教代會制度、細則

1、教職工代表大會制度第一章 總 則第一條 為發(fā)揚民主，充分發(fā)揮教職工主人翁精神，促進學校管理的民主化 和科學化 , 推進學校的健康快速發(fā)展， 根據(jù)中共中央關(guān)于教育體制改革的決定 關(guān)于“要建立健全以教師為主體的教職工代表大會制度， 加強民主管理和民主監(jiān) 督”的要求，結(jié)合我校實際，特制定本制度。第二條 教職工代表大會是學校實行民主管理的基本形式，是教職工在校工 會領(lǐng)導下行使民主管理和民主監(jiān)督權(quán)力的機構(gòu)。第二章 教代會的職責和權(quán)利第三條 教職工代表大會行使下列職權(quán)：1 、團結(jié)教職工認真學習和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持社會主 義辦學方向，努力完成教育教學各項工作任務。2 、聽取校長工作報告，審議

2、學校重大工作、發(fā)展規(guī)劃、改革措施和規(guī)章 制度，提出意見和建議；討論通過教職工生活福利方案。3 、積極支持校長履行職責， 及時收集反饋教職工對學校工作的意見， 對 學校工作實行民主監(jiān)督。4 、根據(jù)上級黨組織的部署，評議、監(jiān)督學校行政領(lǐng)導干部。5 、維護教職工合法權(quán)益，關(guān)心教職工生活。第四條 教職工代表大會要積極支持校長行使決策權(quán)和指揮權(quán)，要維護校長 的權(quán)威。校長要定期向教職工代表大會報告工作， 尊重教職工代表大會行使民主 管理權(quán)利， 實施教職工代表大會的決議和決定， 負責處理教職工代表大會提出的 應由行政方面處理的提案，并接受教職工代表大會檢查和監(jiān)督。第三章 教職工代表第五條 凡是享有政治權(quán)利的

3、本校正式教職工，均可被選為教職工代表大會 代表。第六條 教職工的代表，以工會分會為單位，由教職工直接選舉產(chǎn)生。第七條 教職工代表的選舉要堅持先進性、代表性和廣泛性相結(jié)合的原則， 代表中應有教師、領(lǐng)導干部、職工，其中任課教師不得少于百分之六十。第八條 教職工代表每三年改選一次，可以連任。教職工代表對全院負責。 學校全體教職工有權(quán)依照民主程序，監(jiān)督或撤換本校的教職工代表。第九條 根據(jù)需要，教職工代表大會可以確定若干特邀或列席代表。第十條 教職工代表的權(quán)利。1、在教職工代表大會上，有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。2、在教職工代表大會上，自主地、充分地發(fā)表自己的意見，參加關(guān)于學校 決策的討論。3、有權(quán)參加

4、教職工代表大會及其工作機構(gòu)組織的對學校執(zhí)行教代會決議和 提案落實情況的檢查，有權(quán)參加評議學校工作和行政領(lǐng)導干部。第十一條 教職工代表的義務 1、擁護黨的領(lǐng)導，堅持黨的基本路線，努力學習黨的方針、政策、不斷提 高思想覺悟、業(yè)務水平和參加管理的能力，積極參與學校教改工作。2、模范遵守國家的法律法規(guī)和學校的規(guī)章制度，遵守教師職業(yè)道德行為規(guī) 范，積極執(zhí)行教職工代表大會決議，做好教職工代表大會交給的各項工作任務。第四章 組織制度第十二條 教職工代表大會選舉主席團主持會議，主席團成員應有黨、政、 工、團、教職工代表組成，其中教師應超過半數(shù)。大會主席團實行屆內(nèi)常任制。第十三條 教職工代表大會每三年為一屆，每

5、學年召開一至二次全體代表大 會。每次會議必須由三分之二以上的代表出席。 遇有重要事項， 經(jīng)三分之一以上 教職工代表或校長提議，可提前召開或召開臨時會議。第十四條 教職工代表大會中心議題的確定要遵循“議大事，辦實事”的原 則，廣泛聽取教職工的意見，經(jīng)大會主席團審議后提請大會討論通過。第十五條 教職工代表大會進行選舉或表決，必須由全體代表的過半數(shù)通過 并經(jīng)校黨委審批后為有效。第十六條 教職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)通過的事項，非經(jīng)教職工代表大 會同意不得更改。第十七條 教職工代表大會選舉產(chǎn)生學校工會委員會，主持教職工代表大會 閉會期間的日常工作。第五章 附 則第十八條 本制度于教職工代表大會通過并報

6、校委會批準之日起執(zhí)行，解釋 權(quán)在教職工代表大會主席團。教職工代表大會實施細則第一章 總則第一條 為了落實中華人民共和國教育法、中華人民共和國教師法 賦予教職工參與學校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利， 進一步加強我校以教師為主體 的教職工代表大會(簡稱教代會)的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，推進民主建 設(shè)和民主管理， 充分發(fā)揮教職工的主人翁作用， 依法維護教職工合法權(quán)益， 促進 學校改革、發(fā)展和穩(wěn)定，結(jié)合我校的具體情況，特制定本實施細則。第二章 職 權(quán)第二條 教代會在本校權(quán)限內(nèi)行使以下職權(quán)： 審議建議權(quán)；審議通過權(quán)；審議決定權(quán)；評議監(jiān)督權(quán)。(一)審議建議權(quán)l(xiāng) 、 基本范圍：聽取、討論校長工作報告，對校長

7、的工作報告及學校章程、 發(fā)展規(guī)劃、年工作計劃、重大改革方案、財務工作報告、教職工隊伍建設(shè)以及其 他學校有關(guān)改革和發(fā)展的重大問題提出意見和建議。2、工作程序：(1) 校長(學校行政 )將需提交討論的重大決策的目標、措施和依據(jù)等意向， 向教代會、校工會通報，廣泛征求教職工意見，收集信息。(2) 在起草校長工作報告或決策方案期間，教代會、校工會向校長反饋 信息，同時在決策方案形成過程中參與意見。(3) 校長工作報告、方案 ( 草案)形成后，在教代會預備會議召開前十天 前發(fā)給教代會成員。(4) 將校長工作報告 或決策方案， 提交教代會預備會議和正式會議審議。(5) 校長根據(jù)教代會提出的意見和建議修改報

8、告、方案 (草案) ，作出決策。(6) 教代會對已經(jīng)審議通過的決策方案作出決議。( 二 ) 審議通過權(quán)和審議決定權(quán)1、基本范圍：審議通過校內(nèi)教職工聘任制度或方案、校內(nèi)獎懲制度、教職 工工資分配方案、教職工福利費使用的原則和辦法及其他與教職工切身利益有關(guān) 的重要規(guī)章制度或方案。2、工作程序(1) 學校行政和教代會、校工會在方案制定過程中應通過廣泛聽取教職工的 意見，了解群眾意愿，在此基礎(chǔ)上，對方案進行科學論證，使方案準確、合理、 科學，符合學校實際和教職工的意愿。(3) 提交教代會審議的方案提前十天發(fā)給全體教職工， 經(jīng)教代會預備會議和 正式會議審議。(4) 教代會對方案和制度審議后， 進行無記名

9、投票表決， 并作出相應的決議。(5) 校長頒布施行方案。(6) 對有些一時難以把握或者教職工意見較多的方案，經(jīng)過多數(shù)代表同意， 可先試行， 學校行政根據(jù)試行情況進行修改后， 再提交教代會審議通過， 由校長 頒布實行。( 三 ) 評議監(jiān)督權(quán)l(xiāng) 、評議監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容：在上級黨組織的領(lǐng)導下， 民主評議校長以及其他學校領(lǐng)導干部并對被評議者 的獎懲提出建議意見。根據(jù)上級領(lǐng)導的部署，參與民主推薦校長人選的工作。2、評議范圍：主要是校級行政領(lǐng)導干部。(1) 組織領(lǐng)導：教代會在工會領(lǐng)導下進行；(2) 評議內(nèi)容：主要是干部的德、能、勤、績四個方面；(3) 評議原則：遵循黨的干部政策，有計劃、有組織、有領(lǐng)導地按程序

10、評議 干部，徹實事求是的原則，全面客觀公正地反映干部的情況；(4) 評議形式：被評議干部向教代會述職，在對被評議干部進行評議的基礎(chǔ) 上，然后采用書面測評形式進行評議。第三條 教代會要尊重和支持行政領(lǐng)導依法行使行政管理的職權(quán)，教育和動 員廣大教職工嚴格遵守學校各項規(guī)章制度， 以主人翁的態(tài)度努力完成各項工作任 務。第三章 教代會代表第四條 教代會代表的產(chǎn)生。教職工代表由教職工直接選舉產(chǎn)生， 凡我校享有中華人民共和國公民權(quán)利的 本校在職教職工均可當選為代表。第五條 教代會代表的權(quán)利：( 一 ) 有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。( 二 ) 對大會議程發(fā)表意見，按照規(guī)定的程序提出議案和提案。( 三)對學校和

11、教代會工作提出意見和建議。( 四)閉會期間由工會組織參加對學校有關(guān)工作的檢查活動。第六條 教代會代表的義務：( 一 ) 貫徹黨的方針政策，遵守國家法律、法規(guī)。( 二 ) 參加教代會活動，執(zhí)行教代會決議，完成教代會交給的任務。( 三)密切聯(lián)系教職工，熱心為教職工服務，經(jīng)常聽取并及時反映教職工的 意見和要求， 在維護學校整體利益的同時維護教職工合法權(quán)益， 辦事公道，不謀 私利。第七條 教代會根據(jù)需要可設(shè)列席代表和特邀代表（ 一 ） 列席代表一般是未被選為正式代表的校主要領(lǐng)導 （ 也可擴大到中層主要 負責人）。（ 二 ） 特邀代表一般是學校領(lǐng)導、離退休教職工代表。（ 三 ） 列席代表或特邀代表有發(fā)言

12、權(quán)，但沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（ 四 ） 列席或特邀代表由教代會籌備工作領(lǐng)導小組提名。第四章 組織制度與工作機構(gòu)第八條 教代會提案征集、處理制度。1教代會提案表由工會或教代會提案小組在教代會籌備工作開始時發(fā)給教 職工代表，征集提案的起屹時間由提案組決定，并告示全體代表。2提案內(nèi)容應圍繞教代會中心議題及教職工最關(guān)心的問題。3提案一般應由代表一人提出，兩人以上附議才能成立。4提案處理和落實。1）提案審議。由教代會提案小組（工會）以提案表為依據(jù)，根據(jù)以下標 準審議： 1、是否屬于本校和教代會的職權(quán)范圍； 2、是否符合黨和國家的方針、 政策、法規(guī)； 3、是否符合提案的技術(shù)規(guī)范。符合以上三點要求，

13、可視為合格， 不合格的提案可以退回提案人并說明情況。2）提案登記。對審核合格的提案，學校有條件辦理，又確實需要辦理的提 案，應當給予立案；對提出的問題正確，但一時沒有條件解決的，可向提案 人作出解釋， 暫不立案；一些不符合立案要求， 但有參考價值的提案， 可視為“意 見和建議”，轉(zhuǎn)送有關(guān)部門，直接答復提案人。正式立案的提案，要整理分類登 記造冊。3）提案落實。大會閉會后，教代會提案小組（工會）將會同學校領(lǐng)導協(xié)商 決定，將提案送到有關(guān)承辦部門， 并督促該部門制定實施計劃和措施， 立案的提 案要將處理意見和落實情況通過各種形式反饋給提案人， 并認真提案人對處理結(jié) 果的意見。提案做到條條有答復，件件

14、有著落。5教代會提案小組要定期或不定期地檢查承辦部門對提案處理（落實）的 情況。6所有提案處理完畢之后，提案表及處理結(jié)果情況記錄應交工會存檔備， 并評選出最佳提案，由學校給予適當?shù)莫剟睢?提案小組應在下次教代會上，對立案提案的處理（落實）情況進行全面 匯報。第九條 教代會每三年為一屆， 每年兩次會議， 如因特殊情況不能如期召開， 應通過一定的程序向各代表團說明原因。 如遇重大問題時， 教代會籌備小組根據(jù) 三分之一以上代表的要求，經(jīng)校黨黨支部同意后，可召開臨時會議。第十條 教職工代表大會的選舉和表決，必須有三分之二以上代表出席，并 獲得應到會代表半數(shù)以上通過方為有效。 表決方式可以采取舉手和投票

15、兩種， 對 學校制度和分配方案等進行無記名投票方式。第十一條 教代會的議題，應根據(jù)學校的中心工作和教職工迫切關(guān)心的問題， 充分聽取廣大教職工的意見， 經(jīng)校工會委員會、 校務公開領(lǐng)導小組， 報請校黨支 部同意后，提交教代會審議，最后在大會上表決通過。第十二條 教代會代表大會召開的程序 第一階段：籌備階段。主要確定議題、進行教代會預告和起草文件等。1 學校黨政工在調(diào)查研究，明確指導思想的基礎(chǔ)上，提出本次大會中心議 題的建議。2.大會的中心議題必須圍繞學校教育教學工作中心任務，針對學校改革、 管理、分配制度和教職工最關(guān)心的“熱點”問題確定。每次大會突出一、二個議 題。3大會召開前，學校工會對全校教職

16、工進行教代會召開的預告，形式可采 用全教會或網(wǎng)上預告。4. 承擔教代會籌備工作以工會委員會為主。5. 校長負責起草工作報告及提交大會審議的方案與文件， 于大會十天前交教 職工審閱。6. 實施教代會報告制度（報上級教育工會）。 第二階段：開好預備會議，為大會召開做好思想和組織上的準備 1選舉產(chǎn)生大會主席團1）教代會主席團實行常任制， 由黨、政、工主要領(lǐng)導干部及教師代表組成， 教師代表占主席團人員半數(shù)以上。2）主席團成員由教代會預備會議舉手或投票表決的方式選舉產(chǎn)生。3）主席團的主要職責：教代會大會主席團實行集體領(lǐng)導。2召開主席團第一次會議。討論通過大會中心議題和會議議程（草案）提 交預備會議討論通

17、過。3聽取教代會籌備組關(guān)于教代會籌備工作情況的報告，討論通過代表資格 審查報告。4通過大會議題及議程。5通過大會其他事項。 第三階段：召開正式會議 1校長做工作報告，或?qū)ぷ鲌蟾婕坝嘘P(guān)方案的修改補充情況加以說明。 2工會和有關(guān)專門工作小組可分別向大會匯報上次大會決議貫徹落實情況， 提案小組作提案征集情況及落實情況的報告， 其他一般性文件及預備會議上已統(tǒng) 一的問題可書面報告。3組織代表組繼續(xù)討論審議并通過校長工作報告及提交大會審議的方案。4教代會正式會議可以安排一定時間大會發(fā)言，對校長工作報告和方案的 實施提出意見和建議。5召開教代會主席團第二次會議。聽取審議工作報告和方案的意見；討論 通過有關(guān)

18、部門問題的決議草案； 討論通過教代會專門工作小組組成人員名單草案 （首屆、換屆）。6宣布各專門工作小組組成人員名單，然后大會閉幕。 7閉幕后教代會秘書組做好大會總結(jié)，工會做好教代會資料規(guī)檔工作，并 將會議情況報上級工會。第四階段：貫徹落實大會精神第十三條 學校工會委員會是教代會的工作機構(gòu)， 負責教代會閉幕期間的日 常工作。主要職責：1制定召開教代會方案，提出教代會的議題、議程的建議，會同有關(guān)部門 做好教代會的籌備工作、會務工作和組織工作。2向教職工進行民主管理宣傳教育，培訓教代會代表，做到每年大會召開 前培訓兩次，每次定內(nèi)容。3制定教代會質(zhì)量評估制度并組織實施。 教代會質(zhì)量評估制度：1）選舉產(chǎn)生由黨組織成員、 工會干部、 教職工代表組成的校務公開民主管 理評估工作小組，該評估小組平時就作為校務公開監(jiān)督小組和民主管理專門委員 會。2）校務