德州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理暫行辦法

1、德州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理暫行辦法第一章總則第一條為進一步推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃深入實施，促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱“孵化基地和創(chuàng) 業(yè)園區(qū)”）項目建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，根 據(jù)山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意 見（魯政辦發(fā)20091號）、山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)201116號文件進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的 通知（魯政發(fā)201141號）和山東省實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項目管理辦法 等文件精神，制定本辦法 第二條 孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持政府推動，社會支持，市場導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃，整

2、合資源，合 理布局的原則，重點扶持一批特色突出、 功能完善、承載能力強、具有一定示范和帶動效應(yīng)的孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和孵化服務(wù)， 努力形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)工作新格局?！拔濉睍r期，通過重點扶持孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)不少于3000名大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，力爭實現(xiàn) 自主創(chuàng)業(yè)1人帶動就業(yè)5人以上，創(chuàng)辦1個企業(yè)平均帶動就業(yè)10人以上的倍增效應(yīng)。第三條各縣市區(qū)要按照統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，積極開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 各孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)要切實兌現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)實體提供的各項優(yōu)惠扶持政策，協(xié)助入駐實體落實稅費次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、小額擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補

3、貼等國家、省、市出臺的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策。對可申已建成并符合規(guī)定條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，報市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園，經(jīng)評估認定符合條件的，按規(guī)定給予一次性獎勵。第四條 市人力資源社會保障和市財政局負責(zé)全市創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目的組織協(xié)調(diào)、政策制定、工作指導(dǎo)、考核激勵等。各縣市區(qū)人力資源社會保障局、財政局、各高校要把該項目作為促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，加大扶持力度，搞好項目實施和管理監(jiān)督工作。各創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)要進一步完善創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)設(shè)施，落實好扶持大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，進一步富創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容， 健全各項管理制度和運行機制，提高創(chuàng)

4、業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，促進入駐創(chuàng)業(yè)實體健康發(fā)展。第二章 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立條件 第五條設(shè)立基本條件（一）有固定的創(chuàng)業(yè)場地。有一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營場地、辦公場地和共享的服務(wù)空間，基礎(chǔ)設(shè)施完善，達到通水、通電、通 訊、通路、通燃氣、通熱力“六通”，具備“即入即開”的條件;（二）有專門的服務(wù)機構(gòu)。 孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，有一定數(shù)量具有相應(yīng)專業(yè)知識、技能的管理服務(wù)人員;（三）有配套的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。能夠提供政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條 龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，開展網(wǎng)上咨詢、專題講 座，為創(chuàng)業(yè)提供政策、法律、技術(shù)、項目、管理

5、咨詢服務(wù);（四）有健全的管理制度。建立完善的創(chuàng)業(yè)實體評估準入、財務(wù)管理、日常管理服務(wù)等規(guī)章制度。 為入駐創(chuàng)業(yè)實體降低門檻，簡化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 提供創(chuàng)業(yè)實體的成功率。孵化基地還應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)實體退出機制，孵化期最長3 年;（五）有相應(yīng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持。設(shè)有為入駐創(chuàng)業(yè)實體的房租補貼、經(jīng)營場地補貼、水電費補貼等創(chuàng)業(yè)資助和補貼項目，極幫助創(chuàng)業(yè)實體落實稅費減免、次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、小額擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼等優(yōu)惠政策;（六）有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)實體。 入駐創(chuàng)業(yè)實體數(shù)量達到一定規(guī)模，符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。第六條主要功能（一）提供生產(chǎn)經(jīng)營場地、基本辦公條件和后勤保障服務(wù)，指導(dǎo)、

6、協(xié)助辦理開業(yè)相關(guān)手續(xù);（二）實施創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、對接和融資服務(wù)、指導(dǎo)協(xié)助退出孵化基地的企業(yè)，做好遷址、工商稅務(wù)登記變更等服務(wù)工作;（三）免費提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力測試、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和信息服務(wù);（四）開展法律、會計、審計、評估、專利、金融和企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略設(shè)計、市場營銷等方面服務(wù);（五）指導(dǎo)、協(xié)助落實各項創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，加強宣傳弓導(dǎo)，營造創(chuàng)業(yè)文化與氛圍。第三章市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園認定管理第七條市人力資源社會保障局和市財政局每年三季度開展市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園評估認定工 作，每年評估認定一次。第八條市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認定標準。符合設(shè)立基

7、本條件，并達到以下標準:（一）生產(chǎn)經(jīng)營廠房面積 2000平方米以上（樓宇型基地面積1000平方米以上），以文化創(chuàng)意、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等 為主體的科技含量較高、特色鮮明的孵化基地可適當放寬;（二）入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體10個以上，吸納一定數(shù)量人員就業(yè);（三）有為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地專門服務(wù)的管理機構(gòu)和相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu);（四）規(guī)范使用的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不少于100萬元;（五）創(chuàng)業(yè)實體有較強的成長性，科技含量高，孵化成功率不低于50%，每年新入駐企業(yè) 5戶以上。第九條 市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園認定標準。符合設(shè)立基本條件，并達到以下標準:（一）入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體 10個以上，吸納就業(yè)100人以上，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實

8、體不少于入園企業(yè)總數(shù)的三分之二;（二）有綜合管理服務(wù)機構(gòu)，能為入駐創(chuàng)業(yè)實體提供全方位服務(wù);（三）規(guī)范使用的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不少于200萬元;（四）擁有一定數(shù)量的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)成長性好，企業(yè)存活率不低于50% ;每年至少新增2戶以上一定規(guī)模企業(yè)。第十條評估認定程序。市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園采取申報、 審核、評估、公示、認定的程序進行。（一）申報。申請市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園的單位，應(yīng)向當?shù)厝肆Y源社會保障部門提出申請；高校設(shè)立的孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)由各高校直接向市人力資源社會保障局和市財政局提出申請。申請?zhí)峤灰韵虏牧?1、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)運行情

9、況報告。主要內(nèi)容包括本校、本轄區(qū)上年度促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策及政策落實情況，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)開展情況，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、運行及管理情況，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)及創(chuàng)業(yè)成功率以及創(chuàng)業(yè)資金安排使用情況，入駐企業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)濟和社會效益等;2、服務(wù)管理機構(gòu)和工作人員情況;3、本校、本轄區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、資金安排文件及支出證明等相關(guān)材料復(fù)印件;4、入駐基地或園區(qū)創(chuàng)業(yè)實體名冊、創(chuàng)業(yè)實體基本信息以及執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、法定代表人身份證原件及復(fù)印件，基地 或園區(qū)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生典型材料匯編等;5、德州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地 /創(chuàng)業(yè)示范園認定審批表。（二）審核。當?shù)厝肆Y源社會保障部門、財政部門

10、對申請材料進行審核，提出審核意見。每年9月30日前各縣市區(qū)、各高校將符合條件的報市人力資源社會保障局和市財政局。（三）評估。市人力資源社會保障局、市財政局根據(jù)申報材料，采取組織專家現(xiàn)場評審等方式進行評估。（四）公示。對擬認定為市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園的，在市級媒體進行為期7天的公示。（五）認定。對公示無異議的，市人力資源社會保障局、市財政局正式行文批復(fù)，認定為市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園并授牌。條 根據(jù)省財政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合出臺的山東省省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)專項扶持資金管理使用暫行辦 法精神，將采取以獎代補形式， 對被認定并授牌的市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化

11、示范基地和市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園，根據(jù)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況、創(chuàng)業(yè)孵化成功率、入駐創(chuàng)業(yè)實體數(shù)量、 存續(xù)期、促進就業(yè)人數(shù)、實現(xiàn)經(jīng)濟價值等，給予一次性獎勵。各市縣市區(qū)人民政府也要加大投入，支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。 各高校每年也要安排一定經(jīng)費用于扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵和扶持大學(xué)生 開展自主創(chuàng)業(yè)實踐活動。第四章監(jiān)督管理第十二條制寸度，定期對各地、各高校孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目實施情況進行統(tǒng)計調(diào)度，通報工作情況。各縣市區(qū)人力資源社會保障局、財政局要建立信息統(tǒng)計、 日常管理、資金扶持、監(jiān)督考核等制度，加強對孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)的管理。孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)要建立健全規(guī)章制度和基礎(chǔ)資料臺 賬，基地內(nèi)企業(yè)數(shù)、就業(yè)人

12、數(shù)、參保繳費、政策兌現(xiàn)、跟蹤服務(wù) 等記錄真實、準確、規(guī)范。第十三條孵化基地和創(chuàng)業(yè)園要加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項資金的使用管理，堅持?？顚Ｓ?。 對違反資金管理規(guī)定，隨意變更適用范圍或挪用專項資金的單位，按有關(guān)規(guī)定作出嚴肅處理。第十四條 省、市定期組織開展省級、 市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園績效考評， 考評結(jié)果作為省級、市級一次 性獎補資金的主要依據(jù)。對考評不達標的， 進行限期整改，經(jīng)整 改仍不能達標的，取消其省級、市級示范資格。第五章附則第十五條本辦法由市人力資源社會保障局、財政局負責(zé)解釋。第十六條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。附件：德州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地 /創(chuàng)業(yè)示范園認定審批表德州市大學(xué)生創(chuàng)

13、業(yè)孵化示范基地/創(chuàng)業(yè)示范園認定審批表名稱負責(zé)人（聯(lián)系人）地址聯(lián)系電話產(chǎn)權(quán)歸屬注冊時間建設(shè)投入資金萬元占地面積組建方式（選擇打2）新建改建可容納 實體個數(shù)戶入駐實體個數(shù)戶從業(yè) 人員數(shù)量服務(wù)人員數(shù)量類型（選擇打2）門面樓宇市場加工申報單位（蓋章）：填報日期： 年 月 日提供服務(wù)政策咨詢信息服務(wù) 項目開發(fā) 風(fēng)險評估 開業(yè)指導(dǎo)（選擇打2） 租金減免跟蹤扶持 融資服務(wù) 專題講座 其它服務(wù)縣市區(qū)人力 資源社會保 障局審核意 見（蓋章）年 月曰縣市區(qū)財政局審核意見（蓋章）年 月曰市人力資源 社會保障局 評估認定意 見（蓋章）市財政局評估認定意見（蓋章）年 月曰年 月曰注：本表一式五份，申報單位、人力資源社會

14、保障部門、財政部門各執(zhí)一份。夕，只因有你,總有一些人牽腸掛肚難以忘記,總有一些日子溫暖甜蜜最為珍惜從春夏到秋冬，從陌生到熟悉,雖不能時時聯(lián)系，卻總在特別的日子想起你,七夕快樂，我的朋友。七夕，只因有你,因為有你，再苦生活也不覺得累，再大的險阻也無所畏,再大的波折也不擔(dān)憂,再痛的經(jīng)歷也會忘記,因為有你，我就擁有了整個世界,謝謝你出現(xiàn)在我的生命里。七夕快樂，我的朋友。七夕，只因有你相識，是最珍貴的緣分,牽掛，是最真摯的心動,思念，是最美麗的心情,問候，是最動聽的語言,在這七夕到來之際，最美的祝福送給你,七夕快樂，我的朋友。七夕，只因有你雨點輕敲窗，風(fēng)吹散了夢想,唯有你的模樣依舊在腦海里徜徉,夜深人靜時，你占滿了心房,舍半生輕狂，半世時光,只為擁有一段和你相處的珍貴情緣,七夕快樂，我的朋友。七夕，只因有你,雖然相距很遠，但兩顆心卻緊緊相連雖然不常見面，音容笑貌猶如眼前,默默的拽一絲牽掛，懸掛在無垠宇宙靜靜的捎一聲問候，盛開在七夕佳節(jié)七夕快樂，我的朋友。七夕，只因有你,祝