā)生的原因全行為100研究討論不安全行為和未遂事故，制定具體的管控措施正未進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)的要把不安全行為矯正與員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，通過(guò)員工技能的提升，減少發(fā)生3安全行為的可能性未形成特色矯正工作方法的各單位要互相借鑒不安全行為矯正中好的做法，開(kāi)展多種形式的員工不安全行45矯正工作人次重傷事故或20發(fā)人次責(zé)任死亡事故分；發(fā)200考核責(zé)任死亡事故；重傷事故或非責(zé)任死亡事故；輕傷事分責(zé)任死亡事故153人次輕傷事故發(fā)5分 - 12 - 王村煤礦人的行為管控考評(píng)表 2 附件被檢單位： 時(shí)間：2015年 月 日 考標(biāo)檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)實(shí)得分項(xiàng)各單位要關(guān)注新入企員工、重新返崗員工、準(zhǔn)備休假或休假歸來(lái)員工、分，執(zhí)對(duì)

24、重點(diǎn)人群管控?zé)o管理制度的或內(nèi)容不完善的1重喪嫁娶前后人員、情緒低落、心不在焉、性格獨(dú)特的員工、零散崗位作人分分不完善不到位分未建立重點(diǎn)人群檔案1人員、作業(yè)地點(diǎn)流動(dòng)性大的員工、聯(lián)合多人作業(yè)人員各單位要關(guān)注中夜班、交接班時(shí)間、加班延點(diǎn)時(shí)間、突發(fā)搶修設(shè)備故障重對(duì)重點(diǎn)時(shí)段管控?zé)o管控措施或沒(méi)有進(jìn)行有效管控的1段、檢查人員剛離開(kāi)時(shí)100對(duì)重點(diǎn)崗位無(wú)針對(duì)性措施或措施執(zhí)行不力的1分；無(wú)配重各單位關(guān)注零散崗位、特殊工種、關(guān)鍵部位值班人崗管理制度和管理臺(tái)賬1分；零散崗位無(wú)匯報(bào)記錄1分分，發(fā)分，措施執(zhí)行不到位未制定專(zhuān)項(xiàng)措施的1重各單位要關(guān)注采煤面初采、末采、安裝、回撤，掘進(jìn)巷道貫通，采掘過(guò)工造帶、富水區(qū)、瓦斯異常區(qū)

25、，大型設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢修人次違犯規(guī)定的1各單位編制崗位描述文本和年度工作計(jì)劃，完善各工種崗位描述內(nèi)未編制1分，內(nèi)容有缺項(xiàng)的，每處崗分；考核2各單位制定崗位描述考核辦法定期進(jìn)行考核，管理干部每月抽查不未制定考核辦法1分，未進(jìn)行考核一人次描錄每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求，分，抽查一人不合格，人1各單位編制手指口述文本和年度工作安排，完善手指口述菜單內(nèi)未編制1分，內(nèi)容缺項(xiàng)一處手分現(xiàn)場(chǎng)檢查一處未執(zhí)行2重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須執(zhí)行手指口述安全確口人各單位定期對(duì)職工手指口述進(jìn)行考核，每次考核抽查不得少3分；抽查一人不合格，分未進(jìn)行考核一人次. 分；提問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)崗位作業(yè)人員人次低1每月動(dòng)態(tài)檢查各組持崗位達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控提問(wèn)卡對(duì)

26、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)8分的長(zhǎng)以上干部有一人次低8抽考提問(wèn)當(dāng)面打分，雙方簽字確認(rèn)分的1分崗分；考試少一人分的一人次風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)考試低2各單位每月對(duì)干部、員工進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)考試84001分達(dá)分未考試分2分考試閱卷不認(rèn)真一處檢查各單位崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃安排與每月3無(wú)計(jì)劃行一次風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)閉卷考試情況各單位編制年度職工培訓(xùn)計(jì)劃1未編制年度計(jì)劃分；當(dāng)月未完成培訓(xùn)計(jì)劃分11未編制教材2各單位編制本單位培訓(xùn)教材，教材內(nèi)容要有針對(duì)性、實(shí)用性分；教材無(wú)針對(duì)性分職分，三人未持證上崗從業(yè)人員有一人次未持證上崗的各單位所有從業(yè)人員和三項(xiàng)人員必須持證上崗3分；特殊工種有一人次未持證上崗的1分1培訓(xùn)

27、4.分。10并學(xué)習(xí)期間不能曠課，各單位參加公司組織的各類(lèi)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)人員，分，發(fā)現(xiàn)冒名頂替一人次扣2曠課一人次扣 且不能冒名頂替。合 計(jì) - 13 - 考核 標(biāo)準(zhǔn) 評(píng) 分 辦 法檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容 實(shí)得分 項(xiàng)目 分值 ：精神狀態(tài)確認(rèn)；入井人數(shù)確認(rèn):；聯(lián)保責(zé)任人確認(rèn)入井前確認(rèn)分；入井人3班前會(huì)員工未填寫(xiě)個(gè)人狀態(tài)確認(rèn)表一人次規(guī)定執(zhí)行菜單式交接班的菜單式交接班確認(rèn)制定菜單式交接班管理制分。未安排聯(lián)保數(shù)一次未確認(rèn)分；一人未帶定位卡編制切合實(shí)際的交接班菜單位、交接地點(diǎn)和程分，未進(jìn)行菜單式交任人一次分，未制訂管理制度各工種嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)過(guò)程的安全確認(rèn)，認(rèn)真填寫(xiě)三三整作業(yè)過(guò)程確認(rèn)分班一次分，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程確認(rèn)不到位一

28、人次風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控菜單式安全確認(rèn)表人。必須每?jī)闪闵徫话踩_：從事井下零散崗位工作人員不得少分。分，記錄少一次1分。未建立臺(tái)賬1缺一人時(shí)向本區(qū)隊(duì)（部門(mén)）或調(diào)度室匯報(bào)一次現(xiàn)場(chǎng)安全工作情況，匯報(bào)臺(tái)帳記錄有確認(rèn)的全。進(jìn)入工作區(qū)域必須對(duì)安全環(huán)境進(jìn)行確認(rèn)：多人配合作業(yè)如移動(dòng)大型設(shè)備、抬運(yùn)大件、車(chē)輛掉道多人作業(yè)安全確2分沒(méi)有確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員一次現(xiàn)場(chǎng)指揮人員負(fù)理等的安全確現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)必須確定一名現(xiàn)場(chǎng)指揮人員多人作業(yè)過(guò)程安全工作有違反附之一的一次2分嚴(yán)重“三違”管控，十條“紅線”管控，不安全行為管有其它嚴(yán)重違反煤礦三大規(guī)程行為的一次1分2分之一的一次有違反附干部履職“九條職責(zé)，安檢員監(jiān)管“九到位，職工操作“九不準(zhǔn)分1

29、條2條及礦其他安全管理規(guī)定一次違11條嚴(yán)重三違辨識(shí)2條嚴(yán)重隱患辨識(shí)標(biāo)11礦分。一條整改(2區(qū)隊(duì)(1區(qū)隊(duì)干部現(xiàn)場(chǎng)跟班到位，與職工同上同下現(xiàn)場(chǎng)安全隱患按規(guī)定要區(qū)隊(duì)跟班缺一次1分，時(shí)間不夠一次2分，三條整改不到位所有作業(yè)人員必須學(xué)習(xí)本單位作業(yè)規(guī)程、安全措施，考試合格分，二條整改不到位到位(3整改到位全行為分。專(zhuān)項(xiàng)工(1每月對(duì)施工區(qū)隊(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)(21分。沒(méi)有學(xué)習(xí)一人次分，未復(fù)審一次零星工程、單項(xiàng)工程、重點(diǎn)工200監(jiān)督與分，未安排安全專(zhuān)盯一次1開(kāi)工前、竣工后驗(yàn)收少一次(3開(kāi)工前、竣工后組織專(zhuān)門(mén)驗(yàn)零星工程、特殊時(shí)段、重要部位、地質(zhì)構(gòu)造變分。分，有一處不符合要求2等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行安全專(zhuān)盯分，專(zhuān)盯期間少

30、一次分。各級(jí)管理人員日常安全管理有明落實(shí)好礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度礦井(1(2按規(guī)定組織安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)帶班少一次）各級(jí)干1履職考漏洞的，一人次：對(duì)各級(jí)管理人員走動(dòng)管理、值班、跟班、抓“三違”等安全管理干部履職考為嚴(yán)格考核。礦井每月考核，公司（局）進(jìn)行抽查未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正分，未組織矯正培訓(xùn)或轉(zhuǎn)化幫教11安監(jiān)科堅(jiān)持開(kāi)展不安全人員角色轉(zhuǎn)化幫教法，即將幫教過(guò)程分為停工學(xué)習(xí)和入分1當(dāng)安檢員管安全兩個(gè)環(huán)節(jié)為進(jìn)行強(qiáng)制待崗培訓(xùn)的2工會(huì)堅(jiān)持開(kāi)展不安全人員家屬座談會(huì)和“一站式服務(wù)”幫教法，筑牢家屬安全1未組織或?yàn)橹贫ü芸卮胧┚€，化解干群矛盾，及時(shí)了解不安全行為人員的思想動(dòng)態(tài)，深刻剖析不安全行為生的原因；區(qū)隊(duì)要定期召開(kāi)各類(lèi)

31、不安全行為管理座談會(huì)，研究討論不安全行為和全行為100遂事故，制定具體的管控措施正未進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)的要把不安全行為矯正與員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，通過(guò)員工技能的提升，減少發(fā)生3安全行為的可能性各單位要互相借鑒不安全行為矯正中好的做法，開(kāi)展多種形式的員工不安全行45未形成特色矯正工作方法的矯正工作人次重傷事故或20人次責(zé)任死亡事故分；發(fā)發(fā)考核責(zé)任死亡事故；重傷事故或非責(zé)任死亡事故；輕傷事200分責(zé)任死亡事故153人次輕傷事故發(fā)5分 - 14 - 附件3 王村煤礦人的行為管控責(zé)任分解表 考核項(xiàng)負(fù)責(zé)部配合部督導(dǎo)部勞人安監(jiān)安監(jiān)不安全重點(diǎn)人安監(jiān)為管控重調(diào)度安監(jiān)重點(diǎn)時(shí)安監(jiān)分10調(diào)度重點(diǎn)崗各單安監(jiān)各單重點(diǎn)工生產(chǎn)安

32、監(jiān)安監(jiān)崗位描各單安監(jiān)安監(jiān)手指口各單安監(jiān)各單生產(chǎn)崗位達(dá)安監(jiān)各單職工培勞人不安全安監(jiān)入井前確安監(jiān)各單菜單式為的預(yù)安監(jiān)各單調(diào)度接班確40分安作業(yè)過(guò)安監(jiān)安監(jiān)各單 確零散崗安監(jiān)調(diào)度各單安全確多人作生產(chǎn)安監(jiān)各單安全確機(jī)電安監(jiān)不安全行為的監(jiān)督與考核20分安監(jiān)生產(chǎn)科工會(huì)及各四.不安全行為矯正管理（100分） 勞人科 安監(jiān)科單位 五.事故 安監(jiān)科 安監(jiān)科各單位 - 15 - 附件4 十種嚴(yán)重“三違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 1.無(wú)會(huì)審安全措施或措施落不實(shí)、指揮職工在危險(xiǎn)區(qū)域冒險(xiǎn)作業(yè)的。 2.不按規(guī)程規(guī)定超空頂作業(yè)、平行交叉作業(yè)的。 3.在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)或瓦斯超限地點(diǎn)作業(yè)。 4.盲巷未及時(shí)封閉或缺柵欄、警標(biāo)的；局扇停風(fēng)后未立即撤出作

33、業(yè)人員，恢復(fù)局扇通風(fēng)前未檢查瓦斯或“一風(fēng)吹”排放瓦斯的。 5.綜掘機(jī)停機(jī)后未斷電閉鎖、截割頭未落地或退到工作面5米以外，耙斗機(jī)停機(jī)后未切斷電源或卸掉操作手把的。 6.綜掘機(jī)或耙斗機(jī)運(yùn)行時(shí)冒險(xiǎn)進(jìn)入運(yùn)行范圍和前方，或運(yùn)行范圍內(nèi)人員未撤離時(shí)開(kāi)機(jī)的。 7.斜巷運(yùn)輸未執(zhí)行司機(jī)、上下車(chē)場(chǎng)把鉤工、信號(hào)工5人聯(lián)合操作的。 8.扒、蹬、跳”各類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛、運(yùn)輸機(jī)、輸送機(jī)或搭乘人車(chē)以外的各類(lèi)車(chē)輛的。 9.下料運(yùn)輸時(shí)未將超長(zhǎng)、超寬、超高、超重物料捆綁牢固或造成車(chē)輛失穩(wěn)的。 10.未執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮、短母線放炮及現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員、班長(zhǎng)、放炮員未對(duì)火藥、雷管數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)。 - 16 - 附件5 十條“紅線”認(rèn)

34、定標(biāo)準(zhǔn) 1.采掘工作面風(fēng)量依據(jù)作業(yè)規(guī)程配風(fēng)不足的。 2.局部通風(fēng)機(jī)發(fā)生循環(huán)風(fēng)、存在無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)、盲巷未封閉或缺柵欄、警標(biāo)的。 3.局部通風(fēng)機(jī)無(wú)雙風(fēng)機(jī)雙電源、“三專(zhuān)兩閉鎖”及自動(dòng)分風(fēng)裝置或不能自動(dòng)切換的。 4.防排水系統(tǒng)排水能力不符合公司（局）防治水細(xì)則規(guī)定，排水設(shè)施不完好、備用設(shè)備不到位的。 5.采煤機(jī)、綜掘機(jī)停機(jī)未進(jìn)行機(jī)械和電器閉鎖、綜掘機(jī)停機(jī)截割頭未落地的。 6.井下帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備或電纜、開(kāi)關(guān)閉鎖裝置失效的。 7.擅自甩掉開(kāi)關(guān)三大保護(hù)及照明、煤電鉆綜合保護(hù)裝置的。 8.礦井主副提升絞車(chē)及主運(yùn)輸皮帶各種保護(hù)裝置不全或失靈的。 9.掘進(jìn)工作面臨時(shí)支護(hù)不到位，空頂作業(yè)，采煤工作面上下順

35、槽安全出口不暢通的。 10.施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患不及時(shí)排除繼續(xù)作業(yè)的。 - 17 - 附件6 十種人的不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 1.未經(jīng)許可開(kāi)動(dòng)、關(guān)停、帶電移動(dòng)機(jī)械設(shè)備 2.帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備電纜 3.跨越運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備 4.人物混載、超掛車(chē)輛或放飛車(chē) 5.停電停風(fēng)時(shí)未停止作業(yè)及時(shí)撤出危險(xiǎn)區(qū) 6.未按規(guī)程規(guī)定從事井下電、氣焊作業(yè) 7.冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所、空頂區(qū)作業(yè)、盲巷（頭） 8.未遵守“行車(chē)不行人、行人不行車(chē)”規(guī)定 9.設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作 10.未按規(guī)程規(guī)定貯存、運(yùn)送、使用爆炸物品 - 18 - 附件7 王村煤礦管理干部履職“九執(zhí)行” 1.以人為本，堅(jiān)持“安全第一、

36、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行新安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定； 2.嚴(yán)格執(zhí)行煤礦三大規(guī)程規(guī)定，深入現(xiàn)場(chǎng)查隱患、反三違，嚴(yán)禁違章指揮； 3.班長(zhǎng)以上管理干部每月完成入井、查處“三違”考核指標(biāo)，嚴(yán)禁商量捏造“虛假三違”和避重就輕歪曲三違事實(shí)完成指標(biāo)。 4.礦領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行帶班、值班制度，按規(guī)定參加安全大檢查和安全辦公會(huì)議； 5.科室管理人員立足專(zhuān)業(yè)，嚴(yán)把全礦工程設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施技術(shù)關(guān)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和薄弱時(shí)段及薄弱人員的安全監(jiān)管，從系統(tǒng)上預(yù)防重大災(zāi)害事故。 6.區(qū)隊(duì)長(zhǎng)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，統(tǒng)籌工作安排，優(yōu)化勞動(dòng)組織，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，定期召開(kāi)安全例會(huì)。 7.技術(shù)員負(fù)責(zé)各類(lèi)規(guī)程、措施的編制、審批、貫徹、考核、執(zhí)行，以及職工安全培訓(xùn)工作； 8.副隊(duì)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班安全工作全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行管理干部現(xiàn)場(chǎng)跟班制度，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)管； 9.班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)當(dāng)班安全生產(chǎn)工作，形成安全動(dòng)態(tài)聯(lián)盟小組，認(rèn)真排查、整改隱患和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到不安全不生產(chǎn)。 - 19 - 附件8 王村煤礦安檢員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管“九到位” 1.正常割煤時(shí)必須做到跟機(jī)監(jiān)管，確保煤機(jī)和工作溜開(kāi)啟前做好安全確認(rèn)，在必須進(jìn)入煤壁進(jìn)行維護(hù)和取掉滾筒纏繞雜物時(shí)，必須做到停機(jī)閉鎖摘刀，監(jiān)護(hù)到位進(jìn)入，杜絕煤機(jī)運(yùn)行時(shí)除司機(jī)以外人員在