廣州出入口控制設(shè)備項目可行性研究報告（可編輯模板）

1、泓域咨詢 /廣州出入口控制設(shè)備項目可行性研究報告廣州出入口控制設(shè)備項目可行性研究報告泓域咨詢機構(gòu)報告說明隨著行業(yè)發(fā)展，主管部門出臺了一批行業(yè)規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)本行業(yè)的市場良性發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國機動車保有量達2.62億輛，其中私人汽車保有量2.26億輛，比上年末增加1,905萬輛。我國每1,000人擁車輛為173輛，美國千人汽車擁有量達837輛，是我國4.8倍。我國汽車市場仍有較大發(fā)展空間。在私家車迅速增長的情形下，大中型城市面臨停車難的問題。上述問題一方面是我國停車場建設(shè)進度跟不上需求，另一方面是傳統(tǒng)停車場利用率低，管理不到位導(dǎo)致。本期項目總投資包括建設(shè)

2、投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資22429.67萬元，其中：建設(shè)投資18567.68萬元，占項目總投資的82.78%；建設(shè)期利息490.00萬元，占項目總投資的2.18%；流動資金3371.99萬元，占項目總投資的15.03%。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入40100.00萬元，綜合總成本費用32692.22萬元，凈利潤4451.81萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率15.08%，財務(wù)凈現(xiàn)值2619.67萬元，全部投資回收期6.59年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計

3、優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。站在新的歷史起點上，我市必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動服務(wù)國家和全省發(fā)展大局。從工作原則上，要堅持主動從全球城市體系中找標(biāo)桿，從國家大戰(zhàn)略中找動力，從區(qū)域發(fā)展中找動力，從全球發(fā)展要素配置和國際產(chǎn)業(yè)分工中找動力。在工作思路上，要堅持頂層設(shè)計和切實管用相結(jié)合，戰(zhàn)略定力和精準(zhǔn)發(fā)力相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧和重點突破相結(jié)合，長遠謀劃和及時見效相結(jié)合。在工作方法上，要堅持突出重點，解決難點，形成創(chuàng)新點，找到平衡點。在工作結(jié)果上，要厚植發(fā)展優(yōu)勢，形成新的優(yōu)勢，鞏固和提升國家中心城市地位，在全國全

4、省發(fā)展中充分發(fā)揮動力源和增長極的作用。報告對項目市場、技術(shù)、財務(wù)、工程、經(jīng)濟和環(huán)境等方面進行精確系統(tǒng)、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風(fēng)險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，作為決策依據(jù)。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目概論第二章 背景及必要性第三章 市場前景分析第四章 產(chǎn)品方案分析第五章 項目選址方案第六章 建筑工程方案分析第七章 原材料及成品管理第八章 技術(shù)方案分析第九章 環(huán)保方案分析第十章 安

5、全生產(chǎn)分析第十一章 節(jié)能分析第十二章 組織機構(gòu)及人力資源第十三章 進度規(guī)劃方案第十四章 投資估算第十五章 項目經(jīng)濟效益分析第十六章 招標(biāo)及投資方案第十七章 項目風(fēng)險防范分析第十八章 總結(jié)評價說明第十九章 附表第一章 項目概論一、項目名稱及項目單位項目名稱：廣州出入口控制設(shè)備項目項目單位：xx有限責(zé)任公司二、項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx，占地面積約69.95畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、可行性研究范圍及分工根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用

6、條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。四、編制依據(jù)和技術(shù)原則1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關(guān)財務(wù)制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；9、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項目的各種技術(shù)資料、項目方案及基礎(chǔ)材料。五、建設(shè)背景、規(guī)模（一）

7、項目背景相對于發(fā)達國家，我國安防行業(yè)發(fā)展起步較晚。早期國內(nèi)安防市場基本是國外品牌的產(chǎn)品，比如泰科、松下、三洋等等。中國安防企業(yè)基本以代理國外產(chǎn)品為主。2020年初開始爆發(fā)的新冠病毒疫情對包括我國在內(nèi)的世界各主要大國和經(jīng)濟體都造成了較大影響，全球貿(mào)易急劇下降。即使將來新冠病毒在全球得到有效控制，各國經(jīng)濟可能下滑或萎縮，并可能導(dǎo)致貿(mào)易保護主義抬頭，將會使國際市場環(huán)境更加復(fù)雜，從而增大本行業(yè)出口業(yè)務(wù)的不確定性。站在新的歷史起點上，我市必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動服務(wù)國家和全省發(fā)展大局。從工作原則上，要堅持主動從全球城市體系中找標(biāo)桿，從國家大戰(zhàn)略中找動力

8、，從區(qū)域發(fā)展中找動力，從全球發(fā)展要素配置和國際產(chǎn)業(yè)分工中找動力。在工作思路上，要堅持頂層設(shè)計和切實管用相結(jié)合，戰(zhàn)略定力和精準(zhǔn)發(fā)力相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧和重點突破相結(jié)合，長遠謀劃和及時見效相結(jié)合。在工作方法上，要堅持突出重點，解決難點，形成創(chuàng)新點，找到平衡點。在工作結(jié)果上，要厚植發(fā)展優(yōu)勢，形成新的優(yōu)勢，鞏固和提升國家中心城市地位，在全國全省發(fā)展中充分發(fā)揮動力源和增長極的作用。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積46633.29（折合約69.95畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積47565.96。其中：生產(chǎn)工程29633.59，倉儲工程4851.73，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3139.35，公共工程9941

9、.29。根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：出入口控制設(shè)備20000套/年。六、項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx有限責(zé)任公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資22429.67萬元，其中：建設(shè)投資18567.68萬元，占項目總投資的82.78%；建設(shè)期利息490.00萬元，占項目總投資的2.18%；流動資金3371.99萬元，占項目總投資的15.03%。（二）建

10、設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資18567.68萬元，包括工程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程建設(shè)費用16406.74萬元，工程建設(shè)其他費用1566.68萬元，預(yù)備費594.26萬元。八、項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入40100.00萬元，綜合總成本費用32692.22萬元，稅金及附加1472.03萬元，凈利潤4451.81萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率15.08%，財務(wù)凈現(xiàn)值2619.67萬元，全部投資回收期6.59年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積46633.29約69.95畝1.1總建筑面積4756

11、5.96容積率1.021.2基底面積28912.64建筑系數(shù)62.00%1.3投資強度萬元/畝258.091.4基底面積28912.642總投資萬元22429.672.1建設(shè)投資萬元18567.682.1.1工程費用萬元16406.742.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1566.682.1.3預(yù)備費萬元594.262.2建設(shè)期利息萬元490.002.3流動資金3371.993資金籌措萬元22429.673.1自籌資金萬元12429.673.2銀行貸款萬元10000.004營業(yè)收入萬元40100.00正常運營年份5總成本費用萬元32692.226利潤總額萬元5935.757凈利潤萬元4451.818

12、所得稅萬元1483.949增值稅萬元1453.7210稅金及附加萬元1472.0311納稅總額萬元4409.6912工業(yè)增加值萬元11446.3413盈虧平衡點萬元8834.69產(chǎn)值14回收期年6.59含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率15.08%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2619.67所得稅后九、主要結(jié)論及建議經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設(shè)及投產(chǎn)的各項指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財務(wù)評價的各項指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設(shè)各項評價均可行。建議項目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設(shè)期的建設(shè)管理及項目運營期的生產(chǎn)管

13、理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。第二章 背景及必要性一、行業(yè)背景分析（一）產(chǎn)業(yè)政策1、關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見加強機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)。完善幼兒園、學(xué)校、金融機構(gòu)、商業(yè)場所、醫(yī)院等重點場所安全防范機制。實施“技防入戶”工程和物聯(lián)網(wǎng)安防小區(qū)試點，推進技防新裝備向農(nóng)村地區(qū)延伸。2、關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見推動停車智能化信息化。促進智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、自動識別車牌系統(tǒng)等高新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。3、中國安防行業(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃鼓勵安防制造向

14、規(guī)?；?、自動化、智能化轉(zhuǎn)型升級，技術(shù)應(yīng)用向解決方案系列產(chǎn)品化升級。服務(wù)智慧城市建設(shè)、深化行業(yè)應(yīng)用。4、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃推動人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域應(yīng)用。重點推進智能家居、智能安防產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（二）行業(yè)發(fā)展概況1、安防行業(yè)概況及發(fā)展趨勢（1）國際安防行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀安防行業(yè)最早起源于發(fā)達國家，是社會公共安全的重要組成部分，也是一個和諧社會所必備的服務(wù)功能。世界各國均對安防產(chǎn)業(yè)予以重視和加大投入。同時以中國為代表的發(fā)展中國家在安防領(lǐng)域的投入也在不斷增加。全球安防行業(yè)進入一個較快增長的階段。2020年全球安防行業(yè)市場規(guī)模預(yù)計將達到3,150億美元，2011年-2020年年均復(fù)合增長率預(yù)計

15、為7.77%，市場空間廣闊。2018年全球安防50強企業(yè)中，?？低暋⒋笕A股份、AssaAbloy、BoschSecurity和AxisCommunications等前五家企業(yè)的總收入約為170.27億美元，占全部50強企業(yè)總收入的68.41%，相比2012年的55.47%有較明顯的提升。市場集中度更趨向大中型專業(yè)設(shè)備廠商。中國安防產(chǎn)品雖然技術(shù)水平與歐美等發(fā)達國家尚有差距，但具備明顯的成本優(yōu)勢，中國安防產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。2012年全球安防50強企業(yè)中，中國（不包括港澳臺地區(qū)）僅有3家安防企業(yè)進入榜單，其收入總計占全部50強企業(yè)總收入的11.76%。到了2018年中國已有11家安防企業(yè)（不包括

16、港澳臺地區(qū)）進入全球50強，不但收入占比提高到51.26%，榜單第一第二的排名已經(jīng)被?？低暫痛笕A股份牢牢占據(jù)。（2）國內(nèi)安防行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相對于發(fā)達國家，我國安防行業(yè)發(fā)展起步較晚。早期國內(nèi)安防市場基本是國外品牌的產(chǎn)品，比如泰科、松下、三洋等等。中國安防企業(yè)基本以代理國外產(chǎn)品為主。我國安防行業(yè)的快速發(fā)展起源于政府主導(dǎo)、公安部牽頭的“3111工程”、“平安城市”等重大項目的實施，對安防設(shè)備和系統(tǒng)產(chǎn)生了巨大需求，推動了國內(nèi)安防企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展。在“平安城市”建設(shè)的推動下，我國安防市場形成了以視頻監(jiān)控產(chǎn)品市場為主體，與出入口控制與管理產(chǎn)品、防盜報警產(chǎn)品、實體防護產(chǎn)品等專業(yè)市場共生共長的新興市場。我

17、國安防企業(yè)在快速發(fā)展中逐步完善技術(shù)和產(chǎn)品線，一大批安防企業(yè)自此走上快速發(fā)展軌道。在“平安城市”建設(shè)的帶動下，隨著安防技術(shù)的進步和行業(yè)解決方案的逐步成熟，越來越多的行業(yè)加大了對安防設(shè)備及服務(wù)的投入。一些傳統(tǒng)領(lǐng)域如金融、文博、交通等安防應(yīng)用逐步深入。同時新的領(lǐng)域如能源、電力、水利、文教衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、食品安全等應(yīng)用也獲得較快增長。安防的行業(yè)級應(yīng)用進一步擴大了安防行業(yè)的發(fā)展空間。根據(jù)中國安防行業(yè)網(wǎng)發(fā)布的2018年中國安全防范行業(yè)年鑒，截至2018年底，中國安防企業(yè)約為3萬家，從業(yè)人員近160萬人。2018年安防企業(yè)年收入總額約為6,900億元，2010年-2018年安防行業(yè)年均復(fù)合增長率為14.41

18、%。根據(jù)中國安防行業(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃，2020年安防企業(yè)總收入將達到8,000億元。近年伴隨國內(nèi)經(jīng)濟下行的壓力，安防成為少數(shù)較為景氣的行業(yè)之一。我國安防行業(yè)從上游到下游，可以分為安防產(chǎn)品、安防工程、運營服務(wù)和其他。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，2018年全國安防產(chǎn)品總收入約為3,546.60億元，占比51.4%；安防集成與工程市場約為3,208.50億元，占比46.5%；運營服務(wù)及其他約為144.90億元，占比2.1%。安防產(chǎn)品按照適用范圍，又可以分為視頻監(jiān)控、出入口控制與管理、防盜報警、實體防護、安檢排爆等細分領(lǐng)域。2、國內(nèi)安防行業(yè)競爭格局根據(jù)中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，我國安

19、防行業(yè)在地域分布上形成“珠三角”、“長三角”和“環(huán)渤海”地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)集群，占據(jù)了我國安防產(chǎn)業(yè)約2/3以上的份額。在安防產(chǎn)品制造領(lǐng)域，在高端安防產(chǎn)品中具有核心技術(shù)的產(chǎn)品制造商享受較高毛利。絕大部分的制造企業(yè)聚集在中低端產(chǎn)品市場，這部分企業(yè)缺少研發(fā)能力和自主品牌，產(chǎn)品的更新?lián)Q代較慢，企業(yè)整體的毛利率相對較低。安防工程領(lǐng)域具有一定區(qū)域性，工程領(lǐng)域總體行業(yè)集中度較低。安防工程企業(yè)的利潤與工程市場是否成熟存在很大的關(guān)系。市場越成熟的地區(qū)，競爭較為充分，工程企業(yè)的毛利率相對較低。在市場不成熟的地區(qū)，由于參與競爭的企業(yè)相對較少，安防工程企業(yè)有較大的利潤空間。安防運營服務(wù)市場盡管目前市場規(guī)模較小，但隨著安防市

20、場的擴張，越來越多的安防行業(yè)綜合運營商在運營服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展壯大，其優(yōu)勢在于綜合運營商能夠提供從解決方案到后期運行管理的綜合服務(wù)。綜合運營商的毛利率大都與簽約用戶的數(shù)量成正比，企業(yè)用戶數(shù)量越多，其毛利率就越高。因此較早進入運營服務(wù)領(lǐng)域的安防企業(yè)逐漸進入成熟期，已經(jīng)開始盈利。而大部分運營服務(wù)企業(yè)仍處于成長期，毛利率相對較低。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（一）行業(yè)周期性、區(qū)域性及季節(jié)性我國出入口控制與管理行業(yè)下游終端用戶涉及眾多行業(yè)，下游行業(yè)彼此之間不存在統(tǒng)一的周期性變化，因此我國出入口控制與管理行業(yè)沒有明顯周期性。我國目前形成了“珠三角”、“長三角”和“環(huán)渤海”地區(qū)三大安防產(chǎn)業(yè)集群。這三個地區(qū)也是出入口控制與管

21、理制造加工企業(yè)聚集地區(qū)。智慧城市建設(shè)已成為出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展的重要支撐。由于各地城市發(fā)展不平衡，當(dāng)前我國智慧城市建設(shè)仍以大中型城市為主。據(jù)國家發(fā)展和改革委員會提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國100%的副省級以上城市，包括76%以上的地級城市和32%的縣級市，總計大約500座城市正在加速落地建設(shè)新型智慧城市，逐步形成了以長三角、珠三角為代表的多個智慧城市群。因此行業(yè)有一定區(qū)域性。行業(yè)下游終端用戶對出入口產(chǎn)品實施采購并開工建設(shè)往往在下半年。因此本行業(yè)企業(yè)下半年收入占全年收入比重較大，具有一定季節(jié)性。（二）行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、面臨的機遇和挑戰(zhàn)1、行業(yè)面臨的機遇（1）國家產(chǎn)業(yè)政策的支持，為行業(yè)發(fā)展提供有

22、力保障國家發(fā)改委、工信部、公安部均出臺了相應(yīng)的鼓勵和扶持政策。2014年8月發(fā)布的關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見指出，要“建立全面設(shè)防、一體運作、精確定位、有效管控的社會治安防控體系”，“到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市。”中國安防行業(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃提出鼓勵安防制造向規(guī)?；⒆詣踊?、智能化轉(zhuǎn)型升級，技術(shù)應(yīng)用向解決方案系列產(chǎn)品化升級。安防行業(yè)要服務(wù)智慧城市建設(shè)、深化行業(yè)應(yīng)用。（2）國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展隨著行業(yè)發(fā)展，主管部門出臺了一批行業(yè)規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)本行業(yè)的市場良性發(fā)展。2、下游應(yīng)用市場拓寬為行業(yè)發(fā)展提供動力（1）出入口控制與管理行業(yè)

23、在城市停車場管理領(lǐng)域的發(fā)展根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國機動車保有量達2.62億輛，其中私人汽車保有量2.26億輛，比上年末增加1,905萬輛。我國每1,000人擁車輛為173輛，美國千人汽車擁有量達837輛，是我國4.8倍。我國汽車市場仍有較大發(fā)展空間。在私家車迅速增長的情形下，大中型城市面臨停車難的問題。上述問題一方面是我國停車場建設(shè)進度跟不上需求，另一方面是傳統(tǒng)停車場利用率低，管理不到位導(dǎo)致。與人工收費管理的傳統(tǒng)停車場相比，智能停車系統(tǒng)將道閘、識別系統(tǒng)相結(jié)合，可以實現(xiàn)一車一桿、實時監(jiān)控、自動停車管理、無人值守管理等功能。隨著停車智能化管理技術(shù)不斷發(fā)展，停車場管理將向更

24、開放、更靈活的方向發(fā)展，這將進一步促進城市道路交通管理更加高效便捷，解決停車難困境。（2）出入口控制與管理行業(yè)在教育安防領(lǐng)域的發(fā)展出入口控制與管理系統(tǒng)是校園技防建設(shè)中重要組成部分，對于提高學(xué)?，F(xiàn)代化管理制度，推進信息化進程，為學(xué)生及教職工的工作、學(xué)習(xí)、生活提供了極大的方便。出入口控制與管理設(shè)備結(jié)合生物識別技術(shù)，可以普遍用于身份認證、個人信息查詢等功能，系統(tǒng)可與銀行系統(tǒng)和校內(nèi)原有的軟件系統(tǒng)及學(xué)校管理信息系統(tǒng)良好銜接。根據(jù)教育部發(fā)布的2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，2018年全國共有各級各類學(xué)校51.88萬所。教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展也預(yù)示著校園安防市場對出入口控制與管理設(shè)備具有廣闊需求。綜

25、合判斷，廣州仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多新挑戰(zhàn)。機遇方面：一是世界范圍內(nèi)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，為我市實施創(chuàng)新驅(qū)動、實現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展提供了客觀條件。二是國家全面深化改革一系列重大部署在我市落地實施，將為我市率先形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢提供重要支撐。三是國家全方位外交和新一輪對外開放特別是“一帶一路”和自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略的實施，將為我市充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢、爭當(dāng)對外開放“排頭兵”提供戰(zhàn)略契機。四是泛珠地區(qū)合作、珠江西江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略以及我省深入實施珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，為我市沿珠江西江、沿高鐵線網(wǎng)全方位拓展

26、中心城市腹地空間、引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展提供了有利條件。五是我市作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，新型城鎮(zhèn)化深入推進將創(chuàng)造大量新投資、新消費，為我市進一步增加有效投資、促進消費升級、完善城市管理、發(fā)揮好國家中心城市作用提供了重大機遇。挑戰(zhàn)方面：一是國際經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，我市發(fā)展面臨發(fā)達國家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家與地區(qū)利用低成本優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“雙向”擠壓，以美國為首的發(fā)達國家積極推進設(shè)置更高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則，對我市挖掘外需潛在動力、加快優(yōu)進優(yōu)出、提高出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢構(gòu)成多重挑戰(zhàn)。二是國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，低成本優(yōu)勢逐步減弱，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，一些潛在風(fēng)

27、險還在累積，我市應(yīng)對“三期疊加”挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)依然艱巨繁重。三是國內(nèi)外城市競爭呈現(xiàn)新格局，中心城市引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的態(tài)勢更為明顯，我市鞏固提升國家中心城市地位和國際影響力面臨更多挑戰(zhàn)。四是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，我市在發(fā)展動力問題、發(fā)展的協(xié)調(diào)性問題、人與自然和諧問題、發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題和社會公平正義發(fā)展環(huán)境問題等方面必須高度重視，在“十三五”發(fā)展中采取針對性措施切實予以解決。第三章 市場前景分析一、行業(yè)基本情況（一）國內(nèi)安防行業(yè)發(fā)展趨勢安防從內(nèi)容到應(yīng)用形式仍在不斷發(fā)展，并不斷擴大內(nèi)涵。目前政府主導(dǎo)的社會公共安防仍是安防行業(yè)發(fā)展的根本動力，發(fā)展方式會由增

28、加覆蓋面向提高技術(shù)水平、提高效率、信息共享等深度應(yīng)用發(fā)展。隨著國家信息化、工業(yè)化的融合，安防應(yīng)用會在越來越多的行業(yè)創(chuàng)造需求和機遇。另外，隨著通信技術(shù)及個人終端的發(fā)展，民用安防市場也會出現(xiàn)增長。（二）出入口控制與管理行業(yè)1、出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出入口控制與管理是指采用現(xiàn)代電子與信息技術(shù)，在出入口對人、車和物等目標(biāo)的進、出進行放行、拒絕、記錄和報警等操作。主要產(chǎn)品包括道閘、門禁控制系統(tǒng)、車牌識別管理設(shè)備、人臉識別管理設(shè)備、通道閘、屏蔽門、折疊門等。二十世紀(jì)九十年代以前，國內(nèi)基本是依靠人工和機械式大門對人流、車流進行控制與管理，但隨著我國“平安城市”、“智慧城市”項目推進，安防的行業(yè)級應(yīng)用拓

29、展，出入口控制與管理行業(yè)也隨之增長。根據(jù)2010年中國安全防范行業(yè)年鑒，2010年我國出入口控制與管理產(chǎn)品產(chǎn)值約150億元。2018年我國出入口控制與管理產(chǎn)品產(chǎn)值約341.40億元。2010年-2018年出入口控制與管理行業(yè)產(chǎn)品收入平均復(fù)合增長率約為10.83%。當(dāng)前社會對出入口控制與管理設(shè)備的需求保持持續(xù)增長。2、出入口控制與管理行業(yè)競爭格局我國出入口控制與管理行業(yè)是一個充分市場化競爭的行業(yè)，以中小企業(yè)為主，行業(yè)集中度較低。從產(chǎn)品制造企業(yè)角度來看，中小企業(yè)規(guī)模普遍較小，大部分廠家缺乏研發(fā)和整合能力，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。出入口控制與管理產(chǎn)品主要原材料為金屬材料和電子元器件，通常構(gòu)成產(chǎn)品70%以上的

30、成本。對于成本控制能力較弱、銷售渠道狹窄的中小企業(yè)，只能通過低價策略搶占市場，抗風(fēng)險能力較弱。對于技術(shù)成熟、管理能力較強的大中型企業(yè)，憑較強的研發(fā)實力能快速響應(yīng)市場需求，加快產(chǎn)品升級換代，在市場中獲取一定溢價，提高盈利水平。對于行業(yè)龍頭企業(yè)或具有細分領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)，已經(jīng)在智能化產(chǎn)品或整體安防解決方案方向加快發(fā)展。智能化產(chǎn)品提高了企業(yè)市場份額，而整體安防解決方案使制造企業(yè)向運營服務(wù)延伸，享受客戶服務(wù)業(yè)務(wù)帶來的高附加值。（三）出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展趨勢1、數(shù)字化數(shù)字化將出入口控制與管理設(shè)備與現(xiàn)代數(shù)字處理技術(shù)、通訊技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，其智能化程度高、準(zhǔn)確率高、處理速度快。當(dāng)前，出入口控制系統(tǒng)

31、已經(jīng)在向數(shù)字化系統(tǒng)發(fā)展。2、智能化智能化是出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隨著人臉識別、指紋識別、虹膜識別、指靜脈識別、車牌識別、射頻識別等技術(shù)的成熟，以及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展下，出入口控制與管理系統(tǒng)也進入智能管理模式。在人行控制方面，出入口系統(tǒng)已經(jīng)從機械防盜鎖過渡到了各種生物識別技術(shù)門禁系統(tǒng)，以及基于移動互聯(lián)網(wǎng)平臺的智能門禁系統(tǒng)。在車流控制方面，從人工對車輛進出管理發(fā)展到智慧停車管理。3、平臺化開發(fā)軟件平臺將硬件設(shè)備整合以推出整體解決方案是出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展的新趨勢。近年眾多傳統(tǒng)安防企業(yè)在軟件平臺開發(fā)方面加大投入，出現(xiàn)諸如智能安防社區(qū)系統(tǒng)、平安校園系統(tǒng)、智慧園區(qū)系統(tǒng)、視頻大數(shù)據(jù)安全

32、系統(tǒng)等，基本實現(xiàn)布控和軌跡查詢等需求。二、市場分析（一）出入口控制與管理行業(yè)在醫(yī)療安防領(lǐng)域的發(fā)展近年我國醫(yī)患糾紛引起的傷害事件時有發(fā)生。醫(yī)院由于人員密集、流動性大，安全管理有一定難度。我國醫(yī)院總數(shù)達到2萬多家，同時還有上萬家疾病控制中心及基層醫(yī)療機構(gòu)。近年出入口控制與管理設(shè)備在醫(yī)院安防中發(fā)揮越來越大的作用。在醫(yī)院主要的應(yīng)用區(qū)域包括ICU重癥監(jiān)護室、手術(shù)室、放射源室、實驗室、藥房、收費處等重點部位，出入口控制系統(tǒng)可分級、分時段地進行通行權(quán)限的管理，控制相關(guān)人員進出，進而實現(xiàn)醫(yī)院重要區(qū)域的安全管理。（二）老舊小區(qū)改造帶來新的增長需求2017年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在廈門、廣州等15個城市啟動了城鎮(zhèn)老

33、舊小區(qū)改造試點。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計，截至2018年12月，試點城市共改造老舊小區(qū)106個，惠及5.9萬戶居民。2019年，全國各地改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.9萬個。2020年4月14日國務(wù)院常務(wù)會議指出，2020年各地計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，比2019年增長一倍，重點改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2019年披露數(shù)據(jù)，全國共有老舊小區(qū)近16萬個，涉及居民超4,200萬戶。老舊小區(qū)改造為出入口控制與管理行業(yè)帶來新的增長需求。（三）行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1、市場競爭環(huán)境有待改善我國出入口控制與管理行業(yè)以中小企業(yè)為主，行業(yè)集中度較低。業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模的零散經(jīng)常會導(dǎo)致低端的惡性競爭，

34、導(dǎo)致市場競爭環(huán)境不佳。2、國際貿(mào)易環(huán)境不確定性增加我國出入口控制與管理企業(yè)相較國外同行業(yè)公司具有一定成本優(yōu)勢。但自2018年4月起，美國對中國加征關(guān)稅，挑起了中美貿(mào)易摩擦，并以國家安全的名義限制使用中國安防產(chǎn)品。我國出入口控制與管理行業(yè)的產(chǎn)品出口也受到了一定影響。2020年初開始爆發(fā)的新冠病毒疫情對包括我國在內(nèi)的世界各主要大國和經(jīng)濟體都造成了較大影響，全球貿(mào)易急劇下降。即使將來新冠病毒在全球得到有效控制，各國經(jīng)濟可能下滑或萎縮，并可能導(dǎo)致貿(mào)易保護主義抬頭，將會使國際市場環(huán)境更加復(fù)雜，從而增大本行業(yè)出口業(yè)務(wù)的不確定性。（四）行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性及其影響1、行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性行業(yè)

35、上游主要為金屬材料和電子元器件。下游主要為有安防需求的客戶，可以分為三大類：政企客戶、行業(yè)客戶和民用客戶。政企客戶主要為各地方政府的公安、交通等部門，以及下屬企業(yè)單位，主要需求來自平安城市、智慧城市的建設(shè)。行業(yè)客戶是各垂直細分行業(yè)客戶，如教育、醫(yī)療、金融、物業(yè)等。2、上下游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對行業(yè)的有利和不利影響上游主要為金屬材料、電子元器件等原材料的廠商。上游原材料行業(yè)競爭較為充分，市場成熟度高。不同廠商所提供原材料在品質(zhì)上差別不大，不會影響出入口控制與管理行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。上游產(chǎn)業(yè)對本行業(yè)的影響主要在成本方面，原材料的波動直接影響產(chǎn)品制造成本的變化，從而影響盈利水平。下游行業(yè)主要為終端用戶，目前以政

36、企客戶和行業(yè)客戶為主體。下游客戶主要關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量和運行穩(wěn)定性，會更傾向從具有品牌知名度的企業(yè)采購產(chǎn)品。第四章 產(chǎn)品方案分析一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積46633.29（折合約69.95畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積47565.96。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)出入口控制設(shè)備20000套，預(yù)計年營業(yè)收入40100.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體

37、品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 項目選址方案一、項目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項目建設(shè)區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二、建設(shè)區(qū)基本情況廣州，簡稱穗，別稱羊城、花城，是廣東省省會、副省級市、國家中心城市、超大城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐。截至2018年，全市下轄11個區(qū)，總面積7434平方千米，建成區(qū)面積12

38、49.11平方千米，常住人口1530.59萬人，城鎮(zhèn)化率86.46%。廣州地處中國南部、珠江下游、瀕臨南海，是中國南部戰(zhàn)區(qū)司令部駐地，國家物流樞紐，國家綜合性門戶城市，首批沿海開放城市，是中國通往世界的南大門，粵港澳大灣區(qū)、泛珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的中心城市以及一帶一路的樞紐城市。廣州是首批國家歷史文化名城，廣府文化的發(fā)祥地，從秦朝開始一直是郡治、州治、府治的所在地，華南地區(qū)的政治、軍事、經(jīng)濟、文化和科教中心。從公元三世紀(jì)起成為海上絲綢之路的主港，唐宋時成為中國第一大港，是世界著名的東方港市，明清時是中國唯一的對外貿(mào)易大港，也是世界唯一兩千多年長盛不衰的大港。廣州被全球權(quán)威機構(gòu)GaWC評為世界一線城

39、市，每年舉辦的中國進出口商品交易會吸引了大量客商以及大量外資企業(yè)、世界500強企業(yè)的投資，國家高新技術(shù)企業(yè)達8700多家，總量居全國前三，集結(jié)了全省80%的高校、70%的科技人員，在校大學(xué)生總量居全國第一。廣州人均住戶存款均居全國前三位，人均可支配收入居全省第一位。廣州人類發(fā)展指數(shù)居中國第一位，國家中心城市指數(shù)居中國第三位。福布斯2017年中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜居第二位；中國百強城市排行榜居第三位。綜合判斷，廣州仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多新挑戰(zhàn)。機遇方面：一是世界范圍內(nèi)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，為我市實施創(chuàng)新驅(qū)動、實現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展提供了客觀條件。二是國家全面深化

40、改革一系列重大部署在我市落地實施，將為我市率先形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢提供重要支撐。三是國家全方位外交和新一輪對外開放特別是“一帶一路”和自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略的實施，將為我市充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢、爭當(dāng)對外開放“排頭兵”提供戰(zhàn)略契機。四是泛珠地區(qū)合作、珠江西江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略以及我省深入實施珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，為我市沿珠江西江、沿高鐵線網(wǎng)全方位拓展中心城市腹地空間、引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展提供了有利條件。五是我市作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，新型城鎮(zhèn)化深入推進將創(chuàng)造大量新投資、新消費，為我市進一步增加有效投資、促進消費升級、完善城市管理、發(fā)揮好

41、國家中心城市作用提供了重大機遇。挑戰(zhàn)方面：一是國際經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，我市發(fā)展面臨發(fā)達國家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家與地區(qū)利用低成本優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“雙向”擠壓，以美國為首的發(fā)達國家積極推進設(shè)置更高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則，對我市挖掘外需潛在動力、加快優(yōu)進優(yōu)出、提高出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢構(gòu)成多重挑戰(zhàn)。二是國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，低成本優(yōu)勢逐步減弱，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，一些潛在風(fēng)險還在累積，我市應(yīng)對“三期疊加”挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)依然艱巨繁重。三是國內(nèi)外城市競爭呈現(xiàn)新格局，中心城市引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的態(tài)勢更為明顯，我市鞏固提升國家中心城市地位和國際

42、影響力面臨更多挑戰(zhàn)。四是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，我市在發(fā)展動力問題、發(fā)展的協(xié)調(diào)性問題、人與自然和諧問題、發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題和社會公平正義發(fā)展環(huán)境問題等方面必須高度重視，在“十三五”發(fā)展中采取針對性措施切實予以解決。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.36萬億元，同比增長6.8，增速分別高于全國、全省0.7個和0.6個百分點。在減稅降費背景下，來源于廣州地區(qū)財政一般公共預(yù)算收入6336億元，增長2.1%；地方一般公共預(yù)算收入1697.2億元，增長4。居民消費價格上漲3%，總體保持平穩(wěn)。當(dāng)前，國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、存在極大不確定性，要堅持抓當(dāng)前、打基礎(chǔ)、利長遠，更加專注于穩(wěn)就業(yè)保民生，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人

43、數(shù)20萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城市居民消費價格漲幅控制在3.5左右；更加專注于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，固定資產(chǎn)投資增長12%，新型消費、升級消費持續(xù)壯大，進出口促穩(wěn)提質(zhì)；更加專注于推動高質(zhì)量發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升到25%左右，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提升到70%左右，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升到3%，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達的年度任務(wù)，金融財政風(fēng)險有效防范。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“十三五”時期，我市要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下作為超大城市發(fā)展規(guī)律，對標(biāo)國際先進

44、城市，瞄準(zhǔn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展存在的深層次矛盾和問題，著力在以下方面實現(xiàn)新突破。一是在優(yōu)化城市功能、形成重大生產(chǎn)力布局上實現(xiàn)新突破。在國家城鎮(zhèn)體系中，國家中心城市輻射帶動功能要顯著高于其他中心城市。當(dāng)前，我市在高端要素集聚、科技創(chuàng)新、綜合服務(wù)、文化引領(lǐng)等方面的功能還需進一步加強；總部經(jīng)濟集聚度不夠，整合全球高端要素能力不強，開放型經(jīng)濟水平不高；大交通體系不完善，交通網(wǎng)絡(luò)亟待健全，交通擁堵問題還比較嚴(yán)重。“十三五”要緊密對接國家戰(zhàn)略，加快建設(shè)以白云國際空港、南沙海港、國鐵城際地鐵軌道交通陸港、高快速路網(wǎng)為核心的大交通體系，著力完善城市功能布局和重大生產(chǎn)力布局，加快形成新的動力源和增長極。二是在推動經(jīng)

45、濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、形成高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破。國家中心城市是國家組織經(jīng)濟活動和配置資源的中樞，應(yīng)當(dāng)占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，實現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展。當(dāng)前，我市金融、科技服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，先進制造業(yè)新增長點不多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)尚未接續(xù)形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，重大生產(chǎn)力骨干項目還不多，產(chǎn)業(yè)集聚集群集成程度不高?！笆濉币ㄔO(shè)若干在全球、全國排在前列、叫得響的項目或產(chǎn)業(yè)，加快形成“四梁八柱”更加穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)支撐體系。三是在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、提升科技創(chuàng)新實力上取得新突破。國家中心城市集中眾多科研機構(gòu)和高等院校，聚集大批高端人才，是國家主要的創(chuàng)新活動中心地。當(dāng)前，我市創(chuàng)新科技短板突

46、出，高端人才和創(chuàng)新型企業(yè)不足，豐富的科教資源優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，研發(fā)投入占GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)比重亟待提升，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍和制度有待形成。“十三五”要全力爭取國家在我市布局新的重大科學(xué)裝置和協(xié)同創(chuàng)新平臺，吸引和培育一大批高端人才和創(chuàng)新型企業(yè)，打造國家創(chuàng)新中心城市。四是在加強生態(tài)文明建設(shè)、推進可持續(xù)發(fā)展上取得新突破?？沙掷m(xù)發(fā)展能力是國家中心城市核心競爭力的重要體現(xiàn)?！笆濉睍r期，我市嚴(yán)控人口規(guī)模壓力與人口紅利弱化并存，老齡化程度進一步提升，社會治理任務(wù)日益繁重；資源約束趨緊，后備可建設(shè)用地規(guī)模有限，土地產(chǎn)出效率亟待提升，能源、糧食基礎(chǔ)設(shè)施保障能力有待加強。

47、生態(tài)環(huán)境污染問題尚未得到很好解決。“十三五”必須建立和完善人口規(guī)劃和人口政策，合理安排生產(chǎn)生活生態(tài)空間，加強大氣、水、土壤治理，在強化能源和水資源保障的同時，實施總量強度“雙控”，讓市民享有清潔的水、干凈的空氣和錯落有致的綠化體系。五是在提高城市綜合治理水平、解決大城市突出問題上實現(xiàn)新突破。國家中心城市必須適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和生活居住，是現(xiàn)代城市文明的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，我市城市管理精細化、品質(zhì)化水平還不高，城中村和出租屋的人居環(huán)境質(zhì)量有待改善；城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，老城區(qū)非中心城區(qū)功能未能得到有效疏解，外圍新城承接中心城區(qū)人口和功能溢出能力不足，尚未能真正實現(xiàn)產(chǎn)城融合，各區(qū)之間基本公共服務(wù)水平差異較大，還

48、有一部分人生活相對貧困?！笆濉北仨氈鉀Q城市環(huán)境臟亂差等問題，積極推進城市更新改造，完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)筑城市公共安全體系，實現(xiàn)大城市有效管控和健康運行。六是在深化重點領(lǐng)域改革、構(gòu)建市場化國際化法治化環(huán)境上取得新突破。國家中心城市處于國家改革開放的最前沿，代表國家參與國際競合，是先行者和排頭兵。當(dāng)前，我市與國際商事規(guī)則接軌還不夠緊密，投資貿(mào)易便利化的政務(wù)環(huán)境和法治化水平有待提高，市場配置資源的機制還不夠完善，社會信用體系和市場監(jiān)管體系有待健全?！笆濉币越?jīng)濟體制改革為重點，以政府自身改革帶動重要領(lǐng)域改革攻堅，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善政務(wù)服務(wù)

49、，實現(xiàn)投資便利化和貿(mào)易便利化。站在新的歷史起點上，我市必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動服務(wù)國家和全省發(fā)展大局。從工作原則上，要堅持主動從全球城市體系中找標(biāo)桿，從國家大戰(zhàn)略中找動力，從區(qū)域發(fā)展中找動力，從全球發(fā)展要素配置和國際產(chǎn)業(yè)分工中找動力。在工作思路上，要堅持頂層設(shè)計和切實管用相結(jié)合，戰(zhàn)略定力和精準(zhǔn)發(fā)力相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧和重點突破相結(jié)合，長遠謀劃和及時見效相結(jié)合。在工作方法上，要堅持突出重點，解決難點，形成創(chuàng)新點，找到平衡點。在工作結(jié)果上，要厚植發(fā)展優(yōu)勢，形成新的優(yōu)勢，鞏固和提升國家中心城市地位，在全國全省發(fā)展中充分發(fā)揮動力源和增長極的作用。四、“十

50、三五”發(fā)展目標(biāo)“十三五”時期，在確保率先全面建成小康社會目標(biāo)要求基礎(chǔ)上，國家中心城市功能實現(xiàn)整體躍升，成為珠三角世界級城市群核心城市、輻射帶動泛珠地區(qū)合作的龍頭城市、國家建設(shè)“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐。經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。經(jīng)濟保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上，到2020年達到2.8萬億元，人均生產(chǎn)總值達到18萬元左右，力爭提前實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；國際航運中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系基本建成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動成效顯著，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重分別達到70%左右，高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本

51、建立。創(chuàng)新驅(qū)動顯著增強。國家創(chuàng)新中心城市建設(shè)取得重大突破，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗取得重大進展，良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境基本形成，企業(yè)創(chuàng)新主體地位確立，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)，人才強市戰(zhàn)略扎實推進，城市創(chuàng)新能力大幅提升，自主創(chuàng)新能力居全國前列。到2020年，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達49%，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比例達3%，每萬人發(fā)明專利擁有量達25件。城市功能全面提升。空港、海港、鐵路港、信息港等重大樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，國際航空樞紐、航運樞紐能級居世界前列，成為全球城市網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點，國際性綜合交通樞紐的集聚輻射能力顯著提升。到2020

52、年，廣州白云國際機場旅客吞吐量達8000萬人次、貨郵吞吐量達250萬噸，廣州港港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達6億噸和2500萬標(biāo)準(zhǔn)箱，社會消費品零售總額達11600億元，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達12%。改革開放走在前列。南沙新區(qū)和中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮，國家和省重大改革試點形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，各方面制度更加成熟定型，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提高。實施更加主動的開放戰(zhàn)略，高水平開放型經(jīng)濟更加活躍，城市國際競爭力和影響力明顯增強，國際化水平大幅提升。到2020年，商品進出口總值達2000億美元。城鄉(xiāng)環(huán)境宜居宜業(yè)?！叭髴?zhàn)略樞紐”、“一

53、江兩岸三帶”、“多點支撐”城市布局更趨優(yōu)化，市場化國際化法治化營商環(huán)境和干凈整潔平安有序城市環(huán)境全面提升，投資貿(mào)易便利化和生活服務(wù)便利化水平進一步提高。城市管理更加精細化品質(zhì)化，社會信用體系基本建立，平安廣州建設(shè)扎實推進。生態(tài)文明建設(shè)取得新突破，主體功能區(qū)格局和生態(tài)安全屏障基本形成，垃圾分類處理體系基本建成，清潔能源普及廣泛應(yīng)用，空氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善，主要污染物排放持續(xù)減少。到2020年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達86%，可吸入顆粒物(PM2.5)年均濃度低于30微克/立方米，城鎮(zhèn)生活污水處理率達95%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%，城市人均公園綠地面積達18平方米。民生福

54、祉持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長保持同步，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，社會保障體系更加完善，教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，戶籍人口城鎮(zhèn)化率進一步提高，市民健康水平和生活品質(zhì)不斷提高?！笆濉逼陂g，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100萬人，籌集保障性安居工程(含租賃補貼)累計5.75萬套。到2020年，平均期望壽命達到82歲以上，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達40張，基本社會保險覆蓋率達98%以上。文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，全社會法制意識不斷增強，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱

55、產(chǎn)業(yè)，城市文化軟實力明顯提高。到2020年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達6%。展望2030年，全市居民享有公共服務(wù)水平、環(huán)境質(zhì)量水平和產(chǎn)業(yè)核心競爭力進入國際先進城市行列，建成有文化底蘊、有嶺南特色、有開放魅力的現(xiàn)代化國際大都市。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式歷史性交匯的機遇，更加注重推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升供給體系質(zhì)量和效率，實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，促進產(chǎn)業(yè)集群集約集聚發(fā)展，形成相互支撐、融合發(fā)展的高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，建設(shè)全省乃至華南地區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地。（一）優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深化國家服務(wù)業(yè)

56、綜合改革試點，強化城市高端服務(wù)功能，建設(shè)國家服務(wù)業(yè)中心。到2020年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達到70%左右。（二）增強先進制造業(yè)核心優(yōu)勢貫徹落實中國制造2025、全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃和廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃，以智能化、綠色化、服務(wù)化為主攻方向，強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈高端發(fā)展。加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，優(yōu)化提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能裝備及機器人、新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車、新材料與精細化工、生物醫(yī)藥與健康、能源與環(huán)保設(shè)備、軌道交通、高端船舶與海洋工程、航空與衛(wèi)星應(yīng)用、都市消費工業(yè)等先進制造業(yè)，打造

57、“四梁八柱”的制造業(yè)支撐體系，到2020年形成“54321”的千億級工業(yè)體系。(“54321”千億級工業(yè)體系：5千億級產(chǎn)業(yè)1個(汽車)、4千億級產(chǎn)業(yè)1個(電子信息)、3千億級產(chǎn)業(yè)1個(石化)、2千億產(chǎn)業(yè)1個(電力熱力)、1千億級產(chǎn)業(yè)2個(電氣機械、通用專用設(shè)備)，爭取將鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)打造成新的千億級產(chǎn)業(yè)。)（三）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)1、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新平臺、示范工程及創(chuàng)業(yè)投資的支持；形成新一代信息技術(shù)、生物與健康、新材料與高端裝備制造、新能源汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保、時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)5個兩千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；實施新業(yè)態(tài)培育計劃，制定服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)企業(yè)認定辦法，重點扶持發(fā)展個體化診療、機器人、可穿戴設(shè)備、云計算與大數(shù)據(jù)、增材制造(3D打印)等五大新興業(yè)態(tài)。“十三五”時期，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均