安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)

1、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（一）一般規(guī)定（1）工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位均應(yīng)制定相應(yīng)的安全檢查制度。（2）安全檢查內(nèi)容具體如下。1查物的狀態(tài)是否安全檢查生產(chǎn)設(shè)備、工具、安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所以及生產(chǎn)物料 的存儲(chǔ)是否符合要求。2查人的行為是否安全檢查有無(wú)違章指揮、違章操作、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn) 性大的作業(yè)崗位是否嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，危險(xiǎn)作業(yè)是否執(zhí)行審批程序。3查安全管理是否完善檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立健全， 安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，安全生產(chǎn)目 標(biāo)和工作計(jì)劃是否落實(shí)到各部門(mén)、 各崗位，安全教育是否經(jīng)常開(kāi)展并使職工安全 素質(zhì)得到提高，安全生產(chǎn)檢查是否制度化、

2、規(guī)范化，檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否及 時(shí)整改，實(shí)施安全技術(shù)與措施計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)，是否按“四不放過(guò)”原則做 好事故處置工作。（3） 安全檢查的主要形式有：驗(yàn)收性檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、經(jīng)常性檢查、 季節(jié)性檢查。（4）工程參建單位應(yīng)建立安全事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展安全事故 隱患排查治理活動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，全面排查整治安全事故隱 患和事故易發(fā)環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題 ，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故 的發(fā)生。（5）建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位均應(yīng)按交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展 公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作的通知 （交質(zhì)監(jiān)發(fā)【2012】679號(hào)） 要求，定期開(kāi)展考核

3、評(píng)價(jià)工作。（二）安全檢查（1）開(kāi)（復(fù)）工前安全檢查。新項(xiàng)目開(kāi)工前和在建項(xiàng)目停工后復(fù)工前，應(yīng)由監(jiān) 理單位組織施工單位等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行工地的全面檢查， 核查項(xiàng)目是否具備安全生 產(chǎn)條件，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促整改，符合安全生產(chǎn)條件的方可開(kāi)（復(fù)）工。（2）定期檢查。工程參建單位開(kāi)展檢查時(shí)，應(yīng)由其主要負(fù)責(zé)人牽頭組織。定期 檢查應(yīng)明確檢查頻率，重點(diǎn)檢查重大危險(xiǎn)源的安全防范技術(shù)措施及現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù) 措施的落實(shí)情況。建設(shè)單位宜每季度組織不少于1次的檢查，監(jiān)理單位宜組織每 兩個(gè)月不少于1次的檢查，施工單位應(yīng)組織每月不少于1次的全面檢查，施工班 組每日應(yīng)對(duì)施工生產(chǎn)進(jìn)行檢查。（3）專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查分為內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢查

4、。其中，內(nèi)業(yè)檢查可分為保 證項(xiàng)檢查和一般項(xiàng)檢查。1保證項(xiàng)檢查包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案，安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，安全技術(shù)交底，安全檢查評(píng)價(jià)，安全教育培訓(xùn)，應(yīng) 急管理等。2一般項(xiàng)檢查包括：分包單位的管理，持證上崗，生產(chǎn)安全事故處理等3外業(yè)檢查包括：安全防護(hù)，施工用電，消防安全，設(shè)備安全，危險(xiǎn)性較大分 部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案執(zhí)行情況，安全標(biāo)志等。4專項(xiàng)檢查由安全管理部門(mén)組織，針對(duì)工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的安全 狀況采取有針對(duì)性的檢查，宜對(duì)照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行檢查，以發(fā)現(xiàn)并解決在施工 前及施工中存在的問(wèn)題。（4）經(jīng)常性檢查。檢查應(yīng)由施工單位安全管理人員或監(jiān)理單位的安全

5、監(jiān)理工程師根據(jù)工程施工作業(yè)進(jìn)度適時(shí)安排。 施工管理人員應(yīng)針對(duì)當(dāng)日作業(yè)分布情況， 重 點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)關(guān)鍵部位和事故易發(fā)環(huán)節(jié)。經(jīng)常性檢查應(yīng)覆蓋施工全過(guò)程。安全 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤巡視檢查。（5）季節(jié)性檢查。檢查內(nèi)容可根據(jù)施工安全敏感時(shí)間段（如冬季、雨季、放假時(shí)間較長(zhǎng)的節(jié)假日等）確定，同時(shí)應(yīng)對(duì)該時(shí)間段的安全注意事項(xiàng)（如防滑、防凍、 防坍塌、防火、防中毒、防墜落、防疲勞、防思想松懈等）提前布置并加強(qiáng)檢查。（6）驗(yàn)收性檢查。主要檢查對(duì)象是施工現(xiàn)場(chǎng)新搭設(shè)的腳手架、物料提升機(jī)、施 工用電、塔吊、外用電梯、大型模板支撐系統(tǒng)等項(xiàng)目。檢查應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 工程實(shí)行總承包的，當(dāng)存在兩個(gè)或多

6、個(gè)分包單位共同或交叉施工時(shí)， 驗(yàn)收性檢查 應(yīng)由總承包單位組織，對(duì)相關(guān)作業(yè)部位的安全作業(yè)環(huán)境條件進(jìn)行驗(yàn)收和移交。安全檢查流程如圖所示（7）安全檢查記錄和安全事故隱患整改、處置和復(fù)查。1對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)行為，應(yīng)立即制止，并責(zé)令其予以 糾正。2各類(lèi)安全檢查應(yīng)按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的要求進(jìn)行，安全檢查結(jié)果應(yīng) 形成文字記錄。安全事故隱患整改應(yīng)做到“三定”，即定人、定時(shí)間、定措施。3安全事故隱患治理情況應(yīng)按期復(fù)查，復(fù)查合格后方可銷(xiāo)項(xiàng)；復(fù)查情況應(yīng)形 成文字記錄。（三）事故隱患治理（1）施工安全事故隱患主要分以下兩類(lèi)。1一般事故隱患。指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2重

7、大事故隱患。指危害和整改難度較大，應(yīng)全部或局部停工整頓，并經(jīng)過(guò) 一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或因外部因素影響致使施工單位自身難以排 除的隱患。（2） 施工單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，建立健全事 故隱患排查、建檔、治理、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)的工作制度，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。建設(shè)、監(jiān)理 及相關(guān)單位應(yīng)積極配合施工單位做好重大事故隱患的排查治理工作。（3）施工單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查施工安全事故隱患。對(duì)排查出的重大事故隱患，應(yīng)登記建檔、制訂專項(xiàng)治理方 案，明確治理的措施、資金、時(shí)限和責(zé)任人，并向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報(bào)告。（4）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工安全事故隱患時(shí)應(yīng)

8、及時(shí)糾正，嚴(yán)格審查重大事故隱患治 理方案，并對(duì)治理全過(guò)程予以監(jiān)督檢查復(fù)核驗(yàn)收。 對(duì)施工單位不認(rèn)真治理，或重 大事故隱患可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。（5）施工安全事故隱患排查治理內(nèi)容包括： 一是施工安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，安全技術(shù)交底，安全檢查評(píng)價(jià)，安全教育培訓(xùn)，應(yīng) 急管理等。2 一般項(xiàng)檢查包括：分包單位的管理，持證上崗，生產(chǎn)安全事故處理等3 外業(yè)檢查包括：安全防護(hù)，施工用電，消防安全，設(shè)備安全，危險(xiǎn)性較大分 部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案執(zhí)行情況，安全標(biāo)志等。4 專項(xiàng)檢查由安全管理部門(mén)組織，針對(duì)工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的安全 狀況采取有針對(duì)性的檢查， 宜對(duì)照專

9、項(xiàng)施工方案進(jìn)行檢查， 以發(fā)現(xiàn)并解決在施工 前及施工中存在的問(wèn)題。（4）經(jīng)常性檢查。 檢查應(yīng)由施工單位安全管理人員或監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程 師根據(jù)工程施工作業(yè)進(jìn)度適時(shí)安排。 施工管理人員應(yīng)針對(duì)當(dāng)日作業(yè)分布情況， 重 點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)關(guān)鍵部位和事故易發(fā)環(huán)節(jié)。 經(jīng)常性檢查應(yīng)覆蓋施工全過(guò)程。 安全 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤巡視檢查。（5）季節(jié)性檢查。檢查內(nèi)容可根據(jù)施工安全敏感時(shí)間段（如冬季、雨季、放假 時(shí)間較長(zhǎng)的節(jié)假日等） 確定，同時(shí)應(yīng)對(duì)該時(shí)間段的安全注意事項(xiàng) （如防滑、防凍、 防坍塌、防火、防中毒、防墜落、 防疲勞、防思想松懈等） 提前布置并加強(qiáng)檢查。（6）驗(yàn)收性檢查。主要檢查對(duì)象是施

10、工現(xiàn)場(chǎng)新搭設(shè)的腳手架、物料提升機(jī)、施 工用電、塔吊、外用電梯、大型模板支撐系統(tǒng)等項(xiàng)目。 檢查應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 工程實(shí)行總承包的， 當(dāng)存在兩個(gè)或多個(gè)分包單位共同或交叉施工時(shí)， 驗(yàn)收性檢查 應(yīng)由總承包單位組織，對(duì)相關(guān)作業(yè)部位的安全作業(yè)環(huán)境條件進(jìn)行驗(yàn)收和移交。安全檢查流程如圖所示（7）安全檢查記錄和安全事故隱患整改、處置和復(fù)查。1 對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)行為，應(yīng)立即制止，并責(zé)令其予以 糾正。2 各類(lèi)安全檢查應(yīng)按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的要求進(jìn)行，安全檢查結(jié)果應(yīng) 形成文字記錄。安全事故隱患整改應(yīng)做到“三定” ，即定人、定時(shí)間、定措施。3 安全事故隱患治理情況應(yīng)按期復(fù)查，復(fù)查合格后方可銷(xiāo)項(xiàng)

11、；復(fù)查情況應(yīng)形 成文字記錄。（三）事故隱患治理（1）施工安全事故隱患主要分以下兩類(lèi)。1 一般事故隱患。指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2 重大事故隱患。指危害和整改難度較大，應(yīng)全部或局部停工整頓，并經(jīng)過(guò) 一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患， 或因外部因素影響致使施工單位自身難以排 除的隱患。（2）施工單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體， 應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)， 建立健全事 故隱患排查、建檔、治理、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)的工作制度，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。建設(shè)、監(jiān)理 及相關(guān)單位應(yīng)積極配合施工單位做好重大事故隱患的排查治理工作。（3）施工單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排 查施工安全事

12、故隱患。 對(duì)排查出的重大事故隱患， 應(yīng)登記建檔、 制訂專項(xiàng)治理方 案，明確治理的措施、資金、時(shí)限和責(zé)任人，并向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報(bào)告。（4）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工安全事故隱患時(shí)應(yīng)及時(shí)糾正， 嚴(yán)格審查重大事故隱患治 理方案， 并對(duì)治理全過(guò)程予以監(jiān)督檢查復(fù)核驗(yàn)收。 對(duì)施工單位不認(rèn)真治理， 或重 大事故隱患可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。（5）施工安全事故隱患排查治理內(nèi)容包括： 一是施工安全法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，安全技術(shù)交底，安全檢查評(píng)價(jià)，安全教育培訓(xùn)，應(yīng) 急管理等。2 一般項(xiàng)檢查包括：分包單位的管理，持證上崗，生產(chǎn)安全事故處理等3 外業(yè)檢查包括：安全防護(hù)，施工用電，消

13、防安全，設(shè)備安全，危險(xiǎn)性較大分 部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案執(zhí)行情況，安全標(biāo)志等。4 專項(xiàng)檢查由安全管理部門(mén)組織，針對(duì)工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的安全 狀況采取有針對(duì)性的檢查， 宜對(duì)照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行檢查， 以發(fā)現(xiàn)并解決在施工 前及施工中存在的問(wèn)題。（4）經(jīng)常性檢查。 檢查應(yīng)由施工單位安全管理人員或監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程 師根據(jù)工程施工作業(yè)進(jìn)度適時(shí)安排。 施工管理人員應(yīng)針對(duì)當(dāng)日作業(yè)分布情況， 重 點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)關(guān)鍵部位和事故易發(fā)環(huán)節(jié)。 經(jīng)常性檢查應(yīng)覆蓋施工全過(guò)程。 安全 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤巡視檢查。（5）季節(jié)性檢查。檢查內(nèi)容可根據(jù)施工安全敏感時(shí)間段（如冬季、雨季、放假 時(shí)間較

14、長(zhǎng)的節(jié)假日等） 確定，同時(shí)應(yīng)對(duì)該時(shí)間段的安全注意事項(xiàng) （如防滑、防凍、 防坍塌、防火、防中毒、防墜落、 防疲勞、防思想松懈等） 提前布置并加強(qiáng)檢查。（6）驗(yàn)收性檢查。主要檢查對(duì)象是施工現(xiàn)場(chǎng)新搭設(shè)的腳手架、物料提升機(jī)、施 工用電、塔吊、外用電梯、大型模板支撐系統(tǒng)等項(xiàng)目。 檢查應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 工程實(shí)行總承包的， 當(dāng)存在兩個(gè)或多個(gè)分包單位共同或交叉施工時(shí)， 驗(yàn)收性檢查 應(yīng)由總承包單位組織，對(duì)相關(guān)作業(yè)部位的安全作業(yè)環(huán)境條件進(jìn)行驗(yàn)收和移交。安全檢查流程如圖所示（7）安全檢查記錄和安全事故隱患整改、處置和復(fù)查。1 對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)行為，應(yīng)立即制止，并責(zé)令其予以 糾正。2 各類(lèi)安全檢

15、查應(yīng)按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的要求進(jìn)行，安全檢查結(jié)果應(yīng) 形成文字記錄。安全事故隱患整改應(yīng)做到“三定” ，即定人、定時(shí)間、定措施。3 安全事故隱患治理情況應(yīng)按期復(fù)查，復(fù)查合格后方可銷(xiāo)項(xiàng)；復(fù)查情況應(yīng)形 成文字記錄。（三）事故隱患治理（1）施工安全事故隱患主要分以下兩類(lèi)。1 一般事故隱患。指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2 重大事故隱患。指危害和整改難度較大，應(yīng)全部或局部停工整頓，并經(jīng)過(guò) 一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患， 或因外部因素影響致使施工單位自身難以排 除的隱患。（2）施工單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體， 應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)， 建立健全事 故隱患排查、建檔、治理、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)的工作制度，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。建設(shè)、監(jiān)理 及相關(guān)單位應(yīng)積極配合施工單位做好重大事故隱患的排查治理工作。（3）施工單位應(yīng)定