電子政務(wù)考試資料整理

1、1,（1）電子政務(wù)是政府應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成, 在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間空間及部門之間分隔的限 制，全方位向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)，規(guī)范，透明，符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。I我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展歷程：1準(zhǔn)備階段：80年代中后期至90年代初，標(biāo)志性事件：辦公自動(dòng)化的應(yīng)用；2啟動(dòng)階段：1993-1997，行業(yè)信息領(lǐng)域信息化，三金工程：金橋、金卡、金關(guān)；3展開階段：1997-2000，標(biāo)志性事件：政府上網(wǎng)工程（1999年為政府上網(wǎng)年）；4發(fā)展階段：2000至今，標(biāo)志性事件：“三網(wǎng)一庫”向內(nèi)外網(wǎng)的轉(zhuǎn)變，2003年是全國(guó)的“電子政務(wù)年”。中華人民共和

2、國(guó)網(wǎng)站開通：2007年1月1日。|電子政務(wù)的功能和效益功能：可以有力的促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變可以促進(jìn)政府提高辦事效率可以有力的促進(jìn)整個(gè) 國(guó)家的信息化建設(shè)可以為社會(huì)公眾提供更多的優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)可以促進(jìn)政務(wù)公開和廉 政建設(shè)的發(fā)展效益:降低了政府管理成本密切了政府與社會(huì)公眾的關(guān)系推進(jìn)了社會(huì)主義民主化進(jìn)程帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 IT業(yè)的發(fā)展提高了行政監(jiān)管的有效性1， 1993年美國(guó)，政府上網(wǎng)工程1999年，電子政務(wù)年 2003年，1998年是第一個(gè)國(guó)家政府網(wǎng)站_2，|電子政務(wù)內(nèi)亦電子政務(wù)的主體是政府機(jī)關(guān)，電子政務(wù)的涵蓋范疇包括政府機(jī)關(guān)內(nèi)、外的管理和服務(wù)工作，電子政務(wù)的重點(diǎn)是政務(wù)而非電子。電子政務(wù)主體框架構(gòu)成服務(wù)

3、與應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系、 管理體制。推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)，服務(wù)是宗旨，應(yīng)用是關(guān)鍵，信息資源開發(fā)利用是主線， 基礎(chǔ)設(shè)施（政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目錄體系，交換體系，信息安全）是支撐，法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化體系、管理體制是保障。3， I電子政務(wù)的組成部分 L政府內(nèi)部辦公職能的電子網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)化：政府職能部門之間的電 子網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)化；政府與公眾的政務(wù)活動(dòng)（政府上網(wǎng)）內(nèi)容：服務(wù)者，管理者，消費(fèi)者我國(guó)電子政務(wù)存在的問題：1缺乏統(tǒng)一規(guī)劃；2重復(fù)建設(shè)；3政府網(wǎng)站形同虛設(shè)；4缺乏安全防范措施；5重硬件輕軟件;6基礎(chǔ)條件落后。4，（1）國(guó)外電子政務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)I：加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)推進(jìn)體系

4、:及時(shí)階段性行動(dòng)計(jì)劃； 規(guī)范和優(yōu)化政府業(yè)務(wù)流程，避免重復(fù)建設(shè)；重視績(jī)效評(píng)估，明確存在的問題和下一步工作重點(diǎn)；重視公務(wù)員的信息技術(shù)培訓(xùn)，提高公務(wù)員的能力和素質(zhì)； 建立公共服務(wù)接入點(diǎn)， 促進(jìn)電子政務(wù)的推廣應(yīng)用；加強(qiáng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化（2）I簡(jiǎn)述國(guó)外電子政務(wù)實(shí)踐對(duì)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)有哪些啟示|:政府主導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。以政府為電子政務(wù)的投資主體， 大力加強(qiáng)政府對(duì)電子政務(wù)的指導(dǎo)和管理，制定合理的電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。用戶導(dǎo)向，服務(wù)第一。深化電子化公共服務(wù)的主要理念，拓寬公眾參與電子政務(wù)的渠 道，完善政府公共服務(wù)的職能。統(tǒng)一門戶，組織重組。明確政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)對(duì)象，優(yōu)化 政府門戶網(wǎng)站的設(shè)置，完善政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容

5、。健全法制，保障安全。大力完善電子政務(wù)立法，加強(qiáng)電子政務(wù)信息制度安全保障體系，強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)政府公務(wù)員的信息技術(shù)培訓(xùn)。5， 國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展的幾個(gè)階段1起步階段2 政府與用戶單向互動(dòng)階段 3 政府與用戶 雙向互動(dòng)階段 4 網(wǎng)上事務(wù)處理階段7, “十二五”電子政務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)一1:整合，協(xié)同，互聯(lián)，共享，重構(gòu)8, 簡(jiǎn)述我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的變遷：三網(wǎng)一庫向內(nèi)外網(wǎng)轉(zhuǎn)變。（1）“三網(wǎng)一庫”中的內(nèi)網(wǎng)入新的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，主要是連接國(guó)務(wù)院辦公廳內(nèi)部、各部委、副省 級(jí)以上政府部門，并與黨委、人大、政協(xié)等系統(tǒng)建立有條件連接；（2）“三網(wǎng)一庫”中的專網(wǎng)和外網(wǎng)打破物理隔離，專網(wǎng)中副省級(jí)以下入政務(wù)外網(wǎng)。（3

6、）政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)之間采取物理隔離9, |簡(jiǎn)述電子政務(wù)對(duì)政府管理變革的影響 |:電子政務(wù)需要全新的管理理念 。政府管理就是服 務(wù)，政府管理既要有行政效率， 又要有行政效能，政務(wù)信息必須公開，必須為全社會(huì)所共享。 電子政務(wù)對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)的影響 。政府組織結(jié)構(gòu)形態(tài)由金字塔形像扁平型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，組織機(jī)構(gòu)的規(guī)模變小，權(quán)利機(jī)構(gòu)更多的走向分權(quán)，組織信息結(jié)構(gòu)由縱橫方向到互動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，組織動(dòng)力機(jī)構(gòu)由控制式想?yún)⑴c式和民主式方向發(fā)展。電子政務(wù)對(duì)政府職能的影響 。提高政府工作效率， 提升政府服務(wù)水平， 提高政府決策水平， 促進(jìn)政府管理的規(guī)范化。 電子 政務(wù)對(duì)政府機(jī)關(guān)工作人員帶來的影響。政府機(jī)關(guān)工作人員的整

7、體結(jié)構(gòu)將發(fā)生改變，政府機(jī)關(guān)工作人員的自身素質(zhì)將得到提高，政府機(jī)關(guān)工作人員的數(shù)量規(guī)模將趨于減少。11, |電子政務(wù)應(yīng)用體系（1）政府內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用體系：辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；決策支持系統(tǒng)；公文傳輸系統(tǒng)；協(xié)同辦公系統(tǒng)； 視頻會(huì)議系統(tǒng)（2）外網(wǎng)應(yīng)用體系：網(wǎng)上審批系統(tǒng)；電子化采購系統(tǒng)；政府信息服務(wù)系統(tǒng)； 應(yīng)急管理系12,辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的地位：|辦公自動(dòng)化是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的基礎(chǔ)，是電子政務(wù)解決方案中最 基礎(chǔ)最核心的部分，其成功與否將影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用和整個(gè)電子政務(wù)建設(shè)成敗。13，實(shí)驗(yàn)：行政辦公系統(tǒng)的功能 :請(qǐng)示報(bào)告，發(fā)文管理，校外來文管理，文件查詢，系統(tǒng) 管理。14, |電子化行政審批的優(yōu)越性|:方便用戶；規(guī)范審批系

8、統(tǒng)；提高審批效率；促進(jìn)信息公開。15，政府信息資源占全社會(huì)有用資源的80%?。?）信息資源的開發(fā)利用的內(nèi)容 ：信息采集，信息檢索，信息組織，政務(wù)信息公開，政務(wù) 信息服務(wù)，政務(wù)信息資源社會(huì)化增值開發(fā)利用。（2）信息資源建設(shè)的內(nèi)容：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，專門、專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，政府信息資源目 錄體系和交換體系建設(shè)，信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（3）信息資源建設(shè)的共建共享模式 型模式（同一地域內(nèi)和同一行業(yè)內(nèi)）（4）國(guó)外政府信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)；水平:垂直型模式（自上而下和自下而上的信息流動(dòng)） ;交叉型模式（微觀形式、中觀形式、宏觀形式）（5）政府信息資源建設(shè)的主要模式:垂直模式，水平模式，交叉模式:三分技術(shù)，七分設(shè)備

9、，十二分信息資源 信息資源整合面臨的問題:1信息的充分與流通性；2政府權(quán)力；3利益分配與均衡機(jī)制（7）政府信息資源建設(shè)的原則：統(tǒng)一規(guī)劃，共建共享；分階段、分層次建設(shè) 統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；科學(xué)性與時(shí)效性相結(jié)合；充分發(fā)揮多種機(jī)制作用（8）政府信息資源的特點(diǎn)：權(quán)威性、綜合性、時(shí)效性、共享性、機(jī)密性。16，|電子政務(wù)對(duì)政府職能的影響 ：積極：調(diào)整政府職能的目標(biāo)取向；拓展政府職能的實(shí)現(xiàn) 方式；豐富政府職能的內(nèi)容體系；提升政府職能的履行能力。消極：可能出現(xiàn)新的官僚化和集權(quán)化；可能增強(qiáng)社會(huì)能力減弱政府能力；過量的信息可能阻礙政府執(zhí)行；新的不平衡降低政府公信力。政府職能的影響因素1宏觀環(huán)境因素；2政府價(jià)值觀念

10、；3技術(shù)進(jìn)步因素。17，|電子化招標(biāo)采購電子化采購 :通過政府網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)采購平臺(tái)完成政府采購的全部過程。核心：電子化招標(biāo)系統(tǒng) 優(yōu)越性：促進(jìn)政府信息化公開，保證采購質(zhì)量；降低采購成本；提高采購效率；節(jié)省時(shí)間， 方便用戶；采購資源得到集成管理； 促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展；規(guī)范政府采購行為，促進(jìn)政府廉 政建設(shè)。18，|電子政務(wù)基本應(yīng)用模式|: G2G模式，是政府內(nèi)部，政府上下級(jí)，不同地區(qū)之間的政府 和不同職能部門的政府通過互聯(lián)網(wǎng)等方式互通信息,實(shí)現(xiàn)交換式協(xié)同運(yùn)作， 提高辦公質(zhì)量和效率。其內(nèi)容包括電子公文辦理，信息共享，協(xié)同合作，縱向業(yè)務(wù)管理，橫向業(yè)務(wù)管理和數(shù) 字城市化管理。G2B是政府通過電子化網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)提

11、供公共服務(wù)以及對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，其內(nèi)容包括電子采購 和招標(biāo)，電子稅務(wù)，電子證照辦理，信息咨詢服務(wù)，中小企業(yè)服務(wù)。G2C是政府通過電子化網(wǎng)絡(luò)為公眾提供各種服務(wù)，其內(nèi)容包括教育培訓(xùn)服務(wù)，公眾就業(yè)服 務(wù)，公眾醫(yī)療服務(wù)，公眾社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，電子稅務(wù)，公眾信息服務(wù)，交通管理服務(wù)，電子證 件服務(wù)。19, 招標(biāo)采購系統(tǒng)主要流程（1）用戶登錄（2）供應(yīng)信息發(fā)布（3）招標(biāo)項(xiàng)目的建立（4）招標(biāo)公告的發(fā)布（5）標(biāo)書的 建立（6）供應(yīng)商投標(biāo)資格的確立（7）如果采取邀請(qǐng)招標(biāo)（8）招標(biāo)文件的購買（9）招標(biāo)文 件澄清（質(zhì)疑、回復(fù)）（10）投標(biāo)（11）評(píng)標(biāo)專家組的建立（12）專家評(píng)標(biāo)（13）宣布評(píng)標(biāo)結(jié) 果（14）評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑（15

12、）宣布中標(biāo)結(jié)果（16）中標(biāo)執(zhí)行情況跟蹤、評(píng)價(jià) .20, |試述政府網(wǎng)站公共服務(wù)的功能定位及其實(shí)|:信息公開、在線辦事和公眾參與是我國(guó)政府網(wǎng)站的三大功能定位。（1）信息公開的全面性，時(shí)效性，準(zhǔn)確性（2）“在線辦事”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以用戶為中心的信息資源整合（3）建立健全政府網(wǎng)站的各種“公眾參與”渠道，保證公眾意見和建議得到及時(shí)處理與反饋21, |試述我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展存在問題及解決途徑|:缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)，政府網(wǎng)站形同虛設(shè)，缺乏安全防范措施，重硬輕軟，基礎(chǔ)條件落后。加強(qiáng)宣傳，打破誤區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以發(fā)展電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子政府為目標(biāo)，以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，改革政府管理 模式，優(yōu)化政府業(yè)務(wù)工作

13、流程，整合政務(wù)信息資源，建設(shè)和改革政務(wù)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)信息軟環(huán)境建設(shè)，制定相應(yīng)法律法規(guī)保障網(wǎng)絡(luò)安全，健全和完善政府內(nèi)部專網(wǎng)，加快建設(shè)寬帶高速政務(wù)網(wǎng)路系統(tǒng)。22, |簡(jiǎn)述電子政務(wù)安全保障體系的構(gòu)成|:（ 1）.技術(shù)保障體系：物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)及應(yīng)用安全；（2）.管理保障體系：安全組織管理、安全運(yùn)行管理、風(fēng)險(xiǎn)管理；（3） 安全基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障體系。23, 電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的區(qū)別 :辦公方式不同；行政業(yè)務(wù)流程不同；與公眾溝通的方式不 同。24, 建流程的條件|: 2個(gè)以上的步驟；過程有多樣性發(fā)展的可能性；過程具有重復(fù)發(fā)生、反 復(fù)進(jìn)行的性質(zhì)。25, 政務(wù)流程優(yōu)化與再造的基本步驟 |: 1制定計(jì)劃

14、；2優(yōu)化與再造的準(zhǔn)備；3審視現(xiàn)有流程； 4重新設(shè)計(jì)新流程；5實(shí)施新流程；6評(píng)估反饋。26，電子政務(wù)規(guī)劃的主要內(nèi)容 ：背景分析；目標(biāo)和任務(wù)分析；實(shí)施方案分析（最重要）;實(shí)施保障分析。27, |電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)過程包扌廠|:項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目采購、項(xiàng)目實(shí)施和系統(tǒng)評(píng)價(jià)28, 政府電子公共服務(wù)的類型（1）按服務(wù)對(duì)象劃分：公民、企業(yè)、政府（2）按職能領(lǐng)域劃分：政治服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)（3）按行政行為的類型劃分：行政許可服務(wù)、行政征收服務(wù)、行政確認(rèn)服 務(wù)、行政給付服務(wù)、行政合同訂立服務(wù)（4）按服務(wù)提供方式劃分：網(wǎng)站、電話呼叫中心、手機(jī)短信服務(wù)、數(shù)字電視、信息亭、政務(wù)大廳29, 辦公自動(dòng)

15、化系統(tǒng)包括哪些功能（1） 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)主要面向組織中的業(yè)務(wù)管理層，為各種類型的文案工作提供支持，通過應(yīng)用信息技術(shù)，支持辦公室的各項(xiàng)信息處理工作，協(xié)調(diào)不同地域之間、各職能間和各信息工作者間的信息聯(lián)系，提高辦公活動(dòng)的工作效率和質(zhì)量。（2）不同組織中的辦公業(yè)務(wù)是不同的，所以，不同辦公系統(tǒng)有很大的區(qū)別，但一般情況下， 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)都具有通過文字處理、桌面印刷、電子化文檔進(jìn)行文檔管理；通過數(shù)字化日 歷、備忘錄進(jìn)行計(jì)劃和日程安排；通過桌面型數(shù)據(jù)庫軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)庫管理；通過電子郵件、 語音信箱、數(shù)字化傳真和電視會(huì)議等形式進(jìn)行信息聯(lián)絡(luò)與溝通的功能。補(bǔ)充：政府辦公自動(dòng)化是電子政務(wù)解決方案中最核心、最基礎(chǔ)的部分

16、，其成功應(yīng)用與否將影 響業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用和整個(gè)電子政務(wù)建設(shè)成?。ㄞk公自動(dòng)化系統(tǒng)的地位）。30, 公文傳輸系統(tǒng)在電子政務(wù)系統(tǒng)中有何作用（1） 隨著電子政務(wù)逐步深入的開展，很多政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公，實(shí)現(xiàn)了日常文件的起草、審批和流轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)化與電子化。同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)政府部門與部門之間的無紙化辦公和政務(wù)交流，也越來越多為政務(wù)信息化建設(shè)部門所重視。公文傳輸系統(tǒng)正是針對(duì)政府公文傳 輸?shù)倪@種需求，在政府信息化領(lǐng)域所邁出的重要一步。（2） 公文是政府機(jī)關(guān)處理公務(wù)和行政管理的重要工具，在各級(jí)機(jī)關(guān)、單位中，“辦公”的一個(gè)重要內(nèi)容就是辦理和制發(fā)文件，即“辦文”和“傳輸交換”。辦文和傳輸交換是每個(gè)機(jī)關(guān)、單位的日常

17、工作。依靠網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)公文進(jìn)行高效有序的電子化處理，是政府信息化建設(shè)的重要組成部分，是關(guān)系到政府信息化建設(shè)全局的基礎(chǔ)性工程。31, 視頻會(huì)議系統(tǒng)的類型（1） 根據(jù)支持視頻會(huì)議的通信網(wǎng)絡(luò)的不同，可以分為基于普通老式電話業(yè)務(wù)、基于局域網(wǎng)、 基于綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)、基于異步傳輸模式、基于因特網(wǎng)的視頻會(huì)議系統(tǒng)。（2） 根據(jù)傳輸內(nèi)容的不同，視頻會(huì)議系統(tǒng)又分為文件會(huì)議系統(tǒng)、數(shù)據(jù)會(huì)議系統(tǒng)、可視會(huì)議系 統(tǒng)、桌面視頻會(huì)議系統(tǒng)。1,(1) 電子政務(wù)： 是政府應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)和通信技術(shù)， 將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成， 在 互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間空間及部門之間分隔的限制， 全方位向社會(huì)

18、提供優(yōu)質(zhì)，規(guī)范，透明，符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。(2)我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展歷程：1.準(zhǔn)備階段： 80 年代中后期至 90 年代初，標(biāo)志性事件：辦公自動(dòng)化的應(yīng)用；2.啟動(dòng)階段： 1993-1997 ，行業(yè)信息領(lǐng)域信息化，三金工程：金橋、金卡、金關(guān)；3.展開階段： 1997-2000 ，標(biāo)志性事件：政府上網(wǎng)工程( 1999 年為政府上網(wǎng)年) ；4.發(fā)展階段： 2000至今，標(biāo)志性事件： “三網(wǎng)一庫”向內(nèi)外網(wǎng)的轉(zhuǎn)變， 2003 年是全國(guó)的“電 子政務(wù)年”。中華人民共和國(guó)網(wǎng)站開通： 2007 年 1 月 1 日。(3) 電子政務(wù)的功能和效益功能：可以有力的促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變可以促進(jìn)政府提高辦事效率可以有力

19、的促進(jìn)整個(gè)國(guó)家的信息化建設(shè)可以為社會(huì)公眾提供更多的優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)可以促進(jìn)政務(wù)公開和廉 政建設(shè)的發(fā)展效益：降低了政府管理成本密切了政府與社會(huì)公眾的關(guān)系推進(jìn)了社會(huì)主義民主化進(jìn)程帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 IT 業(yè)的發(fā)展提高了行政監(jiān)管的有效性1， 1993年美國(guó)， 政府上網(wǎng)工程 1999年，電子政務(wù)年 2003年 ，1998年是第一個(gè)國(guó)家政府 網(wǎng)站2， 電子政務(wù)內(nèi)涵： 電子政務(wù)的主體是政府機(jī)關(guān)， 電子政務(wù)的涵蓋范疇包括政府機(jī)關(guān)內(nèi)、 外 的管理和服務(wù)工作，電子政務(wù)的重點(diǎn)是政務(wù)而非電子。電子政務(wù)主體框架構(gòu)成 : 服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系、 管理體制。推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)，服務(wù)是宗

20、旨，應(yīng)用是關(guān)鍵，信息資源開發(fā)利用是主線， 基礎(chǔ)設(shè)施 (政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目錄體系，交換體系，信息安全 )是支撐，法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化體系、管 理體制是保障。3， 電子政務(wù)的組成部分： 政府內(nèi)部辦公職能的電子網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)化； 政府職能部門之間的電子 網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)化；政府與公眾的政務(wù)活動(dòng)(政府上網(wǎng))內(nèi)容：服務(wù)者，管理者，消費(fèi)者 我國(guó)電子政務(wù)存在的問題：1.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃；2.重復(fù)建設(shè)； 3.政府網(wǎng)站形同虛設(shè)；4.缺乏安全防范措施； 5.重硬件輕軟件； 6.基礎(chǔ)條件落后。4， (1)國(guó)外電子政務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)：加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)推進(jìn)體系； 及時(shí)制定電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略， 明確階段性行動(dòng)計(jì)劃； 規(guī)范和優(yōu)化政府業(yè)

21、務(wù)流程， 避免重復(fù)建 設(shè)；重視績(jī)效評(píng)估， 明確存在的問題和下一步工作重點(diǎn)； 重視公務(wù)員的信息技術(shù)培訓(xùn)， 提高 公務(wù)員的能力和素質(zhì)； 建立公共服務(wù)接入點(diǎn)， 促進(jìn)電子政務(wù)的推廣應(yīng)用； 加強(qiáng)法律法規(guī)和標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)電子政務(wù)健康有序發(fā)展。(2) 簡(jiǎn)述國(guó)外電子政務(wù)實(shí)踐對(duì)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)有哪些啟示：政府主導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。以政府 為電子政務(wù)的投資主體， 大力加強(qiáng)政府對(duì)電子政務(wù)的指導(dǎo)和管理， 制定合理的電子政務(wù)發(fā)展 戰(zhàn)略。 用戶導(dǎo)向，服務(wù)第一。深化電子化公共服務(wù)的主要理念，拓寬公眾參與電子政務(wù)的渠 道，完善政府公共服務(wù)的職能。統(tǒng)一門戶，組織重組。明確政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)對(duì)象，優(yōu)化 政府門戶網(wǎng)站的設(shè)置，完善政府

22、門戶網(wǎng)站的內(nèi)容。 健全法制， 保障安全。大力完善電子政務(wù) 立法， 加強(qiáng)電子政務(wù)信息制度安全保障體系， 強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 加強(qiáng)對(duì)政府公務(wù)員的 信息技術(shù)培訓(xùn)。5， 國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展的幾個(gè)階段： 1.起步階段 2 .政府與用戶單向互動(dòng)階段 3 .政府與用戶 雙向互動(dòng)階段 4 .網(wǎng)上事務(wù)處理階段7，“十二五”電子政務(wù)的發(fā)展趨勢(shì) :整合，協(xié)同，互聯(lián)，共享，重構(gòu) 8,簡(jiǎn)述我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的變遷：三網(wǎng)一庫向內(nèi)外網(wǎng)轉(zhuǎn)變。（1）“三網(wǎng)一庫”中的內(nèi)網(wǎng)入新的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，主要是連接國(guó)務(wù)院辦公廳內(nèi)部、各部委、副省 級(jí)以上政府部門，并與黨委、人大、政協(xié)等系統(tǒng)建立有條件連接；（ 2）“三網(wǎng)一庫”中的專網(wǎng)和外網(wǎng)打破物

23、理隔離， 專網(wǎng)中副省級(jí)以下入政務(wù)外網(wǎng)。 （ 3）政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)之間采 取物理隔離9, 簡(jiǎn)述電子政務(wù)對(duì)政府管理變革的影響：電子政務(wù)需要全新的管理理念。政府管理就是服 務(wù)，政府管理既要有行政效率， 又要有行政效能， 政務(wù)信息必須公開， 必須為全社會(huì)所共享。 電子政務(wù)對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)的影響。 政府組織結(jié)構(gòu)形態(tài)由金字塔形像扁平型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變， 組織機(jī) 構(gòu)的規(guī)模變小， 權(quán)利機(jī)構(gòu)更多的走向分權(quán)， 組織信息結(jié)構(gòu)由縱橫方向到互動(dòng)化、 網(wǎng)絡(luò)化方向 發(fā)展， 組織動(dòng)力機(jī)構(gòu)由控制式想?yún)⑴c式和民主式方向發(fā)展。 電子政務(wù)對(duì)政府職能的影響。 提 高政府工作效率，提升政府服務(wù)水平，提高政府決策水平，促進(jìn)政府管理的規(guī)范化。電子政

24、 務(wù)對(duì)政府機(jī)關(guān)工作人員帶來的影響。 政府機(jī)關(guān)工作人員的整體結(jié)構(gòu)將發(fā)生改變， 政府機(jī)關(guān)工 作人員的自身素質(zhì)將得到提高，政府機(jī)關(guān)工作人員的數(shù)量規(guī)模將趨于減少。11,電子政務(wù)應(yīng)用體系 （1）政府內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用體系：辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；決策支持系統(tǒng)；公文傳輸系統(tǒng)；協(xié)同辦公系統(tǒng)； 視頻會(huì)議系統(tǒng)（ 2）外網(wǎng)應(yīng)用體系：網(wǎng)上審批系統(tǒng)；電子化采購系統(tǒng)；政府信息服務(wù)系統(tǒng)； 應(yīng)急管理系12,辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的地位：辦公自動(dòng)化是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的基礎(chǔ)，是電子政務(wù)解決方案中最 基礎(chǔ)最核心的部分，其成功與否將影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用和整個(gè)電子政務(wù)建設(shè)成敗。13，實(shí)驗(yàn)：行政辦公系統(tǒng)的功能：請(qǐng)示報(bào)告，發(fā)文管理，校外來文管理，文件查詢，系統(tǒng)管 理。

25、14，電子化行政審批的優(yōu)越性：方便用戶；規(guī)范審批系統(tǒng)；提高審批效率；促進(jìn)信息公開。 15，政府信息資源占全社會(huì)有用資源的80%。（1）信息資源的開發(fā)利用的內(nèi)容：信息采集，信息檢索，信息組織，政務(wù)信息公開，政務(wù) 信息服務(wù)，政務(wù)信息資源社會(huì)化增值開發(fā)利用。（2）信息資源建設(shè)的內(nèi)容：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，專門、專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，政府信息資源目 錄體系和交換體系建設(shè)，信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（3）信息資源建設(shè)的共建共享模式： 垂直型模式（自上而下和自下而上的信息流動(dòng)） ；水平 型模式（同一地域內(nèi)和同一行業(yè)內(nèi)） ；交叉型模式（微觀形式、中觀形式、宏觀形式）（4）國(guó)外政府信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)：三分技術(shù)，七分設(shè)備，十二分

26、信息資源（5）政府信息資源建設(shè)的主要模式 :垂直模式，水平模式，交叉模式 .（6）信息資源整合面臨的問題：1.信息的充分與流通性； 2.政府權(quán)力； 3.利益分配與均衡機(jī)制（7）政府信息資源建設(shè)的原則：統(tǒng)一規(guī)劃，共建共享；分階段、分層次建設(shè) 統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；科學(xué)性與時(shí)效性相結(jié)合；充分發(fā)揮多種機(jī)制作用（8）政府信息資源的特點(diǎn)：權(quán)威性、綜合性、時(shí)效性、共享性、機(jī)密性。16，電子政務(wù)對(duì)政府職能的影響：積極： 調(diào)整政府職能的目標(biāo)取向；拓展政府職能的實(shí)現(xiàn)方 式；豐富政府職能的內(nèi)容體系；提升政府職能的履行能力。消極： 可能出現(xiàn)新的官僚化和集權(quán)化； 可能增強(qiáng)社會(huì)能力減弱政府能力； 過量的信息可能阻 礙政府

27、執(zhí)行；新的不平衡降低政府公信力。政府職能的影響因素：1.宏觀環(huán)境因素； 2.政府價(jià)值觀念； 3.技術(shù)進(jìn)步因素。17，電子化招標(biāo)采購電子化采購： 通過政府網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)采購平臺(tái)完成政府采購的全部過程。 核 心：電子化招標(biāo)系統(tǒng) 優(yōu)越性：促進(jìn)政府信息化公開，保證采購質(zhì)量；降低采購成本；提高采購效率；節(jié)省時(shí)間， 方便用戶； 采購資源得到集成管理； 促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展；規(guī)范政府采購行為，促進(jìn)政府廉 政建設(shè)。18，電子政務(wù)基本應(yīng)用模式： G2G 模式，是政府內(nèi)部，政府上下級(jí)，不同地區(qū)之間的政府 和不同職能部門的政府通過互聯(lián)網(wǎng)等方式互通信息， 實(shí)現(xiàn)交換式協(xié)同運(yùn)作， 提高辦公質(zhì)量和 效率。其內(nèi)容包括電子公文辦理，信

28、息共享，協(xié)同合作，縱向業(yè)務(wù)管理，橫向業(yè)務(wù)管理和數(shù) 字城市化管理。G2B 是政府通過電子化網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)提供公共服務(wù)以及對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，其內(nèi)容包括電子采購 和招標(biāo)，電子稅務(wù)，電子證照辦理，信息咨詢服務(wù)，中小企業(yè)服務(wù)。G2C 是政府通過電子化網(wǎng)絡(luò)為公眾提供各種服務(wù)，其內(nèi)容包括教育培訓(xùn)服務(wù)，公眾就業(yè)服 務(wù)，公眾醫(yī)療服務(wù)，公眾社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，電子稅務(wù)，公眾信息服務(wù)，交通管理服務(wù)，電子證 件服務(wù)。19, 招標(biāo)采購系統(tǒng)主要流程（1）用戶登錄（ 2）供應(yīng)信息發(fā)布（ 3）招標(biāo)項(xiàng)目的建立（ 4）招標(biāo)公告的發(fā)布（ 5）標(biāo)書的 建立（ 6）供應(yīng)商投標(biāo)資格的確立（ 7）如果采取邀請(qǐng)招標(biāo)（ 8）招標(biāo)文件的購買（ 9）招標(biāo)文 件

29、澄清 （質(zhì)疑、回復(fù) ）（ 10）投標(biāo)（ 11）評(píng)標(biāo)專家組的建立（ 12）專家評(píng)標(biāo)（ 13）宣布評(píng)標(biāo)結(jié) 果（ 14）評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑（ 15）宣布中標(biāo)結(jié)果（ 16）中標(biāo)執(zhí)行情況跟蹤、評(píng)價(jià) .20, 試述政府網(wǎng)站公共服務(wù)的功能定位及其實(shí)現(xiàn)：信息公開、在線辦事和公眾參與是我國(guó)政 府網(wǎng)站的三大功能定位。 （ 1）信息公開的全面性，時(shí)效性，準(zhǔn)確性（ 2）“在線辦事”重點(diǎn)強(qiáng) 調(diào)以用戶為中心的信息資源整合（ 3）建立健全政府網(wǎng)站的各種“公眾參與”渠道，保證公 眾意見和建議得到及時(shí)處理與反饋21, 試述我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展存在問題及解決途徑：缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)，政府網(wǎng)站形同 虛設(shè)，缺乏安全防范措施，重硬輕軟，基礎(chǔ)

30、條件落后。加強(qiáng)宣傳，打破誤區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，加 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以發(fā)展電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子政府為目標(biāo)，以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)， 改革政府管理模式，優(yōu)化政府業(yè)務(wù)工作流程，整合政務(wù)信息資源，建設(shè)和改革政務(wù)數(shù)據(jù)庫， 加強(qiáng)信息軟環(huán)境建設(shè)， 制定相應(yīng)法律法規(guī)保障網(wǎng)絡(luò)安全， 健全和完善政府內(nèi)部專網(wǎng)， 加快建設(shè)寬帶高速政務(wù) 網(wǎng)路系統(tǒng)。22, 簡(jiǎn)述電子政務(wù)安全保障體系的構(gòu)成： （ 1）.技術(shù)保障體系：物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)及 應(yīng)用安全；（ 2） .管理保障體系：安全組織管理、安全運(yùn)行管理、風(fēng)險(xiǎn)管理；（3） .安全基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障體系。23, 電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的區(qū)別：辦公方式不同；行政業(yè)務(wù)流程不同；與公眾溝通的方式不同。24, 建流程的條件： 2 個(gè)以上的步驟；過程有多樣性發(fā)展的可能性；過程具有重復(fù)發(fā)生、反 復(fù)進(jìn)行的性質(zhì)。25，政務(wù)流程優(yōu)化與再造的基本步驟：1.制定計(jì)劃； 2.優(yōu)化與再造的準(zhǔn)備； 3.審視現(xiàn)有流程；4.重新設(shè)計(jì)新流程； 5.實(shí)施新流程； 6.評(píng)估反饋。26，電子政務(wù)規(guī)劃的主要內(nèi)容：背景分析；目標(biāo)和任務(wù)分析；實(shí)施方案分析（最重要）；實(shí)施保障分析。27，電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)過程包括：項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目啟動(dòng)、