2021年公路貨物安全保障制度

1、the biggest asset of an enterprise is people.悉心整理祝您一臂之力（word文檔/a4打印/可編輯/頁眉可刪）公路貨物安全保障制度 第一章總則第一條為了加強公路保護，保障公路完好、安全和暢通，根據(jù)中華人民共和國公路法，制定本條例。第二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公路保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行公路保護職責(zé)。第三條國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域的公路保護工作；但是，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。公路管理機構(gòu)依照本條例的規(guī)定具體負責(zé)公路

2、保護的監(jiān)督管理工作。第四條縣級以上各級人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等部門按照職責(zé)分工，依法開展公路保護的相關(guān)工作。第五條縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)將政府及其有關(guān)部門從事公路管理、養(yǎng)護所需經(jīng)費以及公路管理機構(gòu)行使公路行政管理職能所需經(jīng)費納入本級人民政府財政預(yù)算。但是，專用公路的公路保護經(jīng)費除外。第六條縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮國家有關(guān)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公路使用狀況等因素，逐步提高公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護水平，努力滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及人民群眾生產(chǎn)、生活需要。第七條縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法的規(guī)定，制定地震、泥石流、

3、雨雪冰凍災(zāi)害等損毀公路的突發(fā)事件（以下簡稱公路突發(fā)事件）應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運輸主管部門制定的公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊伍，并定期組織應(yīng)急演練。第八條國家建立健全公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備保障制度，完善應(yīng)急物資儲備、調(diào)配體系，確保發(fā)生公路突發(fā)事件時能夠滿足應(yīng)急處置工作的需要。第九條任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附屬設(shè)施。第二章公路線路第十條公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路管理檔案，對公路、公路用地和公路附屬設(shè)施調(diào)查核實、登記造冊。第十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運行安全和節(jié)約用地的原則以及

4、公路發(fā)展的需要，組織交通運輸、國土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：（一）國道不少于米；（二）省道不少于米；（三）縣道不少于米；（四）鄉(xiāng)道不少于米。屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于米。公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。第十二條新建、改建公路的建筑控制區(qū)的范圍，應(yīng)當(dāng)自公路初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起日內(nèi)，由公路沿線縣級以上地方人民政府依照本條例劃定并公告。公路建筑控制區(qū)與鐵路線路安全保護區(qū)、航道保護范圍、河道管理范圍或者水工程管理和保護范圍重疊的，經(jīng)公路管理機構(gòu)和鐵

5、路管理機構(gòu)、航道管理機構(gòu)、水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)協(xié)商后劃定。第十三條在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴建，因公路建設(shè)或者保障公路運行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補償。在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志，不得妨礙安全視距。第十四條新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能在公路一側(cè)建設(shè)：（一）國道、省道不少于米；（二）縣道、鄉(xiāng)道不少于米。第十五條新建、改建公路與既有城市道路、鐵路、通信等線路交叉

6、或者新建、改建城市道路、鐵路、通信等線路與既有公路交叉的，建設(shè)費用由新建、改建單位承擔(dān)；城市道路、鐵路、通信等線路的管理部門、單位或者公路管理機構(gòu)要求提高既有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而增加的費用，由提出要求的部門或者單位承擔(dān)。需要改變既有公路與城市道路、鐵路、通信等線路交叉方式的，按照公平合理的原則分擔(dān)建設(shè)費用。第十六條禁止將公路作為檢驗車輛制動性能的試車場地。禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。第十七條禁止在下列范圍內(nèi)從事采礦、采石、取土、

7、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動：（一）國道、省道、縣道的公路用地外緣起向外米，鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外米；（二）公路渡口和中型以上公路橋梁周圍米；（三）公路隧道上方和洞口外米。在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門會同水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)批準(zhǔn)，并采取安全防護措施方可進行。第十八條除按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為車輛補充燃料的場所、設(shè)施外，禁止在下列范圍內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)、儲存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所、設(shè)施：（一）公路用地外緣起向外米；（二）公路渡口和中型以上公路橋梁周圍米；

8、（三）公路隧道上方和洞口外米。第十九條禁止擅自在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施。在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，確需進行抽取地下水、架設(shè)浮橋等活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門、流域管理機構(gòu)等有關(guān)單位會同公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)，并采取安全防護措施方可進行。第二十條禁止在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂：（一）特大型公路橋梁跨越的河道上游米，下游米；（二）大型公路橋梁跨越的河道上游米，下游米；（三）中小型公路橋梁跨越的河道上游米，下游米。第二十一條在公路橋梁跨越的河道上下游各米范圍內(nèi)依法進行疏浚作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合公路橋梁安全要求，經(jīng)公路管理機構(gòu)確認

9、安全方可作業(yè)。第二十二條禁止利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)。禁止利用公路橋梁（含橋下空間）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。第二十三條公路橋梁跨越航道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo)，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置橋區(qū)水上航標(biāo)和橋墩防撞裝置。橋區(qū)水上航標(biāo)由航標(biāo)管理機構(gòu)負責(zé)維護。通過公路橋梁的船舶應(yīng)當(dāng)符合公路橋梁通航凈空要求，嚴(yán)格遵守航行規(guī)則，不得在公路橋梁下停泊或者系纜。第二十四條重要的公路橋梁和公路隧道按照中華人民共和國人民武裝警-察法和國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定由中國人民

10、武裝警-察部隊守護。第二十五條禁止損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。第二十六條禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐護路林的，應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)方可更新采伐，并及時補種；不能及時補種的，應(yīng)當(dāng)交納補種所需費用，由公路管理機構(gòu)代為補種。第二十七條進行下列涉路施工活動，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)提出申請：（一）因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；（三）在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；（四）利用公路橋梁

11、、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；（五）利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；（六）在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；（七）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。第二十八條申請進行涉路施工活動的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)提交下列材料：（一）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計和施工方案；（二）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告；（三）處置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意；涉及經(jīng)營性公路的，應(yīng)當(dāng)征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見；不予許可的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。第二十九條

12、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可的設(shè)計和施工方案進行施工作業(yè)，并落實保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護措施。涉路施工完畢，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公路、公路附屬設(shè)施是否達到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進行驗收；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門驗收。涉路工程設(shè)施的所有人、管理人應(yīng)當(dāng)加強維護和管理，確保工程設(shè)施不影響公路的完好、安全和暢通。第三章公路通行第三十條車輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得生產(chǎn)、銷售。第三十一條公安機關(guān)交通管理部門辦理車輛登記，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場查驗，對不符合機動車國-家-

13、安-全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛不予登記。第三十二條運輸不可解體物品需要改裝車輛的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進行改裝。第三十三條超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛；超過汽車渡船限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得使用汽車渡船。公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時變更限載、限高、限寬、限長標(biāo)志；需要繞行的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明繞行路線。第三十四條縣級人民政府交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府可以根據(jù)保護鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但

14、是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費。第三十五條車輛載運不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)，確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的，從事運輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)申請公路超限運輸許可。第三十六條申請公路超限運輸許可按照下列規(guī)定辦理：（一）跨省、自治區(qū)、直轄市進行超限運輸?shù)?，向公路沿線各省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)提出申請，由起運地省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)統(tǒng)一受理，并協(xié)調(diào)公路沿線各省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)對超限運輸申請進行審批，必要時可以由國務(wù)院交通運輸主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；（二）在省、自治

15、區(qū)范圍內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市進行超限運輸，或者在直轄市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進行超限運輸?shù)?，向省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)受理并審批；（三）在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進行超限運輸?shù)?，向設(shè)區(qū)的市公路管理機構(gòu)提出申請，由設(shè)區(qū)的市公路管理機構(gòu)受理并審批；（四）在區(qū)、縣范圍內(nèi)進行超限運輸?shù)?，向區(qū)、縣公路管理機構(gòu)提出申請，由區(qū)、縣公路管理機構(gòu)受理并審批。公路超限運輸影響交通安全的，公路管理機構(gòu)在審批超限運輸申請時，應(yīng)當(dāng)征求公安機關(guān)交通管理部門意見。第三十七條公路管理機構(gòu)審批超限運輸申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況勘測通行路線，需要采取加固、改造措施的，可以與申請人簽訂有關(guān)協(xié)議，制定相應(yīng)的加

16、固、改造方案。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其制定的加固、改造方案，對通行的公路橋梁、涵洞等設(shè)施進行加固、改造；必要時應(yīng)當(dāng)對超限運輸車輛進行監(jiān)管。第三十八條公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)超限運輸申請的，應(yīng)當(dāng)為超限運輸車輛配發(fā)國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定式樣的超限運輸車輛通行證。經(jīng)批準(zhǔn)進行超限運輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶超限運輸車輛通行證，按照指定的時間、路線和速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證。第三十九條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，有關(guān)交通運輸主管部門可以設(shè)立固定超限檢測站點，配備必要的設(shè)備和人員。固定超限檢測站點應(yīng)當(dāng)規(guī)范執(zhí)法，并公布監(jiān)督電話。公路管理機

17、構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對固定超限檢測站點的管理。第四十條公路管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)車輛超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至固定超限檢測站點進行處理。車輛應(yīng)當(dāng)按照超限檢測指示標(biāo)志或者公路管理機構(gòu)監(jiān)督檢查人員的指揮接受超限檢測，不得故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點或者以其他方式擾亂超限檢測秩序，不得采取短途駁載等方式逃避超限檢測。禁止通過引路繞行等方式為不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的車輛逃避超限檢測提供便利。第四十一條煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的經(jīng)營人、管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場（站）。道路運

18、輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的監(jiān)督檢查，制止不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場（站）。任何單位和個人不得指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸貨物，不得阻礙道路運輸管理機構(gòu)依法進行監(jiān)督檢查。第四十二條載運易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的車輛，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全管理規(guī)定，并避免通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道；確需通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道的，負責(zé)審批易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品運輸許可的機關(guān)應(yīng)當(dāng)提前將行駛時間、路線通知特大型公路橋梁或者特長公路隧道的管理單位，并對在特大型公路橋梁或者特長公路隧道行駛的車輛進行現(xiàn)場監(jiān)管。第四十三條車輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載，裝載物不

19、得觸地拖行。車輛裝載物易掉落、遺灑或者飄散的，應(yīng)當(dāng)采取廂式密閉等有效防護措施方可在公路上行駛。公路上行駛車輛的裝載物掉落、遺灑或者飄散的，車輛駕駛?cè)?、押運人員應(yīng)當(dāng)及時采取措施處理；無法處理的，應(yīng)當(dāng)在掉落、遺灑或者飄散物來車方向適當(dāng)距離外設(shè)置警示標(biāo)志，并迅速報告公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門。其他人員發(fā)現(xiàn)公路上有影響交通安全的障礙物的，也應(yīng)當(dāng)及時報告公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正車輛裝載物掉落、遺灑、飄散等違法行為；公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時清除掉落、遺灑、飄散在公路上的障礙物。車輛裝載物掉落、遺灑、飄散后，車輛駕駛?cè)?、押運人員未及時采取措施

20、處理，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，道路運輸企業(yè)、車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四章公路養(yǎng)護第四十四條公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強公路養(yǎng)護，保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。前款所稱良好技術(shù)狀態(tài)，是指公路自身的物理狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括路面平整，路肩、邊坡平順，有關(guān)設(shè)施完好。第四十五條公路養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實施作業(yè)。第四十六條從事公路養(yǎng)護作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列資質(zhì)條件：（一）有一定數(shù)量的符合要求的技術(shù)人員；（二）有與公路養(yǎng)護作業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備；（三）有與公路養(yǎng)護作業(yè)相適應(yīng)的作業(yè)經(jīng)歷；（四）國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的其他條件。公路養(yǎng)護作業(yè)單

21、位資質(zhì)管理辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門另行制定。第四十七條公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定對公路進行巡查，并制作巡查記錄；發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志，并采取措施修復(fù)。公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀，危及交通安全的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，疏導(dǎo)交通，并通知公路管理機構(gòu)或者公路經(jīng)營企業(yè)。其他人員發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時向公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門報告。第四十八條公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對公路、公路橋梁、公路隧道進行檢測和評定，保證其技術(shù)狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不符合車輛通行安全要求

22、的，應(yīng)當(dāng)進行維修，及時向社會公告，并通知公安機關(guān)交通管理部門。第四十九條公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查公路隧道的排水、通風(fēng)、照明、監(jiān)控、報警、消防、救助等設(shè)施，保持設(shè)施處于完好狀態(tài)。第五十條公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護作業(yè)計劃，避免集中進行公路養(yǎng)護作業(yè)造成交通堵塞。在省、自治區(qū)、直轄市交界區(qū)域進行公路養(yǎng)護作業(yè)，可能造成交通堵塞的，有關(guān)公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)事先書面通報相鄰的省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門，共同制定疏導(dǎo)預(yù)案，確定分流路線。第五十一條公路養(yǎng)護作業(yè)需要封閉公路的，或者占用半幅公路進行作業(yè)，作業(yè)路段長度在公里以上，并且作業(yè)期限超過日的，

23、除緊急情況外，公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開始之日前日向社會公告，明確繞行路線，并在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時道路。第五十二條公路養(yǎng)護作業(yè)人員作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。公路養(yǎng)護車輛、機械設(shè)備作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，開啟危險報警閃光燈。第五十三條發(fā)生公路突發(fā)事件影響通行的，公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)公路、恢復(fù)通行。設(shè)區(qū)的市級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)修復(fù)公路、恢復(fù)通行的需要，及時調(diào)集搶修力量，統(tǒng)籌安排有關(guān)作業(yè)計劃，下達路網(wǎng)調(diào)度指令，配合有關(guān)部門組織繞行、分流。設(shè)區(qū)的市級以上公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定收集、匯總公路損毀、公路交

24、通流量等信息，開展公路突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，并利用多種方式及時向社會發(fā)布有關(guān)公路運行信息。第五十四條中國人民武裝警-察交通部隊按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)公路、公路橋梁、公路隧道等設(shè)施的搶修任務(wù)。第五十五條公路永久性停止使用的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的程序核準(zhǔn)后作報廢處理，并向社會公告。公路報廢后的土地使用管理依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。第五章法律責(zé)任第五十六條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令限期拆除，可以處萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機構(gòu)拆除，有關(guān)費用由違法行為人承擔(dān)：（一）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋

25、設(shè)管道、電纜等設(shè)施的；（二）在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路標(biāo)志或者妨礙安全視距的。第五十七條違反本條例第十八條、第十九條、第二十三條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、水行政主管部門、流域管理機構(gòu)、海事管理機構(gòu)等有關(guān)單位依法處理。第五十八條違反本條例第二十條規(guī)定的，由水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處萬元以下的罰款。第五十九條違反本條例第二十二條規(guī)定的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，處萬元以上萬元以下的罰款。第六十條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處萬元以下的罰款：（一）損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施

26、架設(shè)管道、懸掛物品，可能危及公路安全的；（二）涉路工程設(shè)施影響公路完好、安全和暢通的。第六十一條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)更新采伐護路林的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令補種，沒收違法所得，并處采伐林木價值倍以上倍以下的罰款。第六十二條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可進行本條例第二十七條第一項至第五項規(guī)定的涉路施工活動的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處萬元以下的罰款；未經(jīng)許可進行本條例第二十七條第六項規(guī)定的涉路施工活動的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，處萬元以下的罰款。第六十三條違反本條例的規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量不符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛的，依照中華人民共

27、和國道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定處罰。具有國家規(guī)定資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定車型和技術(shù)參數(shù)改裝車輛的，由原發(fā)證機關(guān)責(zé)令改正，處萬元以上萬元以下的罰款；拒不改正的，吊銷其資質(zhì)證書。第六十四條違反本條例的規(guī)定，在公路上行駛的車輛，車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標(biāo)準(zhǔn)的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處萬元以下的罰款。第六十五條違反本條例的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)進行超限運輸?shù)能囕v，未按照指定時間、路線和速度行駛的，由公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的，由公路管理機構(gòu)扣

28、留車輛，責(zé)令車輛駕駛?cè)颂峁┏捱\輸車輛通行證或者相應(yīng)的證明。租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證的，由公路管理機構(gòu)沒收超限運輸車輛通行證，處元以上元以下的罰款。使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證的，由公路管理機構(gòu)沒收偽造、變造的超限運輸車輛通行證，處萬元以下的罰款。第六十六條對年內(nèi)違法超限運輸超過次的貨運車輛，由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其車輛營運證；對年內(nèi)違法超限運輸超過次的貨運車輛駕駛?cè)耍傻缆愤\輸管理機構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運輸；道路運輸企業(yè)年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。第六十七條違反

29、本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛，處萬元以下的罰款：（一）采取故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序的；（二）采取短途駁載等方式逃避超限檢測的。第六十八條違反本條例的規(guī)定，指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸貨物的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處萬元以下的罰款。第六十九條車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散，造成公路路面損壞、污染的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，處元以下的罰款。第七十條違反本條例的規(guī)定，公路養(yǎng)護作業(yè)單位未按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行公路養(yǎng)護作業(yè)的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，處萬元以上萬元以

30、下的罰款；拒不改正的，吊銷其資質(zhì)證書。第七十一條造成公路、公路附屬設(shè)施損壞的單位和個人應(yīng)當(dāng)立即報告公路管理機構(gòu)，接受公路管理機構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查處理；危及交通安全的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者采取其他安全防護措施，并迅速報告公安機關(guān)交通管理部門。發(fā)生交通事故造成公路、公路附屬設(shè)施損壞的，公安機關(guān)交通管理部門在處理交通事故時應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)公路管理機構(gòu)到場調(diào)查處理。第七十二條造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受公路管理機構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查處理的，公路管理機構(gòu)可以扣留車輛、工具。公路管理機構(gòu)扣留車輛、工具的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具憑證，并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到公路管理機構(gòu)接受處理。逾期不接受處理，并且經(jīng)公告?zhèn)€月仍不來接受處

31、理的，對扣留的車輛、工具，由公路管理機構(gòu)依法處理。公路管理機構(gòu)對被扣留的車輛、工具應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。第七十三條違反本條例的規(guī)定，公路管理機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分：（一）違法實施行政許可的；（二）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的車輛的；（三）未及時采取措施處理公路坍塌、坑槽、隆起等損的；（四）違法扣留車輛、工具或者使用依法扣留的車輛、工具的；（五）有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。公路管理機構(gòu)有前款所列行為之一的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第七十四條違反本條例的規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法

32、追究刑事責(zé)任。第六章附則第七十五條村道的管理和養(yǎng)護工作，由鄉(xiāng)級人民政府參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。專用公路的保護不適用本條例。第七十六條軍事運輸使用公路按照國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七十七條本條例自年月日起施行。年月日國務(wù)院發(fā)布的中華人民共和國公路管理條例同時廢止。道路貨物運輸及站場管理規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）經(jīng)營活動，維護道路貨物運輸市場秩序，保障道路貨物運輸安全，保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國道路運輸條例及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條從事道路貨物運輸經(jīng)營和道路貨物運輸站（場）經(jīng)營

33、的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱道路貨物運輸經(jīng)營，是指為社會提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。本規(guī)定所稱道路貨物專用運輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。本規(guī)定所稱道路貨物運輸站（場）（以下簡稱“貨運站”），是指以場地設(shè)施為依托，為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站（場）、零擔(dān)貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。第三條道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭。道路貨物運輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

34、第四條鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。第五條交通運輸部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作?？h級以上道路運輸管理機構(gòu)具體實施本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。第二章經(jīng)營許可第六條申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運輸車輛：1.車輛技術(shù)要求：（1）車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)營運車輛綜合性能要求和檢驗方法（gb18565）的要求；（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)道路車輛外廓尺寸、軸

35、荷及質(zhì)量限值（gb1589）的要求。2.車輛其他要求：（1）從事大型物件運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有與運輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；（3）從事集裝箱運輸?shù)?，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機動車駕駛證；2.年齡不超過60周歲；3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證。（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

36、制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。第七條申請從事貨運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格；（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設(shè)備；（三）有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。第八條申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提供以下材料：（一）道路貨物運輸經(jīng)營申請表（見附件1）；（二）負責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；（三）機動車輛行駛證、車輛檢測

37、合格證明復(fù)印件；擬投入運輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時間等內(nèi)容；（四）聘用或者擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第九條申請從事貨運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提供以下材料：（一）道路貨物運輸站（場）經(jīng)營申請表（見附件2）；（二）負責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；（三）經(jīng)營道路貨運站的土地、房屋的合法證明；（四）貨運站竣工驗收證明；（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；（六）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。第十條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照

38、中華人民共和國道路運輸條例、交通行政許可實施程序規(guī)定和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營的行政許可。第十一條道路運輸管理機構(gòu)對道路貨運經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構(gòu)對貨運站經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。第十二條道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具道路貨物運輸經(jīng)營行政許可決定書（見附件3），明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，在道路運輸經(jīng)營許可證上注明經(jīng)營范圍。道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的貨運站經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予

39、行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具道路貨物運輸站（場）經(jīng)營行政許可決定書（見附件4），明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，在道路運輸經(jīng)營許可證上注明經(jīng)營范圍。對道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具不予交通行政許可決定書。第十三條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求投入運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)核實并符合條件的，道路運輸管理機構(gòu)向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)道路運輸證。第十四條道路貨物運輸經(jīng)營者和貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。第十五條道路貨物運輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)申請經(jīng)營許可；設(shè)立分公司

40、的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)報備。第十六條從事貨運代理（代辦）等貨運相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)，并持有關(guān)登記證件到設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)備案。第十七條道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構(gòu)，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。第十八條道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的，按_有關(guān)許可規(guī)定辦理。道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。第三章貨運車輛管理第十九條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對貨運車輛進行定期維護，確保貨運

41、車輛技術(shù)狀況良好。貨運車輛的維護作業(yè)項目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范（gb18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁任何單位和個人為道路貨物運輸經(jīng)營者指定車輛維護企業(yè)；車輛二級維護執(zhí)行情況不得作為路檢路項目。第二十條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進行貨運車輛檢測，車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗的頻率一并進行。道路貨物運輸經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi)，到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機動車綜合性能檢測機構(gòu)進行檢測。機動車綜合性能檢測機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)營運車輛綜合性能要求和檢驗方法（gb18565）和道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值（gb1589）的規(guī)定進行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。并依據(jù)檢測結(jié)果，對

42、照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求（jt/t198）評定車輛技術(shù)等級。貨運車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級在道路運輸證上標(biāo)明。第二十一條縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對貨運車輛進行審驗，每年審驗一次。審驗內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況和違章記錄等。審驗符合要求的，道路運輸管理機構(gòu)在道路運輸證審驗記錄中注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。第二十二條機動車綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照國家有關(guān)營運車輛技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)對貨運車輛進行檢測，對出具的車輛檢測報告負責(zé)，并對已檢測車輛建立檢測檔

43、案。第二十三條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運輸經(jīng)營。第二十四條道路貨物運輸經(jīng)營者和縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。道路貨物運輸經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。道路運輸管理機構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術(shù)等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時，道路貨物運

44、輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將貨運車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級以上道路運輸管理機構(gòu)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案建立情況實施監(jiān)督管理。第二十五條道路貨物運輸經(jīng)營者對達到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運車輛，應(yīng)當(dāng)及時交回道路運輸證，不得繼續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營。第四章貨運經(jīng)營管理第二十六條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運輸經(jīng)營許可證核定的經(jīng)營范圍從事貨物運輸經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。第二十七條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。第二十八條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有

45、效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。第二十九條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶道路運輸證。道路運輸證不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。第三十條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。第三十一條營運駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。第三十二條運輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運車輛核定的載質(zhì)量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運輸。禁止使用貨運車輛運輸旅客。第三十三條道路貨物運輸經(jīng)營者運輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定辦

46、理相應(yīng)的審批手續(xù)。第三十四條從事大型物件運輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗；夜間行駛和停車休息時應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。第三十五條道路貨物運輸經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩５缆坟浳镞\輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r，應(yīng)當(dāng)查驗并確認有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運輸。貨物托運人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。第三十六條道路貨物運輸經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經(jīng)營者開展正常的運輸經(jīng)營活動。道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或者損失。第三十七條道路貨物運輸經(jīng)營者和貨物托運人應(yīng)當(dāng)按照合

47、同法的要求，訂立道路貨物運輸合同。道路貨物運輸可以采用交通部頒布的汽車貨物運輸規(guī)則所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。第三十八條國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止貨物脫落、揚撒等情況發(fā)生。第三十九條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。第四十條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。第四十一條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)價格法律、法規(guī)和

48、規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價競爭。第五章貨運站經(jīng)營管理第四十二條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營，不得隨意改變貨運站用途和服務(wù)功能。第四十三條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。第四十四條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進行分類存放，危險貨物應(yīng)當(dāng)單獨存放，保證貨物完好無損。第四十五條貨物運輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運輸要求。第四十六條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸。搬

49、運裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。第四十七條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格規(guī)定，在經(jīng)營場所公布收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費。第四十八條進入貨運站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛，經(jīng)營手續(xù)必須齊全。貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經(jīng)營者，禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動，無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運輸經(jīng)營者進站從事經(jīng)營活動。第四十九條貨運站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。第五十條貨運站要保持清潔衛(wèi)生，各項服務(wù)標(biāo)志醒目。第五十一條貨運站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持自愿原則，提供的貨源信息和運力信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。第五十二條貨運站經(jīng)

50、營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù)；不得違反國家有關(guān)規(guī)定，為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。第五十三條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。第五十四條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關(guān)信息。第六章監(jiān)督檢查第五十五條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對道路貨物運輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。道路運輸管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進行監(jiān)督檢查。第五十六條道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經(jīng)營活動實施

51、監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，不得雙向攔截車輛進行檢查。第五十七條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。第五十八條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況或者資料。第五十九條道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)貨運車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，裝載符合標(biāo)

52、準(zhǔn)后方可放行。第六十條道路貨物運輸經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的，違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實、處罰結(jié)果記錄到道路運輸證上，并抄告作出道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸管理機構(gòu)。第六十一條道路貨物運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定的，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定的過程中，可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存。作出行政處罰決定后，道路貨物運輸經(jīng)營者拒不履行的，作出行政處罰決定的道路運輸管理機構(gòu)可以將其拒不履行行政處罰決定的事實通知違法車輛車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)，作為能否通過車輛年度審驗和決定質(zhì)量信譽考核結(jié)果的重要依據(jù)。第六十二條道

53、路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有道路運輸證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣，并出具道路運輸車輛暫扣憑證（見附件5）。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。第七章法律責(zé)任第六十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違

54、法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未取得道路貨物運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路貨物運輸經(jīng)營的；（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運輸經(jīng)營的；（三）超越許可的事項，從事道路貨物運輸經(jīng)營的。第六十四條違反本規(guī)定，道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處20_元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。第六十五條違反本規(guī)定，取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù)模煽h級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶道路運輸證的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以