中國在CAFTA建設(shè)中的成效及全面經(jīng)濟合作策略

1、中國在CAFTA建設(shè)中的成效及全面經(jīng)濟合作策略中國東盟自貿(mào)區(qū)（CAFTA）是中國對外建立的第一個自貿(mào)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，中國目前是東盟最大的貿(mào)易伙伴，東盟是中國的第三大貿(mào)易伙伴。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2009年末到2013年末的四年間，中國和東盟的雙邊貿(mào)易額增長108.26%，2013年度達(dá)到4436億美元；相互投資累計超過1000億美元，增長3.4倍。對比2013年度全國進(jìn)出口總值41603.3億美元，同比增長7.6%。東盟占全國的10.66%,增長率10.9%,高于全國進(jìn)出口增長水平達(dá)3.3%。相互投資累計超過1000億美元，增長3.4倍?？傮w情況來說CAF-TA取得了良好的經(jīng)濟效應(yīng)。在CAFTA建立

2、十年之際，無論在文化還是經(jīng)貿(mào)往來上都建立了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。東盟和中國擁有的19億人口的巨大市場，開發(fā)潛力更加廣闊。聚焦經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)深化合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，擴大互利共贏，將極大提升CAFTA的經(jīng)濟效應(yīng)。一、中國在CAFTA建設(shè)中已取得了良好的的貿(mào)易效應(yīng)1.中國東盟自貿(mào)區(qū)CAFTA的建立使進(jìn)出口額大幅增長據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2009年末到2013年末的四年間，中國和東盟的雙邊貿(mào)易額增長108.26%，2013年度達(dá)到4436億美元；相互投資累計超過1000億美元，增長3.4倍。對比2013年度全國進(jìn)出口總值41603.3億美元，同比增長7.6%。東盟占全國的10.66%,增長率10.9%,高于

3、全國進(jìn)出口增長水平達(dá)3.3%?？傮w情況來說CAFTA好于全國平均水平。2中國-東盟CAFTA貿(mào)易結(jié)構(gòu)隨著發(fā)展階段的不同而不斷優(yōu)化CAFTA是一個從最不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一直到高收入的后工業(yè)經(jīng)濟都包含的巨大經(jīng)濟體，中國在東盟各個產(chǎn)業(yè)均有發(fā)展的空間。中國應(yīng)就CAFTA的貿(mào)易與投資策略進(jìn)行提升，推動CAFTA建設(shè),提升合作層次,在良好的貿(mào)易合作基礎(chǔ)上推動雙方的相互投資,優(yōu)化區(qū)域分工格局,促進(jìn)區(qū)域技術(shù)進(jìn)步,調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高區(qū)域資本配置效率,有效增強區(qū)域整體競爭力。二、在各領(lǐng)域開拓范圍更加廣泛的經(jīng)濟合作1在農(nóng)、林、漁業(yè)應(yīng)從一般貿(mào)易轉(zhuǎn)向深度合作開發(fā)農(nóng)業(yè)在中國和東盟地區(qū)的國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。東盟農(nóng)業(yè)從

4、業(yè)人口占總?cè)丝诘?8.1%，農(nóng)業(yè)GDP占比達(dá)到14.7%，東盟國家具有相對豐富的農(nóng)業(yè)用地資源。中國與馬來西亞、泰國和越南在農(nóng)產(chǎn)品的相似度超過60%，存在競爭性。但是農(nóng)業(yè)互補性高于競爭性。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)大部分都在溫帶地區(qū)，非常適合生產(chǎn)溫帶水果和蔬菜，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求種類多樣、數(shù)量巨大。東盟國家地處熱帶和亞熱帶，熱帶蔬果產(chǎn)量豐富。所以中國與東盟在農(nóng)產(chǎn)品的要素稟賦存在互補。早期收獲產(chǎn)品是最早獲得自貿(mào)區(qū)紅利的產(chǎn)品，中國東盟合作升級就應(yīng)進(jìn)一步實施貿(mào)易便利化、降低非關(guān)稅壁壘。在清除制度性障礙的同時，中國與東盟應(yīng)進(jìn)一步深化合作開發(fā)。中國與東盟應(yīng)有深度與廣度上擴大雙方在農(nóng)業(yè)投資方面的深度合作。如

5、中國在農(nóng)作物育種、種植技術(shù)方面有著明顯優(yōu)勢，東盟的越南、老撾、柬埔寨和緬甸等國氣候條件好、土地資源豐富，但是農(nóng)林種植技術(shù)還十分落后。可以探索利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)機械、科學(xué)育種、開展租賃經(jīng)營、農(nóng)戶合作經(jīng)營來發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，將有利于中國與東盟在農(nóng)林業(yè)深化合作開發(fā)。如廣西實施走出去;戰(zhàn)略、深化廣西與東盟經(jīng)濟合作的基地-廣西國宏公司柬埔寨大米加工廠。推行的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成立合作社，用現(xiàn)代機械組織農(nóng)戶統(tǒng)一播種、施肥、耕種、收割，幫助提高產(chǎn)量、改善質(zhì)量，碾米廠負(fù)責(zé)收購合作社種植的稻谷，這樣農(nóng)民、碾米廠、出口商都能獲得穩(wěn)定的收入，并有助于提高大米的產(chǎn)量和質(zhì)量。在中國需求巨大，且生產(chǎn)成本日益上升的現(xiàn)狀下，提高東盟國家農(nóng)業(yè)技術(shù)

6、，擴大出口將有明顯優(yōu)勢。發(fā)揮中國農(nóng)機優(yōu)勢服務(wù)東盟。2013年6月奇瑞重工股份有限公司向緬甸農(nóng)業(yè)部贈送成套農(nóng)業(yè)裝備，如耕王農(nóng)用拖拉機、谷王聯(lián)合收割機以及水稻插秧機和育秧生產(chǎn)線。同時奇瑞重工還特派了農(nóng)機技術(shù)人員為緬甸農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)場培訓(xùn)服務(wù)。奇瑞重工也因此受到了緬甸農(nóng)業(yè)部部長吳敏萊先生的高度贊賞，也為奇瑞重工在東盟農(nóng)機市場的開發(fā)方面打下良好基礎(chǔ)。共同開發(fā)林業(yè)資源。受緬甸自4月1日起停止原木出口政策限制，中國原來主要經(jīng)營柚木原木出口企業(yè)，已轉(zhuǎn)型升級為木材廠。老撾政府近期出臺了加強木材管理政策，主要有：要求在全國范圍內(nèi)，不允許任何企業(yè)向百姓收購珍貴木材，防止破壞林木；不許原木、方木、鋸材、樹根、樹瘤、木材

7、半成品及觀賞植物等未成品出口，并要求加工成成品后出口。在林業(yè)資源豐富的老、緬、柬地區(qū)，隨著水、電、道路及配套設(shè)施的完善，中國可以加大在該地區(qū)的合作投資，如設(shè)立木材加工廠或家具廠。中國與東盟的漁業(yè)貿(mào)易發(fā)展迅速，印尼海洋漁業(yè)部漁產(chǎn)銷售加工局長沙烏特稱，近年來印尼出口至中國的漁產(chǎn)品增長率高于其它國家，且成倍增長，中國已成為印尼重要的漁產(chǎn)出口國。據(jù)印尼海洋漁業(yè)部統(tǒng)計，2009年，印尼出口至中國的漁產(chǎn)品14.9萬噸（9700萬美元），2013年增至33.6萬噸（4.09億美元），四年間增長超過125%，預(yù)計2014年印尼出口至中國的漁產(chǎn)品增長25%，出口量將超過其最大出口地區(qū)歐洲。2013年，印尼漁產(chǎn)品

8、捕撈產(chǎn)量1956萬噸，養(yǎng)殖產(chǎn)量1370萬噸，出口41.9億美元，已成為印尼大宗出口商品。中國市場容量巨大，而印尼超過三百萬平方公里的海洋面積漁業(yè)資源豐富。雙方在合作捕撈、合作育苗及養(yǎng)殖技術(shù)方面有廣闊的升級空間。2優(yōu)先合作建設(shè)互聯(lián)互通的鐵路、公路、水運等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造經(jīng)濟外溢效應(yīng)，合作共贏2010年第17屆東盟首腦會議通過了東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃，該規(guī)劃被認(rèn)為是邁向東盟共同體的實質(zhì)性步伐，它囊括了700多項工程，通過多元投資積極參與規(guī)劃。東盟共同體的建成時間由2020年提前至2015年。東盟互聯(lián)互通涵蓋海、陸、空三個層次。海運方面，主要項目是印尼菲律賓滾裝船和近海運輸；陸路運輸方面，重點是

9、新加坡昆明鐵路聯(lián)運線和東盟高速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；航空運輸方面，空運服務(wù)承諾書;和東盟航空市場;相關(guān)談判已經(jīng)完成，各國航空公司在為2015年東盟開放天空政策;做準(zhǔn)備。東盟的互聯(lián)互通規(guī)劃為中國開放了更廣闊的市場。東盟大部分地區(qū)鐵路、公路、水運等基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后。近年來，進(jìn)出口銀行利用援外優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買方信貸支持東盟國家的互聯(lián)互通建設(shè)項目，截至2014年初已累計支持此類項目46個。其中公路項目24個，新建、改建、修復(fù)公路里程約2705公里；鐵路及城市軌道交通項目3個，總里程約99公里；港口項目1個，建成后具備年吞吐集裝箱12萬標(biāo)箱的能力；此外，還有機場項目3個、大型橋梁項目9個。李克強總理提到積極

10、推進(jìn)泛亞鐵路這個旗艦項目;建設(shè)，2012年8月，泛亞鐵路東線的玉溪至蒙自段順利開通運營。2012年10月，老撾第七屆國會特別會議審議通過政府向中國全額貸款70億美元，修建連接中老邊境及老撾首都萬象的鐵路項目。東盟的基建項目受到中國官方及民間廣泛關(guān)注，發(fā)展前景很好。由東盟10國央行共同出資設(shè)立的東盟基建發(fā)展基金主要用于東盟基礎(chǔ)建設(shè)，亞洲開發(fā)銀行承諾為該基金提供70%融資。該基金注重國際交通樞紐建設(shè)，包括緬甸土瓦深水碼頭公路建設(shè)計劃，以及緬甸、泰國、老撾、柬埔寨及越南鐵路貫通計劃。該基金也在邀請中日韓加入。毫無疑問，互聯(lián)互通的鐵路、公路、水運等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施將以及制造大量工作機會，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)

11、展，創(chuàng)造出經(jīng)濟外溢效應(yīng)。也就是全球經(jīng)濟一體化的過程當(dāng)中一個國家經(jīng)濟增長發(fā)揮的作用，一個國家經(jīng)濟增長發(fā)揮的目標(biāo)不可避免的對于海外的其他的經(jīng)濟也會產(chǎn)生定向促進(jìn)效益。東盟一體化帶來的巨大經(jīng)濟溢價十分明顯，這也是中國等周邊經(jīng)濟體的巨大商機所在。據(jù)亞洲新聞估計，東盟每年花在基礎(chǔ)設(shè)施上面的投資需600億美元。3中國應(yīng)加大對東盟的直接投資、合資，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級近年來，隨著中國東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐的加速，中國與東盟相互投資日益擴大。僅2010年上半年，東盟對華直接投資約為31億美元，中國對東盟非金融類直接投資約為12億美元。到2013年，中國東盟相互投資累計超過1000億美元，增長3.4倍。今后8年，中方從東盟累

12、計進(jìn)口將達(dá)3萬億美元，中方對東盟投資將至少達(dá)1000億美元以上?，F(xiàn)有國際直接研究中,常把一國對外直接投資的動向分為出口導(dǎo)向型、資源獲取型、效率尋求型和技術(shù)尋求型四中類型。不同類型的投資對貿(mào)易的進(jìn)出口影響迥異,大致可分為出口創(chuàng)造型、出口替代型、進(jìn)口創(chuàng)造型和進(jìn)口替代型。上文中對于農(nóng)業(yè)、互聯(lián)互通項目的直接投資與深度合作，就不再贅述。除此之外，對于紡織原料及紡織制品行業(yè)、礦產(chǎn)品和賤金屬行業(yè)、機電、家電及其零附件行業(yè)也有著進(jìn)一步加強直接投資，產(chǎn)業(yè)升級的需求。對紡織原料及紡織品行業(yè)直接投資，合作生產(chǎn)。中國是世界的服裝加工廠。但隨著中國經(jīng)濟規(guī)模的擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也迫在眉睫。國內(nèi)勞動力價格不斷上漲也降低了傳

13、統(tǒng)服裝制造紡織業(yè)的競爭優(yōu)勢,所以紡織業(yè)繼續(xù)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本低廉的勞動力資源豐富的東盟部分國家去?；诋a(chǎn)業(yè)相對優(yōu)勢基準(zhǔn),所以中國應(yīng)當(dāng)在紡織業(yè)上會擴大對東盟直接投資。對礦產(chǎn)品、賤金屬行業(yè)的合資與合作開發(fā)。東盟十國地域廣泛,少數(shù)國家富有豐富的稀缺礦產(chǎn)資源。而中國雖然地大物博,但隨著國內(nèi)經(jīng)濟快速增長,對資源的依賴和進(jìn)口同樣快速上升。在鋼鐵業(yè)的鐵礦石上、煤炭上都大量進(jìn)口,部分稀缺材料同樣依賴進(jìn)口。所以中國對東盟直接投資在礦產(chǎn)品、賤金屬行業(yè),具有較強的資源導(dǎo)向性。這時,投資對國內(nèi)稀缺的產(chǎn)品上表現(xiàn)出較強的出口替代和進(jìn)口促進(jìn)。對機電家電行業(yè)進(jìn)行直接投資，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等深度合作。中國是傳統(tǒng)的制造業(yè)大國,尤其是在電視機、冰箱、洗衣機、空調(diào)等家用電器和機床等機械制造業(yè)上生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平?，F(xiàn)在國內(nèi)市場面臨產(chǎn)品品牌多、市場飽和、競爭激烈的局面,迫切需要開拓新的市場和擴大出口；而東盟離中國地理距離近,經(jīng)濟往來密切,文化相近,市場廣闊,越南、緬甸、柬埔寨等過勞動力豐富、生產(chǎn)技術(shù)低下,具備中國開拓市場和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。基于產(chǎn)業(yè)市場擴大的基準(zhǔn)假設(shè),中國應(yīng)當(dāng)在機電行業(yè)上擴大東盟的直接投資，獲得良好的經(jīng)濟效益。中國東盟在金融、文化、教育、科技、環(huán)保產(chǎn)業(yè)都有進(jìn)一步擴大投資，合作升級的潛力。在中國與東盟經(jīng)貿(mào)進(jìn)入成熟期,合作領(lǐng)域更加廣闊的時期。