中國對(duì)企業(yè)安全文化的基本政策

1、從國家來講，安全生產(chǎn)事關(guān)以人為本的執(zhí)政理念，事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；從企業(yè)來 說，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的提高，事關(guān)企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展；從員工來說，安全事 關(guān)生命，是人的第一需求。隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)安全的關(guān)注越來越強(qiáng)烈。世界上眾多優(yōu)秀企業(yè)越來越多的重視并強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，而且安全思想和安全理念也在 不斷的更新，其中企業(yè)安全文化作為一種價(jià)值觀得到進(jìn)一步的樹立和強(qiáng)化，并已成為安全 生產(chǎn)中弘揚(yáng)和倡導(dǎo)的主流。同時(shí)，企業(yè)的安全文化建設(shè)也是先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要組成 部分，所以在安全生產(chǎn)中必須體現(xiàn)并建設(shè)企業(yè)安全文化，推動(dòng)企業(yè)管理水平的全面提高。建設(shè)企業(yè)安全文化必要性企業(yè)安全文化指企業(yè)為了安全生產(chǎn)所

2、創(chuàng)造的文化，是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總 和，是保護(hù)員工身心健康、尊重員工生命、實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值的文化，是得到企業(yè)每個(gè)員工自 覺接受、認(rèn)同并自覺遵守的共同安全價(jià)值觀。 企業(yè)安全文化體現(xiàn)為每一個(gè)人、每一個(gè)單位、 每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維及采取的行為方式。企業(yè)安全文化有多種表現(xiàn)形式，如安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序，健全的安全管理體制及 安全生產(chǎn)規(guī)章與制度的建設(shè)，沉淀于企業(yè)及員工心靈中的安全意識(shí)形態(tài)、安全思維方式、 安全行為準(zhǔn)則、安全道德觀、安全價(jià)值觀等。歸根結(jié)底，企業(yè)安全文化的內(nèi)涵可以濃縮成 兩點(diǎn)：一是創(chuàng)造安全的工作環(huán)境；二是培養(yǎng)員工做出正確的安全決定的能力。企業(yè)安全文化是實(shí)現(xiàn)安全管理的靈魂，當(dāng)前，有

3、的企業(yè)存在著這樣的怪現(xiàn)象：一方面 有嚴(yán)格的安全管理制度，另一方面員工對(duì)制度卻熟視無睹，違章作業(yè)屢見不鮮，究其原因 不難得出企業(yè)安全文化基礎(chǔ)不牢固是產(chǎn)生這樣怪現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。如果說制度的約束對(duì)安 全工作的影響是外在的、冰冷的、強(qiáng)制執(zhí)行的、被動(dòng)意義上的，那么安全文化的作用則是 內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動(dòng)意義上的。企業(yè)安全文化所具有的凝聚、規(guī)范、輻射 等功能不僅對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)，甚至對(duì)提升整個(gè)企業(yè)管理水平會(huì)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。良好的企業(yè)安全文化不僅會(huì)使企業(yè)的安全環(huán)境長期處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，更重要的是經(jīng) 過企業(yè)安全文化的建立，能使員工的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、專業(yè)技能等方面得到不同程度 地提高，同時(shí)也會(huì)

4、帶動(dòng)與安全管理相適應(yīng)的經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作的 平衡發(fā)展，這對(duì)樹立企業(yè)的品牌形象和增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力等都將大有裨益。如何建設(shè)企業(yè)安全文化一是要加強(qiáng)全員安全思想教育。強(qiáng)調(diào)全員參與，以全體員工為主要對(duì)象，進(jìn)行長期反 復(fù)的思想、態(tài)度、責(zé)任、法制、價(jià)值觀等方面的宣傳教育，通過各種形式的安全教育，充 分闡釋安全文化，大力傳播安全文化，系統(tǒng)灌輸安全文化，認(rèn)真實(shí)踐安全文化，喚醒人們 對(duì)安全健康的渴望，從根本上提高安全認(rèn)識(shí)，提高安全覺悟，牢固樹立“安全第一”、“人 的安全與健康高于一切”的觀念。在澳大利亞的煤礦安全文化中，員工扮演了重要角色。 員工有法律義務(wù)在安全環(huán)境中工作，如果不按規(guī)定對(duì)自己

5、采取保護(hù)措施，或發(fā)現(xiàn)潛在險(xiǎn)情 不報(bào)告，就觸犯了法律。二是要加強(qiáng)安全知識(shí)教育。利用電視講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、板報(bào)、墻報(bào)、 競賽活動(dòng)等各種手段，對(duì)職工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、社會(huì)公共 生活安全知識(shí)、抗災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)、自我保護(hù)知識(shí)等各種內(nèi)容的普及教育、 再教育、繼續(xù)教育， 使員工熟練掌握生產(chǎn)、生活活動(dòng)安全知識(shí)和自我防護(hù)知識(shí)，并自覺應(yīng)用。三是要強(qiáng)化安全文化氛圍。通過布設(shè)一些安全文化氣氛濃、有益于人們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)、 增加安全知識(shí)的宣傳標(biāo)志，利用節(jié)日、廠慶、員工節(jié)、“安全月”等機(jī)會(huì)，開展各種有益 于安全文化建設(shè)的文娛體育活動(dòng)，不斷渲染和強(qiáng)化企業(yè)的安全文化氛圍。還可與大專院校、 科研

6、機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)及其他企業(yè)等掛鉤，多邊合作，共建企業(yè)安全文化，逐步形 成具有本企業(yè)特點(diǎn)的安全文化氛圍。澳大利亞阿平煤礦提出了“具有競爭力的企業(yè)一定是 工作安全的企業(yè)”、“多少錢也抵償不了一條命”等安全文化理念。安全行為文化的培育要從樹立正確的安全觀念，掌握必要的安全知識(shí)，提高其安全操 作技能著手，逐步規(guī)范人的行為，提高自我保護(hù)能力，是避免“三違”、控制事故的有效 途徑。澳大利亞阿平煤礦如果發(fā)現(xiàn)任何管理人員在決策中把盈利放在安全前面，就立即將 其逐出管理層。其新員工必須接受深入全面的安全文化教育，就連我們參觀下井前也必須 接受半個(gè)小時(shí)的安全培訓(xùn)，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考試合格后才允許下井。員工們大量參與

7、公司的安全 監(jiān)督和管理，任何員工只要發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境有不安全因素，就有權(quán)當(dāng)場(chǎng)停止工作，有時(shí)因此 停產(chǎn)長達(dá)一個(gè)星期。提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度，一是要徹底消除各種事故隱患，不留死角，淘汰不符合安 全要求的設(shè)備、設(shè)施。二是要逐步完善危險(xiǎn)源，特別是重大危險(xiǎn)源的安全管理、監(jiān)控措施 和報(bào)警設(shè)施等。三是要大力推廣和開發(fā)應(yīng)用安全新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)施，使生產(chǎn)工作設(shè) 備設(shè)施具有可靠的安全品質(zhì)特性。四是要在企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造中，嚴(yán)格執(zhí)行安全 “三同時(shí)”制度，同步提高人、機(jī)、環(huán)系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度。五是要不斷改善勞動(dòng)條件和 作業(yè)環(huán)境， 為廣大職工創(chuàng)造一個(gè)安全、 文明、優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境， 逐步達(dá)到人、 機(jī)、環(huán)

8、系統(tǒng)整體優(yōu)化和本質(zhì)安全。建設(shè)安全文化應(yīng)注意的問題企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂。優(yōu)秀的企業(yè)安全 文化能夠大大增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，形成一定的安全習(xí)慣、安全行為、安全信念等，達(dá)到 預(yù)防事故、保護(hù)員工健康、提高工作效率的目的。企業(yè)應(yīng)將安全文化作為企業(yè)文化建設(shè)的 重要組成部分，納入工作日程，給予高度重視，盡可能人力、物力、政策等方面予以支持 和傾斜。企業(yè)安全文化與企業(yè)文化一樣，是當(dāng)代人類文化的重要組成部分，因此，必須從企業(yè) 文化的高度審視安全 , 從人本思想入手管理安全 , 從基礎(chǔ)工作抓起保證安全 , 將安全文化融 入企業(yè)文化建設(shè)的總體戰(zhàn)略之中， 整體推進(jìn)。企業(yè)安全文化也是

9、一種全新的安全管理思想， 建設(shè)企業(yè)安全文化必須與企業(yè)現(xiàn)實(shí)安全管理工作和企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合，應(yīng)體現(xiàn)鮮明的時(shí)代 主題，要有與時(shí)俱進(jìn)的觀念，要結(jié)合形勢(shì)的變化，適時(shí)地修改安全文化中不適應(yīng)的環(huán)節(jié)和 內(nèi)容。企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨，要始 終堅(jiān)持以人為本的理念。在構(gòu)筑企業(yè)安全文化過程中，文化的滲透性會(huì)以不同方式表現(xiàn)出來，成為凝聚員工的 中間要素，直接或間接地引導(dǎo)員工把企業(yè)的安全形象、安全目標(biāo)、安全效益同員工的個(gè)人 前途、家庭利益緊密地結(jié)合起來，使之對(duì)安全的理解、追求和把握上同企業(yè)要達(dá)到的最終 目標(biāo)盡可能地趨向一致。企業(yè)安全文化通過點(diǎn)滴小事的積累和文化要素的滲透，使員工在 不知不覺中產(chǎn)生了一種自主約束傾向和潛在準(zhǔn)則，當(dāng)這種約束和準(zhǔn)則普遍被大多數(shù)人所認(rèn) 同的時(shí)候，就標(biāo)志著企業(yè)員工自覺規(guī)范自我、約束自我的局面初步形成。安全文化建設(shè)必須以規(guī)章制度來強(qiáng)化和規(guī)范。 先進(jìn)的思想和文化需要用制度固化下來， 只有融入到制度中去，文化才會(huì)發(fā)揮出巨大的力量。安全文化建設(shè)也是如此。不斷地充實(shí) 完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)章制度就是創(chuàng)建和推行安全文化的過程， 也是企業(yè)安全管理價(jià)值觀逐步具體化的傳播過程。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生 產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)，建立起橫向到邊，縱向到底，高效運(yùn)作的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)；