《垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目建議書(shū) 》

1、五河縣生活垃圾處理工程項(xiàng)目建議書(shū)目錄1.概述11.1項(xiàng)目概況11.2編制目的21.3編制依據(jù)21.4編制范圍22.城市概況22.1城市簡(jiǎn)介22.2地形22.3氣象22.4水文22.5地質(zhì)22.6地震22.7社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況2項(xiàng)目背景23.1環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)現(xiàn)狀23.2工程建設(shè)必要性34.工藝確定34.1垃圾成分分析34.2垃圾量預(yù)測(cè)44.3無(wú)害化處理工藝比較44.4處理工藝確定45項(xiàng)目選址45.1場(chǎng)址及使用年限45.2工程內(nèi)容45.3填埋工藝56項(xiàng)目組織管理56.1 企業(yè)組織56.2 管理系統(tǒng)56.3 勞動(dòng)定員56.4 人員培訓(xùn)66.5 工程建設(shè)進(jìn)度67. 投資及財(cái)務(wù)計(jì)劃87.1工程投資估算87.2資金來(lái)

2、源97.3工程效益分析98.前期籌備工作概要109.結(jié)論與建議109.2 存在問(wèn)題與建議101.概述1.1項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱(chēng)：五河縣生活垃圾處理工程主管單位：五河縣建設(shè)局建設(shè)單位：五河縣城市投資有限公司 項(xiàng)目地點(diǎn)：五河縣朱頂鎮(zhèn)和尚洼山坳1.2編制目的為解決五河縣城市生活垃圾出路問(wèn)題，對(duì)擬建的五河縣城市生活垃圾處理工程推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案，供上級(jí)主管部門(mén)審批。1.3編制依據(jù) 五河縣城市生活垃圾處理工程委托書(shū)； 城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)部，2001年； 城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策，建城2000120號(hào)，建設(shè)部、環(huán)保局科技部； GB16889-1997生活垃圾

3、填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)； CJJ17-2001城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范； 五河縣城市投資有限公司提供的與本工程相關(guān)的其他基礎(chǔ)資料。1.4編制范圍本項(xiàng)目建議書(shū)主要根據(jù)五河縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施的具體情況，以及垃圾的成分、產(chǎn)量等選擇合理的垃圾處理方案。本項(xiàng)目建議書(shū)編制范圍包括以下內(nèi)容：改建、新建10座垃圾中轉(zhuǎn)站；新建一座生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)以及配套設(shè)施。2.城市概況2.1城市簡(jiǎn)介五河縣位于皖東北，淮河下游，面積1595平方公里，人口70.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口11萬(wàn)人，縣城規(guī)劃面積20平方公里，處于淮河北岸。2.2地形五河縣位于淮海平原南端，地形平坦開(kāi)闊，除有零星殘丘分布外，平原占全區(qū)總面積的99.86%。全市市區(qū)海拔

4、高度在2831米之間，地形總趨勢(shì)西北高、東南低，坡降為1/8000。2.3氣象五河縣屬暖溫帶半濕潤(rùn)氣候，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槠珫|風(fēng)，平均風(fēng)速為2.7米/秒。全年平均日照為2234.6小時(shí)，平均降水量901毫米。多年平均氣溫14.515.0，無(wú)霜期210222天，最大凍結(jié)深度為0.13米。2.4水文境內(nèi)河流屬淮河水系支流，主要干流有澮河、沱河等2.5地質(zhì)為第四紀(jì)地層，主要發(fā)育自上太古界五河群、新生界第三系?；讟?gòu)造屬華北凹陷南緣。古河道有三條，呈西北東南向展布，河道主流線寬12公里，并以程集至三十里鋪的一條最為發(fā)育，砂層累計(jì)厚516米。工程地質(zhì)方面土質(zhì)為粘土、亞粘土、亞沙土及部分淤泥和人工填土，允許承

5、載力為60260KPa。2.6地震地震烈度為7度。2.7社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況五河縣經(jīng)濟(jì)“十五”期間發(fā)展迅速，固定資產(chǎn)投資完成38億元，年遞增8.6%。2005年五河縣生產(chǎn)總值達(dá)41.53億元。其中：第一產(chǎn)業(yè)達(dá)20.23億元；第二產(chǎn)業(yè)10.8億元；第三產(chǎn)業(yè)達(dá)10.5億元。2農(nóng)民人均純收入2837元。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額凈增22.6億元。項(xiàng)目背景3.1環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)現(xiàn)狀五河縣市容管理局為副科級(jí)，財(cái)政全拔事業(yè)單位，隸屬五河縣建設(shè)局。單位地址：五河縣城關(guān)環(huán)城北路西段。收集（小板車(chē)）（垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)）垃圾中轉(zhuǎn)站（小板車(chē)）填埋場(chǎng)五河縣垃圾收運(yùn)流程圖如下： 垃圾 圖3-1 五河縣垃圾收運(yùn)流程圖五河縣現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站20座，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)

6、車(chē)15輛。目前，五河縣唯一的望淮嶺垃圾填埋場(chǎng)占地26.5畝，從1996年下半年投入使用，現(xiàn)已接近飽和。3.2工程建設(shè)必要性由于現(xiàn)有的望淮嶺垃圾堆放場(chǎng)已停用，造成五河縣近期無(wú)固定消納垃圾的場(chǎng)所，只好把城市的垃圾污染源轉(zhuǎn)移至城郊的溝塘，造成多方面危害：垃圾圍城的局面勢(shì)必影響和制約五河縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五河縣城市發(fā)展已步入快車(chē)道，作為必備的城市基礎(chǔ)設(shè)施之一的垃圾處理場(chǎng)如不盡快建成，垃圾處置問(wèn)題如不得到妥善解決，對(duì)于城市的市容、市貌和投資環(huán)境將有惡劣影響。污染水體。窯場(chǎng)或廢溝塘內(nèi)的垃圾雨天隨雨水漫流，污染地表水；毫無(wú)防滲措施的堆填污染地下水。黃淮平原地下水位均較高，五河縣市區(qū)采用地下水作為飲用水源，農(nóng)村則

7、是直接飲用地下水。隨意堆填垃圾將直接威脅廣大人民群眾的身體健康，這種影響甚至?xí)皵?shù)代人。污染土壤。垃圾場(chǎng)滲瀝液這種高濃度廢水夾帶有害元素也會(huì)污染土壤，改變土壤的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)。五河縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，郊區(qū)大面積土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生改變對(duì)五河縣的影響將是不可估量的。由于此種垃圾處置方法對(duì)周?chē)h(huán)境造成較大污染，群眾反應(yīng)十分強(qiáng)烈，經(jīng)常引發(fā)不應(yīng)有的的風(fēng)波。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中仍以板車(chē)作為收集運(yùn)輸工具，垃圾中轉(zhuǎn)站也較為簡(jiǎn)單落后，且轉(zhuǎn)運(yùn)具有一定壓力。因此，五河縣垃圾處理場(chǎng)及配套工程的建設(shè)是十分必要的，也是非常迫切的。4.工藝確定4.1垃圾成分分析經(jīng)測(cè)定，五河縣城市生活垃圾成分見(jiàn)表4-1。五河縣生活垃圾成份（%）（2005年） 表

8、4-1有 機(jī) 物%無(wú) 機(jī) 物%動(dòng)植物廚余紙張塑料橡膠竹木紡織物合計(jì)玻璃磚瓦陶瓷煤渣灰土金屬合計(jì)28.72.61.81.26.7411.01.356.30.459經(jīng)測(cè)試，五河縣垃圾平均容重為0.54噸/m3（非壓實(shí)），平均含水率為30%-40%。由上表可看出五河縣生活垃圾特點(diǎn)如下：五河縣城市中無(wú)機(jī)物占較大比重（59%），煤渣灰土含量高（56.3%），這與五河縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中小城市、氣化率不高有關(guān)?？扇嘉铮堫?lèi)、竹木等）含量低。廚余含量大，致使垃圾含水率較高。五河縣生活垃圾仍為混合收集方式，這樣致使垃圾成分復(fù)雜，性質(zhì)不均勻，且隨著季節(jié)波動(dòng)較大。4.2垃圾量預(yù)測(cè)五河縣現(xiàn)日產(chǎn)垃圾350噸/天，國(guó)家建

9、設(shè)部統(tǒng)計(jì)得出的全國(guó)城市近幾年“垃圾年增長(zhǎng)率為45%”。確定2006年以后垃圾年增長(zhǎng)率取為4%。4.3無(wú)害化處理工藝比較目前，垃圾處理主要有衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒及綜合利用等幾種方式。填埋的主要優(yōu)點(diǎn)是建廠費(fèi)用與運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較低，而且對(duì)垃圾的最終處置而言，衛(wèi)生填埋也是唯一的方法，缺點(diǎn)是占地面積大，填埋所產(chǎn)生的滲瀝水、沼氣及惡臭對(duì)水、土、氣有污染，使得防治投資大。堆肥法在實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化的同時(shí)，生產(chǎn)出含腐殖質(zhì)較多的有機(jī)堆肥，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，但是也有不足之處：堆肥養(yǎng)分含量不高，只能用于土壤改良劑；我國(guó)城市垃圾為混合收集，必須先進(jìn)行預(yù)處理方可堆肥。但預(yù)處理系統(tǒng)復(fù)雜、投資大，國(guó)產(chǎn)的關(guān)健設(shè)備不成熟。焚燒

10、能最大限度地實(shí)現(xiàn)生活的垃圾減量化、無(wú)害化、資源化，占用土地資源少，缺點(diǎn)是建廠投資高、操作要求高、設(shè)備較復(fù)雜、要求垃圾有一定熱值?，F(xiàn)將填埋、堆肥、焚燒三種方法比較如下表。4.4處理工藝確定從五河縣的具體情況來(lái)看，它是一個(gè)農(nóng)業(yè)城市，處于城市發(fā)展階段，建設(shè)資金不很充足，垃圾可燃成份不高，所以目前不宜采用投資高的焚燒工藝，可考慮堆肥和填埋。鑒于目前垃圾成分中有機(jī)物含量不高、垃圾成分不均勻、現(xiàn)有技術(shù)條件下堆肥產(chǎn)品市場(chǎng)有限、五河縣垃圾混合收集仍將維持一段時(shí)間、堆肥條件還不成熟等，所以建議五河縣垃圾處理采用填埋工藝。5.工程內(nèi)容5項(xiàng)目選址5.1場(chǎng)址及使用年限根據(jù)甲方意見(jiàn)，場(chǎng)址初步定在五河縣城郊。本填埋場(chǎng)占地

11、355畝，總庫(kù)容250萬(wàn)立方米，有效庫(kù)容按80%計(jì)，則有效庫(kù)容為200萬(wàn)立方米，垃圾壓實(shí)密度按0.9米3/噸計(jì)，則此填埋場(chǎng)可填埋垃圾180萬(wàn)噸。填埋場(chǎng)建成時(shí)的2008年的垃圾量為350噸/天，確定此填埋場(chǎng)的起始處理規(guī)模為350噸/天，按市區(qū)所有垃圾均運(yùn)往此填埋場(chǎng)計(jì)算，則2008-2018年運(yùn)往此填埋場(chǎng)的垃圾量如下表。5.2工程內(nèi)容五河縣垃圾填埋場(chǎng)工程內(nèi)容主要包括防滲工程、滲瀝液收集工程、滲瀝液處理工程、雨水排放工程、導(dǎo)氣工程、場(chǎng)內(nèi)道路工程、附屬建筑物及垃圾中轉(zhuǎn)站工程等。防滲工程垃圾填埋后水分和有機(jī)分解液體形成的污染液經(jīng)填埋場(chǎng)側(cè)面和底部滲出去，為有效防止垃圾滲瀝水對(duì)地下水的污染和周?chē)h(huán)境的影響，

12、垃圾填埋場(chǎng)必須采取有效防滲措施，滲瀝液不向鄰近地區(qū)滲透擴(kuò)散，使垃圾填埋場(chǎng)成為一個(gè)封閉的獨(dú)立單元。根據(jù)CJJ17-2001城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范對(duì)“自然防滲”填埋場(chǎng)的要求（天然粘土類(lèi)襯里的滲透系數(shù)不應(yīng)大于1.010-7cm/s，場(chǎng)底及四周襯里厚度不應(yīng)小于2m），本場(chǎng)區(qū)的地層不具備自然防滲條件，必須采取人工防滲措施。五河縣垃圾填埋場(chǎng)庫(kù)區(qū)采用高位填埋方法，防滲采用土工合成膜處理。填埋區(qū)土工合成膜防滲方案的設(shè)計(jì)包括場(chǎng)地平整、襯里材料的選擇和保護(hù)層的設(shè)置等內(nèi)容。同時(shí)還要考慮與上部的滲瀝液導(dǎo)排系統(tǒng)及以下部的地下水導(dǎo)排系統(tǒng)的結(jié)合。本設(shè)計(jì)選用高密度聚乙烯（HDPE）膜為本工程填埋區(qū)的防滲襯里材料。滲瀝液

13、收集工程滲瀝水收集系統(tǒng)是由30cm厚場(chǎng)底導(dǎo)流層、DN400mm排水主盲溝、DN200mm排水副盲溝和集水井組成。滲瀝液處理工程滲瀝液水質(zhì)較一般生活污水具有有機(jī)物濃度高、金屬含量高、水質(zhì)變化大、NH3-N含量高等特點(diǎn)，滲瀝液必須處理達(dá)標(biāo)后，才能排放。雨水排放工程由于場(chǎng)區(qū)地形平坦，為使雨水順利排出填埋場(chǎng)外，在填埋場(chǎng)四周應(yīng)有雨水排放設(shè)施，可防止場(chǎng)內(nèi)雨水淤積和最大限度地減少滲瀝液的量。排水明溝可兼收已填埋單元的雨水和場(chǎng)區(qū)外的雨水。導(dǎo)氣工程有機(jī)類(lèi)垃圾由于受微生物分解而產(chǎn)生氣體，氣體種類(lèi)有甲烷、CO2、NH3、H2S等。由于此垃圾填埋場(chǎng)庫(kù)容不大，產(chǎn)氣一般在垃圾填埋的第5年達(dá)到高峰，以后漸減。所以本工程現(xiàn)場(chǎng)

14、只考慮采用垂直導(dǎo)氣管導(dǎo)排。場(chǎng)內(nèi)道路工程場(chǎng)內(nèi)主要道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足交通量、車(chē)載負(fù)荷及使用年限的要求，場(chǎng)內(nèi)道路有永久性道路和臨時(shí)車(chē)道兩種。5.3填埋工藝?yán)?chē)經(jīng)地磅房運(yùn)至填埋場(chǎng)，卸料后，由推土機(jī)推平、壓實(shí)機(jī)碾壓、填土覆蓋等。填埋作業(yè)實(shí)行單元分層作業(yè)，按先后次序循環(huán)進(jìn)行，每單元大小一般以一日一層作業(yè)量計(jì)算，填埋物劃分為近似矩形網(wǎng)格，每層垃圾約厚2.5m，分3-4個(gè)碾壓小層，每個(gè)碾壓小層厚0.6m左右。壓實(shí)密度控制在1.0t/m3以上，最后進(jìn)行日覆蓋。6. 企業(yè)組織、勞動(dòng)定員及建設(shè)進(jìn)度6項(xiàng)目組織管理6.1 企業(yè)組織五河縣生活垃圾處理場(chǎng)隸屬于五河縣市容管理局，實(shí)行企業(yè)化管理。6.2 管理系統(tǒng)五河縣市容管

15、理局五河縣生活垃圾處理場(chǎng)運(yùn)輸及作業(yè)區(qū)24后勤及輔助生產(chǎn)6生產(chǎn)技術(shù)科5滲瀝液處理及環(huán)境監(jiān)測(cè)8機(jī)修間4管理科3圖6-1 五河縣生活垃圾處理場(chǎng)管理系統(tǒng)圖6.3 勞動(dòng)定員填埋場(chǎng)起始處理規(guī)模350噸/天，為級(jí)填埋場(chǎng)。按建設(shè)2001101號(hào)城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定級(jí)填埋場(chǎng)勞動(dòng)定員3050人。由于已設(shè)污水處理廠且處理規(guī)模為級(jí)填埋場(chǎng)的上限，所以取50人，具體見(jiàn)下表。五河縣垃圾處理場(chǎng)人員編制一覽表 表6-1 崗 位定 員備 注管理人員3負(fù)責(zé)主場(chǎng)運(yùn)行、管理和行政管理技術(shù)人員5負(fù)責(zé)各工序技術(shù)工作填埋區(qū)24司機(jī)及填埋操作滲瀝液處理及環(huán)境監(jiān)測(cè)8有關(guān)滲瀝液處理的運(yùn)行、管理及環(huán)境監(jiān)測(cè)維修4車(chē)輛、機(jī)械、

16、電氣等維修后勤及輔助生產(chǎn)6浴室、倉(cāng)庫(kù)、門(mén)衛(wèi)、灑水、灑藥等合計(jì)506.4 人員培訓(xùn)生活垃圾填埋場(chǎng)，必須有一支高素質(zhì)的管理人員和技術(shù)過(guò)硬的工人隊(duì)伍。除配套比較先進(jìn)的工程設(shè)施和技術(shù)裝備外，重要的是提高人員素質(zhì)，所以必須制定出有關(guān)的管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)工作可采取培訓(xùn)課程、研討會(huì)、考察、技術(shù)咨詢(xún)、在職培訓(xùn)等多種形式，并貫穿于從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備到運(yùn)行管理的全過(guò)程。6.5 工程建設(shè)進(jìn)度為確保工程如期完成和交付使用，本報(bào)告對(duì)工程進(jìn)度作如下設(shè)想：五河縣生活垃圾處理工程進(jìn)度計(jì)劃表 表6-2工作內(nèi)容2006年2007年9101112123456789101112可行性研究報(bào)告初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)考察與人

17、員培訓(xùn)設(shè)備制造與采購(gòu)工程施工試運(yùn)營(yíng)調(diào)試正式運(yùn)營(yíng)整個(gè)工程約需1.3年時(shí)間。7. 投資及財(cái)務(wù)計(jì)劃7.1工程投資估算五河縣生活垃圾處理工程投資估算表表7-1序號(hào)工程和費(fèi)用名稱(chēng)估算價(jià)值（萬(wàn)元）建筑工程設(shè)備安裝工程工器具及生產(chǎn)家具其它費(fèi)用合計(jì)（一）主要部分1垃圾庫(kù)（含防滲、底部排水、垃圾壩等）26502滲瀝液收集處理系統(tǒng)10003沼氣導(dǎo)排系統(tǒng)2004填埋運(yùn)輸機(jī)械與設(shè)備6005場(chǎng)內(nèi)道路10（二）輔助部分1供水及配套管網(wǎng)202變配電間103綜合樓（含食堂、浴堂等）604門(mén)衛(wèi)35油庫(kù)46機(jī)修間207廠區(qū)通訊及動(dòng)力、自動(dòng)化控制系統(tǒng)20(續(xù)表)序號(hào)工程和費(fèi)用名稱(chēng)估算價(jià)值（萬(wàn)元）建筑工程設(shè)備安裝工程工器具及生產(chǎn)家具

18、其它費(fèi)用合計(jì)8環(huán)保監(jiān)測(cè)20920KV供電線路10第一部分費(fèi)用合計(jì)4057二第二部分工程費(fèi)用1征地費(fèi)（255畝）7652環(huán)評(píng)費(fèi)203建設(shè)單位管理費(fèi)(1.1%)444辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)55人員培訓(xùn)費(fèi)56勘察設(shè)計(jì)費(fèi)2007施工監(jiān)理費(fèi)用(1.5%)60第二部分費(fèi)用合計(jì)1099三第一、第二部分費(fèi)用合計(jì)5156四基本預(yù)備費(fèi)（5%）258五漲價(jià)預(yù)備費(fèi)（1.6%）82流動(dòng)資金30建設(shè)期貸款利息174合 計(jì)57007.2資金來(lái)源五河縣生活垃圾填埋場(chǎng)總投資5700萬(wàn)元人民幣，其中自籌2400萬(wàn)元，擬爭(zhēng)取世行貸款2300萬(wàn)元.7.3工程效益分析7.3.1 社會(huì)效益 填埋場(chǎng)的建成使用，將替代臨時(shí)堆場(chǎng)，基本解決了的生活垃圾出路問(wèn)題，也為五河縣的生活垃圾100%無(wú)害化處理提供了一定的保證。良好的處置場(chǎng)所提高了五河縣的環(huán)境衛(wèi)生水平，對(duì)吸引外資，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)都將起到積極的作用，同時(shí)，衛(wèi)生填埋場(chǎng)封場(chǎng)后，土地資源還可以得到利用，如可用作游樂(lè)場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)田等。因而具有重大的社會(huì)效益。7.3.2環(huán)境效益該生活垃圾填埋場(chǎng)的建成將產(chǎn)生巨大的環(huán)境效益：它實(shí)現(xiàn)了生活垃圾的集中處理，達(dá)到了垃圾無(wú)害化處理的目的，很好地解決了由于垃圾無(wú)任何處理措施的堆放而對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的惡劣影響；同時(shí)，由于擬建填埋