2021年工程質(zhì)量,安全生產(chǎn)管理制度

1、工程質(zhì)量,安全生產(chǎn)管理制度 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程質(zhì)量和安全，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民 _建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的拆除、修繕，以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。 第三條 市建設(shè)行政管理部門是本市建設(shè)工程質(zhì)量和安全的綜合監(jiān)督管理部門，并負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，具體履行以下職責(zé)： （一）組織編制建設(shè)工程質(zhì)量和安全相關(guān)的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （二）建立全市統(tǒng)一的建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)； （三）指

2、導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理； （四）對(duì)房屋建設(shè)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和公路工程等建設(shè)工程質(zhì)量和安全實(shí)施監(jiān)督管理。 市港口、水務(wù)、海洋、綠化、民防、房屋等行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱其他有關(guān)部門）按照法律、法規(guī)和市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。 區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。 本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)信息化等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同實(shí)施本條例。 第四條 從事建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。 本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)

3、限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目。 任何單位和個(gè)人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。 第五條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位以及其他與建設(shè)工程質(zhì)量和安全有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量和安全管理體系，落實(shí)質(zhì)量和安全管理責(zé)任。各單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本單位的建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作全面負(fù)責(zé)。 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。 勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承接的業(yè)務(wù)。 監(jiān)理、檢測(cè)等單位不得轉(zhuǎn)讓所承接的業(yè)務(wù)。 第六條 建筑師、勘察設(shè)計(jì)工程師、造價(jià)工程師、建造師、監(jiān)理工程師等專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，應(yīng)當(dāng)在資格

4、許可范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，并依法對(duì)其執(zhí)業(yè)參與的建設(shè)工程質(zhì)量和安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)，不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。 從事建設(shè)工程活動(dòng)的其他專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定取得相應(yīng)的崗位證書。 第七條 建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)是建設(shè)工程各參與單位的自律組織，依法制定自律規(guī)范，開展行業(yè)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。對(duì)違反行業(yè)自律規(guī)范的會(huì)員，行業(yè)協(xié)會(huì)可以按照行業(yè)協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，采取相應(yīng)的懲戒性行業(yè)自律措施。 第八條 建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會(huì)公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗(yàn)收等信息。 任何單位和個(gè)人對(duì)違反建設(shè)

5、工程質(zhì)量和安全管理的行為，有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理。 第二章 建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù) 第九條 建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理，并按照約定督促建設(shè)工程各參與單位落實(shí)質(zhì)量和安全管理責(zé)任。 本市鼓勵(lì)建設(shè)單位委托項(xiàng)目管理單位，對(duì)建設(shè)工程全過程進(jìn)行專業(yè)化的管理和服務(wù)。 第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并明確控制風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用。建設(shè)工程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)包括建設(shè)和使用過程中的建設(shè)工程本體的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的安全影響等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體辦法由

6、市人民政府另行制定。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位，并要求相關(guān)單位在勘察文件、設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件的編制過程中，明確相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施。 第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證與建設(shè)需求相匹配的建設(shè)資金，并按照合同約定的價(jià)款和時(shí)間支付費(fèi)用，不得隨意壓低勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等費(fèi)用。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，在建設(shè)工程項(xiàng)目專戶中單獨(dú)列支安全防護(hù)措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等費(fèi)用。 第十二條 建設(shè)工程發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告和建設(shè)工期定額，綜合評(píng)估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后，確定合理的勘察、設(shè)

7、計(jì)和施工工期。在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。 勘察、設(shè)計(jì)和施工工期確定后，建設(shè)單位不得任意壓縮；確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的，應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案，經(jīng)專家論證后方可實(shí)施。調(diào)整勘察、設(shè)計(jì)和施工工期涉及增加費(fèi)用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以保障。 第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包或者指定分包單位。 建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等單位簽訂的合同中，應(yīng)當(dāng)明確約定雙方的建設(shè)工程質(zhì)量和安全責(zé)任。 第十四條 下列建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理： （一）國(guó)家和本

8、市重點(diǎn)建設(shè)工程； （二）大中型公用事業(yè)工程； （三）住宅工程； （四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程； （五）國(guó)家和市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的其他工程。 第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供相關(guān)的調(diào)查資料和保護(hù)要求。 第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件送市建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門認(rèn)定的施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。 經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件不得擅自變更；涉及主要內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)重新審查。 第十七條

9、建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位提出不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得違法指定建設(shè)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)單位。 第十八條 建設(shè)單位在收到施工單位提交的建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收；其中，新建住宅工程應(yīng)當(dāng)先行組織分戶驗(yàn)收。 第十九條 在新建住宅所有權(quán)初始登記前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定交納物業(yè)保修金。建設(shè)單位投保工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)符合國(guó)家和本市規(guī)定的保修范圍和保修期限，并經(jīng)房屋行政管理部門審核同意的，可以免予交納物業(yè)保修金。 建設(shè)工程使用建筑幕墻的，應(yīng)當(dāng)符合市人民政府的相關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立專項(xiàng)資金，用于建筑幕

10、墻的維修。 第二十條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物、構(gòu)筑物的明顯部位鑲刻建筑銘牌，標(biāo)注竣工時(shí)間，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人姓名。 第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任和義務(wù) 第二十一條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈?、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安全的需要。 第二十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)在勘察作業(yè)前，根據(jù)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制勘察大綱，并針對(duì)特殊地質(zhì)現(xiàn)象提出專項(xiàng)勘察建議。 勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守勘察大綱和操作規(guī)程的要求，并確保原始勘察資料的真實(shí)可靠。發(fā)現(xiàn)勘察現(xiàn)場(chǎng)不具備勘察條件時(shí)，勘察單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知建設(shè) 第二十三條 勘察文件應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家規(guī)

11、定的深度要求，標(biāo)注勘察作業(yè)范圍內(nèi)地下管線和設(shè)施的情況，并標(biāo)明勘察現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容等。 第二十四條 設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家規(guī)定的深度要求，并符合下列規(guī)定： （一）對(duì)建設(shè)工程本體可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)； （二）對(duì)涉及工程質(zhì)量和安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)注； （三）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的，明確質(zhì)量和安全的保障措施； （四）根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的調(diào)查資料，選用有利于保護(hù)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施安全的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備； （五）明確建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的監(jiān)測(cè)要求和監(jiān)測(cè)控制限值； （六）標(biāo)明現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)

12、容。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范，指派注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行校審。校審人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。 第二十五條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前，向施工、監(jiān)理單位說明勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋勘察、設(shè)計(jì)文件。 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和勘察、設(shè)計(jì)文件中明確的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容，提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題。 施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)文件存在問題的，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)施工單位要求到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理；勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)原勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行變更。 第二十六條 勘察單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程樁基分項(xiàng)工程、地基基礎(chǔ)分部工程的驗(yàn)收，并簽署意見。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加

13、設(shè)計(jì)文件中標(biāo)注的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的分部工程、分項(xiàng)工程和單位工程的驗(yàn)收，并簽署意見。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)是否符合設(shè)計(jì)要求簽字確認(rèn)，并向建設(shè)單位提供建設(shè)工程的使用維護(hù)說明。 第四章 施工單位的責(zé)任和義務(wù) 第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行總承包的，分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全管理。 建設(shè)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)單位承擔(dān)所供應(yīng)材料、設(shè)備施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。 第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)組建施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，并根據(jù)合同約定配備相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量管理和安全管理人員等技術(shù)、管理人員。上述人員不得擅自更換，

14、確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包單位同意，并不得降低相應(yīng)的資格條件。 前款規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)是與施工單位建立勞動(dòng)關(guān)系的人員。 第二十九條 施工單位在施工前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等實(shí)際情況，編制施工組織設(shè)計(jì)文件。對(duì)國(guó)家和本市規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部工程、分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，附具安全驗(yàn)算結(jié)果，并按照規(guī)定經(jīng)過專家論證。 施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容： （一）與設(shè)計(jì)要求相適應(yīng)的施工工藝、施工過程中的質(zhì)量和安全控制措施以及應(yīng)急處置預(yù)案； （二）施工過程中施工單位內(nèi)部質(zhì)量和安全控制措施的交底、驗(yàn)收、檢查和整改程序； （三）符合合同約定工期的施工進(jìn)度計(jì)劃安排； （四）對(duì)可能影響的

15、毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施等采取的專項(xiàng)防護(hù)措施。 第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的施工工期進(jìn)行施工，并按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)文件順序施工，不得違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壓縮工期和交叉作業(yè)。 國(guó)家和本市規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部工程、分項(xiàng)工程施工時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、設(shè)備，并撤離相應(yīng)的人員。 第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處

16、設(shè)置明顯標(biāo)志。 建設(shè)工程材料和設(shè)備，以及施工腳手架 （包括支架和腳踏板）、安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合防火要求。 第三十二條 施工單位按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行勞務(wù)分包的，勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。 施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)與其施工作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同。 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政管理部門申領(lǐng)施工作業(yè)人員勞務(wù)信息卡。施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將施工作業(yè)人員的身份信息、所在單位、崗位資格、從業(yè)經(jīng)歷、培訓(xùn)情況、社保信息等信息輸入勞務(wù)信息卡。 施工作業(yè)人員進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)按其持有的勞務(wù)信息卡進(jìn)行信息登記。 第三十三條 施工單位和勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)施工作業(yè)人員開展教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

17、。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 從事特種作業(yè)的施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。 對(duì)于首次上崗的施工作業(yè)人員，施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于三個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。 對(duì)初次進(jìn)入建設(shè)工程勞務(wù)市場(chǎng)的施工作業(yè)人員，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門采取措施，開展建設(shè)工程質(zhì)量和安全的相關(guān)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在市區(qū)兩級(jí)財(cái)政安排的教育費(fèi)中單獨(dú)列支。 第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員提供符合國(guó)家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具、安全防護(hù)服裝和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違反操作規(guī)程操作的危害。 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，根據(jù)季節(jié)和天氣特點(diǎn)，采取預(yù)警和安全

18、防護(hù)措施；出現(xiàn)高溫天氣或者異常天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止室外露天作業(yè)。 第三十五條 按照國(guó)家和本市技術(shù)規(guī)范需要由專業(yè)監(jiān)測(cè)單位實(shí)施監(jiān)測(cè)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)委托沒有利害關(guān)系的專業(yè)監(jiān)測(cè)單位實(shí)施監(jiān)測(cè)。 第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用取得生產(chǎn)許可、強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證或者經(jīng)市建設(shè)行政管理部門備案的建設(shè)工程材料。 對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料和設(shè)備，施工單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)供應(yīng)單位提供的生產(chǎn)許可或者認(rèn)證證明、產(chǎn)品質(zhì)量保證書和使用說明書。 建設(shè)工程使用商品混凝土、鋼筋等結(jié)構(gòu)性建設(shè)工程材料的，施工單位應(yīng)當(dāng)在分部工程、分項(xiàng)工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)，要求供應(yīng)單位對(duì)供應(yīng)數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)。 第三十七條 對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、

19、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，施工單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證；其中，對(duì)建筑起重機(jī)械，還應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)其制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明和首次使用備案證明。 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件應(yīng)當(dāng)由專人管理，并定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。 第三十八條 施工單位安裝、拆卸建筑起重機(jī)械的，應(yīng)當(dāng)編制安裝和拆卸方案，確定施工安全措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施使用和拆除前，向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門登記。 建筑起重機(jī)械在使用過程中首次加節(jié)頂升的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)單位監(jiān)督檢驗(yàn)合格。 施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式建筑起重機(jī)械作業(yè)的

20、，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，組織編制并實(shí)施防碰撞安全措施。 第三十九條 建設(shè)工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量和安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門。施工單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)行政管理部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。 事故現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后，施工單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)整改和防范措施。已經(jīng)暫停施工的，經(jīng)建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可復(fù)工。 第四十條 施工單位對(duì)施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。 發(fā)生結(jié)構(gòu)性質(zhì)量事故的，返修后的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)單位檢測(cè)合格。 第五章 監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)單位的責(zé)任和義務(wù) 第四十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)代表建設(shè)單位對(duì)

21、施工質(zhì)量和安全實(shí)行監(jiān)理，對(duì)建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 第四十二條 依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定。 第四十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組建施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并根據(jù)合同約定配備相應(yīng)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。 第四十四條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前，負(fù)責(zé)審核施工單位報(bào)送的施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建方案、質(zhì)量和安全管理制度、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案。審核意見經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后，報(bào)建設(shè)單位。 第四十五條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃，明確采用旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等方式實(shí)施監(jiān)理的具體范圍和事項(xiàng)。監(jiān)理平行檢驗(yàn)中的檢測(cè)工作

22、，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位實(shí)施。檢測(cè)比例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位報(bào)送的檢驗(yàn)批、分部工程、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收資料進(jìn)行審查，并提出驗(yàn)收意見。分部工程、分項(xiàng)工程未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，施工單位不得進(jìn)入下一工序施工。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料和設(shè)備進(jìn)行核驗(yàn)，并提出審核意見。未經(jīng)審核的建設(shè)工程材料和設(shè)備，不得在建設(shè)工程上使用或者安裝。 第四十六條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查，并巡查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位安全防護(hù)措施費(fèi)的使用和管理進(jìn)行審查，并報(bào)建設(shè)單位。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可

23、證以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。 第四十七條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政管理部門的規(guī)定，定期將施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)情況向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。 第四十八條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工不符合強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量和安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。 施工單位拒不改正或者不停止施工的，或者施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政管

24、理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即到施工現(xiàn)場(chǎng)予以處置。 第四十九條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測(cè)活動(dòng)，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。禁止檢測(cè)單位偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測(cè)報(bào)告。 涉及建設(shè)工程質(zhì)量和安全的新技術(shù)、新材料的檢測(cè)項(xiàng)目，檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)通過市建設(shè)行政管理部門組織的檢測(cè)能力評(píng)估論證。 檢測(cè)單位的檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格或者經(jīng)檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)考核合格后，方可上崗。 第五十條 檢測(cè)單位在同一建設(shè)工程項(xiàng)目或者標(biāo)段中不得同時(shí)接受建設(shè)、施工或者監(jiān)理單位等多方的檢測(cè)委托。 第五十一條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)依托市建設(shè)

25、行政管理部門建立的全市統(tǒng)一的建設(shè)工程檢測(cè)信息管理系統(tǒng)，對(duì)按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測(cè)的建設(shè)工程本體、結(jié)構(gòu)性材料、功能性材料和新型建設(shè)工程材料實(shí)施檢測(cè)，并按照檢測(cè)信息管理系統(tǒng)設(shè)定的控制方法操作檢測(cè)設(shè)備，不得人為干預(yù)檢測(cè)過程。 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)通過檢測(cè)信息管理系統(tǒng)出具檢測(cè)報(bào)告。 第五十二條 監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件確定的監(jiān)測(cè)要求編制施工監(jiān)測(cè)方案，對(duì)建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者其他管線、設(shè)施實(shí)施監(jiān)測(cè)。 監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，按照設(shè)計(jì)單位設(shè)定的報(bào)警值及時(shí)報(bào)警。 第六章 監(jiān)督管理 第五十三條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，建立和完善建設(shè)

26、工程質(zhì)量和安全的追溯體系。 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理制度，并配備相應(yīng)的質(zhì)量和安全監(jiān)督人員和裝備。 從事建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核合格后方可實(shí)施質(zhì)量和安全監(jiān)督。 市建設(shè)行政管理部門可以結(jié)合本市實(shí)際，組織編制優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方工程建設(shè)質(zhì)量和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 第五十四條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé)： （一）監(jiān)督檢查國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況； （二）監(jiān)督檢查建設(shè)工程各參與單位的質(zhì)量和安全行為，以及質(zhì)量和安全管理體系和責(zé)任制落實(shí)情況； （三

27、）查處違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。 第五十五條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門在履行建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施： （一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的資料； （二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄； （三）發(fā)現(xiàn)有影響建設(shè)工程質(zhì)量的問題或者安全事故隱患時(shí)，責(zé)令改正或者立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工； （四）法律、法規(guī)規(guī)定采取的其他措施。 第五十六條 在審批

28、施工許可時(shí)，建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)開工前需要落實(shí)的建設(shè)工程質(zhì)量和安全控制措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。 第五十七條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送備案的勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等合同進(jìn)行抽查。抽查比例不得低于備案合同總量的十分之一。發(fā)現(xiàn)合同約定內(nèi)容違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求合同當(dāng)事人予以改正，并依法予以處理。 第五十八條 建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用試樣盲樣檢測(cè)的方式實(shí)施監(jiān)督檢測(cè)。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測(cè)，檢測(cè)比例應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)建設(shè)工程實(shí)體的監(jiān)督檢測(cè)，建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門不得委托對(duì)該工程實(shí)

29、體已實(shí)施過檢測(cè)的檢測(cè)單位。 監(jiān)督檢測(cè)的費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政撥付，不得另行收取。 市建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒的原則實(shí)行分類管理，并在資質(zhì)管理、行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程保險(xiǎn)、表彰評(píng)優(yōu)等方面對(duì)守信的建設(shè)活動(dòng)各參與單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員給予激勵(lì)，對(duì)失信的單位和人員給予懲處。 第七章 法律責(zé)任 第六十條 違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第六十一條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰： （一）違反第十條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者未明確控制風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬

30、元以上三十萬元以下罰款，并可對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上三萬元以下罰款。 （二）違反第十一條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定單獨(dú)列支相關(guān)費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并可對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人處一千元以上一萬元以下罰款。 （三）違反第十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定建立專項(xiàng)資金的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處應(yīng)籌集專項(xiàng)資金一倍的罰款。 （四）違反第二十條規(guī)定，未按照規(guī)定鑲刻建筑銘牌的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。 第六十二條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查的，由建設(shè)行政管理部門

31、或者其他有關(guān)部門處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷對(duì)審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。 第六十三條 違反本條例第二十四條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件不符合相關(guān)要求的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款。造成工程質(zhì)量和安全事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 第六十四條 違反本條例規(guī)定，施工單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰： （一）違反第二十八條第一款規(guī)定，施工單位更換的人員不符合要求的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停施工。 （二

32、）違反第三十條第二款規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。 （三）違反第三十二條第三款、第四款規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定輸入信息或者未進(jìn)行信息登記的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。 （四）違反第三十三條第三款規(guī)定，施工單位或者勞務(wù)分包單位未按照規(guī)定對(duì)首次上崗的施工作業(yè) _實(shí)習(xí)操作的，責(zé)令限期改正，處二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停施工。 （五）違反第三十五條規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定委托專業(yè)監(jiān)測(cè)單位實(shí)施監(jiān)測(cè)的，責(zé)令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停施工。 第六十五條 違反本條例規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有下列情

33、形之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰： （一）違反第四十七條規(guī)定，未按照規(guī)定定期向有關(guān)行政管理部門報(bào)告的，責(zé)令監(jiān)理單位限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。 （二）違反第四十八條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位改正或者暫停施工的，或者施工單位拒不改正或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告的，責(zé)令監(jiān)理單位限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。 第六十六條 違反本條例規(guī)定，檢測(cè)單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰： （一）違

34、反第四十九條第一款規(guī)定，檢測(cè)單位偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，責(zé)令限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務(wù)，處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 （二）違反第四十九條第三款規(guī)定，檢測(cè)單位的檢測(cè)人員未取得資格或者未經(jīng)考核合格從事檢測(cè)業(yè)務(wù)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。 （三）違反第五十條規(guī)定，違反檢測(cè)回避規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。 （四）違反第五十一條規(guī)定，未通過檢測(cè)信息管理系統(tǒng)實(shí)施檢測(cè)或者人為干預(yù)檢測(cè)過程的，責(zé)令限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務(wù)，處一萬元以上三萬元以下罰款。 第六十七條 違反本條例第五十二條規(guī)定，監(jiān)測(cè)單位未編制施工監(jiān)測(cè)方案或者

35、出具虛假監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。 第六十八條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的.，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務(wù)；逾期不改正的，由許可部門降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。 第六十九條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的； （二）未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的； （三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處，或者包庇

36、、縱容違法行為，造成后果的； （四）其他 _、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。 建筑工程安全生產(chǎn)管理制度xx-06-11 9:11 | #2樓 （一）安全生產(chǎn)檢查制度 1、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，查出隱患，下達(dá)整改通知書，制訂整改措施。 2、項(xiàng)目部組織班子人員，每十天組織一次大檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，及時(shí)整改，并填寫整改報(bào)告書。 3、施工班組每天堅(jiān)持召開班前活動(dòng)會(huì)，總結(jié)安全生產(chǎn)情況，分析正反兩方面的典型教育，安排安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，班前班后對(duì)作業(yè)環(huán)境安全狀況進(jìn)行檢查。 4、施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)工人在作業(yè)前都要對(duì)施工機(jī)具和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行自檢、互檢、交接檢。 5、安全員、各工種工長(zhǎng)隨時(shí)隨地檢查

37、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。 6、對(duì)檢查出工人不執(zhí)行安全規(guī)章制度者，進(jìn)行批評(píng)教育，或視情節(jié)輕重進(jìn)行罰款處理。 7、對(duì)重大不安全隱患，要及時(shí)整改，并上報(bào)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子。 （二）安全教育與培訓(xùn)制度 對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，特別是加強(qiáng)施工高峰、夏季、冬季、雨季、夜間施工及節(jié)假日前后的安全生產(chǎn)思想教育，使職工能夠正確認(rèn)識(shí)生產(chǎn)與安全的辨證關(guān)系，提高全員安全意識(shí)、安全素質(zhì)及安全管理水平，防止事故發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，制定如下制度： 1、凡新工人（包括民工、 臨時(shí)工）必須經(jīng)過公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全教育合格后，才能進(jìn)入操作崗位。 2、對(duì)架子工、電工、起重工、焊工、 起重機(jī)械司機(jī)及各種施工機(jī)械操作工人，都

38、要進(jìn)行安全培訓(xùn)，并經(jīng)過考試合格后方能上崗。 3、堅(jiān)持每周開展一次安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。 4、在采用新的生產(chǎn)方法、添置新設(shè)備、制造新產(chǎn)品、調(diào)動(dòng)新工人工作時(shí)，應(yīng)對(duì)工人進(jìn)行新的操作方法和新工種崗位的安全教育。 （三）班前安全活動(dòng)制度 1、為確保安全施工，提高職工的安全思想素質(zhì)，加強(qiáng)自我安全保護(hù)意識(shí)，各項(xiàng)目在安排生產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)安全管理工作。 2、必須建立班前安全活動(dòng)制度，班組每天對(duì)工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底，班前交底內(nèi)容主要是當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境、鄰近高壓線、附近建筑物地基情況、氣候條件（如臺(tái)風(fēng)、雨季等）、當(dāng)班主要工作內(nèi)容、各個(gè)環(huán)節(jié)的操作、安全技術(shù)要求的特殊工種的配合等。班前檢查，主要查上崗人員的

39、勞動(dòng)保護(hù)情況，現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)崗位周圍的作業(yè)環(huán)境是否安全無患、機(jī)械設(shè)備的安全保險(xiǎn)裝置是否完好有效，以及各類安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。 3、上班前由工地負(fù)責(zé)人（工長(zhǎng)）對(duì)當(dāng)天的工作安排做好安全生產(chǎn)技術(shù)交底，并記錄在案。 4、班組長(zhǎng)在班前向職工交待施工中的不安全因素及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，讓職工了解安全防護(hù)設(shè)施的使用和管理，正確使用和發(fā)揮建筑工人“三寶”，發(fā)動(dòng)職工對(duì)安全工作提出合理化建議，并積極組織落實(shí)和實(shí)施。 5、必須建立班組每周的安全活動(dòng)日制度，即在平時(shí)的班前活動(dòng)中，增加以下內(nèi)容：小結(jié)本周的安全生產(chǎn)工作情況。提出下周安全生產(chǎn)要求，特別是針對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新的工作環(huán)境和特殊作業(yè)部位等，如何采用

40、相應(yīng)預(yù)防措施，分析班組工人思想動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，表揚(yáng)好人好事和吸取教訓(xùn)。 6、上級(jí)有關(guān)單位對(duì)工地的檢查情況均應(yīng)按實(shí)記錄。 7、記錄要齊全、詳細(xì)、認(rèn)真，并有針對(duì)性，簽字齊全。 （四）特種作業(yè)人員管理制度 1、特種作業(yè)人員必須持證上崗。并必須按時(shí)復(fù)審方為有效。 2、特種作業(yè)人員必須熟知本職工作和工作范圍。 3、特種作業(yè)人員在工作中不得擅自離開工作崗位，不得擅自把機(jī)械、機(jī)具交給無證人員使用。 4、特種作業(yè)人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)的安排和指揮。 5、特種作業(yè)人員必須在班前班后檢查本人所使用的機(jī)械、機(jī)具，并定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)解決。 6、嚴(yán)禁機(jī)械、機(jī)具帶病工作。 7、特種作業(yè)人員嚴(yán)禁酒后操作。 8、

41、違反規(guī)定的工作人員視情節(jié)輕重給予處罰。 9、特種作業(yè)人員登記表后應(yīng)附操作證復(fù)印件作為安全檢查資料附件。 （五）工傷事故報(bào)告、調(diào)查處理制度 為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故，采取積極預(yù)防措施，防止事故，根據(jù)中華人民 _國(guó)院第75號(hào)令企業(yè)職工之傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定制訂本制度： 1、嚴(yán)格執(zhí)行 _第75 號(hào)令企業(yè)職工之傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定中的條款。 2、傷亡事故發(fā)生后，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)， 積極搶救傷者，立即書面上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。 3、公司組織有關(guān)人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，分清責(zé)任，制定防范措施，防止事故再發(fā)生。 4、對(duì)事故的處理，堅(jiān)持“四不放過”原則，即：原因不查清不放過；不采取改進(jìn)措

42、施不放過；責(zé)任人和職工群眾不受到教育不放過；對(duì)事故有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不查處不放過。 5、對(duì)事故責(zé)任人根據(jù)情節(jié)輕重、損失大小給予不同的處理，對(duì)發(fā)生傷亡事故隱瞞不報(bào)或虛報(bào)的單位，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處理。 （六）勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放、使用制度 1、各項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定為職工發(fā)放符合安全衛(wèi)生要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。 2、物資部門應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)用品的計(jì)劃管理，按統(tǒng)計(jì)的工種和性別，做好年度勞動(dòng)保護(hù)用品計(jì)劃，并按批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行采購，不得盲目采購，防止積壓。 3、各項(xiàng)目部在采購勞動(dòng)保護(hù)用品時(shí)，須在國(guó)家審批的勞動(dòng)保護(hù)用品商店采購，所采購的勞動(dòng)保護(hù)用品必須有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證書、產(chǎn)品質(zhì)量安全鑒定證書等。 4、勞動(dòng)保護(hù)用

43、品入庫后，必須進(jìn)箱、進(jìn)柜，經(jīng)常檢查，嚴(yán)防霉?fàn)€變質(zhì)、鼠咬、蟲害、保持清潔衛(wèi)生。 5、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放中，要建立發(fā)放領(lǐng)用臺(tái)帳，實(shí)行登記管理制度。 6、職工必須按要求正確使用和保管好個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。 （七）易燃易爆及有害物品保管制度 1、各項(xiàng)目部對(duì)易燃易爆及有害物品的儲(chǔ)存，必須設(shè)立專用倉庫或儲(chǔ)存室。 2、儲(chǔ)存、使用易燃易爆及有害物品的場(chǎng)所，必須具備以下條件： （1）符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范和有關(guān)專業(yè)防火規(guī)范； （2）有防雷保護(hù)措施； （3）電氣設(shè)備符合國(guó)家電器防爆標(biāo)準(zhǔn)； （4）有防靜電設(shè)施； （5）設(shè)置有相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、滅火等消防安全設(shè)施； 3、儲(chǔ)存、使用易燃易爆及有害物品的單位和個(gè)人必

44、須具備以下條件： （1）有公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可證； （2）有符合防火、防爆要求的儲(chǔ)存、使用的場(chǎng)所、設(shè)施； （3）有經(jīng)培訓(xùn)考核合格的人員（含保管、使用等人員）； （4）有消防安全管理制度； （5）有群眾性的義務(wù)消防組織。 4、運(yùn)輸易燃易爆及有害物品的車輛及駕駛員必須至公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申辦準(zhǔn)運(yùn)證，配備的押運(yùn)員也要辦理押運(yùn)證。 5、運(yùn)輸工具必須符合消防安全要求并配備相應(yīng)的消防器材。 6、各項(xiàng)目部必須嚴(yán)格填寫易燃易爆及有害物品的分類清單，逐級(jí)上報(bào)，報(bào)表必須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、簽證并蓋有公章。 7、當(dāng)日未使用的易燃易爆及有害物品，必須嚴(yán)格按規(guī)定退庫，不得在使用單位滯留，即使是明日還要使用，但也要辦理

45、退庫，明日使用時(shí)，再按規(guī)定領(lǐng)用。 8、易燃易爆及有害物品，必須嚴(yán)格入庫驗(yàn)證、領(lǐng)用簽證批準(zhǔn)、退庫簽證確認(rèn)等工作。 （八）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則 1、公司設(shè)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，按完成工程總價(jià)的萬分之一計(jì)提安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，各種違章罰款均進(jìn)入安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，建立專項(xiàng)基金，?？顚Ｓ?，由公司統(tǒng)一使用。主要用于安全教育培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)勵(lì)。各二級(jí)公司及項(xiàng)目部根據(jù)本單位具體情況計(jì)提安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。 2、公司每月組織對(duì)各項(xiàng)目部安全文明施工進(jìn)行檢查，檢查評(píng)分達(dá)到優(yōu)良的，建設(shè)公司將給予項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。 3、各項(xiàng)目部、二級(jí)公司年內(nèi)無死亡、重傷事故、負(fù)傷率控制在指標(biāo)內(nèi)（5），年終公司給予項(xiàng)目分部、二級(jí)公司主

46、管經(jīng)理20005000元獎(jiǎng)勵(lì)。 違反安全管理體系及制度處罰細(xì)則 1、各項(xiàng)目部安全管理體系及安全制度未建立或不健全的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處以50008000元罰款。 2、未建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處以20005000元罰款。 3、未明確安全管理目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處以1000元罰款。 4、未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制或安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及其相關(guān)責(zé)任人處以1000元罰款。 5、未堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度、教育培訓(xùn)制度、班前活動(dòng)制度、安全技術(shù)交底制度等相關(guān)制度，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)責(zé)任人處以5001000元罰款。 6、各項(xiàng)目部安全文明施工經(jīng)公司工程管理中心檢查不合格者，限期整改，整改后仍然達(dá)不到合格要

47、求，將對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)責(zé)任人處于10003000元的罰款。 安全事故處罰細(xì)則 1、對(duì)發(fā)生死亡事故、重傷事故隱瞞不上報(bào)的工程項(xiàng)目，將對(duì)項(xiàng)目的安全主管負(fù)責(zé)人處于5000元的罰款。 2、工程發(fā)生死亡1故，將對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部及分公司處以800012000元的罰款。死亡2人及以上處以2000030000元罰款，并扣發(fā)全年獎(jiǎng)勵(lì)性工資。 4、被罰款部門在接到建設(shè)公司罰款通知一個(gè)月內(nèi)，把罰款交到公司財(cái)務(wù)部。 違反勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴要求處罰細(xì)則 1、進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)不戴安全帽等，罰款30元。 2、高處作業(yè)，未按要求使用安全帶，罰款50元。 3、焊工不戴防護(hù)用品，罰款30元。 4、氣割工不戴防護(hù)眼鏡，罰款30元。 5、打

48、磨、切割、清鏟等產(chǎn)生飛濺的作業(yè)不戴防護(hù)眼鏡、口罩， 罰款30元。 6、噴漆不戴防毒口罩，罰款30元。 7、能夠產(chǎn)生粉塵的其他作業(yè)不戴防塵口罩，罰款30元。 8、其它作業(yè)不按規(guī)定佩帶相應(yīng)防護(hù)用品，罰款30元。 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律處罰細(xì)則 發(fā)現(xiàn)以下違章指揮行為，對(duì)直接責(zé)任人罰款100-500元： 、不辦理審批手續(xù)進(jìn)行動(dòng)土、動(dòng)火、進(jìn)入有限空間、電路檢修以及超長(zhǎng)、超寬和超限吊裝等特殊作業(yè)。 2、特殊作業(yè)未安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)或現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)以各種理由不堅(jiān)持在現(xiàn)場(chǎng)。 3、設(shè)備修理無方案、施工維修無設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)未按規(guī)定審批。 4、有設(shè)計(jì)或方案不執(zhí)行。 5、試壓、干混、吊裝以及?；方有?、儲(chǔ)存

49、不執(zhí)行工藝紀(jì)律。 6、夜間或特殊氣候條件下無保障措施強(qiáng)行冒險(xiǎn)作業(yè)。 7、特殊工種不持證上崗。 8、管理人員發(fā)現(xiàn)不正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品或穿戴勞動(dòng)防護(hù)服裝不規(guī)范時(shí)不及時(shí)糾正。 10、交叉作業(yè)沒安排統(tǒng)一的安全協(xié)調(diào)人。 12、管理人員為趕進(jìn)度強(qiáng)令工作人員減少安全防范環(huán)節(jié)、省缺有關(guān)操作要領(lǐng)和過程。 發(fā)現(xiàn)以下違章操作行為，對(duì)直接責(zé)任人罰款100-200元： 1、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、物資倉庫內(nèi)、易燃品儲(chǔ)存區(qū)等禁止吸煙場(chǎng)所吸煙。 2、施工場(chǎng)所梯子不穩(wěn)固或單獨(dú)在梯子上站立作業(yè)。 3、違規(guī)操作機(jī)械設(shè)備。 4、管溝施工不設(shè)圍欄和警示標(biāo)志，施工完畢不不蓋蓋板。 5、動(dòng)土施工結(jié)束后未及時(shí)回填恢復(fù)地面設(shè)施，隨意堆放處理建筑垃圾。

50、6、施工人員在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。 7、吊裝設(shè)備和管材不按規(guī)定使用引繩。 8、無人指揮起吊重物或指揮吊車不戴指揮標(biāo)志。 9、使用不符合規(guī)定的繩套起吊重物。 10、在起吊物下面逗留、穿越。 11、超速行駛。 12、乘車不系安全帶。 13、向路面排放污水、原油、酸堿、化工材料等物質(zhì)。 14、場(chǎng)內(nèi)特種作業(yè)車輛搭乘人員。 15、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行期間對(duì)其進(jìn)行維修作業(yè)。 16、特種設(shè)備作業(yè)時(shí)在抓斗、叉斗和設(shè)備不 _位站人。 17、檢修設(shè)備停放在陡坡、斜面等位置。 發(fā)現(xiàn)以下違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，對(duì)直接責(zé)任人罰款20-50元： 1、不按時(shí)上班，遲到、早退。 2、脫崗、竄崗或在崗位上做與工作無關(guān)的事。 3、酒后上班或

51、上班喝含酒精的飲料。 4、未經(jīng)安排或同意私自頂崗、換崗。 5、不按規(guī)定值班，重點(diǎn)工作、特殊作業(yè)等應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候不在現(xiàn)場(chǎng)。 6、鼓勵(lì)對(duì)“三違”現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)“三違”行為的員工按對(duì)責(zé)任人罰款同等金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同等條件下優(yōu)先參與先進(jìn)評(píng)選。 違反安全管理規(guī)定處罰細(xì)則 1、新進(jìn)場(chǎng)員工未經(jīng)三級(jí)教育并考核合格而上崗作業(yè)的，一人罰款50元。 2、特種作業(yè)人員無證上崗，一人罰款100元。 3、無經(jīng)過審批并合格的安全施工組織方案，沒缺一項(xiàng)罰款200元。 4、塔吊、龍門架等安裝或搭設(shè)完畢，未辦理驗(yàn)收手續(xù)就投入使用的，罰款500元。 5、對(duì)上級(jí)檢查人員提出的隱患整改不及時(shí)整改的，罰款200元。 6、未按要求張

52、貼安全規(guī)章制度，或未張貼安全警示標(biāo)志的，罰款100元。 違反安全用電處罰細(xì)則 1、在建工程或臨時(shí)設(shè)施與臨近高壓線的距離少于規(guī)定安全要求，又無防護(hù)措施的，每處罰款1000元。 2、無臨時(shí)施工用電方案或無審批即實(shí)施的，每項(xiàng)罰款200元。 3、配電箱、開關(guān)箱無防雨裝置，箱體結(jié)構(gòu)不符合要求，或安裝位置不正確的，每處罰款50元。 4、帶電作業(yè)未采取有效措施的，罰款100元 5、未按規(guī)定使用安全電源的，罰款50元； 6、直接使用電線插入插座的，罰款50元； 7、不按規(guī)定采用三相五線制，或不按規(guī)定采用三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)的，每處罰款100元。 8、違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”規(guī)定的，每處罰款100元。 9、

53、工地現(xiàn)場(chǎng)不得亂拉亂接電線，電線、電纜不得拖地，違者每項(xiàng)罰款50元。 10、配電線線路老化破損、接頭處理不當(dāng)?shù)?，每處罰款50元。 11、線路未設(shè)短路、過載保護(hù)，線路截面不能滿足負(fù)荷電流的，罰款50元。 12、線路架設(shè)或埋設(shè)不符合規(guī)范要求，電纜沿地面明敷，電桿、橫擔(dān)、支架不符合要求等，每處罰款50元。 13、電工作業(yè)人員無證上崗的，每次罰款100元。 14、手持電動(dòng)工具、潛水泵、電鋸、移動(dòng)式電氣設(shè)備、宿舍用電線路等沒有按規(guī)定裝設(shè)漏電保護(hù)開關(guān)的，每項(xiàng)罰款100元。 15、電焊機(jī)的電源線、焊鉗或其接線的絕緣破損、接線柱無護(hù)罩的，每臺(tái)罰款50元。 16、乙炔發(fā)生器或乙炔氣瓶沒有防止回火安全裝置的，氣瓶間

54、距小于5米，距離明火小于10米而又沒有隔離措施的，現(xiàn)場(chǎng)沒有防曬、防雨措施的，每處罰款100元。 17、濕作業(yè)時(shí)未及時(shí)對(duì)燈線盒、地漏、管口等采取保護(hù)措施的，罰200元。 18、用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲，配電柜上（內(nèi)）擺放雜物的，每處罰款100元。 19、電工作業(yè)前不驗(yàn)電，不按規(guī)定裝設(shè)地線和掛標(biāo)示牌，每次罰款50元。 20、電線裸露，絕緣損壞，電器無防護(hù)罩，每次罰款50元。 21、電焊機(jī)接地線不規(guī)范，電焊機(jī)停用時(shí)不斷電。臨時(shí)用電布線未采取安全防范措施，罰款100元。 22、進(jìn)入有限空間作業(yè)用電不使用安全電壓，每次罰款50元。 違反“四口”、“五臨邊”防護(hù)規(guī)定處罰細(xì)則 1、在建工程臨邊、洞口等部位未設(shè)

55、置安全警示標(biāo)志的，每處罰款50元。 2、在建工程外側(cè)未采用密目式安全網(wǎng)封閉，安全網(wǎng)規(guī)格、材質(zhì)不符合要求的，罰款50元。 3、工作面臨邊無防護(hù)，臨邊防護(hù)不嚴(yán)或不符合規(guī)范要求，防護(hù)設(shè)施未形成定型化、工具化的，每處罰款50元。 4、在建工程的預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口，未采取防護(hù)措施，防護(hù)措施、設(shè)施不符合要求或不嚴(yán)密，防護(hù)設(shè)施未形成定型化、工具化的，每處罰款50元。 5、電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10m）未設(shè)置安全平網(wǎng)的，每處罰款50元。 6、通道口未搭設(shè)防護(hù)棚或防護(hù)不嚴(yán)、不牢固，防護(hù)棚兩側(cè)未進(jìn)行防護(hù)， 防護(hù)棚寬度不大于通道口寬度，防護(hù)棚長(zhǎng)度不符合要求的，每處罰款50元。 7、建筑物高度超過30m，防護(hù)棚頂未采用