湖南體外診斷項目可行性研究報告通用模板

1、泓域咨詢 /湖南體外診斷項目可行性研究報告湖南體外診斷項目可行性研究報告泓域咨詢機構(gòu)報告說明從行業(yè)競爭格局上看，全球體外診斷市場呈現(xiàn)寡頭壟斷、強者恒強的局面。以2016年為例，全球市場份額排名前十的體外診斷公司市場占比達到76.90%。這些國際巨頭普遍歷史悠久，規(guī)模龐大，并且掌握著最前沿的技術，其生產(chǎn)的診斷儀器及試劑在性能和檢測穩(wěn)定性上有明顯優(yōu)勢，同時由于其具有成熟而廣闊的營銷渠道、資金實力雄厚，龍頭地位相對穩(wěn)固。隨著新興市場體外診斷需求的增長和當?shù)貜S商的崛起，未來全球IVD行業(yè)的集中度將相對有所下降。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資22933.2

2、4萬元，其中：建設投資17625.06萬元，占項目總投資的76.85%；建設期利息188.65萬元，占項目總投資的0.82%；流動資金5119.53萬元，占項目總投資的22.32%。根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入67400.00萬元，綜合總成本費用54224.61萬元，凈利潤8001.71萬元，財務內(nèi)部收益率13.77%，財務凈現(xiàn)值2524.37萬元，全部投資回收期4.07年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可

3、行的。綜合判斷，我省正處于重要戰(zhàn)略機遇期、區(qū)域發(fā)展黃金期、創(chuàng)新活力迸發(fā)期和轉(zhuǎn)型升級關鍵期，只要我們適應新變化、把握新機遇、引領新常態(tài)，堅持變中求新、變中求進、變中突破，必能開拓發(fā)展新境界。報告對項目實施的可行性、有效性、技術方案和技術政策進行具體、深入、細致的技術論證和經(jīng)濟評價。以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點和建議。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模

4、板用途。目錄第一章 總論第二章 項目背景分析第三章 行業(yè)前景及市場預測第四章 產(chǎn)品方案分析第五章 選址方案第六章 建筑技術分析第七章 原輔材料供應及成品管理第八章 工藝技術方案第九章 項目環(huán)保分析第十章 勞動安全生產(chǎn)第十一章 項目節(jié)能說明第十二章 人力資源配置第十三章 進度規(guī)劃方案第十四章 投資計劃方案第十五章 項目經(jīng)濟效益評價第十六章 招投標方案第十七章 風險防范第十八章 總結(jié)說明第十九章 附表第一章 總論一、概述（一）項目基本情況1、項目名稱：湖南體外診斷項目2、承辦單位名稱：xx有限公司3、項目性質(zhì)：新建4、項目建設地點：xxx（以選址意見書為準）5、項目聯(lián)系人：秦xx（二）主辦單位基本

5、情況公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約66.59畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：體外診斷30000套/年。二、項目提出的理由我國體外診斷行業(yè)

6、起步于20世紀80年代，行業(yè)整體技術水平與歐美發(fā)達國家相比存在較大差距，近年來，隨著下游需求的高速增長，國內(nèi)企業(yè)獲得了良好的發(fā)展契機，技術差距加速縮小的趨勢已然形成。隨著人口老齡化、保險覆蓋率及支出不斷增加、收入增長等因素的驅(qū)動，體外診斷產(chǎn)業(yè)已成為我國最活躍、發(fā)展最快的行業(yè)之一，在疾病預防、診斷和愈后判斷、治療藥物篩選檢測、健康狀況評價以及遺傳性預測等領域發(fā)揮著愈來愈大的作用。2017年，全國人口中60周歲及以上人口24,090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口15,831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%。60周歲以上人口和65周歲以上人口都比上年增加了0.6個百分點。預計到2020

7、年，老年人口達到2.48億，老齡化水平達到17.17%。國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_到10%或65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_到7%作為國家進入老齡化社會的標準。隨著我國老齡化社會的到來，患糖尿病、高血壓、心腦血管疾病、肝腎疾病等慢性疾病的人會越來越多，疾病治療和診斷需求逐漸提升。隨著人們生活水平的提高，居民對疾病診斷預防及健康管理意識的持續(xù)加強，人們更加關注疾病的預防以及診斷的準確性，早期診斷與預防需求將持續(xù)穩(wěn)定增加，這些因素成為體外診斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動力。綜合判斷，我省正處于重要戰(zhàn)略機遇期、區(qū)域發(fā)展黃金期、創(chuàng)新活力迸發(fā)期和轉(zhuǎn)型升級關鍵期，只要我們適應新變化、把握新機遇、引領新常態(tài)

8、，堅持變中求新、變中求進、變中突破，必能開拓發(fā)展新境界。三、項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資22933.24萬元，其中：建設投資17625.06萬元，占項目總投資的76.85%；建設期利息188.65萬元，占項目總投資的0.82%；流動資金5119.53萬元，占項目總投資的22.32%。四、資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資22933.24萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）15233.24萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額7700.00萬元。五、項目預期

9、經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：67400.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：54224.61萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：8001.71萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：13.77%。5、全部投資回收期（Pt）：4.07年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：7984.45萬元（產(chǎn)值）。六、項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。七、報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研

10、究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）編制原則堅持以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經(jīng)濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保

11、技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經(jīng)濟。4、結(jié)合當?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預測和當?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關法規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。八、研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預測的結(jié)果，以及有關的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌?/p>

12、進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經(jīng)濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經(jīng)濟及社會風險等因素進行評價，制定規(guī)避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據(jù)。九、研究結(jié)論本期項目技術

13、上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。十、主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積44393.29約66.59畝1.1總建筑面積44837.22容積率1.011.2基底面積26192.04建筑系數(shù)59.00%1.3投資強度萬元/畝243.031.4基底面積26192.042總投資萬元22933.242.1建設投資萬元17625.062.1.1工程費用萬元14822.942.1.2工程建設其他費用萬元2375.852.1.3預備費萬元426.272.2建設期利息萬元188.

14、652.3流動資金5119.533資金籌措萬元22933.243.1自籌資金萬元15233.243.2銀行貸款萬元7700.004營業(yè)收入萬元67400.00正常運營年份5總成本費用萬元54224.616利潤總額萬元10668.957凈利潤萬元8001.718所得稅萬元2667.249增值稅萬元2337.9610稅金及附加萬元2506.4411納稅總額萬元7511.6412工業(yè)增加值萬元17791.3913盈虧平衡點萬元7984.45產(chǎn)值14回收期年4.07含建設期12個月15財務內(nèi)部收益率13.77%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元2524.37所得稅后第二章 項目背景分析一、行業(yè)背景分析1、國際

15、市場競爭格局從行業(yè)競爭格局上看，全球體外診斷市場呈現(xiàn)寡頭壟斷、強者恒強的局面。以2016年為例，全球市場份額排名前十的體外診斷公司市場占比達到76.90%。這些國際巨頭普遍歷史悠久，規(guī)模龐大，并且掌握著最前沿的技術，其生產(chǎn)的診斷儀器及試劑在性能和檢測穩(wěn)定性上有明顯優(yōu)勢，同時由于其具有成熟而廣闊的營銷渠道、資金實力雄厚，龍頭地位相對穩(wěn)固。隨著新興市場體外診斷需求的增長和當?shù)貜S商的崛起，未來全球IVD行業(yè)的集中度將相對有所下降。2、國內(nèi)市場競爭格局體外診斷行業(yè)的國內(nèi)企業(yè)起步較晚，在規(guī)模、實力、技術、產(chǎn)品質(zhì)量方面與國際知名診斷企業(yè)有較大差距。目前我國共有體外診斷企業(yè)1000余家，由于體外診斷產(chǎn)品的特

16、殊性，2017年國內(nèi)企業(yè)體外診斷業(yè)務銷售收入過億的企業(yè)僅有40余家，與國際知名診斷企業(yè)規(guī)模差距明顯。國內(nèi)企業(yè)在體外診斷的中低端市場占有一定份額，合計占據(jù)了44%的市場份額，但較為分散，市場占有率排名靠前的企業(yè)主要有深圳邁瑞、科華生物、達安基因、新產(chǎn)業(yè)、安圖生物等企業(yè)。3、國內(nèi)行業(yè)的主要企業(yè)（1）廣州萬孚生物技術股份有限公司（300482.SZ）廣州萬孚生物技術股份有限公司成立于1992年11月13日，主要從事快速診斷試劑、快速檢測儀器等POCT相關產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售。其中快速診斷試劑主要包括妊娠檢測、傳染病檢測、毒品（藥物濫用）檢測、慢性病檢測等四大類，應用于床旁檢測、臨床檢測、現(xiàn)場檢測及

17、個人健康管理等領域。（2）基蛋生物科技股份有限公司（603387.SH）基蛋生物科技股份有限公司成立于2002年3月8日，主要從事體外診斷產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。其中診斷試劑主要包括心血管疾病診斷POCT試劑、炎癥疾病診斷POCT試劑、腎臟疾病診斷POCT試劑、生化試劑等。（3）武漢明德生物科技股份有限公司（002932.SZ）武漢明德生物科技股份有限公司成立于2008年1月28日，主要從事POCT快速診斷試劑與快速檢測儀器的自主研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。其中快速診斷試劑主要包括為感染性疾病系列、心腦血管疾病系列、腎臟疾病系列、糖尿病系列、婦產(chǎn)科優(yōu)生優(yōu)育系列、健康體檢系列等六大類。（4）北京利德曼生化

18、股份有限公司（300289.SZ）北京利德曼生化股份有限公司成立于1997年11月5日，是我國生化診斷試劑品種最齊全的生產(chǎn)廠商之一，公司主營業(yè)務覆蓋體外診斷試劑、診斷儀器及生物化學原料三大產(chǎn)品領域，體外診斷試劑包括生化診斷試劑、免疫診斷試劑、凝血類診斷試劑系列產(chǎn)品。（5）鄭州安圖生物工程股份有限公司（603658.SH）鄭州安圖生物工程股份有限公司成立于1999年9月15日，主要從事體外診斷試劑及儀器的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，形成了以免疫診斷產(chǎn)品為主、微生物檢測產(chǎn)品特色發(fā)展的格局，產(chǎn)品品種齊全，能夠為臨床診斷提供一系列解決方案。（6）深圳市新產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)學工程股份有限公司深圳市新產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)學工程股份有

19、限公司成立于1995年12月15日，公司一直專注于化學發(fā)光免疫分析領域的研究，公司主要試劑產(chǎn)品涵蓋甲狀腺、性腺、腫瘤標志物、代謝、肝纖維化、傳染病等檢測項目，主要儀器產(chǎn)品包括MAGLUMI4000Plus全自動化學發(fā)光免疫分析儀、MAGLUMI4000全自動化學發(fā)光免疫分析儀等免疫分析儀。（7）深圳邁瑞生物醫(yī)療電子股份有限公司（300760.SZ）深圳邁瑞生物醫(yī)療電子股份有限公司成立于1999年1月25日，公司的主營業(yè)務覆蓋生命信息與支持、體外診斷、醫(yī)學影像三大領域，公司致力于臨床醫(yī)療設備的研發(fā)和制造，產(chǎn)品涵蓋生命信息與支持、臨床檢驗及試劑、數(shù)字超聲、放射影像四大領域。（8）北京九強生物技術股

20、份有限公司（300406.SZ）北京九強生物技術股份有限公司成立于2001年3月29日，是一家以體外診斷產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售為主營業(yè)務的國家高新技術企業(yè)，目前擁有生化檢測系統(tǒng)、血凝檢測系統(tǒng)、血型檢測系統(tǒng)等產(chǎn)品。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、“十三五”生物技術創(chuàng)新專項規(guī)劃加快發(fā)展新型生物醫(yī)用材料、體外診斷技術與產(chǎn)品、家庭醫(yī)療監(jiān)測和健康裝備、可穿戴設備、基層適宜的診療設備、移動醫(yī)療等產(chǎn)品。2、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄（2016版） “體外診斷檢測儀器”被列入目錄中“4.2.3醫(yī)用檢查檢驗儀器及服務”部分，屬于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品。3、“健康中國2030”規(guī)劃綱要加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級，提高

21、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學診療設備、醫(yī)用材料的國際競爭力提出高端醫(yī)療設備市場國產(chǎn)化率大幅提高，鼓勵進口替代。4、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加速發(fā)展體外診斷儀器、設備、試劑等新產(chǎn)品，推動高特異性分子診斷、生物芯片等新技術發(fā)展，支撐腫瘤、遺傳疾病及罕見病等體外快速準確診斷篩查。5、科技部關于發(fā)布國家重點研發(fā)計劃精準醫(yī)學研究等重點專項2016年度項目申報指南的通知 “精準醫(yī)學研究”被列為2016年優(yōu)先啟動的重點專項之一，并正式開始啟動。6、關于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見研制健康監(jiān)測、遠程醫(yī)療等高性能診療設備。推動全自動生化分析儀、化學發(fā)光免疫分析儀等體外診斷設備和配套試劑產(chǎn)業(yè)化。7、醫(yī)藥工

22、業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南重點發(fā)展高通量生化分析儀、免疫分析儀，新型即時檢測設備（POCT）。加強體外診斷設備、檢測試劑、信息化管理軟件和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的整合創(chuàng)新，加快檢測試劑標準建立、溯源用標準物質(zhì)研制和新試劑開發(fā)。8、“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃針對急性細菌感染、病毒感染等重大傳染性疾病，包括外來重大傳染性疾病的檢測需求，加速現(xiàn)場快速檢測的體外診斷儀器、試劑和試紙的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。9、關于推進分級診療制度建設的指導意見到2020年，分級診療服務能力全面提升，分級診療模式逐步形成，基本建立符合國情的分級診療制度。10、國家發(fā)展改革委關于實施增強制造業(yè)核心競爭力重大工程包的通知高端醫(yī)療器械和藥品關鍵技術產(chǎn)業(yè)化項

23、目被列入國家6個重點領域關鍵技術產(chǎn)業(yè)化實施項目。其中包括化學發(fā)光免疫分析儀及配套試劑?！笆濉睍r期，是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標承前啟后、繼往開來的重要時期，世情、國情、省情都在發(fā)生深刻變化，我省發(fā)展既面臨難得歷史機遇，也面臨諸多風險挑戰(zhàn)。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳

24、統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，但發(fā)展進入新常態(tài)，面臨增速放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換的考驗。經(jīng)濟發(fā)展加快向更高級階段演化，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動等要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。區(qū)域戰(zhàn)略加快向中西部地區(qū)傾斜，更加注重促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展。國家治理加快向現(xiàn)代化目標推進，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更加注重政府、市場和社會多元治理，更加注重治理過程的制度化、規(guī)范化和程序化。從省內(nèi)看，面臨諸多有利

25、條件：發(fā)展基礎更加堅實。經(jīng)過長期發(fā)展，我省物質(zhì)技術基礎日益雄厚，基礎設施日益完備，生態(tài)環(huán)境日益改善，產(chǎn)業(yè)核心競爭力特別是科教水平不斷提升，人力資本累積效應逐步顯現(xiàn)。發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢凸顯。隨著交通設施不斷完善和國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略深入推進，我省將由沿海開放的內(nèi)陸變?yōu)閮?nèi)陸開放的前沿，具有巨大的商圈輻射優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)投資市場價值。發(fā)展?jié)撃芤廊痪薮蟆Ｎ沂√幵诠I(yè)化、城鎮(zhèn)化中期階段，在推動消費主導型需求結(jié)構(gòu)、服務業(yè)主導型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)主導型城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)形成過程中，新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化同步發(fā)展孕育巨大潛能，全面深化改革、全面推進依法治省將極大地釋放制度新紅利、激活發(fā)展新動力。

26、同時，也面臨諸多挑戰(zhàn)，發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡的基本省情還沒從根本上改變，諸多矛盾疊加、風險挑戰(zhàn)并存的局面有待進一步扭轉(zhuǎn)。經(jīng)濟總量不大、人均水平較低、綜合實力不強，城鎮(zhèn)化率、服務業(yè)比重和外貿(mào)依存度均低于全國平均水平。創(chuàng)新能力不強、發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務艱巨等問題突出。公共服務、社會保障、安全生產(chǎn)、社會治理等存在薄弱環(huán)節(jié)?？h域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟和金融服務業(yè)仍是發(fā)展短板。改革攻堅日益觸及深層次體制矛盾和利益調(diào)整，經(jīng)濟環(huán)境不優(yōu)等問題不同程度存在，改革舉措落地需下更大功夫。第三章 行業(yè)前景及市場預測一、行業(yè)基本情況1、行業(yè)面臨的機遇

27、（1）人口的老齡化趨勢和健康理念的轉(zhuǎn)變對體外診斷行業(yè)的促進作用2017年，全國人口中60周歲及以上人口24,090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口15,831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%。60周歲以上人口和65周歲以上人口都比上年增加了0.6個百分點。預計到2020年，老年人口達到2.48億，老齡化水平達到17.17%。國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_到10%或65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_到7%作為國家進入老齡化社會的標準。隨著我國老齡化社會的到來，患糖尿病、高血壓、心腦血管疾病、肝腎疾病等慢性疾病的人會越來越多，疾病治療和診斷需求逐漸提升。隨著人們生活水平的提高，居

28、民對疾病診斷預防及健康管理意識的持續(xù)加強，人們更加關注疾病的預防以及診斷的準確性，早期診斷與預防需求將持續(xù)穩(wěn)定增加，這些因素成為體外診斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動力。（2）人均可支配收入水平提高加快醫(yī)療保健費用支出2017年，全國居民人均可支配收入25,974元，比上年名義增長9.0%，扣除價格因素，實際增長7.3%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36,396元，增長8.3%，扣除價格因素，實際增長6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入13,432元，增長8.6%，扣除價格因素，實際增長7.3%。隨著人均可支配收入的快速增長，醫(yī)療保健需求快速釋放，呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。與此同時，我國城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出從20

29、03年的476元增長至2017年的1,814元，預計2018年將達到2011元；農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健支出由2003年的116元增長至2017年的1,056元，預計2018年將達到1,194元。此外，我國居民人均醫(yī)療保健支出占總消費支出比重僅在8%左右，與發(fā)達國家相比尚有較大提升空間。（3）分級診療等國家政策給行業(yè)帶來發(fā)展機遇2015年9月11日，國務院辦公廳印發(fā)關于推進分級診療制度建設的指導意見，提出建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式，到2017年，分級診療政策體系逐步完善，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制基本形成，到2020年，分級診療服務能力全面提升，基本建立符合國情的分級診

30、療制度。分級診療制度的普及，對基層醫(yī)院的診療服務能力提出了更高的要求，循證醫(yī)學中檢驗是醫(yī)生做診斷的先導指標，由分級診療產(chǎn)生的基層需求，最先源自小型檢驗設備。POCT產(chǎn)品具有“小型便攜、操作簡單、使用方便、及時報告”等特點，且其價格相對于實驗室大型診斷設備較低，非常適合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用，在滿足檢驗服務的同時大幅降低儀器設備資金的投入，在個人及家庭健康管理中，自我檢測的地位十分突出，POCT產(chǎn)品則是最佳檢驗選擇，能夠發(fā)揮其早期診斷、預防功能、慢病管理等的重要作用，符合國家分級診療政策的大趨勢。隨著分級診療制度的持續(xù)推進，有望為體外診斷企業(yè)，尤其是POCT企業(yè)提供一個全新的發(fā)展機遇。（4）癌癥篩

31、查理念的逐漸普及以及國家對癌癥防控的重視原癌基因存在于每一個人的體內(nèi)，人體細胞發(fā)生癌變是由于突變累積，遺傳、病毒、環(huán)境、生活習慣等因素都可能成為細胞突變的誘因。此外，老齡化也是癌癥形成的基本因素之一，癌癥發(fā)病率會隨著年齡的增長而顯著升高。在消費升級的大背景下，隨著個人對自身健康意識的更加重視，預防優(yōu)于治療的理念正逐漸普及，癌癥預防，即早發(fā)現(xiàn)、早治療、早診斷被認為是癌癥防治的最佳出路。全國衛(wèi)生與健康大會2016年8月19日至20日在京召開，同年10月25日中共中央國務院印發(fā)“健康中國2030”規(guī)劃綱要，提出癌癥早診早治的重要性，到2030年總體癌癥5年生存率提高15%。2018年12月21日，國

32、家衛(wèi)健委發(fā)文，明確將體外診斷早期篩查和傳統(tǒng)的篩查手法都列入了主流篩查手段，目前已有大量醫(yī)院在病理科、檢驗科推廣使用體外診斷技術。2019年3月5日，政府工作報告中提出：“我國受癌癥困擾的家庭以千萬計，要實施癌癥防治行動，推進預防篩查、早診早治和科研攻關，著力緩解民生的痛點”，并強調(diào)未來將會在農(nóng)村地區(qū)加大開展機會性癌癥篩查，這意味著國家將體外診斷的癌癥早篩技術將下沉到最基層，未來國內(nèi)醫(yī)院在早期篩查的選擇上也會更多的傾向于癌癥早期篩查的體外診斷產(chǎn)品，促進行業(yè)的進一步增長。（5）新產(chǎn)品和新技術的不斷出現(xiàn)國內(nèi)體外診斷行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，產(chǎn)品種類日益豐富，產(chǎn)品性能也迅速提高。上世紀末國內(nèi)市場上還是多采用

33、酶免檢測、普通生化檢測等診斷手段，在操作上也是以手工操作為主。而目前市場上化學發(fā)光免疫診斷、分子診斷等代表國內(nèi)技術水平的國產(chǎn)新型試劑與自動化儀器紛紛上市，且部分產(chǎn)品品質(zhì)已經(jīng)達到國際先進水平。技術的進步使得性能更優(yōu)異的新產(chǎn)品不斷推出，產(chǎn)品檢測速度更快、結(jié)果更準確、使用更方便等特點促進了國內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)更新?lián)Q代需求的增長，從而推動了體外診斷市場的持續(xù)增長。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）醫(yī)療費用的控制將加劇行業(yè)競爭隨著醫(yī)療改革的不斷深入，對醫(yī)療費用將從總體上不斷進行控制，影響檢驗收費項目，單項檢驗費用不斷下降。報銷支付模式的改變，總額預付費、臨床路徑等控制醫(yī)保支付方式促使醫(yī)院有更多的動力去采用經(jīng)濟型產(chǎn)品。同時

34、，政府越來越多的對試劑采用統(tǒng)一招標方法，進一步加大了試劑價格下降的壓力。因此，低成本低價格的試劑將更受醫(yī)院的青睞，這樣必然會影響檢驗產(chǎn)品的使用。如何開發(fā)和生產(chǎn)出質(zhì)量好、價格低的產(chǎn)品是國內(nèi)本土企業(yè)持續(xù)面臨的挑戰(zhàn)。本土企業(yè)不斷擴張體外診斷產(chǎn)品線，包括診斷試劑和診斷儀器，而跨國公司不斷推進本地化生產(chǎn)，因此，競爭將變得更加激烈。（2）行業(yè)管理規(guī)范有待進一步完善體外診斷市場尚未成熟，各廠家市場份額較小，質(zhì)量參差不齊。同時由于檢測平臺方法差異較大，同一檢測項目有多種方法，參考范圍難以界定，測量結(jié)果準確度難以保證，行業(yè)也無相關質(zhì)量控制標準，不利于行業(yè)健康有序的發(fā)展。（3）國外企業(yè)仍在高端市場占據(jù)壟斷地位我國

35、體外診斷行業(yè)市場化程度高、國外體外診斷產(chǎn)品可以全面參與國內(nèi)市場競爭。相比于國內(nèi)企業(yè)，國外企業(yè)依靠穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量、高技術水平以及精確的儀器，長期在國內(nèi)三級醫(yī)院高端市場占據(jù)壟斷地位。國內(nèi)體外診斷產(chǎn)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品，與發(fā)達國家相比尚有一定的差距，尤其是在創(chuàng)新產(chǎn)品和上游的原材料上差距較為明顯，未來如何有效地提高產(chǎn)品技術含量，提升本土化的產(chǎn)品的市場占有率成為必須要考量的重要問題。二、市場分析（一）POCT的發(fā)展情況2017年全球POCT市場達到約140億美元的市場規(guī)模，預計2026年將達到240億美元市場規(guī)模。對比國際市場，我國的POCT行業(yè)具有基數(shù)小、增速快的特點，2017年我國POCT市場規(guī)模約為6億美

36、元，預計到2026年將達到約15億美元。POCT領域主要包括生化診斷的血糖、血氣檢測以及免疫診斷領域（主要是免疫層析技術）的相關檢測，免疫診斷常見的檢測指標包括炎癥、傳染?。ú《竞图毦⑿哪X血管、特種蛋白、腫瘤標志物、妊娠、毒品等。其中，炎癥、心腦血管、特種蛋白、腫瘤標志物主要是定量檢測，傳染病、毒品、妊娠等主要是定性檢測。POCT市場門檻相對較低，競爭較為激烈。國內(nèi)廠家規(guī)模普遍偏小，市場集中度相對偏低，擁有特色領域的產(chǎn)品是市場競爭的關鍵。同時，由于檢測種類繁多，同一檢測項目有多種方法，不同檢測方法之間差異較大，參考范圍難以界定，缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量控制體系，測量結(jié)果準確度難以充分保證。除部分產(chǎn)品

37、進入到家庭使用，部分產(chǎn)品用于公共安全如食品安全、毒品檢測等外，POCT主要還是應用于臨床領域，由于我國醫(yī)療資源分布的不均衡，不同醫(yī)院對POCT的使用情況也有所不同。在二級以上醫(yī)院，資金實力較強，POCT主要在急診、ICU、臨床科室和檢驗科門急診使用，在二級以下的基層醫(yī)療機構(gòu)，由于檢驗樣本量少，技術水平也較低，大型設備的實用性差，因此，檢驗科通常使用POCT產(chǎn)品來做診斷。（二）POCT的發(fā)展趨勢整體呈現(xiàn)從定性到定量的發(fā)展趨勢從技術的角度來講，POCT的技術也在不斷成熟，從定性檢測逐步向定量檢測滲透。POCT領域常見的膠體金技術就是以定性檢測或半定量檢測為主，隨著診療技術的逐步提升，對檢測準確性及

38、精確度的要求越來越高，從定性到定量檢測已成為發(fā)展趨勢，因此以免疫熒光、上轉(zhuǎn)發(fā)光等為核心的POCT產(chǎn)品逐步應用于臨床，實現(xiàn)了快速定量檢測，發(fā)展迅速。同時，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術的不斷發(fā)展，精準醫(yī)療、移動醫(yī)療等新型診療模式獲得了快速發(fā)展，精準醫(yī)療的核心是個性化，更加重視患者的深度特征和用藥的高度精準，為其提供更有針對性的個體化的診斷和治療。移動醫(yī)療則從根本上改變了過去人們只能前往醫(yī)院看病的傳統(tǒng)生活方式，精準醫(yī)療、移動醫(yī)療的實現(xiàn)依賴于精準診斷，也是體外診斷的一個重要分支。因此，POCT產(chǎn)品的小型化、即時性、便攜化外，智能化以及更高的精確化更符合精準醫(yī)療、移動醫(yī)療的主流趨勢。心腦血管、感染類等

39、領域發(fā)展較快總體而言，我國POCT產(chǎn)品還處于成長期，未來市場仍將保持快速增長。從檢測項目來看，國內(nèi)市場增速較快的是感染類、心腦血管類等細分領域，感染類和心腦血管類檢測試劑產(chǎn)品市場份額最高，隨著我國人口老齡化社會的到來，未來仍將快速增長。A、心腦血管類疾病POCT市場心血管疾病已成為威脅人類健康和生命的最主要原因，根據(jù)國家心血管中心發(fā)布的中國心血管病報告2018中的數(shù)據(jù)，心血管病死亡居我國城市和農(nóng)村居民死亡原因首位，每5例死亡中就有2例死于心血管病。在我國人口老齡化和城鎮(zhèn)進程加速的背景下，心血管疾病的發(fā)病率和死亡率持續(xù)增加趨勢明顯。對于心血管類疾病，早期診斷非常重要。POCT產(chǎn)品反應時間短、時效

40、性強可以使患者得到及時的診斷和治療，并且可以隨時持續(xù)監(jiān)測患者體內(nèi)指標，通過POCT檢測心臟標志物（肌鈣蛋白、肌紅蛋白等）快速獲得確切的診斷信息成為后期選取有效治療手段的前提。我國感染類POCT市場未來將保持超過15%的增速，預計2021年市場規(guī)模將達到37億元。根據(jù)中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展報告，2015年國內(nèi)心血管標志物市場大約13.5億元：這一市場保持30%左右快速增長，預計2020市場規(guī)模有望超過50億元。2015年心血管標志物檢測市場國內(nèi)進口品牌以羅氏、Alere（被雅培收購）、梅里埃等為主，合計占比超過60%；國內(nèi)企業(yè)主要專注于中、小規(guī)模醫(yī)院，市占率約20-30%。近年來國內(nèi)心標檢測企業(yè)（

41、如明德生物、基蛋生物、萬孚生物、瑞萊生物）發(fā)展迅速，銷售規(guī)模迅速提升，未來市場份額也會有較大提升。我國心血管類POCT市場未來幾年至少保持25%的增速水平，2021年市場規(guī)模將達到45億元。心血管類疾病POCT檢測產(chǎn)品主要用于常見心血管疾?。ㄐ墓！⑿乃サ龋┑目焖俣炕蚨ㄐ詸z測篩查，包括心肌損傷標志物（心肌肌鈣蛋白、肌紅蛋白、肌酸激酶同工酶）、心臟功能（BNP、NT-proNBP）、血小板功能與凝血機制（D-二聚體）等快速檢測試劑及定量分析儀器。目前心腦血管疾病檢測標志物主要包括肌紅蛋白（MYO）、N末端B型鈉尿肽前體（NT-proBNP）、肌酸激酶同工酶（CK-MB）、人血漿脂蛋白磷脂酶A2（

42、Lp-PLA2）、心肌肌鈣蛋白I（cTnI）、心肌脂肪酸結(jié)合蛋白（FABP）、D-二聚體（D-dimer）7種，涵蓋了主要心血管標志物檢測范圍。B、感染類疾病POCT市場感染類疾病是指病原微生物或條件致病性微生物在宿主體內(nèi)生長繁殖并釋放毒性物質(zhì)，導致機體內(nèi)微生態(tài)平衡失調(diào)的病理生理性疾病，其中可引起宿主間互相傳播的疾病稱傳染病。多數(shù)感染性疾病的治愈依賴于早期的準確診斷，但由于感染的多樣性和復雜性，單純依據(jù)臨床癥狀、體征及影像學檢查等進行診斷還存在困難，而傳統(tǒng)感染檢測指標存在特異性差、早期反應慢、易受其他因素影響等缺點。與此同時，我國據(jù)相關部門在上海、北京和重慶兒童醫(yī)院的統(tǒng)計，門診就診患兒使用抗生

43、素的比例為80-85%，CRP、SAA、PCT的聯(lián)合應用，能夠有效避免抗生素的濫用，順應臨床限抗趨勢。我國感染性疾病POCT市場剛處于導入期，目前國內(nèi)市場主要生產(chǎn)廠商有萬孚生物、基蛋生物、明德生物，未來隨著感染類POCT產(chǎn)品市場規(guī)?？焖僭黾?，國產(chǎn)廠商有望在競爭中占據(jù)有利地位。感染性疾病診斷POCT檢測產(chǎn)品主要用于針對各類感染性疾病的基層現(xiàn)場篩查、快速檢測。近年來，隨著對感染標志物應用研究的深入，降鈣素原（PCT）、C反應蛋白（CRP）、血清淀粉樣蛋白（SAA）等感染標志物的檢測得到臨床的普遍重視，這些項目在門急診應用普遍，檢測頻率較高，對檢測的速度和靈活性有需求，因而迅速成為POCT產(chǎn)品的一大

44、重要應用領域。2015年國衛(wèi)辦醫(yī)函2015252號規(guī)定降鈣素原和白介素6屬于病原學檢驗標本。對于炎癥和感染性疾病，聯(lián)合檢測PCT、IL-6、CRP既可以提高感染的早期診斷率，避免漏診，又可以減少誤診。擁有質(zhì)控品、可自產(chǎn)生物原料的企業(yè)將會獲得更大的市場空間由于POCT不同廠家使用不同的技術平臺、抗原抗體，因此難以建立有效的溯源和質(zhì)控體系，造成臨床使用的結(jié)果參差不齊。隨著POCT行業(yè)發(fā)展，能夠建立完善的內(nèi)部質(zhì)量控制體系、自身擁有質(zhì)控品和質(zhì)量標準的POCT企業(yè)更能得到臨床的認可，將會獲得更大的市場空間。同時，自主研發(fā)和生產(chǎn)核心生物原料可以更好的保證產(chǎn)品質(zhì)量，也是POCT企業(yè)的發(fā)展方向，通過自產(chǎn)全部或

45、部分生物原料能夠有效控制產(chǎn)品的成本和質(zhì)量，從而具有較大的競爭優(yōu)勢，獲得更大的市場空間。第四章 產(chǎn)品方案分析一、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積44393.29（折合約66.59畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積44837.22。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)體外診斷30000套，預計年營業(yè)收入67400.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行

46、必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 選址方案一、項目選址原則項目選址應符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、建設區(qū)基本情

47、況湖南省，簡稱湘，是中華人民共和國省級行政區(qū)，界于北緯24383008，東經(jīng)1084711415之間，東臨江西，西接重慶、貴州，南毗廣東、廣西，北連湖北，總面積21.18萬平方千米。湖南地處云貴高原向江南丘陵和南嶺山脈向江漢平原過渡的地帶，地勢呈三面環(huán)山、朝北開口的馬蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖構(gòu)成，地跨長江、珠江兩大水系，屬亞熱帶季風氣候。截至2019年7月，湖南省下轄13個地級市，1個自治州。共有36個市轄區(qū)、18個縣級市、61個縣、7個自治縣，合計122個縣級區(qū)劃。403個街道、1138個鎮(zhèn)、309個鄉(xiāng)、83個民族鄉(xiāng)，合計1933個鄉(xiāng)級區(qū)劃。2019年末全省常住人口6918

48、.38萬人。2019年，湖南省地區(qū)生產(chǎn)總值39752.12億元?！笆濉睍r期，是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標承前啟后、繼往開來的重要時期，世情、國情、省情都在發(fā)生深刻變化，我省發(fā)展既面臨難得歷史機遇，也面臨諸多風險挑戰(zhàn)。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)

49、境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，但發(fā)展進入新常態(tài)，面臨增速放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換的考驗。經(jīng)濟發(fā)展加快向更高級階段演化，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動等要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。區(qū)域戰(zhàn)略加快向中西部地區(qū)傾斜，更加注重促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展。國家治理加快向現(xiàn)代化目標推進，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更加注重政府、市場和社會多元治理，更加注重治理過程的制度化、規(guī)范化和程序化。從省內(nèi)看，面臨諸多有利條件：發(fā)展基礎更加堅實

50、。經(jīng)過長期發(fā)展，我省物質(zhì)技術基礎日益雄厚，基礎設施日益完備，生態(tài)環(huán)境日益改善，產(chǎn)業(yè)核心競爭力特別是科教水平不斷提升，人力資本累積效應逐步顯現(xiàn)。發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢凸顯。隨著交通設施不斷完善和國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略深入推進，我省將由沿海開放的內(nèi)陸變?yōu)閮?nèi)陸開放的前沿，具有巨大的商圈輻射優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)投資市場價值。發(fā)展?jié)撃芤廊痪薮?。我省處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期階段，在推動消費主導型需求結(jié)構(gòu)、服務業(yè)主導型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)主導型城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)形成過程中，新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化同步發(fā)展孕育巨大潛能，全面深化改革、全面推進依法治省將極大地釋放制度新紅利、激活發(fā)展新動力。同時，也面臨諸多挑戰(zhàn)，

51、發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡的基本省情還沒從根本上改變，諸多矛盾疊加、風險挑戰(zhàn)并存的局面有待進一步扭轉(zhuǎn)。經(jīng)濟總量不大、人均水平較低、綜合實力不強，城鎮(zhèn)化率、服務業(yè)比重和外貿(mào)依存度均低于全國平均水平。創(chuàng)新能力不強、發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務艱巨等問題突出。公共服務、社會保障、安全生產(chǎn)、社會治理等存在薄弱環(huán)節(jié)?？h域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟和金融服務業(yè)仍是發(fā)展短板。改革攻堅日益觸及深層次體制矛盾和利益調(diào)整，經(jīng)濟環(huán)境不優(yōu)等問題不同程度存在，改革舉措落地需下更大功夫。經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.6%，規(guī)模工業(yè)等主要經(jīng)濟指標增速位居全國前

52、列。“四上”企業(yè)凈增3000多家。全口徑財政總收入突破5000億元，全口徑稅收突破4000億元，地方一般公共預算收入突破3000億元，地方稅收突破2000億元，財稅收入質(zhì)量持續(xù)改善。 2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好全年工作意義十分重大。今年形勢將比去年更加復雜嚴峻，但我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變。我們要緊扣全面建成小康社會目標任務，胸懷中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這兩個大局，搶抓長江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機遇，進一步釋放積蓄的發(fā)展動能和市場活力，加快建設富饒美麗幸福新湖南。堅持科學穩(wěn)健，立足當前、著眼長遠，堅持問題導向、目

53、標導向、結(jié)果導向，堅決摒棄粗放式發(fā)展模式，努力擴大有效需求，正確處理穩(wěn)增長與防風險的關系，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。今年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價格漲幅3.5%左右，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，財政金融風險有效防控，生態(tài)環(huán)境進一步改善，萬元GDP能耗下降1%。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展立足“一帶一部”戰(zhàn)略定位，堅持對內(nèi)開放和對外開放并舉，堅持進出口并重、引資和引技引智并重、引進來和走出去并重，打造內(nèi)陸開放新高地。（一）主動融入“一帶一路”拓寬外向通道。推動與國家“一帶一路”陸?？沾笸ǖ阑ヂ?lián)互通，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈和價值

54、鏈。西北方向經(jīng)湖北、重慶連接新亞歐大陸橋、中亞西亞及中巴經(jīng)濟走廊。西南方向經(jīng)貴州、云南連接中南半島經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊。東部經(jīng)長三角、海西經(jīng)濟區(qū)，南部經(jīng)珠三角、北部灣，連接21世紀海上絲綢之路。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。完善外貿(mào)布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變。優(yōu)化提升一般貿(mào)易，擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術產(chǎn)品出口。加快發(fā)展服務貿(mào)易，擴大旅游、物流、軟件、外包、技術、文化、中醫(yī)藥等領域服務貿(mào)易。大力發(fā)展跨境電子商務、市場采購和外貿(mào)綜合服務體等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，實施“湘品網(wǎng)上行”工程。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，引導加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由單純加工向設計、研發(fā)、品牌、服務等內(nèi)容擴展。支

55、持成套設備、資源能源、關鍵技術以及重點消費品進口。大規(guī)?！白叱鋈ァ?。以俄羅斯、東盟、歐盟、中亞、南亞、拉美、非洲等地區(qū)為重點，加強雙邊多邊政策對接，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展海外市場。支持有實力、有條件企業(yè)在境外建立生產(chǎn)研發(fā)基地，承攬國際工程項目，跨國兼并收購重點企業(yè)和項目。推動企業(yè)在境外建設加工制造型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)物流型、資源利用型等經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。促進沿線人文交流，推進科技、教育、文化資源“走出去”。推動與重點國家建立友好省州、友好城市等經(jīng)貿(mào)合作伙伴關系。高水平“引進來”。提升引資、引智、引技水平，引導優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素投向以先進制造業(yè)為主導的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、

56、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎設施建設等領域。有計劃、有重點地爭取擴大國際金融機構(gòu)貸款規(guī)模和使用范圍。鼓勵企業(yè)利用發(fā)行外債。到2020年，力爭新引進世界500強企業(yè)20家，引進外資500億美元以上。（二）全面參與長江經(jīng)濟帶建設深化國內(nèi)合作。強化長株潭城市群在長江中游城市群的重要地位，發(fā)揮岳陽通江達海橋頭堡作用，加強與長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群等多領域合作，加快融入沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。加快湘贛開放合作試驗區(qū)建設，打造湖南東部開放型經(jīng)濟走廊。深入實施中部崛起戰(zhàn)略，加強與中部省份產(chǎn)業(yè)與科技協(xié)作。深化泛珠區(qū)域合作，輻射帶動湘南區(qū)域開放發(fā)展。推進湘黔中西部區(qū)域合作示范區(qū)、通平修區(qū)域合作示范區(qū)以及龍鳳、大新經(jīng)濟

57、協(xié)作示范區(qū)建設。推進援藏、援疆等對口支援工作。強化發(fā)展聯(lián)動。打破地區(qū)、行業(yè)界限，健全區(qū)域互動合作機制，實現(xiàn)重點領域互惠共贏。以洞庭湖為中心，加強黃金水道建設，推動江湖河聯(lián)通，增開岳陽城陵磯港、長沙霞凝港、常德鹽關港等對外直航航線，疏通區(qū)域微循環(huán)。推動長江沿線園區(qū)合作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化流域、區(qū)域通關一體化改革，提高口岸大通關效率。啟動湖南內(nèi)河航運信息集散和物流交易中心建設。創(chuàng)新跨區(qū)域生態(tài)保護與環(huán)境治理機制，推進流域生態(tài)治理和修復合作。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。瞄準珠三角、長三角、京津冀、港澳臺等重點地區(qū)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批大企業(yè)、大項目，吸引跨國公司區(qū)域總部、營運中心和研發(fā)中心落戶湖南。充分發(fā)揮湘南、婁邵承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等平臺優(yōu)勢，加大與東部及沿海地區(qū)對接，積極承接資源加工型、勞動密集型、資本及技術密集