06勞動關(guān)系管理

1、第六章第六章 勞動關(guān)系管理勞動關(guān)系管理 人力資源管理師培訓(xùn)課程人力資源管理師培訓(xùn)課程 本章知識結(jié)構(gòu)分析本章知識結(jié)構(gòu)分析 勞動者派遣管理 工資集體協(xié)商 勞動安全衛(wèi)生管理 企業(yè)勞動爭議處理 勞動關(guān)系管理（二級） 考情分析考情分析 試卷題型分值 基礎(chǔ)知識 單項選擇題9分 多項選擇題6分 專業(yè)技能簡答題或綜合題14分-22分 備考方法提示備考方法提示 1. 把知識融會貫通 2. 注意知識更新 2009年11月真題 根據(jù)我國法律的最新規(guī)定，勞動爭議的仲裁時效是 （ ）。 A. 3個月 B. 6個月 C. 9個月 D. 12個月 答案：D 比較：教材P384指出“根據(jù)我國法律規(guī)定，勞動爭議 的申訴時效為6

2、0日”，而2008年5月1日實施的勞動 爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定了勞動爭議申請仲裁的時效期 間為一年。 備考方法提示備考方法提示 3. 注重應(yīng)用 （1）要重視案例分析（2）適當(dāng)做題 第一節(jié)第一節(jié) 勞務(wù)派遣管理勞務(wù)派遣管理 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 通過學(xué)習(xí)掌握勞務(wù)派遣的含義、性質(zhì)、成因 和勞務(wù)派遣的管理。 【知識與能力要求】 一、勞務(wù)派遣的含義（教材一、勞務(wù)派遣的含義（教材P351-353） 1、勞務(wù)派遣的含義 勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與接受單位簽訂勞務(wù) 派遣協(xié)議，由勞務(wù)派遣單位招用雇員并派遣該勞動者 到接受單位工作，派遣勞動者受接受單位指揮監(jiān)督， 為接受單位提供勞動；派遣勞動者的接受單位因為勞 動力的使用，按

3、照勞務(wù)派遣協(xié)議向勞務(wù)派遣單位支付 費(fèi)用，派遣勞動者獲得就業(yè)崗位及工資、福利和社會 保險待遇，勞務(wù)派遣單位從派遣業(yè)務(wù)中獲得收入的經(jīng) 濟(jì)活動。 一、勞務(wù)派遣的含義（教材一、勞務(wù)派遣的含義（教材P351-353） 用人單位 工作地點 工作管理 執(zhí)行工作 勞動合同 薪資支付 日常管理 派遣員工 員工 派遣公司 法定雇主 派遣協(xié)議 一、勞務(wù)派遣的含義（教材一、勞務(wù)派遣的含義（教材P351-353） 2. 勞務(wù)派遣的多種含義 （1）勞務(wù)派遣泛指民事活動中的特殊的勞務(wù)關(guān)系。 （2）特指勞動力市場中的組合勞動關(guān)系。 勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者的關(guān)系屬于有“關(guān) 系”沒勞動的形式勞動關(guān)系；接受單位與被派遣勞動 者

4、的關(guān)系屬于有勞動沒“關(guān)系”的實際勞動關(guān)系，因 而都是不完整的勞動關(guān)系。將二者結(jié)合起來觀察，它 們則構(gòu)成了一個完整的勞動關(guān)系，一種特殊的組合勞 動關(guān)系。兩種不完整的勞動關(guān)系能夠組合在一起的橋 梁或紐帶是勞務(wù)派遣單位與接受單位的勞務(wù)派遣協(xié)議。 一、勞務(wù)派遣的含義（教材一、勞務(wù)派遣的含義（教材P351-353） 勞務(wù)派遣單位 被派遣勞動者 接受單位 A 勞務(wù)派遣協(xié)議勞務(wù)派遣協(xié)議 民事法律關(guān)系民事法律關(guān)系 B 勞動合同勞動合同 形式勞動關(guān)系形式勞動關(guān)系 有有“關(guān)系關(guān)系”沒勞動沒勞動 C 實際勞動關(guān)系實際勞動關(guān)系 有勞動沒有勞動沒“關(guān)系關(guān)系” 一、勞務(wù)派遣的含義（教材一、勞務(wù)派遣的含義（教材P351-3

5、53） 人力資源管理當(dāng)中勞務(wù)派遣通常指第二種含義，即特 殊的組合勞動關(guān)系。勞動合同法雖然使用勞務(wù)派 遣的術(shù)語，還是依據(jù)勞動法的基本原則對其進(jìn)行調(diào)整 和規(guī)范。 3. “勞務(wù)派遣”及相關(guān)概念的不足 關(guān)于勞務(wù)派遣現(xiàn)象有多種術(shù)語表述，如有雇員租賃、 雇員派遣、勞動派遣、勞動者派遣、人才派遣、人才 租賃、勞動力派遣等。上述若干術(shù)語雖然使用比較廣 泛，但確有其需要推敲的方面。 一、勞務(wù)派遣的含義（教材一、勞務(wù)派遣的含義（教材P351-353） 2009年5月真題 下列屬于勞務(wù)派遣現(xiàn)象的術(shù)語表達(dá)的是（ ）。 A. 雇員租賃 B. 雇員派遣 C. 人才租賃 D. 勞動派遣 E. 人才派遣 ABCDE 二、勞務(wù)

6、派遣的性質(zhì)（教材二、勞務(wù)派遣的性質(zhì)（教材P352-353） 1. 勞務(wù)派遣的基本定性 可將勞務(wù)派遣定性為是一種組合勞動關(guān)系。 2. 勞務(wù)派遣中存在的三種主體和三重關(guān)系 （1）三種主體是： 勞務(wù)派遣單位； 接受單位； 被派遣勞動者。 二、勞務(wù)派遣的性質(zhì)（教材二、勞務(wù)派遣的性質(zhì)（教材P352-353） （2）三重關(guān)系是： 3. 勞務(wù)派遣的本質(zhì)特征 勞務(wù)派遣的本質(zhì)特征是雇用和使用相分離。 勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者的關(guān)系； 勞務(wù)派遣單位與接受單位的關(guān)系； 接受單位與被派遣勞動者的關(guān)系。 三、勞務(wù)派遣勞動關(guān)系的運(yùn)行三、勞務(wù)派遣勞動關(guān)系的運(yùn)行 （教材（教材P353-354） 1. 形式勞動關(guān)系的運(yùn)行 2

7、. 實際勞動關(guān)系的運(yùn)行 3. 勞動爭議處理（在形式勞動關(guān)系與實際勞動關(guān)系的 運(yùn)行中發(fā)生的勞動爭議，應(yīng)當(dāng)依照一般勞動爭議的處理 原則與程序進(jìn)行處理；在形式用人單位和實際用人單位 合謀共同侵害勞動者的合法權(quán)益時，形式用人單位和實 際用人單位都應(yīng)當(dāng)作為被訴人；在組合勞動關(guān)系的任一 用人單位單獨(dú)承擔(dān)法律責(zé)任的爭議中，如果爭議處理結(jié) 果與另一用人單位有直接的利害關(guān)系，前者作為被訴人， 后者作為第三人.） 三、勞務(wù)派遣勞動關(guān)系的運(yùn)行三、勞務(wù)派遣勞動關(guān)系的運(yùn)行 （教材（教材P353-354） 勞動爭議調(diào)解仲裁法第22條規(guī)定，勞務(wù)派 遣單位或者用工單位與勞動者發(fā)生勞動爭議的， 勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事

8、人。 中華人民共和國勞動合同法實施條例第35 條規(guī)定，用工單位違反相關(guān)規(guī)定，給被派遣勞 動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承 擔(dān)連帶賠償責(zé)任 案例：某勞務(wù)派遣公司違法解聘李某案例：某勞務(wù)派遣公司違法解聘李某 某勞務(wù)派遣公司通過網(wǎng)絡(luò)途徑聯(lián)系上了軟件工程師李某， 與其簽訂為期兩年的勞動合同，并將其派遣至一家軟件公 司工作。三個月后，軟件公司以李某不能勝任工作為由， 將李某退回派遣公司。派遣公司在次日書面通知李某：解 除與李某的勞動合同。李某很不服氣，找到了軟件公司， 軟件公司稱與李某不存在勞動關(guān)系，要找就去找自己的真 正“東家”勞務(wù)派遣公司。 李某找到與自己簽勞動合同的勞務(wù)派遣公司，勞務(wù)派遣公

9、 司稱，自己沒有任何過錯，是軟件公司將李某退回的，要 說理就去找軟件公司說理去。李某很惱火，自己像個皮球 一樣被人踢來踢去。 案例：某勞務(wù)派遣公司違法解聘李某案例：某勞務(wù)派遣公司違法解聘李某 請問：本案例中李某應(yīng)該向誰主張權(quán)利？ 案件結(jié)果：李某仲裁請求繼續(xù)履行勞動合同，并支付 解除勞動合同之日至勞動關(guān)系恢復(fù)之日止的工資報酬， 仲裁裁決支持了李某的仲裁請求。由于仲裁裁決生效 時，軟件公司已經(jīng)沒有適合李某的職位，在勞務(wù)派遣 公司和軟件公司給李某補(bǔ)齊了工資報酬之后，由勞務(wù) 派遣公司將李某派遣至另外一家網(wǎng)絡(luò)公司工作。 四、勞務(wù)派遣的成因（教材四、勞務(wù)派遣的成因（教材P354-355） 1降低勞動管理成

10、本 2促進(jìn)就業(yè) 作為一種非正規(guī)就業(yè)方式，勞務(wù)派遣可以在一定程度上 滿足下述人員的就業(yè)：（1）人力資本存量比較低，自 身就業(yè)能力比較弱，短期難以找到穩(wěn)定就業(yè)崗位的人員； （2）人力資本存量比較高，就業(yè)能力比較強(qiáng)，勞動力 市場相對比較稀缺，但不滿足于固定在某一個用人單位 的人員，他們通過勞務(wù)派遣的形式實現(xiàn)靈活就業(yè)，增加 個人的收益；（3）有一定人力資本存量，但其內(nèi)部結(jié) 構(gòu)不均衡，通過勞務(wù)派遣形式積累工作經(jīng)驗的人員等。 3為強(qiáng)化勞動法制提供條件 4滿足外國組織駐華代表機(jī)構(gòu)等特殊單位的需求 勞動和社會保障部2005年2月所作的關(guān)于外國使領(lǐng) 館雇用中國公民有關(guān)問題的復(fù)函中明確規(guī)定：“外 國駐華外交代表機(jī)

11、構(gòu)不能直接與中國勞動者建立勞動 關(guān)系，訂立勞動合同”，“外國駐華外交代表機(jī)構(gòu)聘 用中國雇員，應(yīng)按照現(xiàn)行法律規(guī)定，由外交人員服務(wù) 機(jī)構(gòu)派遣雇員，代理社會保險事務(wù)”。 四、勞務(wù)派遣的成因（教材四、勞務(wù)派遣的成因（教材P354-355） 五、勞務(wù)派遣的管理（教材五、勞務(wù)派遣的管理（教材P356-357） 1. 勞務(wù)派遣單位的管理 （1）資格條件。勞務(wù)派遣單位必須具備企業(yè) 法人設(shè)立的條件，依法設(shè)立法人治理機(jī)關(guān)，具 有一定數(shù)量的專業(yè)從業(yè)人員；有健全的管理制 度；達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的注冊資本，以保證抵御可 遇見的勞務(wù)派遣的系統(tǒng)風(fēng)險。依據(jù)勞動合同 法的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的 有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊資本不得

12、少于50萬元。 五、勞務(wù)派遣的管理（教材五、勞務(wù)派遣的管理（教材P356-357） （2）設(shè)立程序：勞動者派遣機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)實行許 可制度。 五、勞務(wù)派遣的管理（教材五、勞務(wù)派遣的管理（教材P356-357） （3）合同體系。在組合勞動關(guān)系的運(yùn)行中，存在兩 種合同： 勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者的勞動合同。 派遣單位與接受單位的勞務(wù)派遣協(xié)議。 勞務(wù)派遣單位不得克扣接受單位按照勞務(wù)派遣 協(xié)議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。勞務(wù)派遣單 位和接受單位不得向被派遣勞動者收取費(fèi)用。 五、勞務(wù)派遣的管理（教材五、勞務(wù)派遣的管理（教材P356-357） 模擬訓(xùn)練題 關(guān)于勞動者派遣機(jī)構(gòu)說法正確的是（ ）。 A勞動

13、者派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工商管理局注冊登記 B勞動者派遣機(jī)構(gòu)是受派遣勞動者的形式用人單位 C勞動者派遣機(jī)構(gòu)是具備企業(yè)法人條件的企業(yè)法人 D勞動者派遣機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)受到勞動保障部門的 特許 E勞動者派遣機(jī)構(gòu)是派遣勞動者與接受單位之間的 中介組織者 五、勞務(wù)派遣的管理（教材五、勞務(wù)派遣的管理（教材P356-357） ABCDE 模擬訓(xùn)練題 在勞動者派遣中，勞動者派遣機(jī)構(gòu)與受派遣勞動者之 間依法訂立（ ）。 A勞動合同 B集體合同 C派遣合同 D人才租賃合同 五、勞務(wù)派遣的管理（教材五、勞務(wù)派遣的管理（教材P356-357） A 2. 被派遣勞動者的管理 （1）被派遣勞動者與正式雇員享有平等的法定勞動 權(quán)利

14、，實際用工單位的集體合同規(guī)定的勞動條件標(biāo)準(zhǔn) 同樣適用于被派遣勞動者。 五、勞務(wù)派遣的管理（教材五、勞務(wù)派遣的管理（教材P356-357） 五、勞務(wù)派遣的管理（教材五、勞務(wù)派遣的管理（教材P356-357） 應(yīng)當(dāng)告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬； 支付加班費(fèi)、績效獎金，提供與工作崗位相關(guān)的 福利待遇； 對在崗被派遣勞動者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)； 連續(xù)用工的，實行正常的工資調(diào)整機(jī)制。 （2）在同一崗位使用的被派遣勞動者與正式雇員應(yīng)當(dāng) 同等待遇，同崗?fù)?。法律對用工單位的具體要求有： 五、勞務(wù)派遣的管理（教材五、勞務(wù)派遣的管理（教材P356-357） （3）實際用工單位的內(nèi)部勞動規(guī)則的實施，包

15、括勞 動定額標(biāo)準(zhǔn)、勞動紀(jì)律、績效評價等對被派遣勞動者 與正式雇員一律平等。 （4）被派遣勞動者可以依據(jù)勞動合同法的有關(guān) 規(guī)定，與勞務(wù)派遣單位解除勞動合同。 （5）被派遣勞動者如果有嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重失職、營 私舞弊以及不能勝任工作等勞動合同法規(guī)定的相 應(yīng)情形的，用工單位可以將勞動者退回派遣單位，派 遣單位依法可以與勞動者解除勞動合同。 （6）被派遣勞動者的派遣期限到期，應(yīng)提前告知， 并應(yīng)協(xié)同派遣單位辦理勞動合同的終止手續(xù)和工作 交接。 （7）實際用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實際需要與 勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限 分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議。 （8）實際用工單位不得將被派遣勞動者再

16、派遣到其 他用人單位。 五、勞務(wù)派遣的管理（教材五、勞務(wù)派遣的管理（教材P356-357） 第二節(jié)第二節(jié) 工資集體協(xié)商工資集體協(xié)商 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 通過學(xué)習(xí)，應(yīng)掌握工資集體協(xié)商的程序、工資 指導(dǎo)線與勞動力市場工資指導(dǎo)價位的含義、作 用，以及確定本地工資指導(dǎo)線與勞動力市場工 資指導(dǎo)價位水平的方法。 【知識與能力要求】 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 1、工資集體協(xié)商的含義（教材P360） （1）定義：工資集體協(xié)商是指企業(yè)工會（雇員）代 表與企業(yè)（雇主）代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、 工資分配形式、工資收入水平等事項進(jìn)行平等協(xié)商， 在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議（工資協(xié)議是指專 門就工資事項簽訂

17、的專項集體合同）的行為。 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 （2）背景：一些企業(yè)沒有形成正常的工資增長機(jī)制， 分配辦法不完善，工資支付行為不規(guī)范，國家有關(guān)工 資支付的法律、法規(guī)和政策措施沒有真正落實到位， 侵犯職工合法勞動權(quán)益的情況時有發(fā)生，挫傷了部分 勞動者的積極性，影響了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 （3）意義（教材P360）： 這是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般條件，也是實踐“三個 代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)； 這是建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的重要內(nèi)容； 這是建立市場機(jī)制調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)效益決定、職工民主參 與、國家監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)分配新機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)； 這是建立

18、現(xiàn)代企業(yè)制度，理順企業(yè)分配關(guān)系，調(diào)動一 切積極因素，提高人民生活水平，實現(xiàn)共同富裕的迫切 需要。 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 （4）指導(dǎo)思想（教材P360）： 在工資集體協(xié)商制度建設(shè)的過程中，應(yīng)逐漸使各 類企業(yè)短期工資的決定方式由雇主單方?jīng)Q定的機(jī)制過 渡到通過集體協(xié)商，建立工資分配的共決機(jī)制，建立 工會代表職工與企業(yè)就工資分配的制度、形式、水平、 支付及調(diào)整辦法等進(jìn)行協(xié)商共決的機(jī)制。 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 （4）指導(dǎo)思想（教材P360）： 與此同時，形成工資增長機(jī)制和工資分配的監(jiān)督 機(jī)制：通過工資協(xié)商使雇員工資收入隨企業(yè)效益增長 而增長，隨企業(yè)勞動生產(chǎn)率、政府工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)和

19、 本地城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù)提高而提高；企業(yè)工資分 配、支付和工資集體合同履行情況等應(yīng)通過職工代表 大會、平等協(xié)商、公開欄等渠道定期公開，接受職工 監(jiān)督。 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 2. 工資集體協(xié)商的內(nèi)容（教材P360-361） （1）工資協(xié)議的期限 第一條 本協(xié)議自 年 月 日起至 年 月 日止。 （2）工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式 第二條 企業(yè)根據(jù)按勞分配、同工同酬的原則，結(jié)合 本企業(yè)的特點，確定企業(yè)的內(nèi)部工資分配制度、工資 標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式。具體是： 企業(yè)內(nèi)部工資分配制度： _。 企業(yè)內(nèi)部工資標(biāo)準(zhǔn)： _。 企業(yè)工資分配形式： _。 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 （3

20、）職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度 第三條 本著職工工資總額增長與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長 相一致的原則，以企業(yè)上年經(jīng)濟(jì)效益增長率為基數(shù)， 本年度職工年平均工資隨之上下做相應(yīng)的浮動，在企 業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的情況下，職工工資也要有相應(yīng)的增 長，在企業(yè)效益不佳時，允許企業(yè)適度降低職工工資 標(biāo)準(zhǔn)。 （4）獎金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法 第四條 獎金、津貼、補(bǔ)貼分配形式： _。 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 （5）工資支付辦法 第五條 企業(yè)每月 日以貨幣形式按月足額發(fā)放 職工工資，如遇節(jié)假日則提前在最近的工作日支 付；企業(yè)在支付工資時應(yīng)向職工提供一份其個人 的工資清單。 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 （6）

21、變更、解除工資協(xié)議的程序 第六條 凡遇有下列情況之一的，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一 致，可以對協(xié)議進(jìn)行修改或變更： 國家法律、規(guī)定有重大變化，如最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào) 整等； 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化，工資協(xié)議中部分條款 難以履行時； 本地區(qū)或同行業(yè)員工平均工資水平發(fā)生較大變化。 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 （7）工資協(xié)議的終止條件 第七條 凡遇有下列情況之一的，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商 一致，可以提前終止協(xié)議： 企業(yè)破產(chǎn)或瀕臨破產(chǎn)； 協(xié)議雙方發(fā)生重大對抗，致使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 不能正常運(yùn)行； 發(fā)生人力不可抗拒的自然災(zāi)害。 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 （8）工資協(xié)議的違約責(zé)任 第八條 違約責(zé)任：由于甲乙雙方中任

22、何一方的過 錯造成協(xié)議不能履行或部分條款不能履行，由有過錯的 一方承擔(dān)法律責(zé)任；如屬雙方的過錯，根據(jù)實際情況， 由雙方分別承擔(dān)法律責(zé)任；因不可抗拒因素造成不能 履行協(xié)議或一方受損害的，可不承擔(dān)法律責(zé)任； 甲乙雙方中任何一方違反協(xié)議時，應(yīng)按國家規(guī)定承擔(dān) 違約責(zé)任；甲乙雙方中任何一方違反協(xié)議，給對方造 成損害的，應(yīng)根據(jù)后果和責(zé)任，按國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)違 約責(zé)任。 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 （9）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項 第九條 本協(xié)議未盡事宜或條款與法律、法規(guī)、 規(guī)章、政策有抵觸的，按國家和省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。 第十條 本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各一份，當(dāng) 地勞動保障部門和企業(yè)上級工會

23、組織各一份。 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 2010年5月真題 工資集體協(xié)商的內(nèi)容不包括（ ）。 A. 最低工資標(biāo)準(zhǔn) B. 工資協(xié)議的終止條件與違約責(zé)任 C. 職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度 D. 工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式 A 二、工資指導(dǎo)線制度二、工資指導(dǎo)線制度 1. 含義（教材P361） 補(bǔ)充的定義工資指導(dǎo)線是政府對企業(yè)的工資分配進(jìn) 行規(guī)范與調(diào)控，使企業(yè)工資增長符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要 求，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè)年度貨幣工資水平增長幅度 標(biāo)準(zhǔn)線。 工資指導(dǎo)線制度是在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府宏觀調(diào)控工 資總量和水平，調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系，指導(dǎo)工資增長，指 導(dǎo)企業(yè)工資分配的辦法、規(guī)定的總稱

24、。 其主要目的是調(diào)整、規(guī)范工資分配關(guān)系，逐步提高工資 水平，保證所有的勞動者分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，實 現(xiàn)社會公平。 二、工資指導(dǎo)線制度二、工資指導(dǎo)線制度 2. 適用范圍（教材P361） 工資指導(dǎo)線適用于各類企業(yè)和與之建立勞動關(guān)系的勞 動者。各類人員均應(yīng)列入執(zhí)行工資指導(dǎo)線的范圍。 3. 意義與作用（教材P361-362） 當(dāng)前，實行這項制度有利于推動企業(yè)開展工資集體協(xié) 商，建立健全職工收入隨經(jīng)濟(jì)效益正常增長機(jī)制，同 時也符合國際慣例，有利于勞動者與企業(yè)雙方互利共 贏，實現(xiàn)效率與公平相統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。 二、工資指導(dǎo)線制度二、工資指導(dǎo)線制度 工資指導(dǎo)線的具體作用包括（教材P361-362）

25、： （1）為企業(yè)集體協(xié)商確定年度工資增長水平提供依據(jù)， 有利于企業(yè)形成正常的工資增長機(jī)制。 （2）引導(dǎo)企業(yè)自覺控制人工成本水平。政府在工資的 宏觀調(diào)控方面,總的原則是實施企業(yè)工資總額的增長低 于經(jīng)濟(jì)效益的增長，平均工資的增長低于勞動生產(chǎn)率 的增長，同時在工資的調(diào)控上由總量控制向水平控制 轉(zhuǎn)變。實施工資指導(dǎo)線制度有利于實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變。 二、工資指導(dǎo)線制度二、工資指導(dǎo)線制度 2010年5月真題 政府在工資宏觀調(diào)控方面的總原則包括（ ）。 A. 平均工資的增長低于勞動生產(chǎn)率的增長 B. 平均工資的增長高于勞動生產(chǎn)率的增長 C. 企業(yè)工資總額的增長低于經(jīng)濟(jì)效益的增長 D. 在工資的調(diào)控上由水平控制向重點

26、控制轉(zhuǎn)變 E. 在工資的調(diào)控上由總量控制向水平控制轉(zhuǎn)變 ACE 二、工資指導(dǎo)線制度二、工資指導(dǎo)線制度 （3）完善國家的工資宏觀調(diào)控體系，體現(xiàn)了市場經(jīng) 濟(jì)條件下的“政企分開”。 4. 制定工資指導(dǎo)線應(yīng)遵循的原則（教材P362） （1）工資指導(dǎo)線的制定應(yīng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和 對工資增長的總體要求，堅持企業(yè)工資總額的增長 低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長，平均工資的增長低于勞 動生產(chǎn)率的增長的原則。 二、工資指導(dǎo)線制度二、工資指導(dǎo)線制度 （2）由于我國幅員遼闊，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展 并不均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及發(fā)展速度、生活費(fèi)水平 與其他價格水平亦存在著比較大的差異，因而國家 不實行全國統(tǒng)一的工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)，允

27、許各地根據(jù) 其具體情況確定當(dāng)?shù)毓べY指導(dǎo)線水平。 二、工資指導(dǎo)線制度二、工資指導(dǎo)線制度 （3）制定工資指導(dǎo)線實行協(xié)商原則，由省、自治區(qū)、 直轄市人民政府勞動保障行政主管部門會同同級工會、 企業(yè)家協(xié)會研究制定，并將當(dāng)年工資指導(dǎo)線方案報人 力資源和社會保障部審核后，經(jīng)地方政府審批，由地 方政府（或其委托勞動保障行政部門）頒布。 二、工資指導(dǎo)線制度二、工資指導(dǎo)線制度 5. 工資指導(dǎo)線的主要內(nèi)容（教材P362-363） （1）經(jīng)濟(jì)形勢分析 國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀政策分析；本地區(qū)上一年度 經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)工資增長分析；本年度經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測 以及與周邊地區(qū)的比較分析。 （2）工資指導(dǎo)線意見 工資指導(dǎo)線有三條線：

28、 上線（預(yù)警線），基準(zhǔn)線，下線。 二、工資指導(dǎo)線制度二、工資指導(dǎo)線制度（教材P362-363） 工資指導(dǎo)線上線也稱預(yù)警線，是對工資增長較快、 工資水平較高企業(yè)提出的預(yù)警和提示。 工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線是年度貨幣工資平均增長目標(biāo)， 是對生產(chǎn)經(jīng)營正常、有經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)合理的工資增 長水平。 工資指導(dǎo)線的下線主要適用于經(jīng)濟(jì)效益較差或虧損 企業(yè)，這類企業(yè)的貨幣平均工資增長在工資指導(dǎo)線適 用的年度內(nèi)允許零增長或負(fù)增長，但向在法定工作時 間內(nèi)提供正常勞動的勞動者支付的工資不得低于當(dāng)?shù)?最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 二、工資指導(dǎo)線制度二、工資指導(dǎo)線制度 模擬訓(xùn)練題 工資指導(dǎo)線包括（ ）。 A. 高線 B. 預(yù)警線 C. 低線

29、D. 基準(zhǔn)線 E. 下線 BDE 二、工資指導(dǎo)線制度二、工資指導(dǎo)線制度 模擬訓(xùn)練題 工資指導(dǎo)線上線也稱預(yù)警線，是對（ ）提出的預(yù)警 和提示。 A虧損企業(yè) B經(jīng)濟(jì)效益較差企業(yè) C生產(chǎn)經(jīng)營正常、有經(jīng)濟(jì)效益企業(yè) D工資增長較快、工資水平較高企業(yè) D 二、工資指導(dǎo)線制度二、工資指導(dǎo)線制度 l工資集體協(xié)商中如何應(yīng)用工資指導(dǎo)線（教材P363） 雇主與工會在工資集體協(xié)商中，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和 人工成本的承受能力，綜合參考工資指導(dǎo)線意見，在工 資指導(dǎo)線區(qū)間內(nèi)合理協(xié)商確定工資增長幅度。生產(chǎn)經(jīng)營 正常、有經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)商單位，協(xié)商確定的工資增長不 應(yīng)低于基準(zhǔn)線；經(jīng)濟(jì)效益增長較快、工資水平較低的協(xié) 商單位，可在工資

30、增長上線區(qū)間內(nèi)達(dá)成與之相適應(yīng)的工 資增長水平；而其他協(xié)商單位受客觀條件的制約，其工 資增長可能是零增長或負(fù)增長。 三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度 1. 勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的定義（教材P363） 勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度是勞動保障行政部門按 照國家統(tǒng)一規(guī)范和制度要求，通過科學(xué)的方法，定期 對各類企業(yè)中不同職業(yè)（工種）的工資水平進(jìn)行調(diào)查、 分析、匯總、加工，形成各類職業(yè)（工種）的工資價 位，向社會發(fā)布，用以規(guī)范勞動力市場供需雙方的行 為，從微觀上指導(dǎo)企業(yè)合理確定勞動者個人工資水平 和各類人員的工資關(guān)系。 三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度三、勞動力市場工資指導(dǎo)價

31、位制度 2. 勞動力市場工資指導(dǎo)價位的形式（教材P363） 勞動力市場工資指導(dǎo)價位分為年工資收入和月工資 收入兩種形式，按高位數(shù)、中位數(shù)、低位數(shù)三種標(biāo) 準(zhǔn)反映平均水平。各職業(yè)（工種）的高位數(shù)反映了 該職業(yè)（工種）工資收入的較高水平；中位數(shù)反映 了該職業(yè)（工種）的工資收入的平均水平；低位數(shù) 反映了該職業(yè)（工種）工資收入的較低水平。 三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度 模擬訓(xùn)練題 勞動力市場工資指導(dǎo)價位分為（ ）。 A月工資收入和日工資收入兩種 B年工資收入和月工資收入兩種 C年工資收入、月工資收人和日工資收人三種 D年工資收入、月工資收入、日工資收入和小時工 資收入四種

32、 B 三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度 4. 勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的意義（教材P363- 364） （1）建立并完善勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度，能夠 為勞動力市場機(jī)制在實現(xiàn)勞動力資源優(yōu)化配置方面發(fā) 揮基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用提供條件。 （2）勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度有利于政府勞動管 理部門轉(zhuǎn)變職能，由直接的行政管理，即對企業(yè)內(nèi)部 勞動管理事務(wù)直接進(jìn)行干預(yù)，轉(zhuǎn)為充分利用勞動力市 場價格信號，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)勞動力供求狀況和市場價 格，合理確定工資水平和各類人員工資關(guān)系，形成企 業(yè)內(nèi)部科學(xué)合理的工資分配體系。 三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度 （

33、3）勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度有利于引導(dǎo)勞動力 合理、有序流動，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)之間的就業(yè)結(jié)構(gòu)， 使勞動力價格機(jī)制與勞動力供求機(jī)制緊密結(jié)合，構(gòu)建 完整的勞動力市場體系。 （4）勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度可以為新辦企業(yè)在 確定雇員初始工資水平時提供參考，也為企業(yè)工資集 體協(xié)商確定工資水平提供參考依據(jù)。 三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度 企業(yè)勞動關(guān)系雙方在參考勞動力市場工資指導(dǎo)價位時， 必須正確處理好以下關(guān)系（教材P364）： 指導(dǎo)價位與企業(yè)短期貨幣工資決定方式的關(guān)系。 指導(dǎo)價位與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。 指導(dǎo)價位與“兩低于”原則的關(guān)系。勞動關(guān)系雙方協(xié) 商選擇參考指導(dǎo)價位時，

34、仍然要受到“兩低于”原則的 約束，即工資總額增長速度應(yīng)低于經(jīng)濟(jì)效益增長速度， 平均工資增長速度應(yīng)低于勞動生產(chǎn)率增長速度。企業(yè)參 考工資指導(dǎo)價位時，應(yīng)該把工資指導(dǎo)價位與“兩低于” 原則有機(jī)地結(jié)合起來。 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 l工資集體協(xié)商的程序 （1）確定工資集體協(xié)商代表（教材P365） 工資集體協(xié)商代表應(yīng)依照法定程序產(chǎn)生。 協(xié)商雙方應(yīng)各自確定一名首席代表，在協(xié)商期間輪 流擔(dān)任協(xié)商會議執(zhí)行主席，負(fù)責(zé)工資集體協(xié)商有關(guān)的 組織工作，并對協(xié)商過程中發(fā)生的問題提出處理建議。 協(xié)商雙方均可書面委托本企業(yè)以外的專業(yè)人士作為 本方協(xié)商代表，但委托人數(shù)不得超過本方代表的13。 協(xié)商代表應(yīng)遵守雙方確定

35、的協(xié)商規(guī)則，履行代表職 責(zé)，并負(fù)有保守企業(yè)商業(yè)秘密的責(zé)任。 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 （2）實施工資集體協(xié)商（教材P365-366） 提出方應(yīng)事先向另一方提出書面的協(xié)商意向書，明 確協(xié)商的時間、地點、內(nèi)容等；另一方接到協(xié)商意向 書后，應(yīng)于20日內(nèi)予以書面答復(fù)，并與提出方共同進(jìn) 行工資集體協(xié)商。 在不違反有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，協(xié)商雙方有義 務(wù)按照對方的要求，在協(xié)商開始前5日內(nèi)，提供與工資 集體協(xié)商有關(guān)的真實情況和資料。 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 （2）實施工資集體協(xié)商（教材P365-366） 協(xié)商形成的工資協(xié)議草案，應(yīng)提交職工代表大 會或職工大會討論審議。 協(xié)商雙方達(dá)成一致意見

36、后，由企業(yè)行政方制作 正式工資協(xié)議文本，經(jīng)雙方首席代表簽字蓋章后 成立。 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 在進(jìn)行工資集體協(xié)商、確定工資水平時應(yīng)保證協(xié)商確定的 職工年度工資水平符合國家有關(guān)工資分配的宏觀調(diào)控政策， 并綜合參考下列因素（教材P366）： 地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平； 地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平； 當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位； 本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù)； 企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益； 上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平； 其他與工資集體協(xié)商有關(guān)的情況。 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 （3）審查工資協(xié)議（教材P366） 工資協(xié)議簽訂后7日 內(nèi)，由

37、企業(yè)將工資協(xié)議 一式三份及說明，報送 當(dāng)?shù)兀h級以上）勞動 保障行政部門審查。 勞動保障行政部門應(yīng) 在收到工資協(xié)議15日內(nèi)， 對協(xié)商雙方代表資格、 工資協(xié)議條款內(nèi)容和簽 訂程序進(jìn)行審查。 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 （3）審查工資協(xié)議（教材P366） 工資協(xié)議報送15日后， 協(xié)商雙方未收到勞動保 障行政部門的工資協(xié) 議審查意見書，視為 勞動保障行政部門同意， 該工資協(xié)議即行生效。 在接到已經(jīng)生效的 工資協(xié)議后，協(xié)商雙 方應(yīng)于5日內(nèi)，以適當(dāng) 形式向雙方人員公布。 一、工資集體協(xié)商一、工資集體協(xié)商 （4）新一輪的工資集體協(xié)商（教材P366） 工資集體協(xié)商，一般情況下一年進(jìn)行一次。雇員和雇主

38、雙方均可在原工資協(xié)議期滿前60日內(nèi)，向?qū)Ψ綍嫣?出協(xié)商意向書，進(jìn)行下一輪的工資集體協(xié)商，做好新舊 工資協(xié)議的相互銜接。 【應(yīng)用實例】某企業(yè)工資集體協(xié)議書（樣本） （教材P366-368） 三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度 5. 勞動力市場工資指導(dǎo)價位的制定程序 （1）信息采集（教材P369） 信息采集主要通過抽樣調(diào)查方法取得。數(shù)據(jù)資料的采集 是制度建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。職業(yè)（工種）按國家的職 業(yè)分類大典和勞動力市場職業(yè)分類與代碼確定，使收集 的數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確、真實、具有可比性。調(diào)查范圍包括城 市行政區(qū)域內(nèi)的各行業(yè)所有城鎮(zhèn)企業(yè)，采取等距抽樣辦 法抽取企業(yè)。調(diào)查內(nèi)容為上一

39、年度企業(yè)中有關(guān)職業(yè)（工 種）在崗職工全年工資收入及有關(guān)情況。調(diào)查時間為每 年一次。 三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度 （2）價位制定（教材P369-370） 工資指導(dǎo)價位的制定是將同一職業(yè)（工種）調(diào)查全部的 職工工資收入從高到低進(jìn)行排列，分別確定本職業(yè)（工 種）工資指導(dǎo)價位的高位數(shù)、中位數(shù)和低位數(shù)。高位數(shù) 指工資收入數(shù)列中前一定百分比（510）的數(shù)據(jù) 的算術(shù)平均數(shù)；中位數(shù)為處于工資收入數(shù)列中間位置的 數(shù)值；低位數(shù)為工資收入數(shù)列中后一定百分比（5 10）的數(shù)據(jù)的算術(shù)平均數(shù)。 在制定勞動力市場工資指導(dǎo)價位時，應(yīng)科學(xué)地考慮指導(dǎo) 價位差別的因素。 三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位

40、制度三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度 勞動力市場工資指導(dǎo)價位的制定應(yīng)注意以下幾點： 堅持市場取向原則；堅持實事求是原則。 三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度 （3）公開發(fā)布（教材P370） 工資指導(dǎo)價位在每年67月發(fā)布，每年發(fā)布一次。 發(fā)布采用文件、資料等形式或通過新聞廣播、電視 臺、咨詢單位、報紙及其他媒體、渠道發(fā)布。工資 指導(dǎo)價位要在公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)專項公布，供企業(yè)、 勞動者和其他需要者查詢。 三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度 2010年5月真題 以下關(guān)于勞動力市場工資指導(dǎo)價位信息采集的說法錯 誤的是（ ）。 A. 兩次調(diào)查時間間隔為兩年

41、 B. 主要是通過抽樣調(diào)查方法取得 C. 調(diào)查范圍包括城市行政區(qū)域內(nèi)的各行業(yè)所有城鎮(zhèn)企 業(yè) D. 調(diào)查內(nèi)容為上一年度企業(yè)中有關(guān)職業(yè)在崗職工全年 收入及有關(guān)情況 A 三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度 6. 我國勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的建設(shè)目標(biāo)（教 材P370） （1）制度建設(shè)的總體目標(biāo)是，建立以中心城市為依 托，廣泛覆蓋各類職業(yè)（工種），國家、省（自治 區(qū)）、市多層次匯總發(fā)布的勞動力市場工資指導(dǎo)價位 制度，使之成為科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的勞動力市 場的有機(jī)組成部分。 三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度三、勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度 （2）具體目標(biāo)是： 建立規(guī)范化的信息

42、采集制度，保證統(tǒng)計調(diào)查資料的及 時性、準(zhǔn)確性； 建立科學(xué)化的工資指導(dǎo)價位制定方法，保證工資指導(dǎo) 價位能真實反映勞動力價格，并體現(xiàn)政府宏觀指導(dǎo)意圖； 建立現(xiàn)代化的信息發(fā)布手段，使工資指導(dǎo)價位直接、 及時、便捷地服務(wù)于企業(yè)和勞動者。 本節(jié)知識回顧與復(fù)習(xí)題本節(jié)知識回顧與復(fù)習(xí)題 工資集體協(xié)商 工資指導(dǎo)線制度 勞動力市場工資指導(dǎo)價位 制度 第二節(jié) 工資集體協(xié)商 本節(jié)知識回顧與復(fù)習(xí)題本節(jié)知識回顧與復(fù)習(xí)題 復(fù)習(xí)題 工資集體協(xié)商的內(nèi)容包括（ ）。 A. 工資指導(dǎo)線 B. 工資支付辦法 C. 工資協(xié)議的期限 D. 工資協(xié)議的違約責(zé)任 E. 獎金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法 BCDE 本節(jié)知識回顧與復(fù)習(xí)題本節(jié)知識回顧與

43、復(fù)習(xí)題 簡述工資集體協(xié)商制度的意義。 答案：推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，建立適應(yīng)社會主義市場 經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資決定機(jī)制，具有以下意義：這是 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般條件，也是實踐“三個代表” 重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；這是 建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的重要內(nèi)容；這是建立市場 機(jī)制調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)效益決定、職工民主參與、國家監(jiān)控指 導(dǎo)的企業(yè)分配新機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；這是建立現(xiàn)代企業(yè) 制度，理順企業(yè)分配關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，提高人 民生活水平，實現(xiàn)共同富裕的迫切需要。 本節(jié)知識回顧與復(fù)習(xí)題本節(jié)知識回顧與復(fù)習(xí)題 工資指導(dǎo)線的意義。 答案：實行工資指導(dǎo)線制度有利于推動企業(yè)開展工資 集體協(xié)商，建立健全職工

44、收入隨經(jīng)濟(jì)效益正常增長機(jī) 制，同時也符合國際慣例，有利于勞動者與企業(yè)雙方 互利共贏，實現(xiàn)效率與公平相統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā) 展。工資指導(dǎo)線的具體作用體現(xiàn)在：（1）為企業(yè)集 體協(xié)商確定年度工資增長水平提供依據(jù)，有利于企業(yè) 形成正常的工資增長機(jī)制。（2）引導(dǎo)企業(yè)自覺控制 人工成本水平。（3）完善國家的工資宏觀調(diào)控體系， 體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)條件下的“政企分開”。 本節(jié)知識回顧與復(fù)習(xí)題本節(jié)知識回顧與復(fù)習(xí)題 勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的意義。 答案： （1）建立并完善勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度，能夠為勞 動力市場機(jī)制在實現(xiàn)勞動力資源優(yōu)化配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性 的調(diào)節(jié)作用提供條件。 （2）勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度

45、有利于政府勞動管理部 門轉(zhuǎn)變職能，由直接的行政管理，即對企業(yè)內(nèi)部勞動管理 事務(wù)直接進(jìn)行干預(yù)，轉(zhuǎn)為充分利用勞動力市場價格信號， 指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)勞動力供求狀況和市場價格，合理確定工資 水平和各類人員工資關(guān)系，形成企業(yè)內(nèi)部科學(xué)合理的工資 分配體系。 本節(jié)知識回顧與復(fù)習(xí)題本節(jié)知識回顧與復(fù)習(xí)題 （3）勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度有利于引導(dǎo)勞動 力合理、有序流動，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)之間的就業(yè)結(jié)構(gòu)， 使勞動力價格機(jī)制與勞動力供求機(jī)制緊密結(jié)合，構(gòu)建 完整的勞動力市場體系。 （4）勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度可以為新辦企業(yè) 在確定雇員初始工資水平時提供參考，也為企業(yè)工資 集體協(xié)商確定工資水平提供參考依據(jù)。 第三節(jié)第三節(jié)

46、勞動安全衛(wèi)生管理勞動安全衛(wèi)生管理 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 通過學(xué)習(xí)，掌握勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類，以及編 制審核勞動安全衛(wèi)生預(yù)算與勞動安全衛(wèi)生環(huán)境的營造。 【知識與能力要求】 一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類 安全生產(chǎn)責(zé)任制度（教材P370） 企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門，工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人 在生產(chǎn)過程中，對各自的職務(wù)或職責(zé)范圍內(nèi)勞動安 全衛(wèi)生都負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是從 企業(yè)組織體系上規(guī)定企業(yè)各類人員的勞動安全衛(wèi)生 責(zé)任，使各個層次的安全衛(wèi)生責(zé)任與管理責(zé)任、生 產(chǎn)責(zé)任統(tǒng)一起來。 一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類 （1）企業(yè)法定代表人對本

47、單位安全衛(wèi)生負(fù)全面責(zé)任； （2）分管安全衛(wèi)生的負(fù)責(zé)人和專職人員對安全衛(wèi)生負(fù) 直接責(zé)任； （3）總工程師負(fù)安全衛(wèi)生技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； （4）各職能部門、各級生產(chǎn)組織負(fù)責(zé)人在各自分管的 工作范圍內(nèi)對安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)； （5）工人在各自的崗位上承擔(dān)嚴(yán)格遵守勞動安全技術(shù) 規(guī)程的義務(wù)。 2009年5月真題 在安全生產(chǎn)責(zé)任制中，（ ）承擔(dān)在各自的崗位上嚴(yán)格 遵守勞動安全技術(shù)規(guī)程的義務(wù)。 工人 B. 企業(yè)法定代表人 C. 總工程師 D. 分管安全衛(wèi)生的負(fù)責(zé)人 一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類 答案： A 一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類 2. 安全技術(shù)措施計劃

48、管理制度（教材P370-371） 此項制度是指企業(yè)在編制年度生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)計劃的 同時，必須編制以改善勞動條件、防止和消除傷亡事故 和職業(yè)病為目的的技術(shù)措施計劃的管理制度。其計劃項 目主要包括：安全技術(shù)措施，勞動衛(wèi)生措施，輔助性設(shè) 施建設(shè)、改善措施以及勞動安全衛(wèi)生宣傳教育措施等。 安全衛(wèi)生技術(shù)措施所需資金，按照計劃?？顚Ｓ?，專戶 儲存，在更新改造基金中予以安排。 上述措施所需設(shè)備、材料，應(yīng)列入物資供應(yīng)計劃，并應(yīng) 確定實現(xiàn)的期限和負(fù)責(zé)人。 一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類 3. 安全生產(chǎn)教育制度（教材P371） 此項制度是企業(yè)對勞動者進(jìn)行安全技術(shù)知識、安全技 術(shù)法制

49、觀念的教育、培訓(xùn)和考核制度，是防止發(fā)生工 傷事故的重要措施。 4. 安全生產(chǎn)檢查制度（教材P371） 此項制度是勞動部門、產(chǎn)業(yè)主管部門、用人單位、工 會組織對勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、制度的實施依法 進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度。 一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類 5. 重大事故隱患管理制度（教材P371） 此項制度是對企業(yè)可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損 失，潛伏于作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施以及生產(chǎn)、管理行為中 的安全缺陷進(jìn)行預(yù)防、報告和整改的規(guī)定。其要點為： （1）重大事故隱患分類； （2）重大事故隱患報告； （3）重大事故隱患預(yù)防與整改措施； （4）勞動行政部門、企業(yè)主管部門對重

50、大事故 隱患整改的完成情況的檢查驗收。 一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類 6. 安全衛(wèi)生認(rèn)證制度（教材P371） 此項制度是通過對勞動安全衛(wèi)生的各種制約因素是否符 合勞動安全衛(wèi)生要求進(jìn)行審查，并對符合要求者正式認(rèn) 可、允許進(jìn)入生產(chǎn)過程的制度。其要點為：（1）有關(guān) 人員資格認(rèn)證，如特種作業(yè)人員資格認(rèn)證；（2）有關(guān) 單位、機(jī)構(gòu)的勞動安全衛(wèi)生資格認(rèn)證，如礦山安全資格、 勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用品設(shè)計、制造單位的資格認(rèn)證等； （3）與勞動安全衛(wèi)生聯(lián)系特別密切的物質(zhì)技術(shù)產(chǎn)品的 質(zhì)量認(rèn)證等。 凡是被國家納入認(rèn)證范圍的對象，都實行強(qiáng)制認(rèn)證。只 有經(jīng)認(rèn)證合格的才能從事相應(yīng)的職業(yè)活動或投入

51、使用。 一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類 7. 傷亡事故報告和處理制度（教材P371-372） 此項制度是國家制定的對勞動者在勞動生產(chǎn)過程中發(fā)生 的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故的報告、登記、調(diào)查、處理、 統(tǒng)計和分析的規(guī)定。其目的是及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和 處理職工傷亡事故，采取預(yù)防措施，總結(jié)經(jīng)驗，追究事 故責(zé)任，防止傷亡事故再度發(fā)生。 （1）企業(yè)職工傷亡事故分類； （2）傷亡事故報告； （3）傷亡事故調(diào)查； （4）傷亡事故處理。 一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類 8. 個人勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用品管理制度（教材P372） 個人勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用品管理制

52、度分為兩類： （1）國家關(guān)于個人勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用品的國家標(biāo)準(zhǔn) 和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，生產(chǎn)特種個人勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用 品的企業(yè)生產(chǎn)許可證頒發(fā)，質(zhì)量檢驗檢測的規(guī)定； （2）企業(yè)內(nèi)部有關(guān)個人勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用品的購置、 發(fā)放、檢查、修理、保存、使用的規(guī)定，包括個人勞動 安全衛(wèi)生防護(hù)用品發(fā)放制度、檢查修理制度、相關(guān)教育 培訓(xùn)制度等。 一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類一、勞動安全衛(wèi)生管理制度的種類 9. 勞動者健康檢查制度（教材P372） 健康檢查制度包括以下兩類制度：（1）員工招聘健康 檢查。企業(yè)對擬招聘人員進(jìn)行體檢，一般崗位為常規(guī) 體檢，崗位對員工的健康有特定需要者應(yīng)進(jìn)行特定體 檢，以便決定是否招聘或從

53、事某項特定工作崗位的需 要。（2）企業(yè)員工的定期體檢，發(fā)現(xiàn)疾病及時治療以 及預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。 【應(yīng)用案例】王某與D公司關(guān)于“用人單位拒發(fā)勞保用 品侵犯勞動者合法權(quán)益”的勞動糾紛（教材P375-377） 模擬訓(xùn)練題模擬訓(xùn)練題 李某2008年被甲公司雇傭，并與公司簽訂了勞動合同， 其工作環(huán)境是在產(chǎn)生大量灰塵的生產(chǎn)車間。李某上班 后，要求發(fā)給勞動保護(hù)用品被公司以資金短缺為由 拒絕。李某于2009年初生病住院。2009年3月，經(jīng)負(fù) 責(zé)職業(yè)病鑒定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診斷，李某被確診患有 塵肺病，出院時職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)建議李某不應(yīng)再從事 原崗位工作。李某返回公司后要求調(diào)到無粉塵環(huán)境的 崗位工作，并對其塵肺病進(jìn)行

54、療養(yǎng)和治療，但公司3 個月后仍沒有為其更換工作崗位，也未對其病進(jìn) 模擬訓(xùn)練題模擬訓(xùn)練題 行治療，當(dāng)李某再次催促公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動工作崗位時，公 司以各崗位滿員、不好安排別的工作為由，讓其繼續(xù)從 事原工作。李某無奈，向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會提出 申訴，要求用人單位為其更換工作崗位，對其塵肺病進(jìn) 行療養(yǎng)和治療，并承擔(dān)治療和療養(yǎng)的費(fèi)用。 請分析本案例，指出甲公司的做法違背了哪些勞動法律 法規(guī)？應(yīng)該如何正確解決該勞動爭議？（15分） 評分標(biāo)準(zhǔn)： 模擬訓(xùn)練題模擬訓(xùn)練題 （1）本案例是因用人單位違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)，不對 職工實施勞動安全保護(hù)而引發(fā)的勞動爭議案什。（3分） （2）按照勞動法有關(guān)規(guī)定，勞動者有獲得

55、勞動安全保護(hù) 的權(quán)利。公司沒有為李某提供必要的勞動保護(hù)用品，違 反了勞動安全衛(wèi)生法規(guī)，公司必須發(fā)給李某勞動保護(hù)用 品。（3分） （3）勞動者因患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的期 間為停工留薪期間。勞動者在評定傷殘等級后，勞動者 在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。 （3分） 模擬訓(xùn)練題模擬訓(xùn)練題 （4）本案中李某被職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)確診為塵肺病，患 有塵肺病的勞動者有權(quán)享受職業(yè)病待遇。李某在暫停工 作接受工傷醫(yī)療期間，公司應(yīng)給予李某停工留薪待遇。 同時，在醫(yī)療期終結(jié)后，公司依據(jù)勞動鑒定委員會的傷 殘鑒定等級，支付李某一次性傷殘補(bǔ)助金。（3分） （5）本案中李某被確診為職業(yè)病后，即向

56、公司提出調(diào) 離崗位的請求，李某的要求是正當(dāng)合理的。本案中公司 在李某提出調(diào)離要求3 個月后，仍不調(diào)換李某的工作崗 位，這是違法的。公司應(yīng)為李某調(diào)換工作崗位，并承擔(dān) 在此期間的治療費(fèi)用。（3分） 二、編制審核勞動安全衛(wèi)生預(yù)算二、編制審核勞動安全衛(wèi)生預(yù)算 （教材（教材P372-373） 1. 職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用分類（教材P372） （1）勞動安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用； （2）勞動安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施更新改造費(fèi)用； （3）個人勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用品費(fèi)用； （4）勞動安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)； （5）健康檢查和職業(yè)病防治費(fèi)用； （6）有毒有害作業(yè)場所定期檢測費(fèi)用； （7）工傷保險費(fèi)； （8）工傷認(rèn)定、評殘費(fèi)用

57、等。 模擬訓(xùn)練題 勞動安全衛(wèi)生保護(hù)費(fèi)用不包括（ ）。 A工傷保險費(fèi) B醫(yī)療保險費(fèi) C工傷認(rèn)定、評殘費(fèi)用 D勞動安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 二、編制審核勞動安全衛(wèi)生預(yù)算二、編制審核勞動安全衛(wèi)生預(yù)算 （教材（教材P372-373） 答案： B 2. 職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算編制審核程序（教材P372-373） （1）企業(yè)最高決策部門決定企業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理的 總體目標(biāo)和任務(wù)，并應(yīng)提前下達(dá)到中層和基層單位； （2）勞動安全衛(wèi)生管理職能部門根據(jù)企業(yè)總體目標(biāo)的 要求制定具體目標(biāo)，提出本單位的自編預(yù)算； （3）自編預(yù)算在部門內(nèi)部協(xié)調(diào)平衡，上報企業(yè)預(yù)算委 員會； （4）企業(yè)預(yù)算委員會經(jīng)過審核、協(xié)調(diào)平衡，匯總成為 企業(yè)全面

58、預(yù)算，并應(yīng)在預(yù)算期前下達(dá)相關(guān)部門執(zhí)行； 二、編制審核勞動安全衛(wèi)生預(yù)算二、編制審核勞動安全衛(wèi)生預(yù)算 （教材（教材P372-373） 2. 職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算編制審核程序（教材P372-373） （5）編制費(fèi)用預(yù)算； （6）編制直接人工預(yù)算； （7）根據(jù)企業(yè)管理費(fèi)用預(yù)算表、制造費(fèi)用預(yù)算表及產(chǎn) 品制造成本預(yù)算表的相關(guān)預(yù)算項目對職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)算 進(jìn)行審核。 二、編制審核勞動安全衛(wèi)生預(yù)算二、編制審核勞動安全衛(wèi)生預(yù)算 （教材（教材P372-373） 三、嚴(yán)格執(zhí)行各項勞動安全衛(wèi)生三、嚴(yán)格執(zhí)行各項勞動安全衛(wèi)生 管理制度（教材管理制度（教材P373） 1. 職業(yè)危害的客觀現(xiàn)實性與可避免性 職業(yè)危害是職業(yè)危害因素對

59、勞動者人身造成的有害后 果，既可以表現(xiàn)為對勞動者的急性傷害，如勞動安全 衛(wèi)生事故，也可能表現(xiàn)為慢性傷害，即各類職業(yè)病。 職業(yè)危害既具有客觀現(xiàn)實性，又具有可避免性。職業(yè) 危害發(fā)生的客觀可能性表明勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的必要 性，可避免性則表明勞動保護(hù)的可行性。 2. 嚴(yán)格執(zhí)行各項勞動安全衛(wèi)生管理制度的必要性 事實表明，潛在的職業(yè)危害因素轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)傷害，必須 具備一定的誘發(fā)或激發(fā)條件。這些條件主要是：勞動條 件的不良狀態(tài)、勞動組織的不完善、人的錯誤管理行為 與錯誤操作行為以及人們對自然規(guī)律的認(rèn)識不足和防護(hù) 手段、方法的欠缺等。 三、嚴(yán)格執(zhí)行各項勞動安全衛(wèi)生三、嚴(yán)格執(zhí)行各項勞動安全衛(wèi)生 管理制度（教材管理

60、制度（教材P373） 重大勞動安全衛(wèi)生事故雖然表現(xiàn)為突發(fā)事件，但大量的 事實表明，此類事故的發(fā)生正是由于在經(jīng)常性的工作中 沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，造成一系列缺陷和不完善的管 理行為積累的結(jié)果。企業(yè)可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大 經(jīng)濟(jì)損失的因素，或者潛伏于作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施之中， 或者表現(xiàn)為生產(chǎn)組織、管理行為中的缺陷，但由于沒有 進(jìn)行有效的預(yù)防，錯誤行為使得職業(yè)危害的可能性轉(zhuǎn)變 為現(xiàn)實性。 三、嚴(yán)格執(zhí)行各項勞動安全衛(wèi)生三、嚴(yán)格執(zhí)行各項勞動安全衛(wèi)生 管理制度（教材管理制度（教材P373） 2009年5月真題 潛在的職業(yè)危害因素轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)傷害必須具備一定的 誘發(fā)條件，這些條件包括（ ）。 勞動組織的不完善