《開創(chuàng)農(nóng)村水利基本建設(shè)新局面匯報(bào)材料之四》.doc

1、精品文章開創(chuàng)農(nóng)村水利基本建設(shè)新局面匯報(bào)材料之四農(nóng)村水利工作點(diǎn)多面廣、內(nèi)容繁雜、任務(wù)艱巨。在傳統(tǒng)工程水利向現(xiàn)代資源水利轉(zhuǎn)變的過程中，只有堅(jiān)持“大農(nóng)業(yè)、大水利”的全局觀、系統(tǒng)觀，大膽探索、勇于創(chuàng)新，才能創(chuàng)造新境界、開拓新局面。自去年以來，我市在創(chuàng)新工作機(jī)制上抓住了四個(gè)關(guān)鍵關(guān)節(jié)：一、以小水產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，創(chuàng)新小水建設(shè)投入管理機(jī)制針對(duì)國(guó)家實(shí)行稅費(fèi)改革、取消“兩工”的新形勢(shì)，我市認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)小水管理體制改革文件精神，經(jīng)過深入鄉(xiāng)村實(shí)際調(diào)查研究，從推進(jìn)小水產(chǎn)權(quán)制度改革入手，創(chuàng)新小水建設(shè)投入管理機(jī)制。按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾和其他經(jīng)濟(jì)組織成為小水建設(shè)的投資主體和管理者。結(jié)合我市工程機(jī)井

2、數(shù)量最多的實(shí)際，市政府以農(nóng)村飲水機(jī)井為重點(diǎn)，結(jié)合供供水計(jì)量改制制率先進(jìn)行改革試點(diǎn)。鎮(zhèn)x村有人口1100人。xx年在水務(wù)局的指導(dǎo)下，該村村民共同集資進(jìn)行了供水計(jì)量改制。改制完成后，作為該供水系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)所有人，村民們委托村委會(huì)把供水系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)對(duì)外進(jìn)行公開招投標(biāo)。經(jīng)過公正、公開的招投標(biāo)程序，本村兩村民中標(biāo)。中標(biāo)人負(fù)責(zé)全村供水設(shè)施的日常維護(hù)管理和供水服務(wù)，并根據(jù)每戶用水量按1.3元/立方米的供水價(jià)格向村民收取水費(fèi)。中標(biāo)人每月向供電所如數(shù)上繳供水電費(fèi)，每年向村委會(huì)上繳元供水管理基金（該基金全部用于供水設(shè)備部件修理和更新），剩余部分作為經(jīng)營(yíng)者收入。一年來，該系統(tǒng)運(yùn)行良好，全村村民24小時(shí)都能用上自來

3、水，徹底解決了多年遺留的吃水難題。村民都十分滿意，自覺交納水費(fèi)；經(jīng)營(yíng)者每人也有了一年近五六千元的可觀收入；村委會(huì)也不用再為買供水設(shè)備和交電費(fèi)發(fā)愁了。作為典型，該村的改革經(jīng)驗(yàn)在全市得到迅速推廣。小水產(chǎn)權(quán)制度改革極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)參與小水建設(shè)的積極性。截至目前，全市小型水利工程改制數(shù)量已達(dá)到x處，其中承包處，租賃處，股份合作處，其它形式x處。市政府在加大對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資的同時(shí)，引導(dǎo)建立了以政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民自愿投入為基礎(chǔ)、其他社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。一年來，市政府直接投入農(nóng)村水利基本建設(shè)資金x萬元，爭(zhēng)取上級(jí)支持資金x萬元，引導(dǎo)農(nóng)民積極投資萬元、社會(huì)民營(yíng)資金x萬元，有效地解決農(nóng)村水利建設(shè)資

4、金投入不足的問題，有力地支持了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、以農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)為支撐點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村用水自治機(jī)制為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村水市場(chǎng)秩序，提高農(nóng)村群眾取用水效率和自治水平，按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，我市從今年開始推廣組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)。一方面加強(qiáng)政策宣傳，向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)村用水戶管理知識(shí)手冊(cè)余冊(cè)，讓廣大群眾了解農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的概念、性質(zhì)和功能及建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的意義；另一方面，組織人員摸清本市灌溉水利工程基本情況，為建立協(xié)會(huì)提供依據(jù)。在組建協(xié)會(huì)過程中，市水務(wù)局、民政局為村民提供了全面的咨詢服務(wù)，幫助村民熟悉協(xié)會(huì)組建程序，制定協(xié)會(huì)章程及用水計(jì)量、節(jié)水管理等規(guī)章制度，使農(nóng)民辦用水戶協(xié)會(huì)變得簡(jiǎn)單易行

5、。一年來，全市已建成農(nóng)村用水戶協(xié)會(huì)有13個(gè)，會(huì)員人數(shù)達(dá)人。（三）以河渠清淤取土為切入點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村水利工程管理機(jī)制近年來，隨著國(guó)家取消“兩工”，河道清淤因無農(nóng)民義務(wù)投勞和國(guó)家財(cái)政投資變成了一道難題；另一方面，農(nóng)村民建用土量逐年增加，而可用土源越來越少，導(dǎo)致了轄內(nèi)一百多條干支渠非法取土屢禁不止，河渠管理同樣遭遇尷尬。為了化被動(dòng)為主動(dòng)，市水務(wù)局以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為己任，大膽創(chuàng)新工作思路，變過去“禁止河渠取土”為“清淤取土結(jié)合”，使困擾多年的老大難問題迎刃而解。用土戶經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)同意，通過鄉(xiāng)政府向市水務(wù)局提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并并交納少量費(fèi)用后，在規(guī)定河渠段上按規(guī)劃取土。水務(wù)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、管理和監(jiān)督。此舉既解

6、決了群眾蓋房無處取土的難題，也化解了清淤河渠缺乏資金的矛盾，提高了河渠行洪和蓄水能力，受到了廣大群眾好評(píng)。今年以來，對(duì)排渠、排渠、渠等8條渠道進(jìn)行了清淤，清淤河渠30公里，提供土源9萬方，節(jié)約清淤資金萬元，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。四、以建設(shè)數(shù)字水利為著眼點(diǎn)，創(chuàng)新水利信息服務(wù)機(jī)制為充分發(fā)揮信息管理對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的指導(dǎo)作用，市水務(wù)局設(shè)專人負(fù)責(zé)農(nóng)村水利基本建設(shè)信息統(tǒng)報(bào)工作，及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。在此基礎(chǔ)上，水務(wù)局以推進(jìn)數(shù)字水利建設(shè)為著眼點(diǎn)，不斷提高水利信息服務(wù)水平。一是組建了專業(yè)水利信息隊(duì)伍。今年共吸收局屬各部門35名骨干組建了水利信息小組，進(jìn)行了兩期專業(yè)信息寫作培訓(xùn)，制定了信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)信息員實(shí)行了目標(biāo)考核。二是推進(jìn)水利數(shù)字化建設(shè)。發(fā)揮多媒體信息中心的功能，對(duì)包括農(nóng)村水利工作在內(nèi)的所有水利信息進(jìn)行多媒體采集和制作，初步形成了先進(jìn)的多媒體數(shù)字化信息檔案庫；開辦市水務(wù)網(wǎng)站，向上級(jí)部門和社會(huì)各界實(shí)時(shí)提供水務(wù)工作動(dòng)態(tài)信息。三是積極開展農(nóng)村水利建設(shè)理論研討活動(dòng)，不斷提高水利隊(duì)伍的專業(yè)理論水平。一年來，市水務(wù)局共向上級(jí)有關(guān)部門和報(bào)刊雜志報(bào)送農(nóng)建工作信息和理論文章70余篇，其中有25篇被日?qǐng)?bào)、水利網(wǎng)、省水利網(wǎng)等報(bào)刊和網(wǎng)站刊登。過去一年來，市農(nóng)村水利工作取得了可喜成績(jī)，但距現(xiàn)代資源水利的要