工程建設(shè)施工監(jiān)理工作指導(dǎo)書

1、工程建設(shè)施工監(jiān)理工作指導(dǎo)書 北京德軒工程管理有限公司2011年11月前 言北京德軒工程管理有限公司自2006年成立以來，已經(jīng)歷了六年歷程，這幾年里，公司全體人員參與了奧運(yùn)工程的建設(shè)、國(guó)慶六十周年大慶和花博會(huì)等一些重大工程的建設(shè)和管理工作，為北京園林綠化工程建設(shè)和發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。隨著公司不斷發(fā)展壯大，監(jiān)理業(yè)務(wù)不斷拓寬，已介入了市政工程、建筑工程等領(lǐng)域的監(jiān)理管理工作，并通過了9000貫標(biāo)認(rèn)證。目前建筑工程、園林綠化工程監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，因此提高公司企業(yè)管理、提高監(jiān)理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，已是當(dāng)務(wù)之急。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、程序化管理，特編制工程建設(shè)施工監(jiān)理工作指導(dǎo)書。此書含施工階段監(jiān)理內(nèi)容、

2、程序、規(guī)范要求、資料管理等諸方面內(nèi)容,并增加了小流域治理工程方面資料管理內(nèi)容，為工程管理提供了依據(jù)，具有一定的指導(dǎo)意義。指導(dǎo)書依據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、國(guó)家建設(shè)工程管理規(guī)范（gb50319-2000）、北京市建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范dbj01-412002，北京市園林綠化工程監(jiān)理規(guī)范，北京市建筑工程資料管理規(guī)程db11/t6952008，北京市園林綠化工程資料管理規(guī)程db11/t712-2010 ,中華人民共和國(guó)安全法，建筑工程安全監(jiān)理規(guī)程 ，古建筑修建工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，文物建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) ，以及國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程等文件，并結(jié)合本公司實(shí)際編制而成。目錄一、監(jiān)理工

3、作的依據(jù)4（一）監(jiān)理工作依據(jù)4（二）監(jiān)理合同4（三）項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)合同的管理12（四）監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承包單位的關(guān)系12二、監(jiān)理人員的基本準(zhǔn)則、職業(yè)道德13（一）監(jiān)理人員的基本準(zhǔn)則13（二）職業(yè)道德守則14三、施工監(jiān)理的前期準(zhǔn)備工作14（一）組建工程項(xiàng)目監(jiān)理部14（二）監(jiān)理人員的職責(zé)14（三）監(jiān)理設(shè)施與設(shè)備17（四）熟悉施工圖紙17（五）編寫工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則18四、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作20（一）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容20（二）參與設(shè)計(jì)交底20（三）審核施工組織設(shè)計(jì)21（四）查驗(yàn)施工測(cè)量放線成果23（五）第一次工地會(huì)議24（六）施工監(jiān)理交底24（七）檢查開工條件25五、

4、施工監(jiān)理25（一）進(jìn)度控制26（二）質(zhì)量控制27（三）工程造價(jià)控制51（四）施工合同及合同其他事項(xiàng)的管理54（五）安全管理58（六）信息管理64（七）工程資料管理65六、公司對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部的管理78七、建設(shè)工程常用監(jiān)測(cè)、測(cè)量、和試驗(yàn)設(shè)備一覽表85八、小流域治理工程資料及使用表格86九、綠色施工導(dǎo)則208一、監(jiān)理工作的依據(jù)實(shí)施施工監(jiān)理工作前，監(jiān)理單位要與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，依據(jù)監(jiān)理合同代表建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、施工合同等各方面進(jìn)行全面控制管理。（一）監(jiān)理工作依據(jù)監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目文件和設(shè)計(jì)文件；建設(shè)

5、單位與監(jiān)理單位簽訂的委托合同和建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同為監(jiān)理的依據(jù)而開展監(jiān)理工作。（二）監(jiān)理合同1.概念1.1工程監(jiān)理的正常工作：是指合同在正常專用條款中約定，委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。1.2工程監(jiān)理內(nèi)的附加工作： 1.11委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容； 1.12由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因而增加的工作時(shí)間。 1.1. 3工程監(jiān)理的額外工作：是指正常工作和附加工作以外，由于非自己的原因暫?；蚪K止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作以及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)視為額外工作，有權(quán)得到額外的報(bào)酬。 1.1.4北京市建設(shè)工程委托監(jiān)理合同適用的法律是

6、指國(guó)家的法律、行政法規(guī)，以及合同專用條款中議定的部門規(guī)章或北京市地方法規(guī)、地方規(guī)章。2.監(jiān)理人的義務(wù)：2.1監(jiān)理單位按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員，向委托人報(bào)送的總監(jiān)理工程師及監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定定期向委托人報(bào)告監(jiān)理工作。2.2監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應(yīng)的咨詢意見，公正維護(hù)各方面的合法權(quán)益。2.3監(jiān)理人使用委托人提供的設(shè)施和物品屬委托人的財(cái)產(chǎn)。在監(jiān)理工作完成或終止時(shí)應(yīng)將其設(shè)施和剩余的物品按合同決定的時(shí)間和方式移交給委托人。2.4在合

7、同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的資料。3委托人的義務(wù)3.1委托人在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務(wù)之前應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理人支付預(yù)付款。3.2委托人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件。根據(jù)需要，如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔(dān)，則應(yīng)當(dāng)在合同專用條款中明確委托的工作和相應(yīng)的報(bào)酬。3.3委托人應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理工作所需要的工程資料。3.4委托人應(yīng)當(dāng)在合同專用條件約定的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定。3.5委托人應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉工程情況、能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出決定的常駐代表（在合同專用條款中約定）負(fù)責(zé)

8、與監(jiān)理人聯(lián)系。更換常駐代表，要提前通知監(jiān)理人。3.6委托人應(yīng)當(dāng)將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理人主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時(shí)書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確。3.7委托人應(yīng)當(dāng)在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時(shí)間內(nèi)提供如下資料：3.7.1與本工程合作的原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄。3.7.2提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。3.8委托人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向監(jiān)理人提供辦公用房、通訊設(shè)施、監(jiān)理人員工地住房及合同專用條件約定的設(shè)施，對(duì)監(jiān)理人自備的設(shè)施給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（補(bǔ)償金額=設(shè)施在工程使用時(shí)間占折舊年限的比例設(shè)施原值）。3.9根據(jù)情況需要，如果雙方約定，

9、由委托人免費(fèi)向監(jiān)理人提供其他人員，應(yīng)當(dāng)在合同專用條件予以明確。4.監(jiān)理人的權(quán)利4.1監(jiān)理人在委托人委托的工程范圍內(nèi)，享有以下權(quán)利：4.1.1選擇工程總承包人的建議權(quán)。4.1.2選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)。4.1.3對(duì)工程有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求，向委托人的建議權(quán)。4.1.4對(duì)工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計(jì)人提出建議；如果擬提出建議可能會(huì)提高工程造價(jià)或延長(zhǎng)工期，應(yīng)當(dāng)事先征得委托人同意。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合國(guó)家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告委托人并要求設(shè)計(jì)人更正。4.1.5審批工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方

10、案，按照保質(zhì)量、保工期、保安全、保環(huán)境和降低成本低的原則，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報(bào)告。4.1.6主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向委托人報(bào)告。4.1.7征得委托人同意，監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令，但應(yīng)當(dāng)實(shí)先向委托人報(bào)告。4.1.8工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)。對(duì)于不符合設(shè)計(jì)要求和合同要求約定及國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知承包人停止使用；對(duì)于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項(xiàng)工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工。承包人得到監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)工令后才能復(fù)工。4.1.9工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實(shí)際竣工日期提前或超過施

11、工合同規(guī)定的竣工期的簽認(rèn)權(quán)。4.1.10在工程施工合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽章確認(rèn)，委托人不支付工程款。4.1.11監(jiān)理有權(quán)及時(shí)向委托人獲取工程建設(shè)過程中有關(guān)情況，如工程量洽商變更、材料采購(gòu)及工程撥付款等重要信息、資料，委托人應(yīng)該給與支持。4.1.12所有工程變更（包括設(shè)計(jì)變更和工程洽商）應(yīng)該通過監(jiān)理人的審核和簽認(rèn)。4.1.13工程竣工時(shí)，如委托人未按規(guī)定支付監(jiān)理報(bào)酬的90%，監(jiān)理人可不簽署工程竣工驗(yàn)收及移交竣工文件。4.2監(jiān)理人在委托人授權(quán)下，可對(duì)任何承包人合同規(guī)定的義務(wù)提出變更。如果由此嚴(yán)重影響了工程費(fèi)用和質(zhì)量或

12、進(jìn)度，則這種變更須經(jīng)委托人事先批準(zhǔn)。在緊急情況下未能事先報(bào)委托人批準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理人所做的變更也應(yīng)當(dāng)盡快通知委托人。在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包人員不做努力，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可要求承包人調(diào)換有關(guān)人員。4.3在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對(duì)對(duì)方的任何意見和要求（包括索賠要求），均應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，有監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處理意見，在同雙方協(xié)商確定。當(dāng)委托人和承包人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)節(jié)。當(dāng)雙方的爭(zhēng)議由政府行政主管部門調(diào)節(jié)或仲裁機(jī)構(gòu)仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供做正的事實(shí)材料。5.委托人的權(quán)利5.1委托人有選擇工程總承包人以及與其訂立合同的權(quán)利。5.2委托人有對(duì)工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

13、劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)使用功能要求的認(rèn)定權(quán)，以及對(duì)工程設(shè)計(jì)的審批權(quán)。5.3監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師須事先經(jīng)委托人同意。5.4委托人有權(quán)要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報(bào)及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)報(bào)告。5.5委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)，或與承包人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到終止監(jiān)理合同并要求監(jiān)理人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。6監(jiān)理人責(zé)任6.1監(jiān)理人的責(zé)任期及委托監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過程中，如果因工程建設(shè)進(jìn)度的推遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長(zhǎng)的合同期。6.2監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)。如果因監(jiān)理人過失而造成了委

14、托人的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理報(bào)酬總額（除去稅金）。6.3監(jiān)理人對(duì)承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時(shí)限，不承擔(dān)責(zé)任。因不可抗力導(dǎo)致委托監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé)任。但對(duì)違反2.2條規(guī)定引起的與之有關(guān)的事宜，向委托人承擔(dān)賠償責(zé)任。6.4監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由于該索賠所導(dǎo)致的各種費(fèi)用支出。7.委托人責(zé)任7.1委托人應(yīng)當(dāng)履行委托監(jiān)理合同約定的義務(wù)，如果違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給監(jiān)理人造成的經(jīng)濟(jì)損失。監(jiān)理人處理委托業(yè)務(wù)時(shí)，因非監(jiān)理人原因的事由受到損失的，可以向委托人要求補(bǔ)償損失。7.2委托人如果向監(jiān)理人提出

15、賠償?shù)囊蟛荒艹闪?，則應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由該索賠所引起的監(jiān)理人的各種費(fèi)用支出。7.3委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)費(fèi)用為監(jiān)理人員投保意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)期限應(yīng)不低于委托監(jiān)理合同有效期。8.合同生效、變更與終止8.1由于委托人或承包人的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致發(fā)生了附加工作或延長(zhǎng)了持續(xù)時(shí)間，則監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知委托人。完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng)，并得到附加工作的報(bào)酬。8.2在委監(jiān)理合同簽訂后，實(shí)際情況發(fā)生變化，使得監(jiān)理人不能全部或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)立即通知委托人。該監(jiān)理業(yè)務(wù)的完成時(shí)間應(yīng)予以延長(zhǎng)。當(dāng)恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加不超過42日的時(shí)間用于恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，并按雙方約定的數(shù)量支付

16、監(jiān)理報(bào)酬。8.3監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗(yàn)收或工程移交手續(xù)，承包人和委托人移交、簽訂工程保修責(zé)任書，監(jiān)理人受到監(jiān)理報(bào)酬尾款，本合同即終止。保修期間的責(zé)任，雙方在合同專用條款中約定。8.4當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在42日前通知對(duì)方，因解除合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)有責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。變更或解除合同的通知或協(xié)議應(yīng)當(dāng)采取書面形式。協(xié)議未達(dá)成之前，原合同仍然有效。8.5監(jiān)理人在應(yīng)當(dāng)獲得監(jiān)理報(bào)酬之日起30日內(nèi)仍未收到支付單據(jù)，而委托人又未對(duì)監(jiān)理人提出任何書面解釋時(shí)，或根據(jù)8.1、8.2內(nèi)容已暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)限超過六個(gè)月的，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出終止合同的通知，發(fā)出通知后1

17、4日內(nèi)仍未得到委托人的答復(fù)，可進(jìn)一步發(fā)出終止合同的通知，如果第二份通知發(fā)出后42日仍未得到委托人答復(fù)，可終止合同或自行暫停或繼續(xù)暫停執(zhí)行全部或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)。委托人承擔(dān)違約責(zé)任。8.6監(jiān)理由于非自己的原因而暫停或終止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作以及恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)當(dāng)視為額外工作，有權(quán)得到額外的報(bào)酬。8.7當(dāng)委托人認(rèn)為監(jiān)理人無正當(dāng)理由而又未履行監(jiān)理義務(wù)時(shí)，可向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行義務(wù)的通知。若委托人發(fā)出通知后21日內(nèi)沒又收到答復(fù)，可在第一個(gè)通知發(fā)出后35日內(nèi)發(fā)出終止委托監(jiān)理合同的通知，合同即行終止。監(jiān)理人承擔(dān)違約責(zé)任。8.8合同協(xié)議的終止并不影響各方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。9.監(jiān)理報(bào)酬

18、9.1正常的監(jiān)理工作、附加工作和額外工作的報(bào)酬，按照合同專用條件中 第四十條的方法計(jì)算，并按約訂的時(shí)間和數(shù)額支付。 9.2如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理報(bào)酬，自規(guī)定之日起，還應(yīng)向監(jiān)理人支付滯納金。滯納金從規(guī)定支付期限最后一日起計(jì)算。 9.3支付監(jiān)理報(bào)酬所采取的貨幣幣種、匯率由合同專用條件約定。9.4如果委托人對(duì)監(jiān)理人提交的支付通知中報(bào)酬或部分報(bào)酬項(xiàng)目提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支付通知書24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理人發(fā)出表示異議的通知，但委托人不得拖延其他無異議報(bào)酬項(xiàng)目的支付。 10.其他 10.1委托的建設(shè)工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察、材料、設(shè)備復(fù)試，其費(fèi)用支出經(jīng)委托人同意的，在預(yù)算范圍內(nèi)向委托人實(shí)

19、報(bào)實(shí)銷。10.2在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，如需聘用專家咨詢或協(xié)助，由監(jiān)理人聘用的，其費(fèi)用由監(jiān)理人承擔(dān)；由委托人聘用的，其費(fèi)用由委托人承擔(dān)。10.3監(jiān)理人在監(jiān)理工作過程中提出的合理化建議，使委托人得到了經(jīng)濟(jì)效益，委托人應(yīng)按專用條件中的約定給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。10.4監(jiān)理人駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其職員不得接受監(jiān)理工程項(xiàng)目施工承包人的任何報(bào)酬或者經(jīng)濟(jì)利益。監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人的利益相沖突的任何活動(dòng)。10.5監(jiān)理人在監(jiān)理過程中，不得泄露委托人申明的秘密，監(jiān)理人亦不得泄露設(shè)計(jì)人、承包人等提供并申明的秘密。10.6監(jiān)理人對(duì)于由其編制的所有文件擁有版權(quán)，委托人僅有權(quán)為本工程使用或復(fù)制此類文件。11.爭(zhēng)議的解決因

20、違反或終止合同而引起的對(duì)對(duì)方損失和損害的賠償，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，如未能達(dá)成一致，可提交主管部門協(xié)調(diào)，如仍未能達(dá)成一致時(shí)，根據(jù)雙方約定提交仲裁機(jī)關(guān)仲裁，或向人民法院起訴。（三）項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)合同的管理1.監(jiān)理合同副本一份，日常由項(xiàng)目部總監(jiān)或項(xiàng)目監(jiān)理部保存。應(yīng)于進(jìn)場(chǎng)后十日內(nèi)，組織項(xiàng)目監(jiān)理部全體成員進(jìn)行研究、學(xué)習(xí)、了解本項(xiàng)目監(jiān)理內(nèi)容及對(duì)業(yè)主的承諾。重點(diǎn)了解合同專用條款部分。合同學(xué)習(xí)應(yīng)有記錄2.負(fù)責(zé)監(jiān)理合同的全面履行。包括安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、合同、資料等各方面;根據(jù)合同的約定，負(fù)責(zé)監(jiān)理費(fèi)的按時(shí)收回。在合同的重要履行階段或發(fā)生變更時(shí)，可在合同封三及時(shí)進(jìn)行記錄。3.工程竣工驗(yàn)收合格后，將監(jiān)理合同并入監(jiān)理

21、資料交公司歸檔。（四）監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承包單位的關(guān)系是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)合同所確定的。 1.監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系：1.1建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系是委托與被委托的合同關(guān)系，項(xiàng)目監(jiān)理部要向建設(shè)單位提供服務(wù)，在監(jiān)理業(yè)務(wù)服務(wù)中要維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益。1.2建設(shè)單位要向監(jiān)理單位提供必要的工作條件：1.2.1向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)授權(quán)1.2.2向項(xiàng)目部監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)技術(shù)資料，如圖紙、勘察報(bào)告等資料。1.2.3向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供合同約定的辦公、通訊、交通和生活設(shè)施。1.2.4組織設(shè)計(jì)交底或技術(shù)交底，第一次工地會(huì)議。1.2.5支持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)理工作，維護(hù)監(jiān)理人員的威信。1.3建設(shè)單

22、位與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要互相配合：1.3.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送有關(guān)報(bào)告和材料；1.3.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)處理建設(shè)單位與承包單位之間的工程變更、索賠合同糾紛等事宜；1.3.3建設(shè)單位要給項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)提供有關(guān)資料和文件。2.監(jiān)理單位與承包單位的關(guān)系2.1監(jiān)理單位與承包單位的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系；2.2監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督承包單位認(rèn)真履行建設(shè)工程施工合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，并維護(hù)承包單位的合法權(quán)益；2.3監(jiān)理工程師認(rèn)為工程施工不符合合同和設(shè)計(jì)文件要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，總監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕支付工程款、要求承包單位改正、部分暫停施工、調(diào)整不稱職人員，直至建設(shè)單位單位更換承包單位；2.4承包單位的

23、項(xiàng)目部有義務(wù)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)方案供監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核，然后簽署意見。承包單位在完成了隱蔽工程施工、材料進(jìn)場(chǎng)應(yīng)報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。二、監(jiān)理人員的基本準(zhǔn)則、職業(yè)道德（一）監(jiān)理人員的基本準(zhǔn)則守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)。1.守法：認(rèn)真遵守和貫徹國(guó)家和本市的有關(guān)工程建設(shè)的政策、法律、法規(guī)和規(guī)定。2.誠(chéng)信：監(jiān)理工作要實(shí)事求是，認(rèn)真履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。3.公正;秉公辦事，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。4科學(xué)：采用科學(xué)的手段，以檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）職業(yè)道德守則 1.維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的原則執(zhí)業(yè)2執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)

24、、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。3.努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平。 4.不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。5.不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng)，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職。 6.不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承建商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料和施工方法。 7.不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。 8.不泄漏所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)。 9.堅(jiān)持獨(dú)立自主的開展工作。三、施工監(jiān)理的前期準(zhǔn)備工作（一）組建工程項(xiàng)目監(jiān)理部人員配備不得少于三人，并應(yīng)滿足施工監(jiān)理各專業(yè)的需要。具體人員構(gòu)成應(yīng)有總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他人員。（

25、二）監(jiān)理人員的職責(zé)1.總監(jiān)理工程師的職責(zé)：1.1對(duì)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的實(shí)施負(fù)全面責(zé)任。1.2負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理部的日常工作，并定期向監(jiān)理單位匯告工作。1.3確定項(xiàng)目監(jiān)理部人員的分工。1.4檢查監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)行情況可進(jìn)行人員的調(diào)配，對(duì)不稱職的人員進(jìn)行調(diào)換。1.5主持編寫工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。1.6主持編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)，主持編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。1.7組織整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。1.8主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理部重要文件和指令1.9審定承包單位的動(dòng)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和進(jìn)度計(jì)劃。1.10審核簽認(rèn)分部工程

26、和單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收記錄。1.11審查承包單位竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，簽署竣工移交證書。1.12主持審查和處理工程變更。1,13審批承包單位的重要申請(qǐng)和簽署工程費(fèi)用支付證書。1.14參與工程質(zhì)量的調(diào)查。1.15調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議，處理索賠，審批工程延期。1.16指定一名監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)記錄工程項(xiàng)目監(jiān)理日志。2.總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)：按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行駛總監(jiān)理工程師的部分職責(zé) 和權(quán)力，總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：2.1根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；2.2主持編寫監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)

27、施細(xì)則。2.3簽發(fā)工程動(dòng)工/復(fù)工報(bào)告表、工程暫停令、工程款支付證書、工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收文件；2.4審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；2.5調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議，處理索賠，審批工程延期。3.監(jiān)理工程師的職責(zé)：3.1負(fù)責(zé)編制監(jiān)理規(guī)劃中本專業(yè)部分及本專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3.2按專業(yè)分工并與其他專業(yè)相配合對(duì)工程進(jìn)行巡視、旁站、平行檢驗(yàn)或見證取樣，負(fù)責(zé)本專業(yè)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收，并對(duì)本專業(yè)的分部工程驗(yàn)收提出驗(yàn)收意見。3.3負(fù)責(zé)審核施工組織設(shè)計(jì)施工方案中的本專業(yè)部分。3.4負(fù)責(zé)審核承包單位提交的設(shè)計(jì)本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告。3.5負(fù)責(zé)核查本專業(yè)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件

28、的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其實(shí)物的質(zhì)量情況。根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行檢驗(yàn)。3.6負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的實(shí)施并作監(jiān)理日記。3.7負(fù)責(zé)本專業(yè)工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和 原始憑證。3.8負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)。3.9組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議。4.監(jiān)理員的職責(zé)：4.1在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。4.2檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行情況，并做好檢查記錄。4.3復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。4.4按施工圖紙

29、及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。4.5擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向本專業(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。4.6做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。（三）監(jiān)理設(shè)施與設(shè)備1.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)合同配備滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設(shè)施，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)妥善保管和使用，并應(yīng)在工程完成后移交給建設(shè)單位。2.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)委托合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備和儀器，配備計(jì)算機(jī)等設(shè)備。（四）熟悉施工圖紙 1.項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師組織全體工程師熟悉施工圖紙，了解工程特點(diǎn)，以及質(zhì)量要求。 2.熟悉施工圖應(yīng)檢查的主要內(nèi)容： 2.1施工圖紙審批手續(xù)

30、是否齊全。 2.2設(shè)計(jì)文件是否完整，是否與圖紙目錄相符。2.3應(yīng)熟悉工程地質(zhì)報(bào)告、水文地質(zhì)勘察報(bào)告、土壤檢測(cè)報(bào)告。 2.4施工圖紙中所用苗木、材料、構(gòu)配件、設(shè)備等是否符合現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程和規(guī)定的要求。 2.5施工圖紙規(guī)定的施工工藝是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定。 2.6施工圖紙中有無遺漏、差錯(cuò)和相互矛盾之處（如苗木的規(guī)格、位置、密度、各專業(yè)之間等）。 3.將發(fā)現(xiàn)的施工圖紙中的問題匯總，通過建設(shè)單位書面提交給設(shè)計(jì)單位。（五）編寫工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1.監(jiān)理規(guī)劃的編制1.1總監(jiān)理工程師應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及受到施工合同、設(shè)計(jì)文件后15日內(nèi)組織完成工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的編制，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核

31、批準(zhǔn)，在監(jiān)理交底會(huì)前報(bào)送建設(shè)單位。1.2 監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性、時(shí)效性和指導(dǎo)作用。在調(diào)整時(shí)應(yīng)有總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師研究修改，按原報(bào)審程序經(jīng)過批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位。1.3監(jiān)理規(guī)劃一般包括下列內(nèi)容1.3.1工程項(xiàng)目特征（工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工程類型、工程特點(diǎn)等）。1.3.2工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施相關(guān)單位名錄（建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包單位、主要分包單位等）。1.3.3監(jiān)理工作依據(jù)。1.3.4監(jiān)理范圍及目標(biāo)1.3.4,1監(jiān)理工作范圍及工作內(nèi)容1.3.4.2監(jiān)理工作目標(biāo)，包括工期控制目標(biāo)、工程質(zhì)量控制目標(biāo)、和工程造價(jià)控制目標(biāo)。1.3.5工程進(jìn)度控制，包括工期控制目標(biāo)的分解、進(jìn)度控

32、制的程序、進(jìn)度控制要點(diǎn)和進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)的措施等。1.3.6工程質(zhì)量控制，包括質(zhì)量控制目標(biāo)的分解、質(zhì)量控制程序、質(zhì)量控制要點(diǎn)和質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)的措施等。1.3.7工程造價(jià)控制，包括造價(jià)控制目標(biāo)的分解、造價(jià)控制程序和控制造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的措施等。1.3.8合同其他方面的管理，包括工程變更、索賠管理的管理要點(diǎn)、管理程序以及合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)方法，以及資料和安全管理等。1.3.9項(xiàng)目監(jiān)理部的組織機(jī)構(gòu)1.3.9.1組織形式和人員構(gòu)成1.3.9.2監(jiān)理人員的職責(zé)分工1.39.3監(jiān)理人員的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃安排1.3.10項(xiàng)目監(jiān)理部資源配置一覽表1.3.11監(jiān)理工作管理制度1.3.11.1信息和資料管理制度1.3.11.2監(jiān)理會(huì)議制度

33、1.3.11,3監(jiān)理工作報(bào)告制度1.3.11.4其他監(jiān)理工作制度2.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制2.1監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)工程監(jiān)理工程師在工程開始前編制而成，并由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。2.2編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)包括監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)文件、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件等。2.3監(jiān)理實(shí)施細(xì)則包括專業(yè)工程的特點(diǎn)和監(jiān)理工作的流程、控制要點(diǎn)、目標(biāo)值、方法、措施等主要內(nèi)容。2.4在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。四、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作（一）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1.參與設(shè)計(jì)交底2.審核施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）3.查驗(yàn)施工測(cè)量放線成果4.第一次工地會(huì)議5.

34、施工監(jiān)理交底6.檢查開工條件（二）參與設(shè)計(jì)交底 1.設(shè)計(jì)交底由建設(shè)單位主持，設(shè)計(jì)單位、承包單位和監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有管人員參加。 2.監(jiān)理工程師通過設(shè)計(jì)交底應(yīng)了解的基本內(nèi)容： 2.1建設(shè)單位對(duì)本工程的要求，施工現(xiàn)場(chǎng)的自然條件（地形、地貌）工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件等。 2.2設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想、建筑技術(shù)要求與構(gòu)思、使用的設(shè)計(jì)規(guī)范、抗震烈度和等級(jí)、基構(gòu)設(shè)計(jì)、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、裝修設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)計(jì)（設(shè)備選型）等。 2.3對(duì)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)及裝修施工的要求、對(duì)建材的要求、對(duì)使用新技術(shù)、新工藝、新材料的要求以及施工中應(yīng)特別注意的事項(xiàng)等。 2.4設(shè)計(jì)單位對(duì)監(jiān)理單位和承包單位事先提出的施工圖紙中的問題答復(fù)。 2.5設(shè)計(jì)交底應(yīng)

35、有記錄，會(huì)后由承包單位整理；工程變更應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包單位簽認(rèn)。（三）審核施工組織設(shè)計(jì) 1.審核基本原則： 1.1能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程施工合同所約定的質(zhì)量、安全和進(jìn)度等目標(biāo)。 1.2必須符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性性條文的規(guī)定，特別是“施工質(zhì)量”和“施工安全”的規(guī)定。 1.3符合北京市地方標(biāo)準(zhǔn)建筑工程施工組織設(shè)計(jì)管理規(guī)程db11/t3632006。 2.審核的工作程序： 2.1在正式開工前，承包單位向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送該工程經(jīng)自審合格后的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案），并填寫工程技術(shù)文件報(bào)審表表(b21). 2.1.1對(duì)于群體工程，承包單位應(yīng)編制施工組織總設(shè)計(jì)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。 2.1.2對(duì)于規(guī)

36、模較大、工藝較復(fù)雜或分期出圖的工程可分階段報(bào)批施工組織設(shè)計(jì)，但均應(yīng)在相應(yīng)的分部工程施工前報(bào)批該分部的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）。 2.2各類施工組織設(shè)計(jì)文件應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行編制和審批程序。通常情況下，施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制、由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、由承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。并在開工前，對(duì)全體管理人員進(jìn)行交底。 2.3項(xiàng)目監(jiān)理部收到承包方正式申報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)后，由總監(jiān)組織個(gè)專業(yè)工程師分專業(yè)進(jìn)行審查，并提交書面審查意見；由總監(jiān)匯總并進(jìn)行全面審核，形成審核意見和結(jié)論。審核應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)完成，一般應(yīng)在送達(dá)之日起710天內(nèi)審核完畢。如需要承包單位修改后再報(bào)或重新編制時(shí)，由總監(jiān)在工程技術(shù)文件報(bào)審表，簽署審

37、定結(jié)論，退回承包單位修改，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)留存該份工程文件報(bào)審表，及相關(guān)附件。2.4對(duì)于重大或特殊工程，項(xiàng)目監(jiān)理部還應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）及項(xiàng)目監(jiān)理部的審核意見報(bào)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后，再由總監(jiān)簽發(fā)給承包單位，必要時(shí)應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，組織專家進(jìn)行會(huì)審。對(duì)危險(xiǎn)性交大的工程應(yīng)按住建部和北京市相關(guān)規(guī)定審核。2.5項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)中的重大問題與建設(shè)單位交換意見。2.6承包單位應(yīng)嚴(yán)格按審定后的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，在實(shí)施過程中承包單位如需對(duì)其內(nèi)容做較大的變更，應(yīng)在實(shí)施之前將變更內(nèi)容書面報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，仍應(yīng)經(jīng)總監(jiān)審核同意后方可實(shí)施。2.7項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)在實(shí)施過程中進(jìn)行檢查。檢查的次數(shù)和時(shí)間

38、，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和工期等情況，在監(jiān)理規(guī)劃中確定。檢查應(yīng)有記錄，需要修改和補(bǔ)充的內(nèi)容要有文字記錄，涉及重要條款要履行報(bào)審程序。3重點(diǎn)審核的內(nèi)容：審批程序是否正確由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制，并經(jīng)承包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。審核、審批意見、審批人簽名、審批日期等填寫齊全。完整性完整的施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)包括:編制說明、編制依據(jù)【法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、圖集等】、項(xiàng)目概況【 基本情況、發(fā)包情況、設(shè)計(jì)概況等 】、施工目標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)分析【目標(biāo)承諾、風(fēng)險(xiǎn)分析、防范措施等】、施工部署【項(xiàng)目管路體系、施工管理（質(zhì)量、進(jìn)度、安全、消防保衛(wèi)、技術(shù)及降低成本措施、資源組織和配備環(huán)境保護(hù)和文明施工管理）措施、資源組織和配備、

39、進(jìn)度計(jì)劃等】、施工準(zhǔn)備工作【水電熱源的設(shè)置、臨時(shí)設(shè)施施工總平面圖等】、本工程采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備【簡(jiǎn)要描述及實(shí)施原則等】。針對(duì)性在工程概況及特點(diǎn)的內(nèi)容中，承包單位是否掌握了本工程的特點(diǎn)和難點(diǎn)；在施工部署與施工方法、質(zhì)量、安全及技術(shù)措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)布置等方面有無針對(duì)該特點(diǎn)、難點(diǎn)的措施。對(duì)公開招投標(biāo)項(xiàng)目，在開工前必須做相應(yīng)的調(diào)整和增刪，能切實(shí)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。組織機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理、技術(shù)管理及質(zhì)量保證組織機(jī)構(gòu)人員是否健全，質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全。與投標(biāo)書所承諾的組織機(jī)構(gòu)、人員是否一致，不一致時(shí)是否征得甲方同意并辦理相關(guān)手續(xù)。主要施工方法著重審核地基與基礎(chǔ)

40、部分、主體結(jié)構(gòu)分布、影響整個(gè)工程重要功能的分布、分項(xiàng)工程及技術(shù)復(fù)雜、特殊的分部、分項(xiàng)工程。審核是否執(zhí)行了規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)（特別是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文）的規(guī)定，施工中所采用的技術(shù)、產(chǎn)品有否已被淘汰和限制使用；所采用的新材料、新技術(shù)、新工藝是否經(jīng)過鑒定等。質(zhì)量保證及技術(shù)措施對(duì)重要、關(guān)鍵、技術(shù)復(fù)雜及易發(fā)生質(zhì)量通病的部位是否采取了有效的質(zhì)量保證措施。工期控制總進(jìn)度計(jì)劃是否符合建設(shè)工程中施工合同中約定的開、竣工日期，該計(jì)劃是否合理、可行。各項(xiàng)資源措施勞動(dòng)力安排，各種建筑材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備及施工機(jī)具等生產(chǎn)要素的供應(yīng)計(jì)劃是否能夠保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。分包所分包的工程是否符合法律、法規(guī)

41、規(guī)章的規(guī)定及施工合同的約定。重點(diǎn)審查與分包工程相匹配的資質(zhì)證書和允許承包的規(guī)模范圍。甲供部分對(duì)建設(shè)單位需要單獨(dú)委托的二次設(shè)計(jì)及甲供材料、設(shè)備提出的時(shí)限要求是否合理，該項(xiàng)工程應(yīng)與建設(shè)單位溝通，提出符合質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的各方面要求。安全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)、責(zé)任制是否健全。腳手架施工方案是否符合強(qiáng)制性條文、驗(yàn)收及檢查制度、產(chǎn)品備案等。安全措施中有無“高空作業(yè)”、“機(jī)械使用”、“臨時(shí)用電”的安全技術(shù)措施 ，并審核其是否強(qiáng)制性條文的規(guī)定。對(duì)施工起重機(jī)等自升式架設(shè)設(shè)施是否制定了驗(yàn)收、檢驗(yàn)和登記制度。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)，如：特種腳手架、易發(fā)生火災(zāi)的環(huán)節(jié)等，有否制定生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援

42、議案。是否建立了消防安全管理制度和操作規(guī)程，是否設(shè)置和配備了消防措施。是否制定了安全生產(chǎn)交底制度，施工供電設(shè)施的布置是否符合安全要求。管理人員安全培訓(xùn)期是否有效，安全員是否按有關(guān)規(guī)定配置并持證、到崗。環(huán)境保護(hù)及文明施工措施是否制定了環(huán)境保護(hù)、文明施工的措施和規(guī)定，其措施和規(guī)定是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。是否掌握了施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)材料；對(duì)可能造成損害造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，是否采取了專項(xiàng)防護(hù)措施。平面布置圖應(yīng)分階段繪制施工平面圖，施工道路是否暢通，能否滿足施工需要，消防通道及消防設(shè)施的布置是否滿足要求。辦公、生活區(qū)的布置是否符合

43、規(guī)定。各種建筑材料、模板、機(jī)具等堆放場(chǎng)地能否滿足施工的需求；堆放場(chǎng)地的布置是否符合安全的要求，如易燃易爆物品存放是否符合安全要求等。其他（四）查驗(yàn)施工測(cè)量放線成果1.監(jiān)理工程師應(yīng)檢查承包單位的專職測(cè)量人員的崗位證書及測(cè)量設(shè)備檢測(cè)證書。2.監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)驗(yàn)的施工測(cè)量方案、紅線樁的校核成果、水準(zhǔn)點(diǎn)的引測(cè)成果及其施工場(chǎng)地設(shè)置平面坐標(biāo)控制網(wǎng)（或控制導(dǎo)線）及高程控制網(wǎng)進(jìn)行必要的復(fù)核，符合規(guī)定時(shí)，在測(cè)量定點(diǎn)放線表簽認(rèn)。3.監(jiān)理工程師應(yīng)檢查承包單位對(duì)紅線樁、水準(zhǔn)點(diǎn)、工程的控制樁等是否采取有效保護(hù)措施。（五）第一次工地會(huì)議1.第一次工地會(huì)議由建設(shè)單位主持，在工程正式開工前進(jìn)行。2.參加人員：建設(shè)單位

44、駐現(xiàn)場(chǎng)代表及有關(guān)人員；承包單位項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)職能人員、分包單位主要負(fù)責(zé)人；監(jiān)理單位項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師及全體監(jiān)理人員。3.會(huì)議內(nèi)容:3.1建設(shè)單位負(fù)責(zé)人宣布項(xiàng)目總監(jiān)理工程師并向其授權(quán)。宣布承包單位及項(xiàng)目經(jīng)理。3.2建設(shè)單位住現(xiàn)場(chǎng)代表、總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理相互介紹各方組織機(jī)構(gòu)、人員及其專業(yè)、職務(wù)分工。3.3項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況。3.4各方確定協(xié)調(diào)方式，監(jiān)理例會(huì)時(shí)間、參加人員。及其他事宜。3.5會(huì)議由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整理會(huì)議紀(jì)要，并發(fā)放有關(guān)各方。（六）施工監(jiān)理交底1.監(jiān)理交底由總監(jiān)主持，2.參加人員由總監(jiān)及有關(guān)監(jiān)理人員；承包單位項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)職能人員、分包單位主要負(fù)責(zé)人。3.交底的主要內(nèi)容3.1明確適

45、用的國(guó)家及本市發(fā)布的有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的政策、法令、法規(guī)。3.2闡明有關(guān)合同中約定的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、和承包單位的權(quán)利和義務(wù)。3.3介紹監(jiān)理工作內(nèi)容。3.4介紹監(jiān)理控制工作的基本程序和方法。3.5提出有關(guān)報(bào)表要求及工程資料的管理要求。3.6明確植物材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)方法及復(fù)驗(yàn)方法，綠化工程各分項(xiàng)工程的質(zhì)量要求及檢驗(yàn)批的驗(yàn)收方法。3.7項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)編寫會(huì)議紀(jì)要，發(fā)放承包單位。（七）檢查開工條件 1.承包單位認(rèn)為達(dá)到開工條件時(shí)應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理部申報(bào)工程動(dòng)工報(bào)審表。2.監(jiān)理工程師核查以下條件:2.1政府主管部門已簽發(fā)“北京市建設(shè)工程開工證”。2.2施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核。2.3測(cè)量控制樁以查驗(yàn)

46、合格。2.4承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員已到位，施工人員、施工設(shè)備已按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)，主要材料供應(yīng)已落實(shí)。2.5施工現(xiàn)場(chǎng)道路、水、電、通訊等已到達(dá)開工條件。2.6監(jiān)理工程師認(rèn)為具備開工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師在承包單位報(bào)送的工程動(dòng)工報(bào)審表上簽署意見，并報(bào)建設(shè)單位。五、施工監(jiān)理監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)理人員是施工現(xiàn)場(chǎng)唯一的管理者，對(duì)建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)進(jìn)行控制，并對(duì)施工安全生產(chǎn)、合同、信息等進(jìn)行全面管理。（一）進(jìn)度控制1.進(jìn)度控制的依據(jù)：1.1進(jìn)度控制的依據(jù)是建設(shè)工程施工合同所約定的工期目標(biāo)。1.2再保證工程質(zhì)量和安全并符合控制工程造價(jià)的原則下，控制進(jìn)度。1.3經(jīng)審批的總進(jìn)度計(jì)劃，年、季、月、周進(jìn)度計(jì)劃。2.進(jìn)度控制

47、的內(nèi)容和方法：應(yīng)采取動(dòng)態(tài)控制的方法，對(duì)工程進(jìn)行主動(dòng)控制；要對(duì)進(jìn)度計(jì)劃審批、過程進(jìn)行監(jiān)督、并根據(jù)實(shí)際進(jìn)行合理調(diào)整。2.1事前控制2.1.1審批施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃；2.1.2審批施工單位提交的施工方案；2.1.3審批施工單位提交的施工總平面圖；2.2事中控制2.2.1如實(shí)記錄工程進(jìn)展情況，注意觀察人、機(jī)、料、法、環(huán)各種因素及其影響2.2.2對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查；2.2.3及時(shí)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，減少磨擦，提高工作效率；2.2.4按需組織召開協(xié)調(diào)會(huì)；2.2.5定期或不定期向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)展情況。2.3事后控制2.3.1及時(shí)分析進(jìn)度提前或滯后的原因，盡快扭轉(zhuǎn)；2.3.2及時(shí)分析后果，并公告。3.

48、工程進(jìn)度控制的基本程序承包單位編制施工總進(jìn)度計(jì)劃填寫施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表 注：如總進(jìn)度計(jì)劃為施工組織設(shè)計(jì)的一部分，可不單獨(dú)審批單獨(dú)審批總監(jiān)理工程師審批 否承包單位編制年、季、月進(jìn)度計(jì)劃 填寫施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表總監(jiān)理工程師審核批按計(jì)劃組織實(shí)施監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度實(shí)施情況 進(jìn)行檢查、分析嚴(yán)重偏離計(jì)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知指示承包單位采取調(diào)整措施承包單位編制下一期計(jì)劃 4.進(jìn)度控制達(dá)到的效果4.1滿足建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同的約定的目標(biāo)；4.2發(fā)生滯后時(shí)，將分析的結(jié)果、采取的措施當(dāng)月內(nèi)報(bào)告甲方。（二）質(zhì)量控制 1.工程質(zhì)量控制的原則： 1.1以工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)

49、范等為依據(jù)，督促承包單位全面實(shí)現(xiàn)施工合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。 1.2對(duì)工程項(xiàng)目施工全過程實(shí)施質(zhì)量控制，以質(zhì)量控制為重點(diǎn)。 1.3對(duì)工程項(xiàng)目的人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素進(jìn)行全面的質(zhì)量控制，監(jiān)督承包單位的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系落實(shí)到位。 1.4嚴(yán)格要求承包單位執(zhí)行有關(guān)材料、施工試驗(yàn)制度和設(shè)備檢驗(yàn)制度。 1.5堅(jiān)持不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準(zhǔn)在工程上使用。 1.6堅(jiān)持本工序質(zhì)量不合格或未進(jìn)行驗(yàn)收不予簽認(rèn)，下一道工序不得施工。 2.工程質(zhì)量控制的方法： 2.1以事前控制為主（預(yù)防） 2.2對(duì)施工過程進(jìn)行檢查及時(shí)糾正違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患，跟蹤質(zhì)量問題，驗(yàn)證糾正效果。 2.3采取必要的

50、檢查、測(cè)量和試驗(yàn)手段以驗(yàn)證施工質(zhì)量。 2.4對(duì)工程的某些關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位施工過程進(jìn)行旁站。 2.5嚴(yán)格執(zhí)行有現(xiàn)場(chǎng)取樣和送檢制度。 2.6建議撤銷承包單位不稱職的人員及不合格的分包單位。3.工程質(zhì)量控制的基本程序3.1工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量控制基本程序承包單位填寫工程物資進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)表 方法：1. 審核證明資料2。到廠家考察3. 進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)4.進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證 監(jiān)理工程師審核承包單位另選不合格 承包單位使用 3.2分包單位資質(zhì)審查基本程序選擇分包單位 分包單位填寫分包單位資質(zhì)報(bào)審表.分包單位進(jìn)場(chǎng)施工承包單位與分包單位簽訂施工分包合同監(jiān)理工程師審查 簽認(rèn)審查意見 不同意 3.3分項(xiàng)、分部工程簽認(rèn)基本程

51、序 承包單位到達(dá)分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)條件 進(jìn)行自檢 總監(jiān)理工程師簽認(rèn)分部工程監(jiān)理工程師審核承包單位填寫分項(xiàng)/分部工程施工報(bào)驗(yàn)表承包單位進(jìn)行糾正承包單位繼續(xù)施工到達(dá)分部工程驗(yàn)收條件自檢監(jiān)理工程師簽認(rèn)分項(xiàng)工程監(jiān)理工程師審查承包單位填寫分項(xiàng)/分部工程施工報(bào)驗(yàn)表承包單位進(jìn)行糾正 不合格 不合格3.4單位工程驗(yàn)收基本程序承包單位自檢合格填報(bào)單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)表承包單位進(jìn)行整改監(jiān)理工程師核查質(zhì)量驗(yàn)收資料項(xiàng)目監(jiān)理部簽發(fā)監(jiān)理通知 有缺陷有缺陷監(jiān)理單位進(jìn)行竣工予驗(yàn)收 有缺陷 監(jiān)理單位向建設(shè)單位提交 工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收在單位工程驗(yàn)收記錄上簽字總監(jiān)理工程師簽發(fā), 4.進(jìn)場(chǎng)物資控制進(jìn)場(chǎng)物資控制是

52、工程質(zhì)量控制的主要方面，承包單位在承包工程內(nèi)使用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備向監(jiān)理項(xiàng)目部申報(bào)，經(jīng)監(jiān)理人員審核確認(rèn)和批復(fù)，合格后才能進(jìn)場(chǎng)使用。4.1報(bào)驗(yàn)資料要求：4.1.1報(bào)驗(yàn)表由承包單位填寫，檢驗(yàn)員、專業(yè)工長(zhǎng)、專業(yè)質(zhì)檢員簽字，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查符合要求后簽字有效。4.1.2承包單位申請(qǐng)工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)驗(yàn)時(shí)提供的附件：數(shù)量清單、質(zhì)量證明文件、自檢結(jié)果應(yīng)齊全并真實(shí)，對(duì)任何不符合附件要求的資料，承包單位不得提請(qǐng)報(bào)審，監(jiān)理單位不得批準(zhǔn)報(bào)審表。4.1.3凡進(jìn)行試驗(yàn)的材料有見證取樣要求的，質(zhì)量證明文件必須有見證取樣記錄。4.2物資材料報(bào)驗(yàn)的基本要求：4.2.1進(jìn)場(chǎng)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)驗(yàn)應(yīng)及時(shí)。監(jiān)理單位可以和承包單位、材料供應(yīng)單位協(xié)商確定進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后的報(bào)驗(yàn)方法。4.2.2材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)由建設(shè)、監(jiān)理單位會(huì)同施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資進(jìn)行檢查驗(yàn)收，填寫（材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢查記錄）。主要檢驗(yàn)內(nèi)容： 4.2.2.1物資出廠質(zhì)量證明文件及檢測(cè)報(bào)告是否齊全； 4.2.2.2實(shí)際進(jìn)場(chǎng)物資數(shù)量、規(guī)格和型號(hào)等是否滿足設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃要求； 4.2.2.3物資外觀質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求或規(guī)范規(guī)定； 4