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文檔簡介
1、盛年不重來,一日難再晨。及時宜自勉,歲月不待人“三流一致”“三流一致”的困惑“三流”是指:是指與購銷(提供/接受服務(wù))業(yè)務(wù)相關(guān)的貨物 流/服務(wù)流、發(fā)票流和資金流。三流一致貨物/服務(wù)流銷售/提供方購買/接受方發(fā)票流開票方受票方資金流收款方付款方“三流一致”又稱“三流合一”源于國家稅務(wù)總局關(guān)于加強增 值稅征收管理若干問題的通知(國稅發(fā)1995192號)第一條第三 款“納稅人購進貨物或應(yīng)稅勞務(wù),支付運輸費用,所支付款項的單位, 必須與開具抵扣憑證的銷貨單位、 提供勞務(wù)的單位一致,才能夠申報 抵扣進項稅額,否則不予抵扣”。(第一條為“關(guān)于增值稅一般納稅 人進項稅額的抵扣問題”,共五款,除第三款外,均已
2、廢止)如何理解“三流一致”呢?第一種理解:收款方必須與增值稅發(fā)票的開具方一致。 即不管誰 支付價款,只要實際收到價款的一方就是開具增值稅專用發(fā)票的銷貨 單位、提供勞務(wù)單位,那接受增值稅專票的貨物、勞務(wù)購買方就可以抵扣進項稅。至于,資金是購買方支付的,還是委托其他單位或個人 支付不影響購買方進項稅抵扣。第二種理解:付款方必須與增值稅專用發(fā)票中注明的購買方一致。 即貨物、勞務(wù)的購買方要抵扣增值稅進項稅額, 必須是其自己支付款 項,如果不是其自己親自支付,導(dǎo)致名義上支付款項的主體和增值稅 專用發(fā)票中注明的購買方不一致,那取得增值稅專用發(fā)票的購買方則 不能抵扣進項稅額。無論那一種解釋在實務(wù)中均存在瑕疵
3、: 第一,如果欠款賒銷或無 收付款單位(如接受捐贈和投資),沒有現(xiàn)金流進項稅額是否可以抵 扣;第二,收款方委托其他單位代收款(集中收款),收款方與應(yīng)稅 項目的銷售方、發(fā)票的開具方不一致,進項稅額是否可以抵扣;第三, 付款方委托其他單位代付款(集中付款),付款方與應(yīng)稅項目的購買 方和發(fā)票借方不一致,進項稅額是否可以抵扣?一個有趣的現(xiàn)象是2016年5月26日國家稅務(wù)總局在總局視頻會 政策問題解答(政策組發(fā)言材料)中對一個住宿費發(fā)票進項稅額抵扣 中的“三流一致”的答復(fù)尤為值得玩味。問題和答復(fù)如下:納稅人取得服務(wù)品名為“住宿費”的增值稅專用發(fā)票,但“住宿 費”是以個人賬戶支付的,這種情況能否允許抵扣進
4、項稅?是不是需 要以單位對公賬戶轉(zhuǎn)賬付款才允許抵扣?答復(fù):其實現(xiàn)行政策在住宿費的進項稅額抵扣方面, 從未作出過 類似的限制性規(guī)定,納稅人無論通過私人賬戶還是對公賬戶支付住宿 費,只要其購買的住宿服務(wù)符合現(xiàn)行規(guī)定,都可以抵扣進項稅。而且, 需要補充說明的是,不僅是住宿費,對納稅人購進的其他任何貨物、 服務(wù),都沒有因付款賬戶不同而對進項稅抵扣作出限制性規(guī)定。這又該如何理解呢?“三流一致”的實質(zhì)是要求發(fā)票記載的交易信息應(yīng)當(dāng)和交易內(nèi)容 一致。而國稅發(fā)1995192號則是以機械的、僵化的形式要求擯棄了 實質(zhì)課稅的精神,代位清償或債的轉(zhuǎn)移是受合同法保護的,怎么 就不受“稅法”的的承認(rèn)呢?雖然192號文件有
5、助于稅務(wù)稽查人員通 過追溯資金流查處發(fā)票虛開案件,定性違法行為,但確有悖于“無罪 推定”這一普世原則。從發(fā)票的開具時限分析,國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂 增值稅專用發(fā) 票使用規(guī)定(國稅發(fā)2006156號)第十一條第四款規(guī)定“按照增 值稅納稅義務(wù)的發(fā)生時間開具”。同時依據(jù)增值稅暫行條例實施細(xì)則第38條第三款“采取賒 銷和分期收款方式銷售貨物,為書面合同約定的收款日期的當(dāng)天,無 書面合同的或者書面合同沒有約定收款日期的,為貨物發(fā)出的當(dāng)天” 和關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知 (財稅20163 6號)之附件1營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第四十五條第一 款的規(guī)定“納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為并收訖銷售款項或者取得
6、索取銷售款 項憑據(jù)的當(dāng)天;先開具發(fā)票的,為開具發(fā)票的當(dāng)天。收訖銷售款項, 是指納稅人銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)過程中或者完成后收到款項。取得索取銷售款項憑據(jù)的當(dāng)天,是指書面合同確定的付款日期;未簽 訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的, 為服務(wù)、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 完成的當(dāng)天或者不動產(chǎn)權(quán)屬變更的當(dāng)天?!倍?國家稅務(wù)總局關(guān)于進 一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告(國家稅務(wù)總局公告2017年 第11號)又規(guī)定取得發(fā)票一方必須在開發(fā)票開具之日起 360日內(nèi)認(rèn) 證抵扣。細(xì)思極恐,在賒銷情況下可不可以抵扣進項稅額呢?不付款抵扣 進項稅額顯然不符合“三流一致”精神,360日后付款再抵扣進項稅 額,又面臨喪失抵扣的權(quán)利的風(fēng)險,納稅人何去何從呢?前后矛盾的 規(guī)定使納稅人又陷入了抵扣進項稅額的理論怪圈
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