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1、財(cái)稅等級(jí)考試 辦稅實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn)(七)違反稅務(wù)管理制度行為的處罰1.納稅人有下列行為之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以2000元以上1萬元以下的罰款;(1)納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理設(shè)立、變更、注銷登記以及稅務(wù)登記證件驗(yàn)證或者換證手續(xù)的;(2)納稅人未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的;(3)納稅人未按照規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的;(4)未按照規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的;(5)未按照規(guī)定安裝、使用稅按裝置,或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的。(6)納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證件驗(yàn)
2、證或者換證手續(xù)的。2.納稅人不辦理稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件,或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的,處以2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上5萬元以下的罰款。3.扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以2000元以上5000元以下的罰款。4.納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的,或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限
3、向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以2000元以上1萬元以下的罰款。偷稅的法律責(zé)任偷稅是指納稅人采取偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段,不繳或者少繳應(yīng)納稅款的行為。對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人偷稅的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。在刑法上,將“偷稅罪”改為“逃避繳納稅款罪”。依據(jù)刑法規(guī)定,納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行
4、虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額10%以上的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額30%以上的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。對(duì)扣繳義務(wù)人依照前款的規(guī)定處罰。對(duì)多次實(shí)施前兩款行為,未經(jīng)處理的,按照累計(jì)數(shù)額計(jì)算。有第一款行為,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補(bǔ)繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任;但是5年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予2次以上行政處罰的除外。例5-1誠(chéng)信商貿(mào)有限公司近日被舉報(bào)有偷稅嫌疑,縣稅務(wù)機(jī)關(guān)于2012年1月1日對(duì)此展開稽查,經(jīng)查實(shí)企業(yè)采用收取現(xiàn)金不入賬的方式少計(jì)收入少繳稅款7000元
5、。稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為該企業(yè)有偷稅行為,隨即于1月20日,作出補(bǔ)繳稅款和滯納金,處以10000元罰款的處罰決定。解析:根據(jù)稅收征管法第63條的有關(guān)規(guī)定,納稅人偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,是偷稅。企業(yè)采用小金庫(kù)的方式,少列收入構(gòu)成了偷稅行為。對(duì)納稅人偷稅的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。故稅務(wù)機(jī)關(guān)給予10000元的處罰,是正確的。稅法的概念及分類1.稅法:是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)
6、關(guān)制定的用以調(diào)整國(guó)家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2.稅法的分類(1)按照稅法的功能作用的不同,將稅法分為稅收實(shí)體法和稅收程序法。稅收實(shí)體法確定稅種立法例如中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法、中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法都屬于稅收實(shí)體法。稅收程序法不針對(duì)某一具體稅種,而針對(duì)稅務(wù)管理程序。例如中華人民共和國(guó)稅收征收管理法。(2)按照主權(quán)國(guó)家行使稅收管轄權(quán)的不同,可分為國(guó)內(nèi)稅法、國(guó)際稅法和外國(guó)稅法。國(guó)內(nèi)稅法一般是按照屬人或?qū)俚卦瓌t,規(guī)定一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部稅收制度。國(guó)際稅法是指國(guó)家間形成的稅收制度,主要包括雙邊或多邊國(guó)家間的稅收協(xié)定、條約和國(guó)際慣例等。外國(guó)稅法是指外國(guó)各個(gè)國(guó)家制定的稅收
7、制度。(3)按照稅法法律級(jí)次劃分,分為稅收法律、稅收行政法規(guī)、稅收規(guī)章。稅收法律(狹義的稅法)法稅收行政法規(guī)條例,暫行條例稅收規(guī)章(部門規(guī)章、地方規(guī)章)辦法,實(shí)施細(xì)則【例題多選題】下列屬于稅收實(shí)體法的有()。A.稅收征收管理法B.個(gè)人所得稅法C.企業(yè)所得稅法D.稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則【答案】BC【解析】A和D屬于程序法。稅收法律關(guān)系稅收法律關(guān)系是稅法所確認(rèn)和調(diào)整的,國(guó)家與納稅人之間稅收分配過程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。1.稅收法律關(guān)系的主體是指在稅收法律關(guān)系中依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人,即征稅主體和納稅主體。(1)征稅主體:指享有國(guó)家稅收征管權(quán)力和履行國(guó)家稅收征管職能,依法對(duì)納稅主體進(jìn)行稅收征
8、收管理的當(dāng)事人。征稅主體包括稅務(wù)(國(guó)稅、地稅)機(jī)關(guān),財(cái)政機(jī)關(guān)、海關(guān)。(2)納稅主體:即納稅人,即法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。納稅人權(quán)利知情權(quán);保密權(quán);稅收監(jiān)督權(quán);納稅申報(bào)方式選擇權(quán);申請(qǐng)延期申報(bào)權(quán);申請(qǐng)延期納稅權(quán);申請(qǐng)退還多繳稅款權(quán);申請(qǐng)優(yōu)惠權(quán);委托稅務(wù)代理權(quán);陳述權(quán)與申辯權(quán);對(duì)未出示稅務(wù)檢査證和稅務(wù)檢査通知書的拒絕檢查權(quán);稅收法律救濟(jì)權(quán);依法要求聽證的權(quán)利;索取有關(guān)稅收憑證的權(quán)利。納稅人義務(wù)依法進(jìn)行稅務(wù)登記;依法設(shè)置、保管賬簿和有關(guān)資料以及依法開具、使用、取得和保管發(fā)票;安裝使用稅控裝置;按期如實(shí)申報(bào);按時(shí)繳納稅款(從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金);接受依
9、法檢査的義務(wù);及時(shí)提供信息;報(bào)告其他涉稅信息?!咎崾尽吭诙愂辗申P(guān)系中權(quán)利主體雙方法律地位平等,雙方的權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等。【例題多選題】下列各項(xiàng)屬于納稅人權(quán)利范圍的有( )。A.發(fā)票使用檢查權(quán)B.申請(qǐng)延期繳納稅款權(quán)C.申請(qǐng)退還多繳稅款權(quán)D.索取有關(guān)稅收憑證的權(quán)利E.代位權(quán)和撤銷權(quán)【答案】BCD【解析】發(fā)票使用檢查權(quán)是征稅主體的權(quán)利。2.稅收法律關(guān)系的客體稅收法律關(guān)系權(quán)利主體的權(quán)利義務(wù)所共同指向的對(duì)象,也就是征稅對(duì)象。3.稅收法律關(guān)系的內(nèi)容權(quán)力主體在征納活動(dòng)中依法享有的權(quán)利和應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。4.稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、消滅稅收的概念及特征稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制地、無償?shù)貐⑴c社會(huì)產(chǎn)品分配和再分配,以取得財(cái)政收入的一種特殊分配形式。稅收的基本特征稅收的無償性是核心,強(qiáng)制性
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