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文檔簡(jiǎn)介
1、基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作建議加強(qiáng)反腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),是深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),構(gòu)建有效預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。但從實(shí)際工作來看,反腐倡廉風(fēng)險(xiǎn)防控工作仍存在思想認(rèn)識(shí)偏差、防控措施缺乏科學(xué)性、考核機(jī)制和責(zé)任機(jī)制不明確等諸多問題。因此,基層單位建議從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控。第一,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育制度建設(shè)的約束力。教育是基礎(chǔ),教育機(jī)制應(yīng)作為風(fēng)險(xiǎn)防控的基本措施。具體而言,要突出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:剛性化,建立反腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控教育機(jī)制,將教育責(zé)任、教育內(nèi)容、教育方法和教育效果納入懲治和預(yù)防體系建設(shè)的考核內(nèi)容,突出制度中反腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控教育的剛性要求;人性化,實(shí)行崗位廉政提醒教育制度,一對(duì)一人文關(guān)懷,更能針對(duì)
2、崗位人員的實(shí)際,深入思想深處,觸動(dòng)人心,解決存在的問題,從而達(dá)到事半功倍的效果;分層教育應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、不同層次、不同崗位的不同風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),遵循“按崗施教、按人施教、分類指導(dǎo)”的原則,搭建平臺(tái),開展個(gè)性化教育,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和說服力。二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行中的制度建設(shè)保障。堅(jiān)持“一權(quán)一制”的工作原則,突出三個(gè)“重點(diǎn)”:突出重點(diǎn)對(duì)象,建立健全以“控權(quán)、管財(cái)、用人”為主線的權(quán)力制約體系,深化行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,建立健全行為規(guī)范明確的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行制約體系。突出重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)關(guān)注工程建設(shè)、土地出讓、國有資產(chǎn)租賃、政府采購、藥品設(shè)備招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等容易發(fā)生腐敗的領(lǐng)域,以及征地拆遷、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、食
3、品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等涉及民生領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)。突出權(quán)力運(yùn)行的公開透明,進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、司法、廠務(wù)、村(居)務(wù)和公共企事業(yè)單位的公開,建立健全權(quán)力在線公開運(yùn)行和電子監(jiān)管體系,將反腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、公共資源配置和公共資金使用納入電子監(jiān)管范圍,實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推進(jìn)反腐敗風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有序?qū)雍唾Y源共享。三是完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)的制衡機(jī)制。根據(jù)電力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的情況,根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的差異,研究制定相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和處置方法,建立完整的電力監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系、法規(guī)和措施,深化預(yù)警內(nèi)容、
4、方法、監(jiān)督和預(yù)警結(jié)果的應(yīng)用。完善監(jiān)督制約機(jī)制,建立健全權(quán)力運(yùn)行程序,探索和完善分權(quán)和控權(quán)的有效方法,合理分解和科學(xué)配置過度集中的權(quán)力。重點(diǎn)關(guān)注行政審批、行政處罰、行政支付、政府投資項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政專項(xiàng)資金管理和使用等。并建立和完善采購訂單第四,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警要體現(xiàn)制度建設(shè)的威懾力。建立五大系統(tǒng):風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),圍繞關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵任務(wù)分析調(diào)查可能存在的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)采取口頭提示、書面提示、短信提示、電腦屏保提示等。通過季度評(píng)議和誡勉談話等方式及時(shí)發(fā)布廉政預(yù)警提示,研究制定防范和解決辦法,推進(jìn)防范微持續(xù);風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系將綜合分析、專題分析、紀(jì)檢監(jiān)察分析相結(jié)合,對(duì)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致腐敗或反復(fù)出現(xiàn)問題的違規(guī)、苗
5、頭、傾向性行為和趨勢(shì)等信息,以及工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)提出意見和建議;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置制度,完善黨委民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事件報(bào)告制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度、談心制度等。強(qiáng)化行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理和貨物采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作規(guī)范。針對(duì)腐敗多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過巡查、審計(jì)、干部考察、述職、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)督、整改、投訴舉報(bào)、案例分析等方式,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析、反饋和處理。綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)警示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,及時(shí)化解誠信風(fēng)險(xiǎn)。建立風(fēng)險(xiǎn)反饋制度,通過簽署廉政承諾書、設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、發(fā)布監(jiān)督電話、設(shè)立網(wǎng)上投訴專欄、出具承諾書、召開座談會(huì)征求廉政意見等方式,及時(shí)廣泛收集干部群眾的意見和建議。建立考核制度,制定檢查考核標(biāo)準(zhǔn),采取定期自查、
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