征林協(xié)調(diào)實(shí)施細(xì)則

1、社會(huì)管理部內(nèi)控制度體系 SM-01-01-02征林協(xié)調(diào)實(shí)施細(xì)則 體系名稱銷售管理編 碼| SM-01-01-02 版本號(hào)2013-01 工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司征林協(xié)調(diào)實(shí)施細(xì)則 公司名稱 中海油海西寧德工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司 批準(zhǔn)人 批準(zhǔn)依據(jù) 發(fā)布范圍 發(fā)布文號(hào) 發(fā)布日期 生效日期 1目的 根據(jù)中海油海西寧德工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司征收林地使用權(quán)管理制度的相關(guān) 要求，工業(yè)區(qū)收回林地使用權(quán)的征林協(xié)調(diào)是管理制度中的重要環(huán)節(jié)，因此制定征 林協(xié)調(diào)實(shí)施細(xì)則，提供征林協(xié)調(diào)的操作和規(guī)范，預(yù)見征林協(xié)調(diào)中可能出現(xiàn)的情況， 為今后該項(xiàng)工作的順利實(shí)施提供切實(shí)的借鑒，全面保障工業(yè)區(qū)收回林地使用權(quán)工 作的有序進(jìn)行。 2適用范圍 本細(xì)則

2、適用于公司及所屬單位。 3編制依據(jù) 3.1中國中華人民共和國森林法法，主席令9屆第3號(hào)，1998，第九屆全國 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。 3.2 福建省林地管理辦法，2005,福建省林業(yè)廳。 4釋義 4.1 林地征收 是指國家為了公共利益的需要，依法將集體所有林地轉(zhuǎn)為國家所有并給予補(bǔ) 償?shù)男袨椤?4.2 林地征用 是指國家為了公共利益的需要，依法強(qiáng)制使用集體林地，在使用完畢后再將 林地歸還集體的一種行為。 4.3 臨時(shí)用地 是指建設(shè)用地單位和個(gè)人在短期內(nèi)使用的、 與生產(chǎn)生活或建設(shè)工程相關(guān)聯(lián)的 各種不宜辦理征林手續(xù)的臨時(shí)性用林。 4.4 公司 指中海油海西寧德工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司。 4.5 管委會(huì)

3、海西寧德工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)簡稱。 4.6 總公司 指中國海洋石油總公司。 4.7 所屬單位 指中海油海西寧德工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司設(shè)立的全資或控股子公司、分公司、 項(xiàng)目組、項(xiàng)目籌備組。控股公司指公司直接或間接持有超過50%殳權(quán)或在董事會(huì) （或類似管理機(jī)構(gòu)）享有多數(shù)表決權(quán)的有限責(zé)任公司、股份有限公司、合資企業(yè)、 合作企業(yè)、合伙企業(yè)等。 4.8 二調(diào) 是指國務(wù)院2006年發(fā)文組織實(shí)施2007年7月1日全面啟動(dòng)，于2009年完 成的第二次全國土地調(diào)查。 5職責(zé)分工 5.1 公司領(lǐng)導(dǎo) a）核準(zhǔn)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)用林征收； b）批準(zhǔn)與地方政府各項(xiàng)林地征收協(xié)議及簽署。 5.2 分管領(lǐng)導(dǎo) a）在公司領(lǐng)導(dǎo)決策下，組織項(xiàng)目

4、建設(shè)用林地征收； b）根據(jù)工作需要協(xié)調(diào)縣級政府領(lǐng)導(dǎo)林地征收相關(guān)事務(wù)。 5.3 部門領(lǐng)導(dǎo) a）按照公司領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)決策負(fù)責(zé)征收工作具體組織實(shí)施； b）審核林地征收協(xié)議文件，確定林地征收實(shí)施細(xì)則； c）負(fù)責(zé)與海西寧德工業(yè)區(qū)霞浦縣指揮部林地征收協(xié)調(diào)工作。 5.4 社會(huì)管理部 a）嚴(yán)格按照國家法規(guī)政策，依照公司管理規(guī)章，全面負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)林地征收 工作； b）依照公司建設(shè)項(xiàng)目林地征收計(jì)劃，完成林地報(bào)批工作； c）組織實(shí)施用林范圍內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果完成征地預(yù)算； d）協(xié)同公司法規(guī)商務(wù)部完成林地征收協(xié)議起草、談判、簽署工作； e）做好林地征收期間，項(xiàng)目施工期間各級政府協(xié)調(diào)，保障林地按時(shí)征收； f）完成

5、林地征收結(jié)算，做好林地入庫全部資料。 5.5 相關(guān)管理部門 a）規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)及時(shí)遞交林地報(bào)批所需各項(xiàng)前置文件； b）規(guī)劃計(jì)劃部與工程建設(shè)部負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確提交現(xiàn)場鉆探、施工保障計(jì)劃; c）資金財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)按計(jì)劃及時(shí)支付各項(xiàng)林地征收等相關(guān)費(fèi)用支付； d）霞浦縣人民政府負(fù)責(zé)林地征收實(shí)施工作。 6建設(shè)項(xiàng)目林地征收協(xié)調(diào)管理規(guī)則 6.1 項(xiàng)目用林報(bào)批協(xié)調(diào) 6.1.1 協(xié)調(diào)公司規(guī)劃計(jì)劃部按計(jì)劃遞交林地報(bào)批所需的項(xiàng)目核準(zhǔn)書、項(xiàng)目規(guī)劃 選址意見書、用地預(yù)審意見等前置資料。 6.1.2 協(xié)調(diào)縣林業(yè)局、屬地鎮(zhèn)政府完成用地屬地村委會(huì)完成相關(guān)者利益協(xié)議等 報(bào)批前置資料。 6.1.3 需要辦理占用林地審核同意書，協(xié)調(diào)縣、

6、市、省林業(yè)部門完成批文審核 辦理。 6.1.4 協(xié)調(diào)公司各部門、縣市各相關(guān)單位完成縣林業(yè)局報(bào)批所需的各項(xiàng)材料。 6.1.5 協(xié)調(diào)省林業(yè)廳完成審批過程中需要補(bǔ)充的各項(xiàng)資料。 6.2 征收協(xié)議簽訂協(xié)調(diào) 6.2.1 協(xié)調(diào)公司法規(guī)商務(wù)部、縣人民政府完成林地委托征收協(xié)議或供地協(xié)議的 起草、簽署工作。 6.2.2 協(xié)調(diào)公司法規(guī)商務(wù)部、資金財(cái)務(wù)部完成協(xié)議補(bǔ)償預(yù)算，做好協(xié)議要約完 成。 6.2.3 協(xié)調(diào)公司資金財(cái)務(wù)部完成林地補(bǔ)償款工作。 6.3 征林標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)調(diào) 按照國務(wù)院規(guī)定，征地工作須由縣區(qū)級人民政府及其委托專職單位實(shí)施完 成，項(xiàng)目涉及用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府制定， 并報(bào)上一級人民政府核準(zhǔn)批復(fù)后 執(zhí)行，在

7、標(biāo)準(zhǔn)制定期間縣人民政府按照相關(guān)規(guī)定， 與用地單位結(jié)合國家法規(guī)協(xié)調(diào) 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的制定。 協(xié)調(diào)縣人民政府依法依規(guī)、合情合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依法保證被征收土地農(nóng) 民權(quán)益，保障工業(yè)區(qū)和諧建設(shè)。 6.4 林地征收協(xié)調(diào) 6.4.1 及時(shí)了解林地征收進(jìn)度，制定用林工作計(jì)劃，推進(jìn)征林進(jìn)程。 6.4.2 注意對林地征收期間的問題，保持與縣政府專職機(jī)構(gòu)常態(tài)化協(xié)調(diào)，及時(shí) 化解問題，推進(jìn)林地征收工作。 6.4.3 保持與縣人民政府的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決施工期間可能出現(xiàn)的突發(fā) 事件，保障安全施工。 6.5 征林驗(yàn)收交接協(xié)調(diào) 6.5.1 縣人民政府在完成工程建設(shè)用地后，公司向縣人民政府發(fā)函，啟動(dòng)林地 驗(yàn)收交接工作。 6.5

8、.2 社會(huì)管理部會(huì)同縣國土資源局及縣專職單位共同對已征收林地進(jìn)行勘界 測繪布樁，形成包括邊界坐標(biāo)、面積、1： 500已征收土地范圍圖等的已征收林 地報(bào)告。 6.5.3 相關(guān)利益者補(bǔ)償協(xié)議備份資料驗(yàn)交。 6.5.4 其他需存檔的合法有效的證明材料等資料的驗(yàn)交。 6.5.5 完成海西寧德工業(yè)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用林補(bǔ)償費(fèi)確認(rèn)明細(xì)表驗(yàn)交。 6.5.6 根據(jù)以上，公司與縣人民政府簽署項(xiàng)目建設(shè)用林委托征收結(jié)算協(xié)議。 7流程圖 征地驗(yàn)收交接工作流程圖見附件1。 8內(nèi)控活動(dòng)列表 項(xiàng)目建設(shè)用地征地驗(yàn)收交接工作流程見附件2。 9附則 本細(xì)則由公司風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。 附件1：項(xiàng)目建設(shè)用地征地驗(yàn)收交接工作流程 項(xiàng)目建設(shè)

9、用地征地驗(yàn)收交接工作流程 工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司第7頁共6頁 公司相關(guān)部門 林地征收崗 擬寫已征受林地結(jié) 算，移交函 林地結(jié)算請示報(bào)簽 辦公室向縣政府發(fā)函 社會(huì)管理部總經(jīng)理 開始 根據(jù)征林計(jì)劃及進(jìn)度 啟動(dòng)征林交驗(yàn)工作 未通過 與各部i完成已征 j 收林地勘測布樁1 完成補(bǔ)償金結(jié)算 核收協(xié)議規(guī)疋所有J 文件 協(xié)同完成結(jié)算協(xié)議 結(jié)算請示報(bào)簽 公司領(lǐng)導(dǎo) 地方政府 核準(zhǔn) 復(fù)函啟動(dòng)工作 收函啟動(dòng)工作 未通過 所有材料入庫歸檔 法規(guī)商務(wù)部、資金 財(cái)務(wù)部啟動(dòng)計(jì)算及 結(jié)算協(xié)議簽署 法規(guī)、財(cái)務(wù)與縣政 府辦理手續(xù) 結(jié)束 核準(zhǔn) 簽署結(jié)算協(xié)議 發(fā)林地入庫確認(rèn)函 社會(huì)管理部內(nèi)控制度體系SM-01-01-02征林協(xié)調(diào)實(shí)施細(xì)則 附件2項(xiàng)目建設(shè)用林交接內(nèi)控活動(dòng)列表 內(nèi)控活動(dòng)列表 業(yè)務(wù)流程編號(hào) 業(yè)務(wù)流程名稱 控制點(diǎn)編號(hào) 控制點(diǎn)描述 是否關(guān)鍵控制點(diǎn) 相關(guān)制度或 程序（編碼 及名稱） 相關(guān)制度是否 覆蓋該控制點(diǎn) 責(zé)任崗位 SM-01-01-02- C01 征林驗(yàn)收交接工作流程圖 SM-01-01-02- C01-01 與各部門完成 已征收林地勘 測布樁 是 中海油海 西寧德工業(yè) 區(qū)開發(fā)有限 公司征林管 理辦法， SM-01