兩會報告-GDP目標(biāo)8年來首次不“保8

1、兩會報告:GDP目標(biāo)8年來首次不“保8” 國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告。第十一屆全國人民代表大會第五次會議5日上午在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理溫家寶代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。溫家寶在報告中提出了20XX年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);居民消費價格漲幅控制在4%左右;進出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。這是我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)期增長目標(biāo)八年來首次低于8%回顧以往，20XX年我國曾將GDP預(yù)期增長目標(biāo)定為7%，自20XX年開始，這一預(yù)期目標(biāo)連續(xù)七年被確定為8%。對于這一預(yù)期目標(biāo)的調(diào)

2、整，溫家寶解釋說，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)略微調(diào)低，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。提出居民消費價格漲幅控制在4%左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預(yù)留一定空間。政府工作報告共分三部分：一、20XX年工作回顧;二、20XX年工作總體部署;三、20XX年主要任務(wù)。溫家寶指出，今年是“十二五”時期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪盡職守、銳意進取、攻堅克難、決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷。溫家寶從九個方面報

3、告了20XX年的主要任務(wù)：促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;保持物價總水平基本穩(wěn)定;促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略;切實保障和改善民生;促進文化大發(fā)展大繁榮;深入推進重點領(lǐng)域改革;努力提高對外開放的質(zhì)量和水平。溫家寶還就民族、宗教和僑務(wù)工作，國防和軍隊建設(shè)，香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國的外交政策作了闡述。報告進行了110分鐘，會場多次響起熱烈掌聲。摘要1以更大決心和勇氣推進經(jīng)濟體制政治體制改革國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，要深入推進重點領(lǐng)域改革。以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進經(jīng)濟體制、政治體制等各項改革

4、，破解發(fā)展難題。他指出，當(dāng)前和今后一段時期，改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：進一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善宏觀調(diào)控體系，理順政府與市場的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場配置的基礎(chǔ)性作用;推進財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系，更好地調(diào)動中央和地方兩個積極性;深化土地、戶籍、公共服務(wù)改革，理順城市與農(nóng)村的關(guān)系，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展;推進社會事業(yè)、收入分配等改革，理順經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)系，有效保障社會公平正義;推進依法行政和社會管理創(chuàng)新，理順政府與公民和社會組織的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府。今年改革重點任務(wù)一是深化財稅金融體制改革。二是推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。三是深

5、化價格改革。四是深化收入分配制度改革。五是積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。六是加快推進政府改革。摘要2鞏固調(diào)控成果促進房價合理回歸溫家寶強調(diào)，切實保障和改善民生。把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。要千方百計擴大就業(yè);要加快完善社會保障體系，今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋;要加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍;要全面做好人口和計劃生育工作;要繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)

6、行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果，促進房價合理回歸;要加強和創(chuàng)新社會管理，加強社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，加強和改進互聯(lián)管理，營造健康的絡(luò)環(huán)境。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止重特大事故發(fā)生。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動。摘要3嚴(yán)厲查處操縱價格行為溫家寶提出，保持物價總水平基本穩(wěn)定，是關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點工作。要在有效實施宏觀經(jīng)濟政策、管好貨幣信貸總量、促進社會總供求基本平衡的基礎(chǔ)上，搞好價格調(diào)控，防止物價反彈。要增加生產(chǎn)、保障供給。繼續(xù)把控制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價

7、的重點。落實好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要搞活流通、降低成本。調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。要多管齊下，切實把流通效率提上去、中間成本降下來。要加強監(jiān)管、規(guī)范秩序。重點加強對食品、藥品價格和醫(yī)療、通信、教育等服務(wù)收費的監(jiān)督檢查，堅決治理交通運輸領(lǐng)域亂收費亂罰款，糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費行為，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。摘要4絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境來換增長溫家寶提出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)

8、境保護。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和公平原則，建設(shè)性推動應(yīng)對氣候變化國際談判進程。我們要用行動昭告世界，絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟增長，我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。根據(jù)環(huán)境和人口承載能力，優(yōu)化全國生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國土規(guī)模、分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局。加強對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會保障、子女入園上學(xué)、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無論進城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。摘要5不能侵犯農(nóng)民宅基地使用權(quán)溫家寶提出，要促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重。要穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入;要加快農(nóng)業(yè)科技進步;要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。要深化農(nóng)村改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。要認(rèn)真搞好土地確權(quán)登記頒證。土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利，任