東臺市海陵中路創(chuàng)建江蘇省城市管理示范路創(chuàng)建工作的主要成效和經驗做法

1、東臺市海陵中路城市管理示范路創(chuàng)建工作情況匯報2014 年 8 月 11 日東臺市海陵中路是城市的主干道之一， 地處城市南北中軸中 央，也是我市重要的商業(yè)、金融、餐飲、休閑一條路，道路南起 步行街東首，北至金海路，長約 1600 米，寬近 50 米，商戶約 200 戶。2012 年作為市政府重點城區(qū)改造項目， 經過高起點的規(guī) 劃、高標準的建設，精細化的管理，已經形成了樓體色彩協(xié)調， 道路兩側主體綠化小品， 樓體亮化、 道路亮化交相輝映的市區(qū)又 一條高品位景觀道路。一、精心組織，不斷夯實城市管理示范路創(chuàng)建基礎 年初，我們將創(chuàng)建省級城市管理示范路活動的要求向市委、 市政府領導匯報后，市委、市政府領導

2、高度重視， 分管市長親自 了解情況，結合市 2014 年城管工作部署提出具體要求，落實必 創(chuàng)必成目標。1、健全組織體系，提高示范路管理效能。 我們成立了以劉 曄局長為組長， 局分管負責人、 大隊中隊負責人參加的城市管理 示范路創(chuàng)建領導小組， 經常深入海陵中路現(xiàn)場檢查、 督促指導示 范路創(chuàng)建工作，做到年度有計劃、月月有布置、每周有考評。行 政執(zhí)法大隊區(qū)域中隊抽調 6 名管理執(zhí)法骨干， 7 名協(xié)管員，組建 一個路段綜合管理小組， 監(jiān)督檢查沿街部門單位和商家落實市容 環(huán)衛(wèi)責任區(qū)責任。結合“四城同創(chuàng)”開展得級示范店創(chuàng)評活動， 提高群眾參與市容管理積極性，實行市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生全日 制、全天候、全方位巡

3、查管理，不斷促進城市管理示范路創(chuàng)建工 作。2、嚴格標準抓契機，提升示范路的基礎條件。2012 年政府確定道路綜合改造過程中，我們積極參與按照示范路創(chuàng)建標準， 對海陵中路所有建筑物外觀進行了統(tǒng)一設計， 按照風格統(tǒng)一、 色 調協(xié)調的原則， 進行了重新粉刷出新。 增加了空調外機遮擋設施， 拓寬了道路， 將快車道由 12 米拓寬為 15 米，調整人行道路面結 構，改善通路的通行能力，設置了沿街主體景觀綠化。提升了道 路景觀功能；邀請?zhí)K州大學編制了東臺市區(qū)戶外廣告設置規(guī) 劃，對路段大型廣告牌、電話亭（報亭） 、公交站臺、果殼箱等 公共服務設施進行整體規(guī)劃， 實行了戶外廣告、 店招店牌規(guī)范管 理；采用節(jié)能

4、照明光源， 建成了具有鮮明特色的樓宇輪廓亮化和 節(jié)點景觀亮化；安裝新型路燈 84 盞，步道燈 60 盞，側分帶 LED 嵌條燈 765 盞。3、多部門協(xié)同配合，形成示范路創(chuàng)建合力。與示范路創(chuàng)建 相關的城市規(guī)劃建設、 公安及街道社區(qū)、 駐街單位等部門、 單位， 能根據(jù)各自職能，樹立大局意識， 明確專人負責， 加強與我們溝 通聯(lián)系，按照創(chuàng)建檢查考核標準， 認真完成道路桿線下地、 路名 牌制作、立體管理綠化、公交站點維護、閱報欄信息更新等目標 任務，共同參與創(chuàng)建工作。 沿街商家和單位， 按照城市市容環(huán)衛(wèi) 責任區(qū)制度的要求，落實專人維護門前秩序、 衛(wèi)生和綠化， 形成 社會共同參與城市管理示范路創(chuàng)建的工

5、作合力。二、扎實推進，不斷提升城市管理示范路管理標準 我們堅持把創(chuàng)建省級城市管理示范路作為提升我市城市管 理整體水平的一項重要工作。 一是營造城市管理示范路創(chuàng)建氛 圍。在報紙和電視等媒體，宣傳示范路創(chuàng)建年度目標、措施，組 織機關科室工作人員和執(zhí)法人員挨門逐戶發(fā)放 致廣大經營戶的 一封信，簽訂城市市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)目標管理責任狀 ，封塑張 掛，使示范路創(chuàng)建工作得到了廣大市民和沿街單位、 業(yè)主的認同 和支持。 二是構建城市管理示范路管理網(wǎng)絡。 實行路段長管理責 任，制作人員聯(lián)系卡片，發(fā)到路段單位及商家。實行執(zhí)法隊員、 協(xié)管員混合編組， 落實時間、 定路段、 定責任、 定獎懲的 “四定” 管理責任制，每

6、天檢查路段及商家落實情況，從垃圾袋裝放置、 門前拖把晾曬、 車輛車頭一致等點滴小事抓起， 及時發(fā)現(xiàn)和整改 存在問題。協(xié)助商家排放車輛，清理衛(wèi)生死角，查處損綠行為， 實行橫向到邊、 縱向到底的管理機制。 三是專項整治解決管理示 范路突出問題。 從去年底到現(xiàn)在， 我們根據(jù)管理重點和難點， 經 常組織針對性的專項整治活動。 開展店招店牌專項整治， 拆除噴 繪布等低檔材質店招，二道招及亂設墻體廣告 40 多塊，統(tǒng)一設 計制作， 實行了店招店牌更新升級。 開展沿街門面亂張貼專項整 治，發(fā)動店主自清和管理人員助清， 清除玻璃門窗亂張貼 300 余 處，經常覆蓋辦證等小廣告。 規(guī)范車輛排放和物品擺放，開展臨

7、 街空調外機專項整治， 按規(guī)定要求將空調外機移至 2 米以上， 并 全部實施了遮擋。三、立足常態(tài)，不斷鞏固城市示范路創(chuàng)建成果1、堅持規(guī)范管理。 選調管理骨干，充實管理力量，將海陵 中路示范路管理人員配備、 內部運作調整到最佳狀態(tài)。 堅持用制 度管人管事， 實行管理過程數(shù)字化存檔，新舊對比，堅持學習培 訓，加強職業(yè)道德建設， 不斷提高管理執(zhí)法人員的思想素質和業(yè) 務技能。堅持文明執(zhí)法，在執(zhí)法過程中實行“四個在先” 、“六個 說清楚”，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，用過硬的隊伍素質促進示范路 創(chuàng)建工作的開展。2、堅持以人為本。 堅持融服務寓管理執(zhí)法之中，管理執(zhí)法 人員經常深入到業(yè)主之中，了解管理中存在的不足及

8、商家的訴 求，方便沿街業(yè)主的監(jiān)督和投訴， 快速查勘處理市容環(huán)衛(wèi)和行政- 5 -審批事項。每季召開一次沿街業(yè)主代表座談會，征求意見，傾聽群眾的呼聲和要求，改進工作方法。如將協(xié)助店主傾倒垃圾的時 間從每天下午一次，調整到現(xiàn)在的每天上午下午各一次，都是在聽了相關商家的建議后改進的。管理執(zhí)法人員還堅持每天巡查 中，協(xié)助店主排放車輛、幫助規(guī)范物品擺放，也塑造了城管人員親民、便民、為民的良好形象。3、堅持督查考核。 根據(jù)城市管理示范路創(chuàng)建標準，我們認 真修訂了局綜合績效考核辦法，提高海陵中路管理標準， 按日常管理扣分比例的 150%考核示范路，加大獎罰力度。把示范路創(chuàng) 建作為長期工作來抓，形成規(guī)范化、常態(tài)化的工作機制。大隊、 中隊堅持每日徒步巡查，檢查店主和經營者城市環(huán)衛(wèi)責任落實情 況，對存在的問題及時落實整改。發(fā)放300份整改通知書，全部督促整改到位，使示范路創(chuàng)建標桿不斷提升。我局城市管理示范路創(chuàng)建工作在省住建廳、鹽城