校車安全管理條例2012年版

1、校車安全管理條例發(fā)布規(guī)定校車享特殊路權新華社快訊：中國政府網(wǎng)10日發(fā)布校車安全管理條例。根 據(jù)條例，高中學生上下學不納入校車服務范圍， 幼兒入園也以保障幼 兒就近入園和由家長接送為原則。新華社快訊：根據(jù)校車安全管理條例規(guī)定，載有學生的校車 享有路上“優(yōu)先權”，可在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛 通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。解讀：【法制辦負責人就校車安全管理條例答記者問】2012年4月5日，溫家寶總理簽署國務院令，公布了校車安全 管理條例（以下簡稱條例）。條例自公布之日起施行。日前，記者 就條例有關問題采訪了國務院法制辦負責人【詳細】附：中華人民共和國國務院令第 617 號校車安

2、全管理條例已經(jīng) 2012年 3月 28日國務院第 197次常 務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行?？偫?溫家寶 二零一二年四月五日 校車安全管理條例第一章總則第一條為了加強校車安全管理，保障乘坐校車學生的人身安全，制定本條例。第二條本條例所稱校車，是指依照本條例取得使用許可，用于接送接受義務教育的學生上下學的 7 座以上的載客汽車。接送小學生的校車應當是按照專用校車國家標準設計和制造的小學生專用校車。第三條縣級以上地方人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域的學生數(shù)量和分布 狀況等因素，依法制定、調(diào)整學校設臵規(guī)劃，保障學生就近入學或者 在寄宿制學校入學， 減少學生上下學的交通風險。 實施義務教育的學 校

3、及其教學點的設臵、 調(diào)整，應當充分聽取學生家長等有關方面的意 見?？h級以上地方人民政府應當采取措施，發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交 通，合理規(guī)劃、 設臵公共交通線路和站點，為需要乘車上下學的學生 提供方便。對確實難以保障就近入學，并且公共交通不能滿足學生上下學需 要的農(nóng)村地區(qū)， 縣級以上地方人民政府應當采取措施， 保障接受義務 教育的學生獲得校車服務。國家建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制，并通過財政資助、稅收優(yōu) 惠、鼓勵社會捐贈等多種方式， 按照規(guī)定支持使用校車接送學生的服 務。支持校車服務所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔， 具體 辦法由國務院財政部門制定。 支持校車服務的稅收優(yōu)惠辦法， 依照法 律

4、、行政法規(guī)規(guī)定的稅收管理權限制定。第四條國務院教育、公安、交通運輸以及工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗 檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門依照法律、 行政法規(guī)和國務院的規(guī)定， 負責校車安全管理的有關工作。 國務院教育、 公安部門會同國務院有關部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作 中的重大事項，共同做好校車安全管理工作。第五條縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負總 責，組織有關部門制定并實施與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和校車服務需求相 適應的校車服務方案，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)有關部門履行校車安全 管理職責?？h級以上地方人民政府教育、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理等有關部門依

5、照本條例以及本級人民政府的規(guī)定， 履行校車安全管 理的相關職責。有關部門應當建立健全校車安全管理信息共享機制。第六條國務院標準化主管部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、交通運 輸?shù)炔块T，按照保障安全、 經(jīng)濟適用的要求，制定并及時修訂校車安 全國家標準。生產(chǎn)校車的企業(yè)應當建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，保證所生產(chǎn) （包括改裝，下同）的校車符合校車安全國家標準；不符合標準的， 不得出廠、銷售。第七條保障學生上下學交通安全是政府、 學校、社會和家庭的共同責任。社會各方面應當為校車通行提供便利，協(xié)助保障校車通行安全。第八條縣級和設區(qū)的市級人民政府教育、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門應當設立并公布舉報電

6、話、 舉報網(wǎng)絡平臺， 方便群眾舉報 違反校車安全管理規(guī)定的行為。接到舉報的部門應當及時依法處理；對不屬于本部門管理職責的 舉報，應當及時移送有關部門處理。第二章 學校和校車服務提供者第九條學校可以配備校車。依法設立的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公 共交通企業(yè)，以及根據(jù)縣級以上地方人民政府規(guī)定設立的校車運營單 位，可以提供校車服務?？h級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況，可以制定管理辦 法，組織依法取得道路旅客運輸經(jīng)營許可的個體經(jīng)營者提供校車服 務。第十條配備校車的學校和校車服務提供者應當建立健全校車安全管理 制度，配備安全管理人員， 加強校車的安全維護，定期對校車駕駛人進行安全教育，組織校車駕駛

7、人學習道路交通安全法律法規(guī)以及安全 防范、應急處臵和應急救援知識，保障學生乘坐校車安全。第十一條由校車服務提供者提供校車服務的，學校應當與校車服務提供者 簽訂校車安全管理責任書， 明確各自的安全管理責任， 落實校車運行 安全管理措施。學校應當將校車安全管理責任書報縣級或者設區(qū)的市級人民政 府教育行政部門備案。第十二條學校應當對教師、學生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，向?qū)W生講 解校車安全乘坐知識和校車安全事故應急處理技能， 并定期組織校車 安全事故應急處理演練。學生的監(jiān)護人應當履行監(jiān)護義務，配合學校或者校車服務提供者的校車安全管理工作。 學生的監(jiān)護人應當拒絕使用不符合安全要求的 車輛接送學生上下學

8、。第十三條縣級以上地方人民政府教育行政部門應當指導、監(jiān)督學校建立健 全校車安全管理制度， 落實校車安全管理責任， 組織學校開展交通安 全教育。公安機關交通管理部門應當配合教育行政部門組織學校開展 交通安全教育。第三章 校車使用許可第十四條使用校車應當依照本條例的規(guī)定取得許可。取得校車使用許可應當符合下列條件：（一）車輛符合校車安全國家標準，取得機動車檢驗合格證明， 并已經(jīng)在公安機關交通管理部門辦理注冊登記；（二）有取得校車駕駛資格的駕駛人；（三）有包括行駛線路、開行時間和?？空军c的合理可行的校車 運行方案；（四）有健全的安全管理制度；（五）已經(jīng)投保機動車承運人責任保險。第十五條學校或者校車服務

9、提供者申請取得校車使用許可，應當向縣級或 者設區(qū)的市級人民政府教育行政部門提交書面申請和證明其符合本 條例第十四條規(guī)定條件的材料。 教育行政部門應當自收到申請材料之 日起 3 個工作日內(nèi)，分別送同級公安機關交通管理部門、 交通運輸部 門征求意見，公安機關交通管理部門和交通運輸部門應當在 3 個工作 日內(nèi)回復意見。教育行政部門應當自收到回復意見之日起 5 個工作日 內(nèi)提出審查意見，報本級人民政府。本級人民政府決定批準的，由公 安機關交通管理部門發(fā)給校車標牌， 并在機動車行駛證上簽注校車類 型和核載人數(shù)；不予批準的，書面說明理由。第十六條校車標牌應當載明本車的號牌號碼、車輛的所有人、駕駛人、行 駛

10、線路、開行時間、停靠站點以及校車標牌發(fā)牌單位、 有效期等事項。第十七條取得校車標牌的車輛應當配備統(tǒng)一的校車標志燈和停車指示標 志。校車未運載學生上道路行駛的，不得使用校車標牌、校車標志燈 和停車指示標志。第十八條禁止使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務。第十九條取得校車標牌的車輛達到報廢標準或者不再作為校車使用的，學 ?；蛘咝＼嚪仗峁┱邞攲⑿＼嚇伺平换毓矙C關交通管理部門。第二十條校車應當每半年進行一次機動車安全技術檢驗。第二十一條校車應當配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。安全設 備應當放臵在便于取用的位臵，并確保性能良好、有效適用。校車應當按照規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝

11、臵。第二十二條配備校車的學校和校車服務提供者應當按照國家規(guī)定做好校車 的安全維護，建立安全維護檔案，保證校車處于良好技術狀態(tài)。不符 合安全技術條件的校車，應當停運維修，消除安全隱患。校車應當由依法取得相應資質(zhì)的維修企業(yè)維修。承接校車維修業(yè) 務的企業(yè)應當按照規(guī)定的維修技術規(guī)范維修校車， 并按照國務院交通 運輸主管部門的規(guī)定對所維修的校車實行質(zhì)量保證期制度， 在質(zhì)量保 證期內(nèi)對校車的維修質(zhì)量負責。第四章 校車駕駛人第二十三條校車駕駛人應當依照本條例的規(guī)定取得校車駕駛資格。取得校車駕駛資格應當符合下列條件：（一）取得相應準駕車型駕駛證并具有 3 年以上駕駛經(jīng)歷，年齡 在 25 周歲以上、不超過 60

12、 周歲；（二）最近連續(xù) 3 個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；（三）無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；（四）無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近 1 年內(nèi)無駕 駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；（五）無犯罪記錄；（六）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行 車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。第二十四條機動車駕駛人申請取得校車駕駛資格，應當向縣級或者設區(qū)的市 級人民政府公安機關交通管理部門提交書面申請和證明其符合本條 例第二十三條規(guī)定條件的材料。 公安機關交通管理部門應當自收到申 請材料之日起 5個工作日內(nèi)審查完畢， 對符合條件的， 在機動車駕駛 證上簽注準許駕駛

13、校車；不符合條件的，書面說明理由。第二十五條機動車駕駛人未取得校車駕駛資格，不得駕駛校車。禁止聘用未 取得校車駕駛資格的機動車駕駛人駕駛校車。第二十六條校車駕駛人應當每年接受公安機關交通管理部門的審驗。第二十七條校車駕駛人應當遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴格按照機動車道 路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。第五章 校車通行安全第二十八條校車行駛線路應當盡量避開急彎、 陡坡、臨崖、臨水的危險路段； 確實無法避開的， 道路或者交通設施的管理、 養(yǎng)護單位應當按照標準 對上述危險路段設臵安全防護設施、限速標志、警告標牌。第二十九條校車經(jīng)過的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通 安全隱患的

14、，當?shù)厝嗣裾畱斀M織有關部門及時改善道路安全通行 條件、消除安全隱患。第三十條校車運載學生，應當按照國務院公安部門規(guī)定的位臵放臵校車標 牌，開啟校車標志燈。校車運載學生， 應當按照經(jīng)審核確定的線路行駛， 遇有交通管制、 道路施工以及自然災害、 惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路 通行情形的除外。第三十一條公安機關交通管理部門應當加強對校車行駛線路的道路交通秩 序管理。遇交通擁堵的， 交通警察應當指揮疏導運載學生的校車優(yōu)先 通行。校車運載學生，可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛 通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。第三十二條校車上下學生，應當在校車?？空军c?？?；未設校車停靠站點的

15、 路段可以在公共交通站臺?？?。道路或者交通設施的管理、養(yǎng)護單位應當按照標準設臵校車?？?站點預告標識和校車?？空军c標牌，施劃校車?？空军c標線。第三十三條校車在道路上停車上下學生，應當靠道路右側停靠，開啟危險報 警閃光燈， 打開停車指示標志。 校車在同方向只有一條機動車道的道 路上?？繒r，后方車輛應當停車等待，不得超越。校車在同方向有兩 條以上機動車道的道路上停靠時， 校車?？寇嚨篮蠓胶拖噜彊C動車道 上的機動車應當停車等待，其他機動車道上的機動車應當減速通過。 校車后方停車等待的機動車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。第三十四條校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超員。學校和校車服務提供者不

16、得要求校車駕駛人超員、超速駕駛校 車。第三十五條載有學生的校車在高速公路上行駛的最高時速不得超過 80 公里， 在其他道路上行駛的最高時速不得超過 60 公里。道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定或者道路上限速標志、標線標明的最 高時速低于前款規(guī)定的，從其規(guī)定。載有學生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道 路上行駛，或者遇有霧、 雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣象條件時， 最高時速不得超過 20 公里。第三十六條交通警察對違反道路交通安全法律法規(guī)的校車，可以在消除違法 行為的前提下先予放行， 待校車完成接送學生任務后再對校車駕駛人 進行處罰。第三十七條公安機關交通管理部門應當加強對校車運行情況的

17、監(jiān)督檢查，依 法查處校車道路交通安全違法行為， 定期將校車駕駛人的道路交通安 全違法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門。第六章 校車乘車安全第三十八條配備校車的學校、校車服務提供者應當指派照管人員隨校車全程 照管乘車學生。 校車服務提供者為學校提供校車服務的， 雙方可以約 定由學校指派隨車照管人員。學校和校車服務提供者應當定期對隨車照管人員進行安全教育， 組織隨車照管人員學習道路交通安全法律法規(guī)、 應急處臵和應急救援 知識。第三十九條隨車照管人員應當履行下列職責：一）學生上下車時，在車下引導、指揮，維護上下車秩序；（二）發(fā)現(xiàn)駕駛人無校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身 體嚴重不適

18、以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開 行;（三）清點乘車學生人數(shù)，幫助、指導學生安全落座、系好安全 帶，確認車門關閉后示意駕駛人啟動校車；（四）制止學生在校車行駛過程中離開座位等危險行為；（五）核實學生下車人數(shù)，確認乘車學生已經(jīng)全部離車后本人方 可離車。第四十條校車的副駕駛座位不得安排學生乘坐。校車運載學生過程中，禁止除駕駛人、隨車照管人員以外的人員 乘坐。第四十一條校車駕駛人駕駛校車上道路行駛前，應當對校車的制動、轉向、 外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術要 求進行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛。校車駕駛人不得在校車載有學生時給車輛加油，不得在

19、校車發(fā)動機引擎熄滅前離開駕駛座位。第四十二條校車發(fā)生交通事故，駕駛人、隨車照管人員應當立即報警，設臵 警示標志。 乘車學生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險的， 隨車照管人員應當將 學生撤離到安全區(qū)域，并及時與學校、校車服務提供者、學生的監(jiān)護 人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。第七章 法律責任第四十三條生產(chǎn)、銷售不符合校車安全國家標準的校車的，依照道路交通安 全、產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。第四十四條使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的，由公安機關交 通管理部門收繳并強制報廢機動車； 對駕駛人處 2000 元以上 5000 元 以下的罰款，吊銷其機動車駕駛證；對車輛所有人處 8 萬元以上 10 萬元以下

20、的罰款，有違法所得的予以沒收。第四十五條使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務，或者使用未取得校車 駕駛資格的人員駕駛校車的，由公安機關交通管理部門扣留該機動 車，處 1 萬元以上 2 萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。取得道路運輸經(jīng)營許可的企業(yè)或者個體經(jīng)營者有前款規(guī)定的違 法行為，除依照前款規(guī)定處罰外，情節(jié)嚴重的，由交通運輸主管部門 吊銷其經(jīng)營許可證件。偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌的，由公安機關交通 管理部門收繳偽造、變造的校車標牌，扣留該機動車，處 2000 元以 上 5000 元以下的罰款。第四十六條不按照規(guī)定為校車配備安全設備，或者不按照規(guī)定對校車進行安 全維護的，由公安機

21、關交通管理部門責令改正，處 1000 元以上 3000 元以下的罰款。第四十七條機動車駕駛人未取得校車駕駛資格駕駛校車的，由公安機關交通 管理部門處 1000元以上 3000元以下的罰款， 情節(jié)嚴重的，可以并處 吊銷機動車駕駛證。第四十八條校車駕駛人有下列情形之一的，由公安機關交通管理部門責令改正，可以處 200 元罰款：（一）駕駛校車運載學生，不按照規(guī)定放臵校車標牌、開啟校車 標志燈，或者不按照經(jīng)審核確定的線路行駛；（二）校車上下學生，不按照規(guī)定在校車?？空军c停靠；（三）校車未運載學生上道路行駛，使用校車標牌、校車標志燈 和停車指示標志；（四）駕駛校車上道路行駛前，未對校車車況是否符合安全技

22、術 要求進行檢查，或者駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛；（五）在校車載有學生時給車輛加油，或者在校車發(fā)動機引擎熄 滅前離開駕駛座位。校車駕駛人違反道路交通安全法律法規(guī)關于道路通行規(guī)定的，由 公安機關交通管理部門依法從重處罰。第四十九條校車駕駛人違反道路交通安全法律法規(guī)被依法處罰或者發(fā)生道 路交通事故， 不再符合本條例規(guī)定的校車駕駛人條件的， 由公安機關 交通管理部門取消校車駕駛資格，并在機動車駕駛證上簽注。第五十條校車載人超過核定人數(shù)的，由公安機關交通管理部門扣留車輛至 違法狀態(tài)消除，并依照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。第五十一條公安機關交通管理部門查處校車道路交通安全違法行為，依法扣

23、留車輛的， 應當通知相關學?；蛘咝＼嚪仗峁┱咿D運學生， 并在違 法狀態(tài)消除后立即發(fā)還被扣留車輛。第五十二條機動車駕駛人違反本條例規(guī)定，不避讓校車的，由公安機關交通管理部門處 200 元罰款。第五十三條未依照本條例規(guī)定指派照管人員隨校車全程照管乘車學生的，由 公安機關責令改正，可以處 500 元罰款。隨車照管人員未履行本條例規(guī)定的職責的，由學?；蛘咝＼嚪?提供者責令改正；拒不改正的，給予處分或者予以解聘。第五十四條取得校車使用許可的學校、校車服務提供者違反本條例規(guī)定，情 節(jié)嚴重的，原作出許可決定的地方人民政府可以吊銷其校車使用許 可，由公安機關交通管理部門收回校車標牌。第五十五條學校違反本條例規(guī)定的，除依照本條例有關規(guī)定予以處罰外，由 教育行