廈門精密設(shè)備項目可行性研究報告模板

1、泓域咨詢 /廈門精密設(shè)備項目可行性研究報告廈門精密設(shè)備項目可行性研究報告MACRO 泓域咨詢報告說明光伏市場方面，截至2017年底，我國太陽能光伏發(fā)電累計并網(wǎng)裝機(jī)量已達(dá)130GW。2012年以前，我國國內(nèi)光伏市場未大規(guī)模啟動，產(chǎn)品主要外銷。2013年國家相關(guān)部委相繼出臺文件大力鼓勵后，光伏市場出現(xiàn)井噴。目前，我國光伏產(chǎn)品的國際市場不斷拓展，在傳統(tǒng)歐美市場與新興市場均占主導(dǎo)地位。我國光伏制造的大部分關(guān)鍵設(shè)備已實現(xiàn)本土化并逐步推行智能制造，在世界上處于領(lǐng)先水平。我國太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃中提出：實施太陽能產(chǎn)業(yè)升級計劃“以推動我國太陽能產(chǎn)業(yè)化技術(shù)及裝備升級為目標(biāo)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的原輔材、產(chǎn)品制造技術(shù)

2、、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)裝備國產(chǎn)化水平提升。光伏發(fā)電重點支持PERC技術(shù)、N型單晶等高效率晶體硅電池、新型薄膜電池的產(chǎn)業(yè)化以及關(guān)鍵設(shè)備研制；太陽能熱發(fā)電重點突破高效率大容量高溫儲熱、高能效太陽能聚光集熱等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)高可靠性、全天發(fā)電的太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備?！碧柲茈姵刂圃飚a(chǎn)業(yè)在政策和技術(shù)的雙重推動下，前景料可持續(xù)。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資10661.74萬元，其中：建設(shè)投資8621.23萬元，占項目總投資的80.86%；建設(shè)期利息68.60萬元，占項目總投資的0.64%；流動資金1971.91萬元，占項目總投資的18.50%。根據(jù)

3、謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入17900.00萬元，綜合總成本費用14815.04萬元，凈利潤1813.82萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率15.74%，財務(wù)凈現(xiàn)值4395.75萬元，全部投資回收期6.17年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極可行的?！笆濉逼陂g把創(chuàng)新作為提升城市核心競爭力的重要手段，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和社會治理創(chuàng)新，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬

4、眾創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，打造廈門產(chǎn)業(yè)升級版。報告對項目市場、技術(shù)、財務(wù)、工程、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面進(jìn)行精確系統(tǒng)、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風(fēng)險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，作為決策依據(jù)。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目緒論第二章 背景、必要性分析第三章 行業(yè)市場分析第四章 產(chǎn)

5、品規(guī)劃方案第五章 選址分析第六章 建筑工程說明第七章 原輔材料供應(yīng)及成品管理第八章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型第九章 環(huán)境保護(hù)方案第十章 勞動安全評價第十一章 節(jié)能可行性分析第十二章 組織機(jī)構(gòu)管理第十三章 項目實施進(jìn)度計劃第十四章 投資估算第十五章 經(jīng)濟(jì)效益第十六章 項目招標(biāo)、投標(biāo)分析第十七章 風(fēng)險評估分析第十八章 總結(jié)分析第十九章 附表第一章 項目緒論一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱廈門精密設(shè)備項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于新建項目。二、項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx有限責(zé)任公司（二）項目聯(lián)系人汪xx（三）項目建設(shè)單位概況面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)

6、、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。三、項目定位及建設(shè)理由隨著全球制造業(yè)的轉(zhuǎn)移以及中國等發(fā)展中國家工業(yè)化水平的不斷提升，全球激光器及激光加工設(shè)備市場比重逐漸向亞洲轉(zhuǎn)移。2012年，東亞區(qū)域就以34%的激光器及激光加工設(shè)備市場份額超過歐洲（30%）成為世界大激光設(shè)備制造地區(qū)，并在此后一直保持著較高的占比。精密激光加工設(shè)備行業(yè)屬于高新技術(shù)行業(yè)，研發(fā)需要經(jīng)驗豐富的專家團(tuán)隊和技術(shù)人才。新進(jìn)入行業(yè)的企業(yè)難以在短時間內(nèi)組建成

7、熟的技術(shù)團(tuán)隊以保證產(chǎn)品質(zhì)量?！笆濉逼陂g把創(chuàng)新作為提升城市核心競爭力的重要手段，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和社會治理創(chuàng)新，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，打造廈門產(chǎn)業(yè)升級版。四、報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第

8、十三個五年規(guī)劃綱要；6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）報告編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報告主要內(nèi)容報告是以該項目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基

9、礎(chǔ),針對項目的特點、任務(wù)與要求，對該項目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護(hù)、項目實施進(jìn)度計劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益、項目風(fēng)險等方面進(jìn)行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設(shè)的可行性、效益的合理性。四、項目建設(shè)選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約26.38畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。五、項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)精密設(shè)備10000臺的生產(chǎn)能力。六、建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積20048.78，其中：生產(chǎn)工程11

10、908.98，倉儲工程2405.85，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1243.02，公共工程4490.93。七、項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資10661.74萬元，其中：建設(shè)投資8621.23萬元，占項目總投資的80.86%；建設(shè)期利息68.60萬元，占項目總投資的0.64%；流動資金1971.91萬元，占項目總投資的18.50%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資8621.23萬元，包括工程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程建設(shè)費用7683.89萬元，工程建設(shè)其他費用749.34萬元，預(yù)備費188

11、.00萬元。八、資金籌措方案本期項目總投資10661.74萬元，其中申請銀行長期貸款2800.00萬元，其余部分由企業(yè)自籌。九、項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：17900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：14815.04萬元。3、凈利潤（NP）：1813.82萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：6.17年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：15.74%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：4395.75萬元。十、項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十一、項目綜合評價該項目工藝技術(shù)方

12、案先進(jìn)合理，原材料國內(nèi)市場供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價格具有較強(qiáng)的競爭能力。該項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益顯著，抗風(fēng)險能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項目是可行的。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積17586.65約26.38畝1.1總建筑面積20048.78容積率1.141.2基底面積9848.52建筑系數(shù)56.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝314.031.4基底面積9848.522總投資萬元10661.742.1建設(shè)投資萬元8621.232.1.1工程費用萬元7683.892.1.2工程建設(shè)其他費用萬元749.342.1.3預(yù)備費萬元188.002.2建設(shè)期利息萬元6

13、8.602.3流動資金1971.913資金籌措萬元10661.743.1自籌資金萬元7861.743.2銀行貸款萬元2800.004營業(yè)收入萬元17900.00正常運(yùn)營年份5總成本費用萬元14815.046利潤總額萬元2418.427凈利潤萬元1813.828所得稅萬元604.619增值稅萬元620.6410稅金及附加萬元666.5411納稅總額萬元1891.7912工業(yè)增加值萬元4852.6813盈虧平衡點萬元3824.52產(chǎn)值14回收期年6.17含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率15.74%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元4395.75所得稅后第二章 背景、必要性分析一、行業(yè)背景分析1、周期性激

14、光加工技術(shù)作為先進(jìn)制造的重要組成部分，下游應(yīng)用行業(yè)廣泛，包括汽車、機(jī)械、電子、光伏等，激光加工設(shè)備行業(yè)與整體宏觀經(jīng)濟(jì)存在一定的聯(lián)動關(guān)系。太陽能電池激光加工設(shè)備行業(yè)與下游光伏行業(yè)密切相關(guān)，一方面，下游光伏行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展能夠提升激光加工設(shè)備的需求量，另一方面，激光加工設(shè)備技術(shù)水平的提升，可以實現(xiàn)更高光電轉(zhuǎn)化效率、更高的光伏電站投入產(chǎn)出回報，兩者相輔相成。由于設(shè)備采購和更新存在周期，太陽能電池激光加工設(shè)備行業(yè)與下游光伏行業(yè)的周期性存在一定差異。太陽能電池激光加工設(shè)備行業(yè)的技術(shù)迭代較快、投資金額相對較低，且激光加工設(shè)備也可廣泛應(yīng)用于消費電子、集成電路等其他加工領(lǐng)域，激光加工行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)可以較快地對設(shè)備

15、產(chǎn)能進(jìn)行更新?lián)Q代和行業(yè)調(diào)整，受到光伏行業(yè)周期波動的影響較小。2、區(qū)域性全球激光加工設(shè)備生產(chǎn)廠商主要分布于北美、歐洲、日本、東亞等地區(qū)，而我國則形成華中地區(qū)、環(huán)渤海灣、長江三角洲、珠江三角洲為主的四大激光產(chǎn)業(yè)集群。3、季節(jié)性激光加工設(shè)備行業(yè)不存在明顯的季節(jié)性特征。4、行業(yè)與上、下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性激光加工設(shè)備行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈可以分為上、中、下游三個部分：上游的激光器、中游的激光加工設(shè)備以及下游的行業(yè)應(yīng)用。激光器包括氣體激光器、固體激光器以及光纖激光器等；下游是行業(yè)應(yīng)用，激光產(chǎn)業(yè)下游的應(yīng)用行業(yè)涵蓋范圍相當(dāng)廣泛，涉及國民經(jīng)濟(jì)的各個行業(yè)。5、上、下游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對本行業(yè)的影響（1）上游行業(yè)對本行業(yè)的影響在

16、處于行業(yè)上游的光學(xué)部件制造業(yè)中，行業(yè)集中度較高，高端先進(jìn)產(chǎn)品的市場集中度較高，技術(shù)主要由海外幾家廠商掌握。上游光學(xué)部件廠商對技術(shù)、產(chǎn)品的控制對激光加工設(shè)備制造行業(yè)具有影響。機(jī)械部件、電控部件、氣動部件等原材料的行業(yè)門檻相對較低，行業(yè)競爭較為充分。（2）下游行業(yè)對本行業(yè)的影響光伏行業(yè)的發(fā)展對太陽能電池激光加工設(shè)備行業(yè)的市場空間影響比較大。具體影響包括：產(chǎn)業(yè)周期性波動光伏行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、財政政策、貨幣政策影響會產(chǎn)生周期性波動，相應(yīng)影響行業(yè)企業(yè)對激光加工設(shè)備的需求量。產(chǎn)品更新?lián)Q代光伏行業(yè)屬于高新技術(shù)行業(yè)，以技術(shù)為導(dǎo)向，具備先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)更具競爭優(yōu)勢。行業(yè)技術(shù)迭代較快，不

17、同技術(shù)路線原則上對應(yīng)不同的激光加工工藝，產(chǎn)品的更新?lián)Q代對太陽能電池激光加工設(shè)備的發(fā)展方向具有一定影響。全球能源市場和結(jié)構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)景氣度對用電量存在影響，各國能源政策對光伏行業(yè)發(fā)展影響較大，并由此對太陽能電池激光加工設(shè)備的市場需求帶來影響。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（1）技術(shù)和資金壁壘精密激光加工設(shè)備行業(yè)屬于高新技術(shù)行業(yè)，研發(fā)需要經(jīng)驗豐富的專家團(tuán)隊和技術(shù)人才。新進(jìn)入行業(yè)的企業(yè)難以在短時間內(nèi)組建成熟的技術(shù)團(tuán)隊以保證產(chǎn)品質(zhì)量。高效太陽能電池生產(chǎn)商對于激光加工設(shè)備有著嚴(yán)格的技術(shù)需求，相關(guān)激光加工設(shè)備生產(chǎn)商需要在深刻了解客戶生產(chǎn)工藝的前提下，迅速提供滿足客戶需求的穩(wěn)定可靠的配套設(shè)備，并為客戶產(chǎn)線提供相匹配的激光應(yīng)

18、用工藝解決方案。以PERC高效太陽能電池為例，實現(xiàn)電池背面電極局域接觸，如果客戶采用不同廠家的漿料和硅片的組合，需要相應(yīng)調(diào)整激光加工設(shè)備的參數(shù)以達(dá)到佳的加工效果，否則可能會造成介質(zhì)膜清除不完整或者對硅基底造成嚴(yán)重?zé)釗p傷等情況，影響太陽能電池的發(fā)電效率和產(chǎn)品質(zhì)量。因此，精密激光加工技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究需要大量、長期的研發(fā)投入，因不同客戶間的定制化需求存在一定的差異，專業(yè)知識的掌握、先進(jìn)技術(shù)的吸收、新技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等都需要大量的資金投入，由此形成本行業(yè)的技術(shù)和資金壁壘。（2）品牌及客戶資源壁壘激光加工設(shè)備所對應(yīng)的精密加工解決方案直接影響到下游客戶的產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)的連續(xù)性，高效太陽能電

19、池的生產(chǎn)加工過程對激光加工設(shè)備解決方案有著苛刻的要求，不僅要求激光加工設(shè)備提供商對太陽能電池制造業(yè)的相關(guān)技術(shù)具備深刻理解，且必須具有快速、及時解決太陽能電池生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的各種復(fù)雜問題的能力。因此，太陽能電池廠商在選擇激光加工設(shè)備供應(yīng)商時會對性能指標(biāo)、運(yùn)行穩(wěn)定性及售后服務(wù)有著較高的要求，其一般會選擇相關(guān)設(shè)備已經(jīng)具有一定程度的市場應(yīng)用并已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)具有技術(shù)積累和較好品牌影響力的激光加工設(shè)備供應(yīng)商，新供應(yīng)商需要通過程序較為復(fù)雜、耗時較長的供應(yīng)商認(rèn)證流程，一般耗時在半年以上。良好的品牌形象、已有產(chǎn)品的銷售業(yè)績、穩(wěn)定的運(yùn)行記錄、良好的生產(chǎn)效果和供應(yīng)商認(rèn)證等因素構(gòu)成了激光加工設(shè)備企業(yè)獲得訂單的重要前

20、提條件，由此形成了本行業(yè)的品牌及客戶資源壁壘。（3）人才及組織機(jī)構(gòu)壁壘擁有高端專業(yè)的人才是激光加工設(shè)備保持市場競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。隨著激光加工行業(yè)向更高精密、更高生產(chǎn)效率方向的不斷發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域不斷增加，高端專業(yè)研發(fā)人才的需求缺口日益擴(kuò)大。高端專業(yè)研發(fā)人才具有較高的聘用成本且多數(shù)集中于行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)。與此同時，激光加工設(shè)備企業(yè)屬于高端制造業(yè)，對管理、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等相關(guān)人才的專業(yè)能力要求較高，各部門間的協(xié)同增效、多學(xué)科知識人才交叉配合、產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需要一定的積累沉淀，快速的行業(yè)技術(shù)迭代也對各部門的響應(yīng)速度、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力提出了極高的要求，組織機(jī)構(gòu)的效率和創(chuàng)新能力對于行業(yè)企業(yè)的生存發(fā)展具有重

21、大影響。相關(guān)綜合性專業(yè)人才的稀缺及組織機(jī)構(gòu)的有效性和效率構(gòu)成了本行業(yè)的人才及組織機(jī)構(gòu)壁壘?！笆濉睍r期，國內(nèi)外環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，我國發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。抓好支持和改革開放新機(jī)遇，適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，加快發(fā)展推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，是我市“十三五”期間的重要任務(wù)。（一）發(fā)展機(jī)遇政策支持凸顯新優(yōu)勢。國家支持福建進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)，明確廈門為21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市，批準(zhǔn)廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革、確立廈門對臺戰(zhàn)略支點地位，我市發(fā)展迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇?！八幕蓖郊ぐl(fā)新產(chǎn)業(yè)。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

22、孕育著巨大發(fā)展?jié)撃埽瑖疑钊雽嵤爸袊圃?025”，不斷推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本的戰(zhàn)略，有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。全面深化改革釋放新紅利。推進(jìn)改革創(chuàng)新，構(gòu)建具有地方特色的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，有利于培育和釋放市場主體活力，提高資源配置效率，為我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的動力支撐。對外開放蘊(yùn)蓄新潛力。對臺戰(zhàn)略支點城市、自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)、“海絲”戰(zhàn)略支點城市建設(shè)的全面推進(jìn)，有利于強(qiáng)化與“海絲”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，打造互聯(lián)互通、互利共贏的陸海經(jīng)濟(jì)大通道，將為我市發(fā)展注入

23、新動力。（二）面臨挑戰(zhàn)世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，以新一代信息技術(shù)、新材料等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，發(fā)達(dá)國家紛紛再工業(yè)化，比我國勞動力成本更低的發(fā)展中國家加大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；國際金融危機(jī)深層次影響還在持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，地緣政治經(jīng)濟(jì)博弈錯綜復(fù)雜。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)要素優(yōu)勢正在減弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險加大，資源環(huán)境和氣候變化約束趨緊。進(jìn)入新常態(tài)后，我市經(jīng)濟(jì)增長和財政收入增長放緩；與先進(jìn)城市相比，我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，島內(nèi)外和城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡；社會不穩(wěn)定因素增多，“三個轉(zhuǎn)型”的任務(wù)依然十分艱巨，未來五年是我市

24、的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型加速期和社會治理轉(zhuǎn)型深化期。產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、龍頭企業(yè)偏少，土地資源與環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊；勞動力成本上升，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)面臨競爭力下降的壓力；科技創(chuàng)新迅速發(fā)展，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)和制高點的競爭日益激烈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵期。本島城市空間承載力接近飽和，島外基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套與島內(nèi)仍有較大差距；島內(nèi)外均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌壓力增大；傳統(tǒng)的城市管理模式與水平面臨更多挑戰(zhàn)，城市發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)入加速期。社會利益格局和需求日益多元化；公共服務(wù)供給與需求之間的矛盾日益突出；傳統(tǒng)社會治理體系和水平與市民群眾的期望仍有較大差距，社會治理轉(zhuǎn)型進(jìn)入深化期。第三章 行業(yè)市場分析一、行業(yè)基本情況1

25、、有利因素（1）產(chǎn)業(yè)政策重視激光加工技術(shù)發(fā)展2015年，國家提出了“中國制造2025”，戰(zhàn)略性的描繪出未來我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由初級、低端邁向中高端的發(fā)展規(guī)劃?！爸袊圃?025”將智能制造作為主攻方向，推進(jìn)制造過程智能化。在重點領(lǐng)域試點建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間，加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，促進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應(yīng)控制。激光加工具有柔性化、高精密的特點，可與自動化、智能化的發(fā)展趨勢緊密結(jié)合，能夠整體帶動制造業(yè)的創(chuàng)新升級，使制造過程更加高效，是實現(xiàn)先進(jìn)制造的重要技術(shù)手段之一，前景廣闊。（2）下游光伏行業(yè)未

26、來持續(xù)增長我國是全球首屈一指的制造業(yè)大國，產(chǎn)業(yè)和居民的用電需求旺盛，但太陽能等清潔能源在能源供應(yīng)中的比例仍然偏低。我國廣大地區(qū)日照資源豐富，屬于太陽能利用條件較好的地區(qū)，太陽能資源開發(fā)利用的潛力較大。同時，我國硅資源豐富，可以為大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)提供原材料支撐。2016年11月7日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，指出“十三五”期間，我國太陽能發(fā)電將新增投產(chǎn)68GW以上。2020年全國太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到110GW以上。不斷提高太陽能電池的光電轉(zhuǎn)換效率是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。國家能源局印發(fā)的國能科2016397號文件能源技術(shù)創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃中指出可再生能源發(fā)電與現(xiàn)代電網(wǎng)的融

27、合是世界能源可持續(xù)轉(zhuǎn)型的核心。太陽能光伏發(fā)電技術(shù)繼續(xù)沿著高效率、低成本方向持續(xù)進(jìn)步，太陽能熱發(fā)電技術(shù)開始規(guī)?；痉丁Ｈ缜八?，光伏發(fā)電平價上網(wǎng)趨勢明顯，將進(jìn)一步加快光伏發(fā)電行業(yè)增長速度；上網(wǎng)電價持續(xù)下降，行業(yè)競爭壓力增大，高效太陽能電池應(yīng)用成為趨勢；“領(lǐng)跑者計劃”引領(lǐng)國內(nèi)光伏發(fā)電企業(yè)提升效率。光伏行業(yè)技術(shù)升級，以及產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張需求為高效太陽能電池激光加工設(shè)備帶來廣闊的市場需求空間。（3）節(jié)能環(huán)保的綠色制造技術(shù)應(yīng)用將是工業(yè)發(fā)展的趨勢目前，我國提出提高資源使用效率，降低生產(chǎn)過程中的污染成本，發(fā)展新能源，通過實施綠色戰(zhàn)略來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。高效率、低能耗、低噪音的環(huán)保制造技術(shù)將是未來工業(yè)加工的趨

28、勢。中小功率激光加工技術(shù)不同于傳統(tǒng)的具機(jī)械加工，無具磨損，不產(chǎn)生噪音，不易受電磁干擾，無環(huán)境污染，符合制造技術(shù)綠色化所追求的目標(biāo)。2、不利因素（1）關(guān)鍵材料和配件不能自給，依賴進(jìn)口我國激光技術(shù)的起步雖然與國外基本同步，但是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢，尤其在激光器制造等核心技術(shù)領(lǐng)域較國外發(fā)達(dá)國家落后，因此造成了我國激光產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不均衡，中低端產(chǎn)品相對能夠自給自足，但是高端產(chǎn)品的核心部件則需要從國外進(jìn)口。（2）市場認(rèn)知程度還有待提高，行業(yè)應(yīng)用尚需推廣雖然激光加工設(shè)備在傳統(tǒng)加工領(lǐng)域具備明顯優(yōu)勢，但由于發(fā)展時間較短，下游行業(yè)的認(rèn)知程度還有待提高，現(xiàn)有傳統(tǒng)生產(chǎn)線由于前期的巨大投入難以迅速換代，先進(jìn)設(shè)備的市場需求有待

29、進(jìn)一步釋放。（3）行業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模偏小，資金實力不足目前，我國激光加工設(shè)備制造行業(yè)尚處于成長初期階段，企業(yè)規(guī)模整體偏小，資金實力不足，整個細(xì)分行業(yè)企業(yè)的規(guī)模普遍不大，不利于行業(yè)持續(xù)的科研投入，加之行業(yè)集中度低，容易產(chǎn)生無序競爭，整個行業(yè)抗風(fēng)險能力相對較小。（4）光伏行業(yè)存在周期性波動光伏行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，建設(shè)光伏電站資金投入較大，因此國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、財政政策、貨幣政策等對光伏發(fā)電行業(yè)具有一定影響，存在受宏觀經(jīng)濟(jì)走勢影響的可能性。光伏行業(yè)技術(shù)迭代速度快，容易產(chǎn)生周期性的落后產(chǎn)能過剩的問題，進(jìn)而加劇行業(yè)競爭，造成行業(yè)利潤下滑。而后隨著電池技術(shù)升級、落后產(chǎn)能淘汰等帶來經(jīng)濟(jì)效益提升，光伏行業(yè)景

30、氣度也會進(jìn)入周期性上升通道。二、市場分析（1）各國普遍對光伏產(chǎn)業(yè)出臺扶持政策利用太陽能產(chǎn)生的電力是重要的清潔、可再生能源，對生態(tài)環(huán)境的破壞性相較于其他發(fā)電方式都較小。站在可持續(xù)發(fā)展的角度，光伏具有天然優(yōu)勢。但光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直面臨發(fā)電成本相對較高的問題，對政策的依賴性較強(qiáng)。世界各國對于光伏產(chǎn)業(yè)的支持政策包括固定價格收購制度，稅收優(yōu)惠政策等，或采用綠證制度通過市場競價發(fā)放補(bǔ)貼、可再生能源配額制等。（2）世界范圍內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速在各國政府的推動下，近年來太陽能開發(fā)利用規(guī)?？焖贁U(kuò)大，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級加快，成本顯著降低，已成為全球能源轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域。截至2017年底，全球光伏裝機(jī)總量已超過400GW

31、。其中2017年全球光伏新增裝機(jī)約102GW，比2016年同比增長約40%。2007至2016年全球光伏發(fā)電平均年增長率超過40%，成為全球增長速度快的能源品種。從趨勢來看，在2017年的新增裝機(jī)量中，我國貢獻(xiàn)了53GW，與2016年新增裝機(jī)量相比，同比增長了56%。截至2017年底，我國累計裝機(jī)容量達(dá)130GW，新增和累計裝機(jī)容量均為全球第一。歐洲市場方面，自2011年開始?xì)W洲整體的太陽能光伏裝機(jī)量增速逐步放緩，2014年開始整體增速水平基本穩(wěn)定在10%以內(nèi)，市場整體需求偏弱。歐盟2016年新增大型地面光伏裝機(jī)僅為6.7GW，比2015年新增裝機(jī)下降了33%。如果考慮居民屋頂光伏裝機(jī)，201

32、6年也較2015年下降了21%；受益于技術(shù)升級帶來成本降低，歐洲光伏也出現(xiàn)回暖跡象，2017年新增光伏裝機(jī)容量8.8GW，同比增長31.3%。美國2017年新增光伏裝機(jī)量達(dá)12.5GW，較2016年同比下降了約16%。盡管2017年新增裝機(jī)量較2016年有所下滑，但較2015年以前的新增裝機(jī)體量有較大幅度的提升。亞洲市場方面，作為全球經(jīng)濟(jì)快速增長的金磚四國之一，印度為使電力設(shè)施配套經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展，全面向國際資本開放能源市場。同時，印度為應(yīng)對氣候變化，總理莫迪提出到2022年可再生能源裝機(jī)200GW計劃，其中光伏100GW，2017年印度光伏新增裝機(jī)量為9GW，未來增長空間廣闊。相較而言，日本光伏

33、市場增長動力不足，2017年裝機(jī)量僅為6.8GW，年新增裝機(jī)量已連續(xù)兩年下跌。（3）2013年以來我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速成長我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)起步較西方國家略晚，早期以太陽能電池制造為主，美國和歐盟是我國光伏產(chǎn)品的重要出口市場。自2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)受到較大影響，導(dǎo)致就業(yè)率下降，貿(mào)易保護(hù)主義勢頭日益上升。在此背景下，包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的中國眾多出口行業(yè)遭遇了越來越嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦。2012年、2013年美國和歐盟對中國光伏產(chǎn)品采取的巨額懲罰措施，在當(dāng)時對中國光伏企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大負(fù)面影響。在此背景下，大量競爭力較弱的企業(yè)退出產(chǎn)業(yè)。從2013年開始在我國政府和光伏企業(yè)的共同

34、努力下，我國光伏產(chǎn)業(yè)迎來轉(zhuǎn)機(jī)。憑借良好的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢以及國家的大力扶持政策，充分利用國內(nèi)光伏市場崛起的機(jī)遇，通過自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，我國光伏產(chǎn)業(yè)逐步形成了具有我國自主特色的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，逐步成為我國為數(shù)不多的具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從細(xì)分領(lǐng)域來看具體來看，我國電池片生產(chǎn)規(guī)模自2007年開始，生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)11年居全球首位。2017年，我國電池片產(chǎn)量為68GW，較2016年同比增長約36%，約占全球電池片產(chǎn)量的68%。組件方面，2017年我國組件產(chǎn)量達(dá)到76GW，同比增長約43%，約占全球總產(chǎn)量的71%，以PERC技術(shù)為代表的高效太陽能電池技術(shù)

35、驅(qū)動平均轉(zhuǎn)化效率持續(xù)提升，導(dǎo)致高效太陽能電池技改或擴(kuò)產(chǎn)速度加快，高效太陽能電池生產(chǎn)線全球布局趨勢明顯。光伏市場方面，截至2017年底，我國太陽能光伏發(fā)電累計并網(wǎng)裝機(jī)量已達(dá)130GW。2012年以前，我國國內(nèi)光伏市場未大規(guī)模啟動，產(chǎn)品主要外銷。2013年國家相關(guān)部委相繼出臺文件大力鼓勵后，光伏市場出現(xiàn)井噴。目前，我國光伏產(chǎn)品的國際市場不斷拓展，在傳統(tǒng)歐美市場與新興市場均占主導(dǎo)地位。我國光伏制造的大部分關(guān)鍵設(shè)備已實現(xiàn)本土化并逐步推行智能制造，在世界上處于領(lǐng)先水平。我國太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃中提出：實施太陽能產(chǎn)業(yè)升級計劃“以推動我國太陽能產(chǎn)業(yè)化技術(shù)及裝備升級為目標(biāo)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的原輔材、產(chǎn)品制造技

36、術(shù)、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)裝備國產(chǎn)化水平提升。光伏發(fā)電重點支持PERC技術(shù)、N型單晶等高效率晶體硅電池、新型薄膜電池的產(chǎn)業(yè)化以及關(guān)鍵設(shè)備研制；太陽能熱發(fā)電重點突破高效率大容量高溫儲熱、高能效太陽能聚光集熱等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)高可靠性、全天發(fā)電的太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備。”太陽能電池制造產(chǎn)業(yè)在政策和技術(shù)的雙重推動下，前景料可持續(xù)。（4）光伏發(fā)電平價上網(wǎng)趨勢明顯，將進(jìn)一步加快光伏產(chǎn)業(yè)增長速度隨著太陽能電池結(jié)構(gòu)設(shè)計、微納級激光精密加工等技術(shù)的進(jìn)步，光伏發(fā)電的度電成本進(jìn)入下降通道，未來有望實現(xiàn)平價上網(wǎng)。隨著光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、市場規(guī)模迅速擴(kuò)大，光伏發(fā)電成本在全球范圍內(nèi)持續(xù)下降，根據(jù)國際能源署（I

37、EA）、國際可再生能源署（IRENA）等國際機(jī)構(gòu)分析，2010-2015年光伏發(fā)電成本降低了約60%。根據(jù)Bloomberg預(yù)測，隨著光伏技術(shù)的不斷進(jìn)步，光伏發(fā)電成本正在迅速下降，2020年左右光伏發(fā)電的價格將降低至火電發(fā)電的水平，中國有望實現(xiàn)平價上網(wǎng)。平價上網(wǎng)的實現(xiàn)具有里程碑意義，將進(jìn)一步加快光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。（5）“領(lǐng)跑者計劃”引領(lǐng)國內(nèi)光伏發(fā)電企業(yè)提升效率“領(lǐng)跑者計劃”介紹“光伏領(lǐng)跑者計劃”是中國國家能源局從2015年開始，每年實行的光伏扶持專項計劃，“領(lǐng)跑者”計劃通過建設(shè)先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等方式實施，目標(biāo)是促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級，加強(qiáng)光伏產(chǎn)品和工程

38、質(zhì)量管理。入選“領(lǐng)跑者計劃”的意義入選領(lǐng)跑者計劃的企業(yè)可得到以下政策支持：1）國家部分用電項目將優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。2）政府將在關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)上給予“光伏領(lǐng)跑者”計劃項目市場支持。3）各級地方政府使用財政資金支持的光伏發(fā)電項目，應(yīng)采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品指標(biāo)。此外，入選“領(lǐng)跑者計劃”對于行業(yè)企業(yè)提升品牌價值具有重大意義。對我國光伏行業(yè)的影響2017年9月25日，國家能源局發(fā)布國家能源局新能源和可再生能源司負(fù)責(zé)同志就答記者問，其中：1）關(guān)于平價上網(wǎng)明確“十三五”期間領(lǐng)跑基地建設(shè)的目標(biāo)是推動技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)成本下降，減少補(bǔ)貼依賴，實現(xiàn)2020年用電側(cè)平價上網(wǎng)。2）關(guān)于2015年以來實施

39、“領(lǐng)跑者計劃”的效果“一是技術(shù)方面。通過廣泛采用先進(jìn)光伏產(chǎn)品，引導(dǎo)光伏制造企業(yè)把提高技術(shù)水平放在首位，使PERC等先進(jìn)制造技術(shù)在光伏制造企業(yè)中得到迅速推廣，規(guī)模顯著擴(kuò)大”?！岸请妰r方面。各基地競爭產(chǎn)生的電價平均比國家規(guī)定的標(biāo)桿電價降低0.2元/千瓦時，下降幅度超過20%?；仨椖客ㄟ^競爭性配置和建設(shè)發(fā)現(xiàn)的合理電價，已成為完善光伏發(fā)電價格政策的重要參考，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力提升的同時，有效降低了光伏補(bǔ)貼?！保?）上網(wǎng)電價持續(xù)下降，行業(yè)競爭壓力增大，高效太陽能電池應(yīng)用成為趨勢隨著光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本降低，我國近年來不斷調(diào)低光伏發(fā)電上網(wǎng)電價。2018年3月公布的中標(biāo)的領(lǐng)跑者光伏發(fā)電項目中，中標(biāo)企業(yè)全

40、部都采用了PERC技術(shù)，上網(wǎng)電價為0.41-0.45元/度，中位數(shù)為0.43元/度。太陽能光伏技術(shù)落后、發(fā)電成本較高的光伏發(fā)電企業(yè)，獲利空間不斷壓縮甚至容易虧損。與此同時，太陽能電池制造企業(yè)也逐步轉(zhuǎn)向生產(chǎn)效率更高、發(fā)電成本更低的電池，以增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積17586.65（折合約26.38畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積20048.78。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)精密設(shè)備10000臺，預(yù)計年營業(yè)收入17900.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品

41、主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。第五章 選址分析一、項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、建設(shè)區(qū)基本情況廈門，簡稱廈或鷺，別稱鷺島，是福建省副省級市、計劃單列市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)，東南沿海重

42、要的中心城市、港口及風(fēng)景旅游城市。截至2019年，全市下轄6個區(qū)，總面積1700.61平方公里，建成區(qū)面積389.48平方公里，常住人口429萬人，戶籍人口261.10萬人。廈門地處中國華東地區(qū)、福建省東南端，是國家綜合配套改革試驗區(qū)、國家物流樞紐、東南國際航運(yùn)中心、自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，已成為兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心和兩岸貿(mào)易中心。廈門由島內(nèi)（廈門本島）、離島鼓浪嶼、西岸海滄半島、北岸集美半島、東岸翔安半島、大嶝島、小嶝島、內(nèi)陸同安、九龍江等組成，陸地面積1699.39平方公里，海域面積390多平方公里。廈門通行閩南語廈門話，與漳州、泉州同

43、為閩南地區(qū)的組成部分。截至2018年，廈門的綜合信用指數(shù)在36個省會及副省級城市排名第2，營商環(huán)境居副省級城市第1位，外貿(mào)綜合競爭力居全國第5位，廈門港集裝箱吞吐量位居全球第14位。2018年重新確認(rèn)國家衛(wèi)生城市（區(qū)）。2019年廈門地區(qū)生產(chǎn)總值（GD）5995.04億元，按可比價格計算，比上年增長7.9%，排名福建省第3位。2020年1月22日，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為國家生態(tài)園林城市?！笆濉睍r期，國內(nèi)外環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，我國發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。抓好支持和改革開放新機(jī)遇，適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，加快發(fā)展推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，是我市“十三五”期間的重

44、要任務(wù)。（一）發(fā)展機(jī)遇政策支持凸顯新優(yōu)勢。國家支持福建進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)，明確廈門為21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市，批準(zhǔn)廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革、確立廈門對臺戰(zhàn)略支點地位，我市發(fā)展迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。“四化”同步激發(fā)新產(chǎn)業(yè)。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃?，國家深入實施“中國制?025”，不斷推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本的戰(zhàn)略，有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。全面深化改革釋放新紅利。推進(jìn)改革創(chuàng)新，構(gòu)建具有地方特色的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效

45、的制度體系，有利于培育和釋放市場主體活力，提高資源配置效率，為我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的動力支撐。對外開放蘊(yùn)蓄新潛力。對臺戰(zhàn)略支點城市、自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)、“海絲”戰(zhàn)略支點城市建設(shè)的全面推進(jìn)，有利于強(qiáng)化與“海絲”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，打造互聯(lián)互通、互利共贏的陸海經(jīng)濟(jì)大通道，將為我市發(fā)展注入新動力。（二）面臨挑戰(zhàn)世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，以新一代信息技術(shù)、新材料等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，發(fā)達(dá)國家紛紛再工業(yè)化，比我國勞動力成本更低的發(fā)展中國家加大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；國際金融危機(jī)深層次影響還在持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，地緣政治經(jīng)濟(jì)博弈錯綜復(fù)雜。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常

46、態(tài)，傳統(tǒng)要素優(yōu)勢正在減弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險加大，資源環(huán)境和氣候變化約束趨緊。進(jìn)入新常態(tài)后，我市經(jīng)濟(jì)增長和財政收入增長放緩；與先進(jìn)城市相比，我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，島內(nèi)外和城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡；社會不穩(wěn)定因素增多，“三個轉(zhuǎn)型”的任務(wù)依然十分艱巨，未來五年是我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型加速期和社會治理轉(zhuǎn)型深化期。產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、龍頭企業(yè)偏少，土地資源與環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊；勞動力成本上升，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)面臨競爭力下降的壓力；科技創(chuàng)新迅速發(fā)展，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)和制高點的競爭日益激烈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵期。本島城市空間承載力接近飽和，島外基礎(chǔ)設(shè)施和公建

47、配套與島內(nèi)仍有較大差距；島內(nèi)外均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌壓力增大；傳統(tǒng)的城市管理模式與水平面臨更多挑戰(zhàn)，城市發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)入加速期。社會利益格局和需求日益多元化；公共服務(wù)供給與需求之間的矛盾日益突出；傳統(tǒng)社會治理體系和水平與市民群眾的期望仍有較大差距，社會治理轉(zhuǎn)型進(jìn)入深化期。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長9%；財政總收入1328.5億元，增長1.7%，其中，地方級財政收入768.3億元，增長1.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增速；居民消費價格上漲3%；完成年度節(jié)能減排任務(wù)。今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，固

48、定資產(chǎn)投資增長7.5%，財政總收入和地方級財政收入分別增長3%和2.5%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，完成國家和省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展把創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，構(gòu)筑支撐我市轉(zhuǎn)型發(fā)展新的競爭優(yōu)勢。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，推進(jìn)人才等創(chuàng)新要素集聚，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用推

49、動重點領(lǐng)域創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸和產(chǎn)業(yè)競爭力提升需求，推進(jìn)實施聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。加快突破電子信息、新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、海洋開發(fā)利用等前沿領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，提升基礎(chǔ)材料、核心零部件和先進(jìn)工藝水平。重點支持第三代半導(dǎo)體、工業(yè)機(jī)器人、新能源電池材料、肝炎預(yù)防與治療藥物等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，爭取在部分關(guān)鍵領(lǐng)域占有世界一席之地。提升創(chuàng)新支撐能力。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建運(yùn)行高效、開放共享、引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新支撐體系，加快布局、提升一批工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點）實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺，依托高校、科研院所和企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或協(xié)同創(chuàng)新中心，積極爭取國

50、家、省在廈門布局創(chuàng)新能力平臺。（二）大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)夯實互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，帶動產(chǎn)業(yè)變革和商業(yè)模式、服務(wù)模式、管理模式創(chuàng)新，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)開放平臺資源，圍繞重點領(lǐng)域加強(qiáng)行業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)，支持行業(yè)信息系統(tǒng)向云平臺遷移。加快關(guān)鍵技術(shù)突破，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃布局。加快多領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。加快推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈等各類創(chuàng)新，培育新興業(yè)態(tài)和新增長點。培育互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，加快互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新要素向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域滲透，形成網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同分工新格局。引導(dǎo)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊開放創(chuàng)新資源，鼓勵建立基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式創(chuàng)新聯(lián)

51、盟。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)形態(tài)。推動互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合（O2O）等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。完善“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展環(huán)境。完善“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展的政策和制度。調(diào)整阻礙“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展的現(xiàn)行法規(guī)和政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入限制。建立“互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)準(zhǔn)體系，加快互聯(lián)網(wǎng)及其融合應(yīng)用的基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制推廣。多渠道多方式加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)知識技能培訓(xùn)，加快復(fù)合型人才。（三）推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺。實施雙創(chuàng)行動計劃，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的服務(wù)平臺。加強(qiáng)信息資源整合和政策集中發(fā)布，向創(chuàng)業(yè)者開放專利信息資源

52、和科研基地。鼓勵龍頭企業(yè)、高校院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)平臺，向中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)基金效益，打造企業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的開放式服務(wù)載體。全面推進(jìn)眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌。推動互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與市場資源、社會需求的有效對接。推進(jìn)專業(yè)空間、網(wǎng)絡(luò)平臺眾創(chuàng)，鼓勵企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享合作。推廣科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、制造運(yùn)維、知識內(nèi)容和生活服務(wù)眾包，推動大眾參與線上生產(chǎn)流通分工。探索發(fā)展實物眾籌、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸，提供快速便捷的線上融資服務(wù)。構(gòu)建創(chuàng)新社區(qū)。圍繞改善創(chuàng)業(yè)條件、降低創(chuàng)業(yè)成本、激發(fā)創(chuàng)新活力，積極

53、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈，打造完整創(chuàng)新社區(qū)。以創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)為核心，把握創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)作為創(chuàng)新主體、城市設(shè)施使用者、社會公共事務(wù)參與者的定位，堅持問題和需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市發(fā)展、社會治理三個轉(zhuǎn)型相互促進(jìn)、有機(jī)融合。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全服務(wù)體系，使企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在園區(qū)內(nèi)即可享受高水平的中介、金融、政務(wù)和公共服務(wù)。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與城市功能結(jié)合，營造滿足創(chuàng)業(yè)者需求的工作、學(xué)習(xí)、生活、消費、出行等良好環(huán)境。倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。樹立崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、敢拼會贏、敢于致富的價值導(dǎo)向，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。激發(fā)企業(yè)家精神，鼓勵敢于承擔(dān)風(fēng)險、勇于開拓創(chuàng)新、志于追求卓越，寬容失

54、敗，發(fā)揮匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和投入的強(qiáng)大動力。完善風(fēng)險補(bǔ)償，共擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，依法保護(hù)企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)和收益。（四）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制深化科技管理體制改革。支持跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，推動科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。完善科技成果信息發(fā)布與共享平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)申請和扶持政策，促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有效流動，加快科技成果轉(zhuǎn)化。改革科研管理體制、科技成果收益權(quán)和處置權(quán)、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科研計劃管理方式等，實行增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，加強(qiáng)對創(chuàng)新人才股權(quán)、分紅獎勵，健全促進(jìn)自主創(chuàng)新的動力機(jī)制和激勵機(jī)制，構(gòu)建符合市場需求的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)推動技術(shù)

55、、產(chǎn)品、營銷、管理的全面升級。鼓勵龍頭企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在前沿領(lǐng)域開展技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備等方面深度合作。大力培育眾創(chuàng)主體，重點支持科研人員、大學(xué)畢業(yè)生、留學(xué)人員和臺灣青年等在廈創(chuàng)業(yè)。激發(fā)國有企業(yè)作為市場主體和創(chuàng)新主體的活力，充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺和資源優(yōu)勢，加強(qiáng)服務(wù)中小微企業(yè)。（五）實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型人才隊伍。按政府引導(dǎo)、用人單位為主體、人才資源市場化配置原則，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接。圍繞重點產(chǎn)業(yè)緊缺型人才需求，突出引進(jìn)、培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型人才，吸引海內(nèi)外高層次創(chuàng)

56、新團(tuán)隊帶先進(jìn)技術(shù)成果到廈門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、學(xué)校與企業(yè)合作，鼓勵高等院校優(yōu)化學(xué)科布局，推動學(xué)科交叉融合，提升畢業(yè)生適應(yīng)社會和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐。完善人才保障機(jī)制。健全“海納百川”政策體系，實施人才工作目標(biāo)責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)“雙百計劃”等重大人才工程，構(gòu)建各類人才尤其是高層次創(chuàng)新型人才服務(wù)保障和創(chuàng)業(yè)發(fā)展體系，創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、發(fā)展、服務(wù)保障等機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大用人主體自主權(quán)，建立與國際接軌、依據(jù)市場標(biāo)準(zhǔn)評價、使用和激勵人才的政策機(jī)制。推進(jìn)科研人才雙向流動，鼓勵有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)技術(shù)人才到高校和科研機(jī)構(gòu)兼職，支持高校科研院所等事業(yè)單位科研人員到企業(yè)兼職或離

57、崗創(chuàng)業(yè)。提高人才服務(wù)管理水平，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，健全人才評價發(fā)現(xiàn)機(jī)制。完善科技評審獎勵制度，制定國際人才引進(jìn)計劃，簡化外籍人員開辦創(chuàng)新性企業(yè)審批流程。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)到2020年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和人類發(fā)展指數(shù)（HDI）達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，率先建成創(chuàng)新驅(qū)動型、社會和美型、文化交融型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，率先全面建成小康社會，爭當(dāng)全國“五大發(fā)展”示范市，建成美麗中國典范城市。（一）經(jīng)濟(jì)實力邁上新臺階地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速8.5%，培育形成一批千億產(chǎn)業(yè)鏈（群），第三產(chǎn)業(yè)比重力爭突破60%，創(chuàng)新型城市建設(shè)和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實施取得重大進(jìn)步，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強(qiáng)度達(dá)到4%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)