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文檔簡介
1、審計(jì)局20XX年法治建設(shè)工作計(jì)劃為積極響應(yīng)依法治國的方針,把依法行政履行到日常的工作當(dāng)中,深入貫徹黨的十八大、八屆中、四中全會和省委十三屆十次會議精神,認(rèn)真落實(shí)XX縣20XX年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的文件要求,現(xiàn)結(jié)合本局實(shí)際,制定如下、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十八大會議精神,全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展 觀,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和法治建設(shè)進(jìn)程,堅(jiān)持“依法審計(jì),執(zhí)審為民”,深入開展法制宣傳教育,大力推 進(jìn)依法行政,落實(shí)法治惠民措施,加大審計(jì)執(zhí)法力度,努力 使審計(jì)工作更加法治化、規(guī)范化、科學(xué)化,推進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā) 展,為我縣奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面營造良好
2、的法治環(huán) 境。二、工作目標(biāo) 通過深入扎實(shí)的法治宣傳教育和法治建設(shè)實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人員的法治素養(yǎng), 提高依法行政、依法辦事的能力;進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,提高依法管理、依法決策 的能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)依法治理的自覺性,提 高依法審計(jì)和服務(wù)社會的質(zhì)量和水平。三、工作計(jì)劃(一)建立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)實(shí)際情況,建立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體為副局長 XX擔(dān)任組長,XX XX、XX任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,討論和研究法治工作的重大事項(xiàng),科學(xué)、 合理的制定法治建設(shè)策略,同時(shí),要狠抓落實(shí),確保法治各 項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。(二)注重培養(yǎng)法治建設(shè)隊(duì)伍。根據(jù)需要組織開展法治
3、建設(shè)工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,提高法治建設(shè)工作者的政治、法 律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;利用外部法律資源,聘請相關(guān)的法律專 家,積極開展審計(jì)法治化建設(shè)工作。(三)加強(qiáng)審計(jì)法治陣地建設(shè)。充分利用審計(jì)專業(yè)報(bào)刊雜志和網(wǎng)站等平臺開展法治宣傳教育工作;加強(qiáng)審計(jì)法治信 息化建設(shè),構(gòu)建法治學(xué)習(xí)資料信息平臺,為審計(jì)人員學(xué)法提 供條件;加強(qiáng)與廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體的聯(lián)系,主 動協(xié)調(diào)媒體開展形式多樣的法治建設(shè)活動。(四)注重法治建設(shè)材料積累。按照規(guī)范要求和法治建設(shè)工作各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)做好各項(xiàng)活動的記載、資料的收 集、做好分類、整理,確保臺賬資料健全,積極反映法治建 設(shè)工作成效,不斷提高法治建設(shè)工作水平。四、工作要點(diǎn) 推進(jìn)
4、依法審計(jì)的開展1 、推進(jìn)依法審計(jì),依法行政,發(fā)揮審計(jì)執(zhí)法效益。要完善重大指導(dǎo)項(xiàng)目審議、行政指導(dǎo)評估、行政指導(dǎo)監(jiān)督等制度,確保審計(jì)指導(dǎo)工作規(guī)范運(yùn)行。二要在審計(jì)職能 范圍內(nèi),對重點(diǎn)項(xiàng)目行政輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展行政建議、巡查監(jiān) 管行政提示、輕微違規(guī)行政警示、違法行為行政糾錯(cuò)、重大 案件行政回訪等工作實(shí)施不同的行政指導(dǎo),加強(qiáng)指導(dǎo)的針對 性和有效性。三要具體到各類審計(jì)事項(xiàng)中:在財(cái)政預(yù)決算審,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的整體性、宏觀性和建設(shè)性;在財(cái)務(wù)收支審計(jì)中,促進(jìn)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)規(guī)范化管理與使 用;在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中,促進(jìn)建設(shè)單位提高政府公共工程項(xiàng)目的管理質(zhì)量和投資效益;在基層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審中,促進(jìn)提高行政管理
5、水平;在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)中,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。2 、加強(qiáng)審計(jì)工作重點(diǎn)的力度。要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),促進(jìn)完善財(cái)政預(yù)算管理體制,促進(jìn)公共財(cái)政體制的建立和完善,提高財(cái)政資金的績效管 理;二要加強(qiáng)政府投資審計(jì),重點(diǎn)加強(qiáng)對投資規(guī)模大、社會 關(guān)注度高、影響大的項(xiàng)目的審計(jì)力度,提高資金使用效益;三要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),關(guān)注資金使用效益和領(lǐng)導(dǎo)干部在重 大建設(shè)項(xiàng)目、重大決策中的履職情況,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守 紀(jì)守規(guī)守責(zé);四要加強(qiáng)民生資金審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)與民生有關(guān) 的項(xiàng)目工程等,作為民生資金運(yùn)用的一個(gè)把關(guān)環(huán)節(jié),保障 民生資金切實(shí)的用在人民群眾上。(二)加強(qiáng)法制宣傳教育,營造審計(jì)良好工作環(huán)境。1
6、、加強(qiáng)對審計(jì)人員的宣傳教育。積極參加政府組織的 法制宣傳和法制培訓(xùn)活動,提高法律知識水平,為落實(shí)法治 建設(shè)做好基礎(chǔ)工作。通過法制宣傳教育,樹立審計(jì)人員有權(quán) 必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念,提高審計(jì)人員學(xué) 法用法的自覺性和積極性,增強(qiáng)審計(jì)人員依法審計(jì)的能力, 促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,確保國家法律的正確 實(shí)施。2 、加強(qiáng)對被審計(jì)單位的法律宣傳。結(jié)合今年開展的各 項(xiàng)審計(jì)(調(diào)查)項(xiàng)目,將審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、省 審計(jì)條例省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定等法 律法規(guī)的宣傳工作落實(shí)到審計(jì)實(shí)施過程中,通過宣傳,一方 面使被審計(jì)單位嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),提高自身依法行 政、依法管理的水平,
7、另一方面要使被審計(jì)單位充分認(rèn)識到 審計(jì)工作的必要性和重要性,樹立自覺遵守審計(jì)監(jiān)督意識, 積極配合審計(jì)工作。3 、加強(qiáng)對審計(jì)工作的宣傳。積極利用我縣舉辦的各類 法律宣傳活動,集中宣傳審計(jì)基本制度,通過學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn) 政府加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)有關(guān)部門和單位積極支持 和配合審計(jì)工作。同時(shí),結(jié)合實(shí)際,積極運(yùn)用報(bào)紙、網(wǎng)站、 電視等宣傳媒體,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對審計(jì)機(jī)關(guān)普法和審計(jì) 工作及其成效進(jìn)行宣傳,以增進(jìn)全社會對審計(jì)工作的了解和支持,為審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造更為良好的社會環(huán)境。4 、加強(qiáng)對審計(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)省 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定 、省部門和單位內(nèi)部 管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任
8、審計(jì)暫行辦法、審計(jì)法實(shí)施條例 等內(nèi)容,并結(jié)合當(dāng)前審計(jì)工作的中心認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法律法 規(guī),加深對財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的理解與運(yùn)用。5 、認(rèn)真落實(shí)學(xué)法用法制度。堅(jiān)持和完善黨組中心組學(xué) 法制度、專題法制講座制度、法律培訓(xùn)和考試考核制度,使 領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)人員的學(xué)法用法經(jīng)?;⒁?guī)范化。1.(二)完善執(zhí)法工作機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)依法行政工作。建立健全全程執(zhí)法控制體系。 堅(jiān)持以國家審計(jì)準(zhǔn)則 為依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化審計(jì)程序,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格 業(yè)務(wù)操作流程,健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系,確保審計(jì)程序合法合規(guī), 嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評、監(jiān)督制約機(jī)制, 規(guī)范審計(jì)人員依法行政行為,全面提升審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)執(zhí)法 水平。2 、完善
9、各項(xiàng)執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制。加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察、 公安等機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,建立健全審計(jì)移送處理協(xié)作配合機(jī) 制,充分發(fā)揮審計(jì)在構(gòu)建防腐保廉體系中的作用,有效增強(qiáng) 審計(jì)的預(yù)警功能;完善與相關(guān)部門的管理協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)與 財(cái)政、稅務(wù)部門的協(xié)商配合,促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范運(yùn)作和安全 完整;加強(qiáng)與組織、編辦等“三責(zé)聯(lián)審”部門的協(xié)調(diào)與配合,規(guī)范審計(jì)內(nèi)容,探索審計(jì)方法;健全完善由紀(jì)檢、組織部門 牽頭,監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門參與的審計(jì)整改聯(lián)動機(jī)制, 實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改常態(tài)管理。3 、進(jìn)一步推進(jìn)審務(wù)公開,增加審計(jì)執(zhí)法透明度。完善 審計(jì)結(jié)果公告辦法,探索開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告,規(guī)范 公告的程序、內(nèi)容、形式,切實(shí)提高公告的質(zhì)量,確保準(zhǔn)確
10、 無誤;加強(qiáng)和引導(dǎo)審計(jì)宣傳,把審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會 監(jiān)督有效地結(jié)合起來,促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改。4 、進(jìn)一步完善審計(jì)質(zhì)量控制體系,不斷規(guī)范審計(jì)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)新頒布的中華人民共和國審計(jì)法及其實(shí)施 條例、中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定,在繼 續(xù)夯實(shí)審計(jì)證據(jù)等基礎(chǔ)性工作的前提下,要根據(jù)新規(guī)定制定 修改審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范審計(jì)行為,完善執(zhí)法責(zé)任,強(qiáng) 化審計(jì)復(fù)核、審計(jì)業(yè)務(wù)會議、質(zhì)量檢查、審計(jì)聽證、行政復(fù) 議等制度的執(zhí)行,加強(qiáng)審計(jì)全過程的質(zhì)量控制,實(shí)行審計(jì)質(zhì) 量責(zé)任追究制度,確保審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)突出,事實(shí)清楚,定性 準(zhǔn)確,處理得當(dāng),程序規(guī)范。(三)建立健全工作制度,推動法治建設(shè)深入開展。1 、
11、堅(jiān)持“科學(xué)、民主、公開”的原則,不斷完善決策 機(jī)制,切實(shí)做到單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、科學(xué)決策、民主決 策機(jī)制健全有效,重大事項(xiàng)決策前要進(jìn)行合法性論證,并集 體討論決定。2 、完善干部培養(yǎng)機(jī)制和選拔任用機(jī)制,嚴(yán)格按照德才 兼?zhèn)涞囊?,推行干部競爭上崗、公開選拔制度、任前公示 制度,切實(shí)做到干部任用的公開、公平、民主、科學(xué)。3 、建立管理公開機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)管理事務(wù)公開。明確 公開程序,廣泛采取簡便多樣的形式進(jìn)行公開。重大人事決 策、資產(chǎn)管理決策、內(nèi)部考核制度等涉及全體審計(jì)人員切身 利益的事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)主動在機(jī)關(guān)內(nèi)部公開。4 、以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐 敗體系為目標(biāo),不斷探索審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的長效機(jī)制。嚴(yán) 格貫徹落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員 職業(yè)道德準(zhǔn)則的規(guī)定,培養(yǎng)客觀公正、廉潔奉公的職業(yè)道 德;切實(shí)推行“一崗雙責(zé)”廉政責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)崗位廉政 責(zé)任。(四)切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,保障惠民政策落實(shí)到位。1 、認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格依法審計(jì),在憲法和 審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立開展審計(jì)監(jiān)督,揭露和查處財(cái) 經(jīng)領(lǐng)域違法違規(guī)問題,促進(jìn)被審計(jì)單位依法管理,自覺遵守 財(cái)經(jīng)秩序,提高資金使用效益,加強(qiáng)廉政建設(shè)。2 、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,優(yōu)化服務(wù)功能,切實(shí)增強(qiáng)審 計(jì)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的主動性,進(jìn)一步突出民 本審計(jì),合理安排“民生項(xiàng)目”審計(jì),加強(qiáng)對
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