工程造價管理論文1

1、摘要摘要：邁入新世紀(jì)，具有中國特色的住宅開發(fā)建設(shè)正面臨一場新的革命。對于 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)首要的要求是工期短，投資效益好。針對這些情況，必須對項(xiàng) 目投資實(shí)施全過程有效的成本控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息等方面， 挖掘潛力，降低成本，提高投資效益和社會效益。而加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理， 控制和合理確定工程造價，確保工程造價的準(zhǔn)確性，是建設(shè)工程造價管理的首 要任務(wù)。 工程管理中的成本控制是全過程、全系統(tǒng)控制的過程，這種控制是動態(tài)的， 應(yīng)該是貫穿于項(xiàng)目始終的全過程造價控制，在投資決策、設(shè)計、發(fā)包、施工以 及竣工等任何一個階段，都應(yīng)該牢牢地把握投資目標(biāo)，隨時糾正發(fā)生的偏差， 把建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在目標(biāo)

2、范圍之內(nèi)。通過對預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢 查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之能夠更加合理地確定工程造價， 達(dá)到有效地控制工程造價的目的，是保證項(xiàng)目目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)的重要手段。 加強(qiáng)工程造價管理是一項(xiàng)涉及面廣，難度大的復(fù)雜工作，只有在政府的大 力支持下，相關(guān)部門全力配合，摒棄部門利益，共同組織，形成合力，才能合 力，有效的控制工程造價，解決當(dāng)前工程建設(shè)中隨意壓價，高估冒算及投資失 控等問題，節(jié)約國家建設(shè)資金，維護(hù)咨詢市場正常秩序，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康 發(fā)展。 關(guān)鍵詞： 投資控制 工程造價 造價管理 預(yù)算 結(jié)算 目目 錄錄 1 選題狀目的和意義.4 1.1 研究對象和研究內(nèi)容.4 1.2 研究

3、背景和現(xiàn)狀.4 2.工程造價管理對工程實(shí)行有效控制的重要性和必要性.5 2.1 投資決策階段.5 2.2 工程設(shè)計階段.5 2.3 施工（工程實(shí)施）階段.5 2.4 竣工驗(yàn)收階段.5 3.加強(qiáng)工程造價管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑.6 3.1 投資決策階段.6 3.2 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計階段.6 3.3 建設(shè)工程招標(biāo)階段.6 3.4 工程項(xiàng)目實(shí)施階段.6 4.成本管理在項(xiàng)目各階段中的實(shí)施.6 4.1 項(xiàng)目決策階段.7 4.2 設(shè)計階段的投資控制.7 4.3 施工階段的投資控制.7 4.3.1 招標(biāo)管理.7 4.3.2 施工階段投資控制.8 4.3.3 結(jié)算管理.9 4.4 保修期投資控制.9 4.5

4、 投資控制的動態(tài)管理.9 4.5.1 項(xiàng)目可行性研究階段項(xiàng)目.10 4.5.2 項(xiàng)目施工圖設(shè)計階段.10 4.5.3 項(xiàng)目施工階段.10 4.5.4 項(xiàng)目竣工結(jié)算階段工程.11 5.工程造價管理實(shí)施中存在的問題.11 5.1 建筑裝飾工程本身不規(guī)范.11 5.2 裝飾材料品種繁多、市場價格混亂.12 5.3 裝飾工程計價依據(jù)不規(guī)范.12 5.4 加強(qiáng)建筑裝飾工程造價管理.12 5.4.1 規(guī)范裝飾工程設(shè)計，并與土建設(shè)計有機(jī)結(jié)合.13 5.4.2 裝飾工程造價管理，現(xiàn)階段宜采用宏觀調(diào)控，微觀管理的手段.13 5.5 加強(qiáng)裝飾工程造價的審查、審計工作.14 6.發(fā)展方向和目標(biāo).14 7.結(jié)論.16

5、 參考文獻(xiàn).17 謝 辭.18 1 1 選題狀目的和意義選題狀目的和意義 1.11.1 研究對象和研究內(nèi)容研究對象和研究內(nèi)容 工程項(xiàng)目建設(shè)的中心任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。從根本意義上講，投資目標(biāo) 的實(shí)現(xiàn)才是建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益的真正體現(xiàn)。從客觀意義上講，投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 才是社會效益的真實(shí)體現(xiàn)；而工程造價的確定與投資的有效控制是工程建設(shè)管 理不可缺少的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的重要手段, 在項(xiàng)目建設(shè)管理中有 著特殊的地位。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，怎樣 加強(qiáng)工程造價管理，提高項(xiàng)目投資效益？這是當(dāng)前投資和造價改革的一個重大 課題。 所謂工程造價控制，就是指進(jìn)行一個工程項(xiàng)目的建造

6、所需要花費(fèi)的全部費(fèi) 用，即從工程項(xiàng)目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗(yàn)收為止的整個建設(shè)期間所支 出的總費(fèi)用的控制，這是保證工程項(xiàng)目建造正常進(jìn)行的必要資金，是建設(shè)項(xiàng)目 投資中的最主要的部分。工程造價由工程費(fèi)用和工程其他費(fèi)用組成。 所謂投資控制是指在滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對實(shí)施過 程中作發(fā)生的費(fèi)用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等方法實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)， 并盡可能降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)管理活動。 因此工程造價的準(zhǔn)確確定和對投資的有效控制，是項(xiàng)目成功投入運(yùn)行的保 障，也是從事工程管理的人員需要不斷學(xué)習(xí)提高的一項(xiàng)重要工作。 1.21.2 研究背景和現(xiàn)狀研究背景和現(xiàn)狀 近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步

7、發(fā)展，為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán) 境和空間。從 2002 年到 2006 年，我國固定資產(chǎn)投資從 43500 億元增加至 109870 億元，年均增長 26%。同期，建筑業(yè)總產(chǎn)值由 18527 億元增加到 40975 億元，年均增長 22%。建筑業(yè)增加值由 7005 億元增加到 11653 億元，年均增長 13.6%。2004 年2006 年，建筑業(yè)增加值占 gdp 的比重穩(wěn)定在 5%7%，成為拉 動國民經(jīng)濟(jì)快速增長的重要力量。 邁入新世紀(jì)，具有中國特色的住宅開發(fā)建設(shè)正面臨一場新的革命。從規(guī)劃 設(shè)計、建筑設(shè)計、戶型設(shè)計、建材采用，到功能和質(zhì)量等方面的要求越來越高， 作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)首要的

8、要求是工期短，投資效益好。針對房地產(chǎn)項(xiàng)目的這 些情況，必須對項(xiàng)目投資實(shí)施全過程有效的成本控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、 合同與信息等方面，挖掘潛力，降低成本，提高投資效益和社會效益。 在這一背景下，建筑業(yè)的快速發(fā)展對建筑市場管理提出了更高的要求。而 加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理，控制和合理確定工程造價，確保工程造價的準(zhǔn)確性， 是建設(shè)工程造價管理的首要任務(wù)，它對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、防止三超現(xiàn) 象起著關(guān)鍵作用。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立，舊的管理模式 被打破，工程造價管理面臨著許多新情況、新問題，如造價管理政策多、招投 標(biāo)人為壓價、部分新型材料價格失控等，如何采取切實(shí)可行的對策，建立一套 完整的

9、制約體制，使工程造價管理工作進(jìn)一步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求已迫在眉睫。 2.2.工程造價管理對工程實(shí)行有效控制的重要性和必要性工程造價管理對工程實(shí)行有效控制的重要性和必要性 現(xiàn)在對于建設(shè)工程造價的控制，絕大部分是在建設(shè)實(shí)施（施工）階段，只 注重施工圖預(yù)算、結(jié)算而忽視實(shí)施前的造價控制；其結(jié)果是事倍功半，效果不 理想。 目前，我國基本建設(shè)程序是：投資決策階段（項(xiàng)目建議書、可行性研究）， 工程設(shè)計階段（簡稱設(shè)計階段），工程實(shí)施階段（簡稱施工階段），竣工驗(yàn)收 階段。 2.12.1 投資決策階段投資決策階段 在投資決策階段，編制投資估算。這一階段建設(shè)工程造價控制的難點(diǎn)是： 第一，項(xiàng)目模型還沒完全建立，估算難以

10、準(zhǔn)確；第二，此階段業(yè)主主要精力是 放在項(xiàng)目上馬上，長官意識比較強(qiáng)，投資估算偏?。坏谌?，投資估算所選用的 數(shù)據(jù)資料信息有時難以真實(shí)的反應(yīng)實(shí)際情況。這一階段建設(shè)工程造價控制的重 點(diǎn)應(yīng)是力求把投資打足，避免“釣魚”項(xiàng)目的發(fā)生。 2.22.2 工程設(shè)計階段工程設(shè)計階段 在設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主（建設(shè)單位）的設(shè)計任務(wù)委托書的要求 和設(shè)計合同的規(guī)定，努力將概算控制在委托設(shè)計的投資內(nèi)。在設(shè)計階段內(nèi)一般 又分為四個小階段： 1方案階段； 2初步設(shè)計階段； 3技術(shù)設(shè)計階段 （擴(kuò)大初步設(shè)計階段）； 4施工圖設(shè)計階段。設(shè)計階段的造價控制是一個有 機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計階段的造價（估算、概算、預(yù)算）相互制約、相互

11、補(bǔ)充， 前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。 2.32.3 施工（工程實(shí)施）階段施工（工程實(shí)施）階段 在施工（工程實(shí)施）階段，主要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價 為基礎(chǔ)，編制工程結(jié)算。 2.42.4 竣工驗(yàn)收階段竣工驗(yàn)收階段 在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，如實(shí) 體現(xiàn)建設(shè)工程的實(shí)際造價，編制竣工決算。 根據(jù)施工合同和工程變更項(xiàng)目書的要求，按照國家統(tǒng)一建筑工程基價表中 的基價標(biāo)準(zhǔn)與施工單位核對后，審計人員嚴(yán)格按照 97 年上海市建筑工程綜合 預(yù)算定額單位估價匯總表中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面審計，材料單價按工程開工時 的標(biāo)準(zhǔn)與造價信息及市場信息取定，如

12、標(biāo)準(zhǔn)與造價信息及市場 信息沒有的按市場價取定。對有差異的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整與洽商，使甲、乙雙方 意見達(dá)成一致。然后由審計部門和甲、乙雙方在審定決算書上簽字認(rèn)可該項(xiàng)工 程項(xiàng)目的總造價，即審計結(jié)果，并作為基建部門和施工單位的結(jié)算工程款的依 據(jù)。 3.3.加強(qiáng)工程造價管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑加強(qiáng)工程造價管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑 加強(qiáng)工程造價管理，確保工程質(zhì)量必須以建筑法為依據(jù)，對工程造價 管理實(shí)行積極、穩(wěn)妥的深化改革，將工程造價管理與工程質(zhì)量控制有機(jī)結(jié)合， 并貫穿到工程建設(shè)管理的全過程中去，具體做法是： 3.13.1 投資決策階段投資決策階段 在建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段，首先明確一個質(zhì)量控制目標(biāo)，這

13、樣才能更好 的實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 3.23.2 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計階段建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計階段 在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計階段，首先要求設(shè)計部門嚴(yán)格按照可行性研究報告批準(zhǔn) 的規(guī)模和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，不能任意擴(kuò)大和縮小。其次，要在保證工程質(zhì)量的前 提下，應(yīng)用價值工程進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理 變更。 3.33.3 建設(shè)工程招標(biāo)階段建設(shè)工程招標(biāo)階段 在建設(shè)工程招標(biāo)階段，嚴(yán)格執(zhí)行國家招標(biāo)辦法，大力推行公開招標(biāo)，控制 邀請招標(biāo)，杜絕議標(biāo)。 3.43.4 工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程項(xiàng)目實(shí)施階段 在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，建設(shè)單位和施工單位都要加強(qiáng)對施工全過程的質(zhì)量 管理，而監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)合同目標(biāo)，結(jié)合造價管理進(jìn)行全過程的質(zhì)量

14、控制。 4.4.成本管理在項(xiàng)目各階段中的實(shí)施成本管理在項(xiàng)目各階段中的實(shí)施 建設(shè)工程造價控制就是在達(dá)到項(xiàng)目合理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，將投資決 策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價的發(fā) 生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的 實(shí)現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資 效益和社會效益。 建設(shè)項(xiàng)目的造價控制是一個全員、全過程、全系統(tǒng)控制的過程，應(yīng)該是貫 穿于項(xiàng)目始終的全過程造價控制，在投資決策、設(shè)計、發(fā)包、施工以及竣工等 任何一個階段，都應(yīng)該牢牢地把握投資目標(biāo)，隨時糾正發(fā)生的偏差，把建設(shè)項(xiàng) 目的投資控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。

15、4.14.1 項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目決策階段 根據(jù)擬建工程的規(guī)模、用途等進(jìn)行工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，對項(xiàng)目建設(shè) 的可行性、必要性以及建成后的效益進(jìn)行分析、論證，對有多個方案的項(xiàng)目， 同時進(jìn)行方案比較和投資分析，控制投資范圍，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究 報告，初步估算投資，經(jīng)批準(zhǔn)后，作為項(xiàng)目控制投資。項(xiàng)目決策階段是控制項(xiàng) 目規(guī)模和投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決定建設(shè)項(xiàng)目的成敗。 4.24.2 設(shè)計階段的設(shè)計階段的投資投資控制控制 設(shè)計階段是決定投資的主要階段，也是工程建設(shè)全過程投資控制的重點(diǎn)， 應(yīng)抓好設(shè)計階段的投資控制。因?yàn)?，設(shè)計質(zhì)量的好壞不僅影響工程質(zhì)量和使用 功能，也直接影響著工程的投資效益。根據(jù)國內(nèi)外有關(guān)的

16、統(tǒng)計資料表明：初步 設(shè)計階段影響工程投資數(shù)額幅度的可能性為 7090%，在技術(shù)設(shè)計階段（施工 圖設(shè)計）影響投資的可能性為 3075%；在施工階段（實(shí)施階段）的影響工程 投資的可能性為 5%25%。或者具體地說，設(shè)計階段影響工程投資的可能性為 80%，而實(shí)施階段影響投資的可能性，充其量不會超過 20%，即通過各種措施降 低成本最大限度不外乎為 20%以下。 因此，通過招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)條件、實(shí)力雄厚、有類似工程設(shè)計經(jīng) 驗(yàn)的設(shè)計單位進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計是保證設(shè)計工作的首要措施。初步設(shè)計階段， 按照有關(guān)規(guī)定，編制初步設(shè)計概算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為工程項(xiàng)目投資的最 高限額。施工圖設(shè)計階段，對工程項(xiàng)目進(jìn)

17、一步分析，對基礎(chǔ)資料進(jìn)一步核實(shí)， 并嚴(yán)格的按照設(shè)計概算設(shè)計，采取限額設(shè)計。設(shè)計項(xiàng)目要齊全，工程量計算要 全面、準(zhǔn)確，施工方案要切實(shí)可行，符合工程建設(shè)的實(shí)際，盡可能采用新技術(shù)、 新工藝、新材料、新方法，增加工程項(xiàng)目的科技含量，縮短工期，降低投資。 對多方案的項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，通過方案優(yōu)化來保證技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的合理性。 設(shè)計過程中，可聘請設(shè)計監(jiān)理，協(xié)助設(shè)計單位確定設(shè)計方案，對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行 把關(guān)，對工程投資進(jìn)行控制，確保工程設(shè)計不漏項(xiàng)，減少或避免施工階段的設(shè) 計變更，使工程投資嚴(yán)格控制在概算范圍內(nèi)。 4.34.3 施工階段的投資控制施工階段的投資控制 4.3.1 招標(biāo)管理 （1）正確編制工程量清單

18、工程招投標(biāo)是正確選擇施工單位的有效措施和手段，通過招投標(biāo)，一些實(shí) 力強(qiáng)、技術(shù)水平高的施工單位會脫穎而出。理想的施工單位可以保證工程建設(shè) 質(zhì)量，縮短工期，降低工程建設(shè)投資。工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部 分，為施工單位公平競爭提供了一個平臺，有利于建設(shè)單位正確選擇施工單位， 通過招投標(biāo)有效控制工程投資。 建設(shè)單位在招標(biāo)文件中提供的工程量清單，應(yīng)按照有關(guān)計算規(guī)則和設(shè)計圖 紙，考慮到各標(biāo)段之間的聯(lián)系和項(xiàng)目劃分情況，遵循客觀、公正、科學(xué)、合理 的原則進(jìn)行編制。編制人員應(yīng)具備一定的設(shè)計知識、豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和編制工 程預(yù)算的能力，保證工程量清單不漏項(xiàng)、不增項(xiàng)、不錯項(xiàng)，條目清晰、簡明， 符合工程建設(shè)的實(shí)

19、際，確保工程量清單編制的正確性。 （2）公開選定施工單位 工程項(xiàng)目評標(biāo)過程中，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和評標(biāo)規(guī)則進(jìn)行，尊重評標(biāo)委員 會的意見，對需要考察的施工單位作進(jìn)一步考察，公正、公平、公開選擇施工 單位。評標(biāo)時做到總價與單項(xiàng)報價的綜合評價，施工方案與報價合理搭配，確 保選出報價低、單項(xiàng)報價均衡、技術(shù)水平高、自身實(shí)力強(qiáng)、有類似施工經(jīng)驗(yàn)和 一定競爭能力的施工單位。 （3）施工合同的簽訂 施工合同是建設(shè)單位與施工單位依法簽訂的具有法律效力的合同文件，對 合同雙方具有同樣的約束能力。施工合同簽訂后，合同雙方必須嚴(yán)格按照合同 規(guī)定履行自己的權(quán)力和義務(wù)，確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工合同是施工單位進(jìn)行 工程施工和投

20、資控制的依據(jù)，在施工過程中，加強(qiáng)施工合同管理，嚴(yán)格履行合 同，維護(hù)合同雙方的利益，減少合同糾紛，保證合同投資的合理性、合法性， 采取有效措施，控制工程建設(shè)投資。 4.3.2 施工階段投資控制 （1）合理控制材料用量 材料費(fèi)用在工程建設(shè)中所占比例較大，施工過程中，嚴(yán)格控制材料的用量， 合理確定材料的價格，做好工程建設(shè)投資控制。施工合同一般采用單價合同， 根據(jù)監(jiān)理核定的工程量進(jìn)行結(jié)算，投資控制對工程量的依賴程度較大，應(yīng)嚴(yán)格 按照合同規(guī)定的工程量來控制材料用量，從而達(dá)到控制投資的目的。建設(shè)單位 要協(xié)調(diào)好參建各方的關(guān)系，加大監(jiān)督檢查力度。監(jiān)理單位作為公正、公平的第 三方，嚴(yán)格計量，使材料用量符合設(shè)計及

21、規(guī)范要求。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按合同進(jìn) 行施工，根據(jù)合同規(guī)定的工程量制定材料總用量和分階段用料計劃，及時掌握 材料的供應(yīng)情況和市場信息，適時進(jìn)料，不誤工程所需，并使材料價格最低。 對進(jìn)場材料合理存放，保證材料質(zhì)量，減少材料損失，從各個方面控制材料的 用量和費(fèi)用。 （2）合理調(diào)配施工機(jī)械 機(jī)械設(shè)備是完成工程建設(shè)任務(wù)的必要條件，建設(shè)單位應(yīng)為工程建設(shè)提供良 好的施工環(huán)境，施工單位應(yīng)搞好機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，合理調(diào)配施工機(jī)械， 合理安排作業(yè)方式，確保機(jī)械設(shè)備始終以良好的狀態(tài)投入生產(chǎn)，做到機(jī)械設(shè)備 不閑置、不窩工，提高工作效率，減少機(jī)械費(fèi)用支出。 （3）嚴(yán)格控制設(shè)計變更 在施工過程中，由于種種因素的影響，往往

22、存在設(shè)計變更。設(shè)計變更的發(fā) 生，增加了投資控制的難度。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計變更的發(fā)生，對不影響 工程結(jié)構(gòu)和使用功能的，一般不予變更；對由于高差變化等引起的設(shè)計與實(shí)際 不符必須變更的，要嚴(yán)格設(shè)計變更手續(xù)，由施工單位申請，監(jiān)理審核，建設(shè)單 位及時委托設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計變更。設(shè)計變更必須由參建各方共同簽字認(rèn)可， 并根據(jù)工程施工的實(shí)際情況，提前進(jìn)行變更，以減少損失，減少對后續(xù)工程的 影響，避免不必要的費(fèi)用支出。設(shè)計變更發(fā)生后，及時進(jìn)行工程量和投資計算， 及時掌握項(xiàng)目費(fèi)用的變化情況，有計劃地控制工程建設(shè)投資。設(shè)計變更應(yīng)納入 合同管理，是合同內(nèi)容的延伸，必須嚴(yán)格執(zhí)行，完整保存，采取積極的措施， 減少設(shè)計變

23、更對工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資的影響，盡可能使工程項(xiàng)目的投資控制 在合同價款范圍內(nèi)。 （4）搞好施工現(xiàn)場管理 建設(shè)單位應(yīng)加大現(xiàn)場施工管理的力度，采取多種措施，督促施工單位嚴(yán)格 按照規(guī)范、設(shè)計圖紙施工，避免或減少合同外費(fèi)用的增加。施工單位要加強(qiáng)施 工現(xiàn)場人員和機(jī)械的管理，合理安排人員和機(jī)械，減少人員窩工和機(jī)械的閑置。 做好各種施工記錄，隱蔽工程和工程重要部位的計量要詳細(xì)、準(zhǔn)確，并經(jīng)現(xiàn)場 監(jiān)理簽字認(rèn)可，妥善保存，減少或避免結(jié)算時扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。參建各方共同 努力，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各個方面、各個環(huán)節(jié)控制施工階段的工程投資。 （5）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān) 工程建設(shè)質(zhì)量是工程投資控制的重要環(huán)節(jié)，對投資控制具有較大的影

24、響。 參建各方應(yīng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序、施工合同和設(shè)計圖紙施工，加 大監(jiān)督檢查力度，及時組織工程驗(yàn)收，采取多種措施，確保工程建設(shè)質(zhì)量，避 免因工程建設(shè)質(zhì)量不合格造成返工、增加工程投資的現(xiàn)象發(fā)生。 4.3.3 結(jié)算管理 工程款支付時，監(jiān)理和建設(shè)單位要嚴(yán)格把關(guān)，注意審核工程項(xiàng)目、單價和 工程量，做到與施工合同和工程建設(shè)的實(shí)際情況相符。嚴(yán)格按照合同結(jié)算，嚴(yán) 格結(jié)算手續(xù)，手續(xù)不全、質(zhì)量不合格工程不予結(jié)算工程款，嚴(yán)禁超合同結(jié)算和 合同外項(xiàng)目結(jié)算。竣工決算時，注重審查設(shè)計變更項(xiàng)目，嚴(yán)格按照設(shè)計變更通 知和監(jiān)理核定的工程量進(jìn)行結(jié)算，審核項(xiàng)目結(jié)算是否全面，資金的走向是否合 理、合規(guī)，如實(shí)體現(xiàn)工程項(xiàng)目建

25、設(shè)的實(shí)際投資。 4.44.4 保修期投資控制保修期投資控制 保修期是工程建設(shè)質(zhì)量問題容易暴露的時期，應(yīng)注重對保修期間工程建設(shè) 質(zhì)量的觀測、檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時維修。對雨水等自然原因毀壞的工程部位 及時修復(fù)，保證工程面貌的完整，提高工程抗自然傷害的能力。運(yùn)行管理單位 應(yīng)加強(qiáng)保修期間工程運(yùn)行管理，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，由監(jiān)理通知施工單位或爭 得建設(shè)單位同意委托其他單位進(jìn)行維修，降低運(yùn)行費(fèi)用，確保不增加工程建設(shè) 的總投資，從各個方面、各個角度，采取各種措施，將工程建設(shè)的投資控制在 規(guī)定的范圍內(nèi)。 4.54.5 投資控制的動態(tài)管理投資控制的動態(tài)管理 投資控制是動態(tài)的，并貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終。 實(shí)際值 有

26、無 人力、物力、財力投入 工程項(xiàng)目計劃投資額 （目標(biāo)值） 投資實(shí)際值與計劃值比較 偏 差 分析產(chǎn)生偏差的原因， 采取糾偏措施 投資實(shí)際值與計劃值比較 干擾 投資控制原理圖 工程造價的動態(tài)管理不僅僅是對設(shè)備、材料價格動態(tài)因素、人工價格動態(tài) 因素、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計變更動態(tài)因素、隱蔽工程的動態(tài)因素等的動態(tài)管理， 而且要對項(xiàng)目可行性研究階段、施工設(shè)計階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段 的全過程實(shí)行動態(tài)管理。 4.5.1 項(xiàng)目可行性研究階段項(xiàng)目 在可行性研究階段，要根據(jù)概算估價指標(biāo)和造價指數(shù)等價格信息，合理確 定投資規(guī)模，要對各種影響工程造價的動態(tài)因素予以全面的考慮。 4.5.2 項(xiàng)目施工圖設(shè)計階段 在

27、合理確定項(xiàng)目投資后，應(yīng)提倡實(shí)行限額指標(biāo)設(shè)計，要按項(xiàng)目投資中的工 程成本額進(jìn)行設(shè)計，不能占用預(yù)備費(fèi)（不可預(yù)見費(fèi)等） ，否則設(shè)計就成了超額設(shè) 計。設(shè)計時，要留有余地，要根據(jù)設(shè)計圖紙及時編制出項(xiàng)目投資概算，為設(shè)計 施工圖紙的審定和設(shè)計修改提供價格依據(jù)，要認(rèn)真研究影響工程投資的各種動 態(tài)因素。 4.5.3 項(xiàng)目施工階段 在項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)根據(jù)施工設(shè)計圖紙按定額認(rèn)真計算工程量和工料機(jī) 的消耗量，并根據(jù)市場的價格信息和企業(yè)經(jīng)營管理情況合理的自主定價。造價 管理部門、建行、咨詢公司等要為建設(shè)單位認(rèn)真審核施工企業(yè)的預(yù)算報價，及 時對設(shè)計變更內(nèi)容編制修改補(bǔ)充預(yù)算，進(jìn)行價格核定和辦理簽證，把握好施工 過程中工程

28、造價的各種動態(tài)因素。 4.5.4 項(xiàng)目竣工結(jié)算階段工程 項(xiàng)目竣工后，要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，注意搜集和整理好結(jié)算資料，要認(rèn)真審 核工程量和套價取費(fèi)。據(jù)測算，某地區(qū)目前的材料費(fèi)約占工程造價的 65%，其 中材料價差（本地材料預(yù)算價對比定額材料預(yù)算價）約占工程造價的 12%.因此， 工程進(jìn)展 決策、采取預(yù)防措施 事先分析各種產(chǎn)生偏差的原因 認(rèn)真確定材料價格和材料價差的調(diào)整，對合理確定工程造價具有十分重要的意 義 5.5.工程造價管理實(shí)施中存在的問題工程造價管理實(shí)施中存在的問題 由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的、專業(yè)性很強(qiáng)而又 煩瑣的工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(包括建筑

29、設(shè)計、施 工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識)，而且還應(yīng)具有較高的預(yù)、決算業(yè)務(wù)素質(zhì)。 但是在實(shí)際工作中，造價師無論水平的高低，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差 錯。如：1、定額換算不合理。由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致 定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容的不斷增多，又因缺少調(diào)查和可靠的第一手 數(shù)據(jù)資料，致使（決）預(yù)算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性；2、大而復(fù)雜 的工程可能會漏項(xiàng)；3、高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算中較為普遍，給造價審核帶來一定 困難；另外由于工程造價構(gòu)成項(xiàng)目多，且變動頻繁，使計算程序復(fù)雜，計算基 礎(chǔ)不一等等均容易造成錯誤。 工程造價中所存在的問題很多 ，特別是建筑裝飾工程，因?yàn)榻ㄖb飾

30、工程 是一項(xiàng)投資大，施工工藝復(fù)雜且變數(shù)較多的工程，相對于建筑土建與安裝工程 來講，裝飾工程造價的確定和管理更加困難。 5.15.1 建筑裝飾工程本身不規(guī)范建筑裝飾工程本身不規(guī)范 目前，建筑裝飾標(biāo)準(zhǔn)的檔次越來越高，格調(diào)不斷翻新。但多數(shù)裝飾工程項(xiàng) 目又不具備建筑主體那種特有的耐久性、實(shí)用性和安全性，而只是從建筑物的 審美觀與裝飾效果來考慮，甚至一些裝飾工程一意追求審美效果出現(xiàn)裝飾設(shè)計 改動主體設(shè)計現(xiàn)象。這樣不僅給裝飾工程中浪費(fèi)大資金流失嚴(yán)重留下漏洞，而 且給建筑物的安全使用也留下了隱患；再加上有相當(dāng)一部分裝飾工程開工前沒 有完整的施工圖紙，有的工程只有一份示意圖，隱患可能更為嚴(yán)重。就我市目 前情況

31、看，無論是部委一級的甲級設(shè)計院，還是地方一級的設(shè)計院或小型設(shè)計 室，往往都是只出一張效果圖，很少提供完整的施工圖。有的業(yè)主甚至就根本 沒有施工圖，就讓承包商干著看，完了算，給造價管理帶來難度，也給承包商 留下了可乘之機(jī)，結(jié)算時瞞天過海，亂要價。至于承包商自己設(shè)計自己施工的 一體化企業(yè)弊端更多。例如某單位新建一棟 2000 平方米的辦公樓，裝飾工程在 開工前雙方商定 400 萬元完成，結(jié)果在完工結(jié)算時，乙方結(jié)算報價近 1600 萬元， 超過原定價的近三倍，經(jīng)過甲乙雙方拉鋸式的討價還價，最后以超過原定價的 近兩倍價格達(dá)成協(xié)議。目前我市多數(shù)裝飾施工單位具有裝飾設(shè)計資質(zhì)，這樣就 不可避免地導(dǎo)致在施工過

32、程中，設(shè)計變更時有發(fā)生，難免不超支。如果管理再 跟不上，結(jié)果必然是質(zhì)量差，造價高。 5.25.2 裝飾材料品種繁多、市場價格混亂裝飾材料品種繁多、市場價格混亂 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，裝飾材料五花八門。從產(chǎn)地看有國產(chǎn)的、進(jìn)口的， 也有地產(chǎn)的，尤其在價格上懸殊驚人，如花崗巖、大理石市場上有每平方米 200 元、300 元、500600 元，還有 1000 元以上的，其材質(zhì)如何呢？有天然的、 人造的、也有假冒的、偽造的，是一般材料管理人員難以識別的。又如，有些 飾面扳，品牌、產(chǎn)地完全相同，而市場價格每平方米卻相差 67 元，更為驚人 的是，紅影、白影飾面板，其價格一張（ 1.22 m2.44m）高達(dá)

33、500600 元。 這些對于不了解行情的業(yè)主來說，只能是任人宰割，價格由承包商說了算。還 有一些廠家在某些材料品種的規(guī)格和厚度上做文章，鋼筋直徑不規(guī)范，鋼管、 鑄鐵管、鋁合金厚度不符合圖紙要求，使得一些材料市場價格低于預(yù)算價格。 其差價部分承包商在預(yù)結(jié)算中卻不做相應(yīng)下調(diào)或作微量調(diào)整，從中漁利，其結(jié) 果不僅加大了工程造價使建設(shè)資金大量流失，更主要是給工程質(zhì)量帶來隱患。 例如，20mm 厚淺黃色的人造花崗巖飾面板，施工方送審價為 320 元/平方 米，經(jīng)過審計方去市場詢價，三方協(xié)商后的價格為 210 元/平方。 5.35.3 裝飾工程計價依據(jù)不規(guī)范裝飾工程計價依據(jù)不規(guī)范 由于裝飾工程千差萬別設(shè)計多

34、種多樣，促進(jìn)了裝飾材料市場品種繁多，加 之裝飾施工個性突出，現(xiàn)有裝飾定額缺項(xiàng)較多，再加上一些施工單位在編制裝 飾工程預(yù)算時，不按照預(yù)算定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)編制造價，對定額缺項(xiàng)于目自主定 價，報價隨行就市，就是所謂的“一口價”。結(jié)算時編上一堆流水賬式的材料 單，用工表，向業(yè)主討價還價，對于不懂行的業(yè)主能蒙就蒙，能騙就騙是造成 裝飾工程造價中存在問題的主要原因，使承包商毫不費(fèi)力地就鉆了裝飾工程中 從量到價的空子。 例如，窗臺上的鐵藝欄桿，施工方送審價為 648 元/平方，經(jīng)過審計方去市 場詢價，三方協(xié)商后的價格為 380 元/平方。 上述這些問題，對于造價工程師們，有時候也是防不勝防，給造價審核、 審計

35、工作帶來困難。這就要求我們造價工程師必須依據(jù)施工圖紙、工程變更內(nèi) 容及簽證、實(shí)地勘察，認(rèn)真核查施工方送審的工程量清單，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 比較，檢查每個子項(xiàng)單價、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更 價格的條款確定變更價格，最后計算該項(xiàng)工程變更對總投資額的影響，以便業(yè) 主方在以后的工程中更好的控制工程造價，做到“心中有數(shù)” ，防止承包商“殺 死豬再講價” 。 5 5.4.4 加強(qiáng)建筑裝飾工程造價管理加強(qiáng)建筑裝飾工程造價管理 為了加強(qiáng)對裝飾市場的行業(yè)管理，合理使用建設(shè)資金。我認(rèn)為應(yīng)從源頭抓 起，從規(guī)范化抓起。首先從裝飾工程的設(shè)計、施工、報價、招投標(biāo)到竣工結(jié)算， 應(yīng)建立起一套完整統(tǒng)一的管理辦

36、法和統(tǒng)一的價格標(biāo)準(zhǔn)，杜絕裝飾承包商乘虛而 入漫天要價，堵住裝飾工程資金流失的漏洞，具體應(yīng)從以下幾個方面入手。 5.4.1 規(guī)范裝飾工程設(shè)計，并與土建設(shè)計有機(jī)結(jié)合 裝飾設(shè)計藝術(shù)性很強(qiáng)，是一種專業(yè)技術(shù)。因此，建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確 裝飾造價在多少萬元以上的項(xiàng)目，必須應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提供完整的施 工圖紙，如構(gòu)造圖、細(xì)部圖、效果圖，并積極支持設(shè)計單位制訂“裝飾工程標(biāo) 準(zhǔn)圖集”從而杜絕不規(guī)范設(shè)計行為。對于凡有裝飾工程的建設(shè)項(xiàng)目，在主體工 程設(shè)計的同時裝飾設(shè)計部門就要介入，并與土建裝飾設(shè)計相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜 觀效果?？朔辖ā惭b、裝飾設(shè)計各管各互不銜接造成的返工浪費(fèi)和重復(fù)投 資現(xiàn)象，規(guī)范裝飾工程市

37、場行為，為裝飾工程的設(shè)計、施工和造價管理創(chuàng)造條 件。 5.4.2 裝飾工程造價管理，現(xiàn)階段宜采用宏觀調(diào)控，微觀管理的手段 （1）宏觀調(diào)控：應(yīng)根據(jù)市場供求關(guān)系由標(biāo)準(zhǔn)定額站（建經(jīng)站）定期發(fā)布指 導(dǎo)價，人工費(fèi)單價、機(jī)械費(fèi)臺班單價可分別每半年發(fā)布一次。而裝飾材料價格 變化較大，且裝飾施工周期較短可按月發(fā)布（指主材價格）。 （2）微觀管理：在裝飾工程中如若要采用價格昂貴的裝飾材料或新型的建 筑材料時，而對于市場價比定額價高出兩倍以上的材料先經(jīng)由甲、乙雙方議定 后，確認(rèn)后才能對材料價格進(jìn)行調(diào)整。從而規(guī)范價格管理，以減少不必要的支 出，降低工程成本。 （3）加強(qiáng)裝飾工程定額管理，規(guī)范計價依據(jù) 定額是工程造價

38、管理的重要組成部分。裝飾工程預(yù)算定額是裝飾分項(xiàng)工程 一定計量單位工、料、機(jī)消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，是確定與控制裝飾產(chǎn)品計價的依據(jù)， 因此應(yīng)及時補(bǔ)充完善裝飾定額子目，統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。對定額缺項(xiàng)目編制 的補(bǔ)充定額及估價表應(yīng)建立嚴(yán)格的審批制度。一在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)定額管理， 嚴(yán)格執(zhí)行定額，不僅可以克服計量無規(guī)范，計價無標(biāo)準(zhǔn)，任何施工單位都可以 說了算的弊端，而且有利于規(guī)范裝飾工程造價管理。 而現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證 的不嚴(yán)肅性，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，甚至給業(yè)主方帶來不少經(jīng)濟(jì)損失， 這方面的教訓(xùn)是非常多的。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，首先工程技術(shù)人員必須與工程 經(jīng)濟(jì)人員相互

39、配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到： 簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須 清晰。如：閥門 j41w-1.6-dn100 與 j41w-1.6p-dn100 只是一個字母之差，材料 價格則相差十倍以上。 簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。 簽證的內(nèi)容不能超過應(yīng)簽證的范圍。 簽證上必須有甲方的有關(guān)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場監(jiān)理及施工方三方簽字，缺一不 可。 5.55.5 加強(qiáng)裝飾工程造價的審查、審計工作加強(qiáng)裝飾工程造價的審查、審計工作 規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，事后反思，主動監(jiān)控，工程的造價才 能得到有效控制。進(jìn)而做到維護(hù)國家和社會公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益， 維護(hù)審計單位權(quán)威性

40、。 對于設(shè)計、施工的一體化的項(xiàng)目，業(yè)主方一定要謹(jǐn)慎選擇隊(duì)伍，嚴(yán)格審查 施工圖紙和施工圖預(yù)算。 成本控制關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，所有的項(xiàng)目都要進(jìn)行成本控制， 最關(guān)鍵的是要把成本控制貫穿施工項(xiàng)目全過程，只有這樣，企業(yè)才能有獲取最 大的利潤的保證，才能在激烈的市場中立于不敗之地。在很多發(fā)達(dá)國家都十分 重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業(yè)來加以建設(shè)。它是建筑 經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。以美國為例，美國工程造價管理組織稱為 the association for the advancement of cost engineering,簡稱 aace，提 出的目標(biāo)“全面工程造價管理”

41、（through total cost management），它指出 “在當(dāng)前日益加劇的競爭環(huán)境下，全面造價管理原則和實(shí)踐所體現(xiàn)的效益是商 業(yè)和公司關(guān)心和需要的”。例如，在美國，政府項(xiàng)目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn)的 預(yù)算。其投資和預(yù)算確定主要依靠已完工程造價的資料進(jìn)行估算。在項(xiàng)目實(shí)施 中進(jìn)行招投標(biāo)，由承包商報價，有關(guān)造價的預(yù)算工作一致委托給造價工程師進(jìn) 行。在比較完善的建筑市場和中介組織服務(wù)的條件下，工程價格由市場定價， 而造價工程師對項(xiàng)目進(jìn)行全過程的造價控制。 所以我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)理念和管理方法。因?yàn)轫?xiàng)目的全過程控制 是一個有機(jī)整體，但是從工作內(nèi)容來看又由若干環(huán)節(jié)組成一個整體。根據(jù)各個

42、環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段，環(huán)環(huán)扣緊，條條落實(shí)， 是工程師實(shí)施項(xiàng)目施工全過程控制的重要職責(zé)之所在。我們的工作是一項(xiàng)需要 各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律綜合管理等多學(xué)科知識和技能的智力密集型服務(wù)工 作，這就要求審計人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力， 不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識。造價工程師只有不斷提高 自己，堅持實(shí)事求是的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格投資控制和審計，一絲不 茍，才能有效地施工全過程的每一個環(huán)節(jié)把好關(guān)，真正有效地為業(yè)主控制好建 設(shè)項(xiàng)目的工程造價。 6.6.發(fā)展方向和目標(biāo)發(fā)展方向和目標(biāo) 施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，

43、是合同的具體化。 加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分 配供給體系的改革而產(chǎn)生的。雖然與基建項(xiàng)目具有共性，但也會不可避免地發(fā) 生“三超”現(xiàn)象，但“三超”的超額必須由企業(yè)的贏利來彌補(bǔ)，如果控制失衡， 會使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此，房地產(chǎn)企業(yè)的盈利目的決定了項(xiàng)目投資必須實(shí)現(xiàn)預(yù) 期的目標(biāo)。 在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實(shí)行有效控制。針對目前工程量 清單報價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為 業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各 項(xiàng)變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程 變更，減少不

44、必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料 供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制。 從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制和投資控制造價工程制，追求項(xiàng)目投 資的有效控制按照監(jiān)理與造價管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度， 落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進(jìn) 度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按 合同約定的計價依據(jù)，套用材料單價及費(fèi)用定額進(jìn)行核價后支付相應(yīng)的工程進(jìn) 度款。 對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦 法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施

45、項(xiàng)目投 資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計，材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的 70%左右。同時，直接費(fèi) 的高低影響到間接費(fèi)的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產(chǎn)率 和縮短工期的有力保證。 7.7.結(jié)論結(jié)論 通過對預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和 問題，使之能夠更加合理地確定工程造價，達(dá)到有效地控制工程造價的目的， 是保證項(xiàng)目目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)的重要手段。 而長期以來，人們習(xí)慣于把成本控制放在建設(shè)實(shí)施階段，其實(shí)，投資控制、 工期控制、質(zhì)量控制等是互為關(guān)聯(lián)的，存在著對立統(tǒng)一的辨證關(guān)系。要抓好投 資控制，必須抓好項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度等。因此，項(xiàng)目造價、工期、質(zhì)量等是一 個相輔相成的問題，項(xiàng)目成本

46、控制是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科， 只有做到各方綜合評衡，才能做到直接有效。 總之，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很 強(qiáng)的工作。因此需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。工程造價的預(yù)結(jié)算 審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。加強(qiáng)工程造價管理是一項(xiàng)涉 及面廣，難度大的復(fù)雜工作，只有在政府的大力支持下，相關(guān)部門全力配合， 摒棄部門利益，共同組織，形成合力，才能合力，有效的控制工程造價，解決 當(dāng)前工程建設(shè)中隨意壓價，高估冒算及投資失控等問題，節(jié)約國家建設(shè)資金， 維護(hù)咨詢市場正常秩序，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn) 1徐政旦、審計研究前沿.上海財經(jīng)

47、大學(xué)出版社,2002 2邢俊芳、最新國外效益審計.中國時代經(jīng)濟(jì)出版社,2001 3王德海、工項(xiàng)目管理概論.中國建筑工業(yè)出版社,1995, 4趙志縉、應(yīng)惠清.建筑施工.同濟(jì)大學(xué)出版社，1998, 5張凌云，工程造價控制，北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004 6陳建國、 工程計量與造價管理.同濟(jì)大學(xué)出版社，2005 7張錫榮、上海建設(shè)工程咨詢.上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)學(xué)會，2007 第 7 期 8陳建國,高顯義、工程計量與造價管理，上海：同濟(jì)出版社，2007 9徐偉.徐蓉、土木工程概預(yù)算與招標(biāo)投標(biāo).上海:同濟(jì)大學(xué)出版社.2002 10杜葵、工程量清單報價與傳統(tǒng)報價模式比較研究.建筑經(jīng)濟(jì).2003 第一

48、期 袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆

49、膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈

50、蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅 薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇

51、蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄

52、芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃

53、薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂 膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿

54、芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞

55、莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆

56、蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅 羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁

57、肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈

58、蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂

59、莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿 蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄

60、芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃薁薄螈荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿膆荿螞羈罿芅螞蟻膅膁羋螃羇肇芇袆膃蒞莆薅羆芁蒞蚈膁膇蒞螀羄膃莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螂膂肅薂襖羅莃