全過(guò)程造價(jià)控制與管理工作方案

1、全過(guò)程造價(jià)控制與管理工作方案根據(jù)北京市*樓項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的招標(biāo)文件，結(jié)合本公司多年來(lái)對(duì)全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)管理的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照iso9001：2000國(guó)際質(zhì)量保證體系，精心編制了工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的具體實(shí)施方案。主要內(nèi)容有：施工過(guò)程階段編審工程款使用計(jì)劃、審核與確定工程進(jìn)度款、審核與確定工程變更價(jià)款、審核與確定工程索賠費(fèi)用，協(xié)助招標(biāo)人審核甲供或甲指乙供材料和設(shè)備的招投標(biāo)工作、提供材料與設(shè)備的價(jià)格信息，對(duì)隱蔽工程、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、合同外發(fā)生變更的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄及審核、 參加委托單位組織的與工程造價(jià)相關(guān)的工作例會(huì)，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況，提出審計(jì)意見(jiàn)，并且作好會(huì)議記錄。竣工結(jié)算階段工程量、

2、單價(jià)、費(fèi)率全免審查，并出具工程造價(jià)成果文件和編制本項(xiàng)目跟蹤審計(jì)咨詢(xún)工作的自我評(píng)價(jià)報(bào)告。第一節(jié) 工程概況1、工程名稱(chēng)：北京市*樓項(xiàng)目2、建設(shè)地點(diǎn)：北京市*3、建設(shè)規(guī)模：總投資1.8億4、委托審計(jì)范圍：全程跟蹤審計(jì)5、造價(jià)咨詢(xún)方式：全過(guò)程跟蹤審計(jì)造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)第二節(jié)、全過(guò)程跟蹤審計(jì)內(nèi)容一、合同簽訂階段的造價(jià)控制合同的簽訂和工程造價(jià)直接相關(guān)，合同的簽訂是否完善直接關(guān)系到工程的索賠與反索賠，也是工程造價(jià)超合同價(jià)的主要原因。主要從以下幾個(gè)方面來(lái)把握合同的簽訂工作。1、根據(jù)投標(biāo)文件約定現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理人員及項(xiàng)目班子搭建。2、約定施工期間以及縮短和延長(zhǎng)工期相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。3、約定在工程中新增項(xiàng)目的單價(jià)確定原則。4

3、、約定工程中新增材料價(jià)格的確定原則。5、約定違約責(zé)任以及違約責(zé)任的賠償方式。6、約定設(shè)計(jì)變更的審批程序。7、約定業(yè)務(wù)聯(lián)系單的審批程序。8、約定進(jìn)度款的支付方式。9、簽訂勞動(dòng)安全協(xié)議。10、簽訂廉政協(xié)議。二、施工階段的造價(jià)控制工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤咨詢(xún)，其目的是控制和規(guī)范施工階段投資控制工作的各個(gè)階段，在保證業(yè)主投資獲得最大效益的前提下，避免無(wú)謂的合同糾紛和法律糾紛，始終保持投資行為是在受控和有序的狀態(tài)下進(jìn)行。1、為投標(biāo)工作完成后的商務(wù)談判和施工合同的簽訂提供咨詢(xún)： 在投標(biāo)過(guò)程中，會(huì)有若干因設(shè)計(jì)原因或其他原因形成的“暫定”因素，該因素在簽訂施工合同時(shí)均應(yīng)一一澄清并規(guī)定各項(xiàng)“暫定”因素的最終處理方法，

4、以利工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和工程結(jié)算完成。對(duì)一些未列入招投標(biāo)工程項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程或設(shè)備及特殊材料的采購(gòu)，提供預(yù)算或市場(chǎng)價(jià)格，供業(yè)主在商務(wù)談判中參考使用。2、建立和委托方聯(lián)系溝通的機(jī)制。由本公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和業(yè)主確定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期或不定期的聯(lián)系，保證工程項(xiàng)目資料搜集齊全。參加甲乙方施工例會(huì)和關(guān)于工程突發(fā)事件的專(zhuān)門(mén)會(huì)議，并參加會(huì)議紀(jì)要的審核和簽署。3、對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行記錄和反映。在開(kāi)工前，對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行記錄，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的建筑物和設(shè)施進(jìn)行寫(xiě)實(shí)記錄，并拍照登記，避免無(wú)意義的索賠事件。根據(jù)工程項(xiàng)目需要參加工程項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或部位的驗(yàn)證，對(duì)隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證做出評(píng)估和驗(yàn)證，并將評(píng)估和驗(yàn)證文

5、件歸檔。熟悉并掌握施工單位的商務(wù)標(biāo)書(shū)和技術(shù)標(biāo)書(shū)中的主要內(nèi)容，監(jiān)督施工合同的履行。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有偏離施工合同約定的事件時(shí)，應(yīng)以書(shū)面報(bào)告函告業(yè)主并予以糾正。參加工程進(jìn)度款的核付工作，為業(yè)主資金的合理支出提供保證。第三節(jié) 控制審計(jì)工作質(zhì)量、進(jìn)度的主要手段和措施一、控制審計(jì)工作進(jìn)度的手段和措施1、工程跟蹤審計(jì)計(jì)劃時(shí)間總控制目標(biāo)；2、跟蹤審計(jì)人員每周現(xiàn)場(chǎng)跟蹤任務(wù)時(shí)間安排表；3、制定階段計(jì)劃工作進(jìn)度控制表。二、控制審計(jì)工作質(zhì)量的手段和措施1、審計(jì)咨詢(xún)質(zhì)量控制目標(biāo)我公司已建立健全了工程造價(jià)跟蹤控制及審計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行北京市建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、北京市造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律公約和公司制定的執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理制度。我們的質(zhì)量

6、控制目標(biāo)：誤差率不超過(guò)2%。2、執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理制度（1）審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，總體把握項(xiàng)目審計(jì)方向；項(xiàng)目經(jīng)理安排執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目初審、對(duì)審計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行總體控制。（2）審計(jì)結(jié)論三級(jí)復(fù)核制項(xiàng)目經(jīng)理須在審計(jì)完成后，仔細(xì)復(fù)核項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論，向公司匯報(bào)審計(jì)結(jié)果；公司指派項(xiàng)目外人員對(duì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論進(jìn)行二次復(fù)核；報(bào)告發(fā)出前，部門(mén)經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論進(jìn)行第三次復(fù)核，確保審計(jì)結(jié)論的正確性。（3）審計(jì)質(zhì)量管理措施公司隨時(shí)跟蹤審計(jì)過(guò)程；項(xiàng)目經(jīng)理須在初審?fù)瓿珊笙蚬緟R報(bào)審計(jì)結(jié)果；項(xiàng)目審計(jì)完成后，實(shí)行三級(jí)復(fù)核，公司向有關(guān)各方了解反饋意見(jiàn)。第四節(jié) 工程結(jié)算審計(jì)（一）審計(jì)程序工程造價(jià)審計(jì)前的準(zhǔn)備工作根據(jù)

7、工作流程圖（見(jiàn)附圖）對(duì)該項(xiàng)目的審計(jì)工作做出周密的安排工程審計(jì)前，應(yīng)對(duì)該工程的情況進(jìn)行充分的了解和詳細(xì)的資料收集，認(rèn)真填寫(xiě)項(xiàng)目情況調(diào)查表、委托人提供資料登記表并做好工作會(huì)商紀(jì)要接到委托方審計(jì)資料后，組織項(xiàng)目組人員認(rèn)真審閱有關(guān)資料，按分項(xiàng)工程，制定審計(jì)工作計(jì)劃。1、 審計(jì)日程安排我公司審計(jì)人員根據(jù)甲方提供給我們的資料（所有結(jié)算資料，均應(yīng)由甲方提供，不得隨意認(rèn)可乙方資料），立即對(duì)工程結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，并隨時(shí)與委托方取得聯(lián)系，匯報(bào)有關(guān)情況。完成室外勘測(cè)及室內(nèi)計(jì)算工作后既開(kāi)始同施工單位、建設(shè)單位一起核對(duì)工程量，確定造價(jià)并發(fā)出該工程造價(jià)審核的成果報(bào)告。材料、設(shè)備組工程師通過(guò)網(wǎng)站，對(duì)各種材料、設(shè)備的品牌、型

8、號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查摸底后最終確定其價(jià)格。項(xiàng)目各專(zhuān)業(yè)審計(jì)組的工程師針對(duì)該工程的施工技術(shù)及施工工藝進(jìn)行研究，并確定所形成的價(jià)格。2、初審階段 以發(fā)包方（甲方）和承建方（乙方）合同約定及招標(biāo)、投標(biāo)、投標(biāo)函為準(zhǔn)繩，認(rèn)真熟悉工程資料。按照竣工圖及竣工資料核定土建、安裝工程的實(shí)物工程量，并劃分出那些為標(biāo)書(shū)約定工程量，哪些為設(shè)計(jì)變更、簽證的工程量。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求，核定材料、設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量是否符合甲、乙雙方約定。對(duì)材料、設(shè)備價(jià)格進(jìn)行審核。對(duì)合同中約定屬承建單位采購(gòu)的設(shè)備及材料都要核定其品牌、規(guī)格、單價(jià)是否符合建設(shè)單位確認(rèn)的價(jià)格。在工程量、價(jià)格、取費(fèi)項(xiàng)目核實(shí)后，對(duì)照施工單位結(jié)算書(shū)，填寫(xiě)

9、工程結(jié)算對(duì)比表。項(xiàng)目組長(zhǎng)對(duì)工作草稿進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)評(píng)審的初稿報(bào)公司總工程師室復(fù)核?？偣こ處熓野才旁靸r(jià)工程師根據(jù)對(duì)比表、工程量計(jì)算書(shū)依照上述要求進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)聽(tīng)取審核者情況介紹或進(jìn)行意見(jiàn)交換，在通過(guò)復(fù)核的前提下，發(fā)出初審意見(jiàn)。3、質(zhì)對(duì)階段 在建設(shè)方和承建方有關(guān)人員參加的情況下，我方提出審計(jì)意見(jiàn)，請(qǐng)甲、乙雙方提出質(zhì)疑，并逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)。我方的審計(jì)原則是：實(shí)事求是、合理合法、公平公正。 在甲、乙和審計(jì)三方對(duì)工程量，定額單價(jià)費(fèi)率達(dá)成共識(shí)的情況下，確定審計(jì)結(jié)果，完善簽字手續(xù)。如果不能與承建方達(dá)成共識(shí)，我方將在獲得建設(shè)方支持的前提下，考慮我方出具報(bào)告所承擔(dān)的法律責(zé)任后進(jìn)入復(fù)審階段。4、復(fù)審階段 復(fù)審專(zhuān)家熟悉

10、和掌握有關(guān)資料,按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和有關(guān)資料做出初審意見(jiàn)的肯定和否定,或者提出修改意見(jiàn),并反饋給委托單位。 審核審計(jì)報(bào)告中法律責(zé)任的承擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的合理性。 出具審計(jì)報(bào)告書(shū),按審核核對(duì)結(jié)果及復(fù)審意見(jiàn)出具審計(jì)報(bào)告書(shū)。（二）審計(jì)方法1、 工程量的審查工程量是構(gòu)成工程造價(jià)最基本的要素,其計(jì)算正確與否直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低，是審核結(jié)算的重點(diǎn)內(nèi)容。審查是根據(jù)國(guó)家規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和建設(shè)方認(rèn)可的竣工圖,對(duì)承建方送審結(jié)算中的工程量逐項(xiàng)進(jìn)行審查,檢驗(yàn)計(jì)算是否準(zhǔn)確,有無(wú)錯(cuò)算,重算,漏算,多算,得出準(zhǔn)確的工程量。2、 關(guān)于工作量增加或減少施工中因建設(shè)方的原因使工程量發(fā)生增加或減少,減少的工程量按雙方約定的單價(jià)減少,增

11、加的工程量需要核查有無(wú)建設(shè)方指定的工程師和監(jiān)理工程師的簽字,若有簽字,則應(yīng)按照雙方核定的工程量予以計(jì)算。3、 關(guān)于合同未列的工程量施工中如出現(xiàn)合同未列的工程量,必須得到建設(shè)方代表的簽字認(rèn)可,按合同約定或定額中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。4、 定額套用的審查結(jié)算中采用的單價(jià)是否正確,應(yīng)著重審查結(jié)算書(shū)上所列的各分項(xiàng)的名稱(chēng)、規(guī)格、計(jì)量單位與雙方約定的及定額中規(guī)定的項(xiàng)目是否一致,從而調(diào)整結(jié)算單價(jià)使它回到正確的位置上來(lái)。 5、工程造價(jià)的調(diào)整處理。 a、工程造價(jià)的調(diào)減：在實(shí)際施工過(guò)程中會(huì)因?yàn)橄铝性蛟斐晒こ淘靸r(jià)的調(diào)減，因而我們會(huì)區(qū)別不同情況分別處理。 設(shè)計(jì)變更。根據(jù)有效的設(shè)計(jì)變更單，將變更的工程量按照原

12、投標(biāo)價(jià)或者甲乙雙方事先約定的單價(jià)進(jìn)行調(diào)減。甲乙雙方補(bǔ)充協(xié)議或承諾調(diào)減工程造價(jià)。合同中約定的其他調(diào)整條款，根據(jù)原施工合同該條款對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)減。 b、工程造價(jià)的調(diào)增：在實(shí)際工作中，工程造價(jià)的調(diào)增原因很多。如何公正、客觀的處理工程造價(jià)的調(diào)增，是業(yè)主關(guān)心的中心環(huán)節(jié)，也是中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)非常重視的問(wèn)題。（1）、設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)院簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更若造成工程造價(jià)的增加，應(yīng)區(qū)別不同情況分別處理。 首先，檢查該設(shè)計(jì)變更的合法性，設(shè)計(jì)單是否按照合法的程序簽發(fā)，即根據(jù)業(yè)主要求發(fā)出工程變更通知單。該變更通知單先報(bào)送業(yè)主，然后由業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)施工單位。 其次，檢查其變更內(nèi)容的原因及其合理性。哪些變更是業(yè)主要求改變使用要求的變更，哪

13、些是設(shè)計(jì)單位修改原設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的變更，哪些是施工單位要求人為擴(kuò)大工程量或者為方便施工單位施工的變更。并檢查這些變更是否合理。 最后，檢查該變更單簽發(fā)手續(xù)的完備性。即檢查該變更單是否由該專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人和施工圖原設(shè)計(jì)工程師簽署，有無(wú)該設(shè)計(jì)院注冊(cè)建筑工程師或注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師簽章。只有程序合法、內(nèi)容合理、手續(xù)完備的設(shè)計(jì)變更單才能得到確認(rèn)。否則一律作為無(wú)效單據(jù)處理。（2）、簽證。簽證單是確認(rèn)施工圖以外調(diào)整工程造價(jià)的依據(jù)，對(duì)簽證單的確認(rèn)應(yīng)按下列原則處理。簽證單是業(yè)主對(duì)施工圖以外增加工作量的確認(rèn)憑據(jù)，它反映的內(nèi)容是客觀存在的事實(shí)。簽證單的簽認(rèn)，應(yīng)有業(yè)主指定的專(zhuān)門(mén)人員簽字。在確認(rèn)了以上內(nèi)容的合法性之后，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)

14、簽證單的內(nèi)容，確定其所增費(fèi)用確實(shí)不屬于造價(jià)定額、費(fèi)用定額或投標(biāo)書(shū)及補(bǔ)充協(xié)議中所含價(jià)值的方能準(zhǔn)予增加費(fèi)用。（3）、關(guān)于工程量的調(diào)增處理：在工程造價(jià)審核的過(guò)程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)工程量的調(diào)增。其產(chǎn)生原因是施工單位在編制工程結(jié)算時(shí)漏算。如遇該類(lèi)問(wèn)題，造價(jià)工程師首先要核實(shí)其產(chǎn)生漏算的原因，然后向業(yè)主通報(bào)，征得業(yè)主同意后，先由施工單位補(bǔ)報(bào)漏算內(nèi)容，經(jīng)業(yè)主審核同意后，再作調(diào)整。 c、關(guān)于設(shè)備、材料價(jià)格：招標(biāo)書(shū)中凡屬于由建設(shè)方提供的設(shè)備、材料，其品牌、規(guī)格、價(jià)格均由建設(shè)方確定。招標(biāo)書(shū)中規(guī)定由承建方采購(gòu)的設(shè)備、材料其價(jià)格、數(shù)量, 須經(jīng)建設(shè)方確認(rèn)簽字后，方可計(jì)入結(jié)算價(jià)值。不在上序兩項(xiàng)內(nèi)容中的材料及設(shè)備價(jià)格以實(shí)際發(fā)生的

15、價(jià)格并參考市場(chǎng)信息價(jià)、網(wǎng)上價(jià)以及市場(chǎng)行情價(jià)確定。 d、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的確定與審查。根據(jù)合同的約定及現(xiàn)行的有關(guān)費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，審核結(jié)算中各項(xiàng)費(fèi)用的記取是否符合要求。嚴(yán)格杜絕不同標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目在費(fèi)用記取上混淆。使費(fèi)用的記取達(dá)到合理、合法、公平、公正。（三）審計(jì)結(jié)論報(bào)告書(shū)及資料整理1、 審計(jì)結(jié)論報(bào)告中對(duì)注冊(cè)造價(jià)師的要求： 審計(jì)實(shí)施必須由注冊(cè)造價(jià)工程師來(lái)完成，并由注冊(cè)造價(jià)工程師簽章。 注冊(cè)造價(jià)工程師必須承諾其所敘事實(shí)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。 注冊(cè)造價(jià)工程師所簽章的審計(jì)報(bào)告是由注冊(cè)造價(jià)工程師自己完成專(zhuān)業(yè)分析，意見(jiàn)和結(jié)論。 注冊(cè)造價(jià)工程師與被審項(xiàng)目中的當(dāng)事人無(wú)利害沖突關(guān)系、對(duì)當(dāng)事人無(wú)偏見(jiàn)。（四）審計(jì)結(jié)論的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)

16、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)報(bào)告中須聲明審計(jì)報(bào)告所委托的時(shí)效及范圍，對(duì)超出報(bào)告要求的時(shí)效及范圍所造成的審定價(jià)格的差異不承擔(dān)法律責(zé)任。 嚴(yán)格按有關(guān)政策規(guī)定及委托合同約定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)記取服務(wù)費(fèi)用，承擔(dān)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 承擔(dān)由審計(jì)結(jié)論造成經(jīng)濟(jì)糾紛而敗訴確認(rèn)審計(jì)結(jié)論失真，所發(fā)生的一切費(fèi)用。2、 資料整理： 審計(jì)結(jié)論（報(bào)告書(shū)）出具后，應(yīng)將如下資料整理歸檔。（1）、委托協(xié)議書(shū)；（2）、建設(shè)施工承包合同書(shū)；（3）、標(biāo)底及結(jié)算書(shū)；（4）、委托人提供資料登記表； （5）、工作會(huì)商紀(jì)要； （6）、基建工程結(jié)算審核計(jì)劃； （7）、審定后的結(jié)算及三方簽認(rèn)的定案表； （8）、現(xiàn)場(chǎng)堪查記錄；（9）、審計(jì)結(jié)論報(bào)告書(shū)；（10）、委托單位對(duì)審計(jì)結(jié)論

17、報(bào)告書(shū)及審計(jì)過(guò)程的評(píng)定意見(jiàn)；（11）、其他主要的相關(guān)資料。第五節(jié)、全過(guò)程跟蹤服務(wù)組織機(jī)構(gòu)合同履行期間，組建全過(guò)程跟蹤服務(wù)項(xiàng)目組，統(tǒng)一安排、分工負(fù)責(zé)、全面實(shí)施全過(guò)程跟蹤服務(wù)的各項(xiàng)內(nèi)容。 全過(guò)程跟蹤服務(wù)項(xiàng)目組人員組成為： 1、項(xiàng)目經(jīng)理一名：職責(zé)是全面負(fù)責(zé)全過(guò)程跟蹤服務(wù)和對(duì)外協(xié)調(diào)工作。 2、土建、安裝、設(shè)備、材料專(zhuān)業(yè)工程師二名（根據(jù)工作需要隨時(shí)增加技術(shù)人員）。 3、以上各專(zhuān)業(yè)工程師在項(xiàng)目經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)并完成各自專(zhuān)業(yè)崗位相應(yīng)的全過(guò)程跟蹤服務(wù)工作，各專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)密切配合、相互溝通、確保整個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤服務(wù)工作的有序開(kāi)展，達(dá)到貴方預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)。4、根據(jù)實(shí)際工作需要，由項(xiàng)目經(jīng)理委派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)駐

18、現(xiàn)場(chǎng)。第六節(jié)、全過(guò)程跟蹤服務(wù)依據(jù) 一、全過(guò)程跟蹤服務(wù)依據(jù)1、國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目和工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、政策和規(guī)定。 2、經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、總概算、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃及其他文件。 3、依法簽訂的工程建設(shè)合同及與投資有關(guān)的其他合同。4、同本建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各類(lèi)招投標(biāo)文件。 二、全過(guò)程跟蹤服務(wù)報(bào)告形式 1、分口頭報(bào)告及書(shū)面報(bào)告形式，一般采取書(shū)面報(bào)告形式。 2、全過(guò)程跟蹤服務(wù)過(guò)程報(bào)告，分如下幾種形式： 概(預(yù))算審核（編制）報(bào)告； 分項(xiàng)工程造價(jià)內(nèi)容（包括招投標(biāo)以及施工、材料、設(shè)備采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容）的審核報(bào)告；（審查中如發(fā)現(xiàn)超過(guò)總概算的，應(yīng)立即提出書(shū)面意見(jiàn)報(bào)業(yè)

19、主）工程進(jìn)度款審核會(huì)簽報(bào)告； 現(xiàn)場(chǎng)簽證審核會(huì)簽報(bào)告； 根據(jù)政策性調(diào)整、設(shè)計(jì)變更、物價(jià)上漲等影響因素，建立實(shí)際投資與概（預(yù)）算動(dòng)態(tài)對(duì)照分析表，及時(shí)向業(yè)主提供造價(jià)控制動(dòng)態(tài)分析報(bào)告； 分階段審核的結(jié)算審價(jià)報(bào)告； 控制投資、規(guī)范管理的合理化建議專(zhuān)題報(bào)告。 3、建設(shè)項(xiàng)目竣工后全過(guò)程跟蹤服務(wù)報(bào)告 工程竣工結(jié)算審價(jià)報(bào)告(匯總分階段審價(jià)報(bào)告)； 其他同全過(guò)程跟蹤服務(wù)有關(guān)的建議或總結(jié)報(bào)告。第七節(jié)、全過(guò)程跟蹤服務(wù)實(shí)施措施要點(diǎn) 1、協(xié)助業(yè)主做好概預(yù)算的審核工作，審查中如發(fā)現(xiàn)超過(guò)總概算的，應(yīng)立即提出書(shū)面意見(jiàn)報(bào)籌建辦。2、對(duì)設(shè)計(jì)概預(yù)算進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，并和總工室收集整理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3、協(xié)

20、助業(yè)主做好招投標(biāo)階段造價(jià)控制工作，重點(diǎn)協(xié)助業(yè)主對(duì)招標(biāo)標(biāo)底造價(jià)進(jìn)行有效控制。 4、工程經(jīng)濟(jì)合同簽訂過(guò)程中要主動(dòng)協(xié)助甲方簽訂一個(gè)合理的施工總承包合同，包括對(duì)合同造價(jià)的正確確定，合同條款的擬定或?qū)徍耍炗嗊^(guò)程中的談判等工作。 工程建設(shè)中，建設(shè)單位需對(duì)外簽訂的一系列涉及工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合同，全過(guò)程跟蹤服務(wù)人員在合同簽訂之前，充分收集好有關(guān)基礎(chǔ)資料，并在合同簽訂之前提供以書(shū)面報(bào)告為主的全過(guò)程跟蹤服務(wù)意見(jiàn)，提出對(duì)合同價(jià)款和合同條款的意見(jiàn)或建議，審核合同中相關(guān)的經(jīng)濟(jì)條款。 5、編制或?qū)徍耸┕D預(yù)算時(shí)在收到完整單位工程的施工圖紙之后，一個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成對(duì)施工圖預(yù)算的編制或?qū)徍斯ぷ鳎幹坪蛯徍藭r(shí)，根據(jù)工程預(yù)算造價(jià)編

21、制依據(jù)和原則，或工程預(yù)算審核依據(jù)或程序進(jìn)行規(guī)范操作。 編制或?qū)徍说氖┕D預(yù)算造價(jià)要達(dá)到充分的準(zhǔn)確，有關(guān)界定條件明晰清楚，使其成為工程實(shí)施過(guò)程中控制造價(jià)的充分依據(jù)資料。 6、現(xiàn)場(chǎng)辦公及參加工程例會(huì)：根據(jù)本工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，有針對(duì)性地制訂現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程跟蹤服務(wù)細(xì)則和流程，做好現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄，參加工程例會(huì)和貴方組織的各類(lèi)同全過(guò)程跟蹤服務(wù)內(nèi)容有關(guān)的會(huì)議，做好全過(guò)程跟蹤服務(wù)日常記錄。對(duì)施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，降低施工單位投入成本。 7、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證控制： (1) 參加設(shè)計(jì)變更的有關(guān)會(huì)議，并就設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)影響程度及時(shí)提出意見(jiàn)或建議； (2) 及時(shí)了解

22、現(xiàn)場(chǎng)簽證情況，做好隱蔽工程的工作量計(jì)量、拍照、攝像、取樣、詢(xún)價(jià)及造價(jià)確認(rèn)工作，并提供相應(yīng)的造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告。 8、形象進(jìn)度造價(jià)的確認(rèn)和應(yīng)付工程進(jìn)度款的審核： (1) 明確形象進(jìn)度造價(jià)審核的時(shí)間表； (2) 形象進(jìn)度造價(jià)審核應(yīng)依據(jù)工程形象進(jìn)度統(tǒng)計(jì)資料，施工承包合同和有關(guān)造價(jià)計(jì)算的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)； (3) 按形象進(jìn)度造價(jià)審價(jià)時(shí)間表及時(shí)提供報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括計(jì)算的應(yīng)付工程形象進(jìn)度款(含扣甲供料、甲墊水電費(fèi)等內(nèi)容)。 9、對(duì)業(yè)主需采購(gòu)的材料、設(shè)備(包括定向加工)，及時(shí)提供市場(chǎng)價(jià)格信息(包括市場(chǎng)詢(xún)價(jià)信息)，協(xié)助業(yè)主采購(gòu)的材料設(shè)備要求達(dá)到質(zhì)量?jī)?yōu)良，價(jià)格合理，必要時(shí)隨同業(yè)主進(jìn)行采購(gòu)選擇。 10、對(duì)工程的水、電、煤、通

23、訊、有線(xiàn)電視等配套工作，協(xié)助業(yè)主聯(lián)系和談判，并對(duì)相應(yīng)費(fèi)用進(jìn)行審核，盡可能降低建造成本中的配套費(fèi)用。 11、對(duì)各項(xiàng)政策性及服務(wù)性收費(fèi)，包括水、電、煤增容費(fèi)，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，施工監(jiān)理費(fèi)，工程竣工測(cè)繪費(fèi)等等提供收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)，并履行審核責(zé)任。 12、分階段審價(jià)： (1) 明確分階段審價(jià)的時(shí)間、范圍； (2) 實(shí)施分階段審價(jià)應(yīng)嚴(yán)格按審價(jià)有關(guān)法規(guī)、程序辦理； (3) 出具分階段審價(jià)報(bào)告要規(guī)范，并就分階段的劃分界線(xiàn)明晰反映在報(bào)告中。 13、竣工結(jié)算審價(jià)： (1) 按委托單位委托合同的內(nèi)容，制定最終竣工結(jié)算審價(jià)的時(shí)間表(含已實(shí)施分階段審價(jià)的匯總報(bào)告) ； (2) 依據(jù)我公司制定的有關(guān)工程竣工結(jié)算審價(jià)制度及操作程序

24、實(shí)施操作； (3) 嚴(yán)格執(zhí)行審價(jià)有關(guān)法規(guī)、制度，體現(xiàn)公正、公平、公開(kāi)、合法、合理原則； (4) 規(guī)范出具審價(jià)報(bào)告，并符合貴方對(duì)審價(jià)報(bào)告格式、內(nèi)容的要求。 14、概(預(yù))算執(zhí)行情況造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)分析： (1) 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中依據(jù)批準(zhǔn)的概（預(yù)）算或調(diào)整概（預(yù)）算資料進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析； (2) 對(duì)提交的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的各項(xiàng)支出及時(shí)提出書(shū)面審核報(bào)告； (3) 動(dòng)態(tài)分析報(bào)告應(yīng)及時(shí)反映影響工程造價(jià)變動(dòng)的因素，以及對(duì)概(預(yù))算指標(biāo)執(zhí)行的影響程度； (4) 通過(guò)動(dòng)態(tài)分析報(bào)告，綜合反映工程建設(shè)成本的變動(dòng)情況及原因，為建設(shè)單位及時(shí)了解并進(jìn)行決策提供參考依據(jù)。 15、合同管理： (1) 合同管理中的投資控制要

25、覆蓋到與工程造價(jià)有關(guān)的全部合同內(nèi)容； (2) 全過(guò)程跟蹤服務(wù)在合同管理中的投資控制要建立合同的收集、整理、分析、報(bào)告制度； (3) 全過(guò)程跟蹤服務(wù)在合同管理中的投資控制要注重事前控制，加強(qiáng)實(shí)施履行合同和結(jié)算兌現(xiàn)合同時(shí)的事中和事后控制；(4) 在定期對(duì)合同收集、整理、分析的基礎(chǔ)上出具專(zhuān)題報(bào)告，實(shí)現(xiàn)通過(guò)對(duì)合同的分析及報(bào)告，來(lái)綜合反映工程造價(jià)情況的目的。第八節(jié)、全過(guò)程跟蹤服務(wù)服務(wù)資料流轉(zhuǎn)及審批程序一、關(guān)于工程項(xiàng)目（月）付款流轉(zhuǎn)、審批1、流轉(zhuǎn)程序：施工單位提出施工監(jiān)理審核 建設(shè)單位會(huì)簽全過(guò)程跟蹤審計(jì)核說(shuō)明：“ ”表示申報(bào)工作，“ ”，表示審核后反饋或傳遞工作。2、流程細(xì)則：(1) 本審批程序適用于對(duì)與

26、已簽定合同的施工單位確認(rèn)（月）付款金額時(shí)用；(2) 施工單位于每月25日前申報(bào)本月已完工作量，要求附上工作量預(yù)算書(shū)及本期報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)核定單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、報(bào)價(jià)單等；(3) 施工監(jiān)理于當(dāng)月27日前提出審核意見(jiàn)單后由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交全過(guò)程跟蹤服務(wù)。審核內(nèi)容為：形象進(jìn)度、質(zhì)量合格的工程量；(4) 全過(guò)程跟蹤服務(wù)于次月8日前提交審核意見(jiàn)并出具審核意見(jiàn)單；(5) 施工單位申報(bào)本月已完工作量的同時(shí)需報(bào)下月計(jì)劃；(6) 申請(qǐng)單位申報(bào)時(shí)必須注明依據(jù)及本期申報(bào)內(nèi)容、用途、金額。二、關(guān)于材料、設(shè)備報(bào)價(jià)流轉(zhuǎn)、審批1、流轉(zhuǎn)程序：施工單位或供應(yīng)商提出施工監(jiān)理審核建設(shè)單位審定全過(guò)程跟蹤審核說(shuō)明：“ ”表示申報(bào)工作，“ ”，表

27、示審核后反饋或傳遞工作。2、流轉(zhuǎn)細(xì)則：(1) 施工單位或供應(yīng)商申報(bào)材料、設(shè)備對(duì)象為招投標(biāo)中的暫定價(jià)或無(wú)投標(biāo)價(jià)格的材料；(2) 施工單位或供應(yīng)商對(duì)某一材料、設(shè)備報(bào)價(jià)時(shí)，必須同時(shí)上報(bào)三個(gè)以上不同規(guī)格不同廠(chǎng)家的產(chǎn)品供貨單價(jià)以作比較；收到某材料或設(shè)備報(bào)價(jià)后一周內(nèi)提出全過(guò)程跟蹤服務(wù)審核意見(jiàn)；(3) 參與建設(shè)單位與供應(yīng)商商務(wù)談判或合同洽談，并提出全過(guò)程跟蹤服務(wù)意見(jiàn)；(4) 施工監(jiān)理的審核內(nèi)容：材料或設(shè)備的品牌、規(guī)格。三、關(guān)于工程索賠費(fèi)用流轉(zhuǎn)、審批一、流轉(zhuǎn)程序：施工單位提出施工監(jiān)理審核 建設(shè)單位會(huì)簽全過(guò)程跟蹤審核說(shuō)明：“ ”表示申報(bào)工作，“ ”，表示審核后反饋或傳遞工作。二、流程細(xì)則：(1) 施工單位必須對(duì)

28、索賠內(nèi)容及費(fèi)用陳述清楚，并按合同條款的要求向(2) 施工監(jiān)理提供相關(guān)資料；(3) 費(fèi)用計(jì)算必須符合合格招服務(wù)方案的精神、合同的規(guī)定；(4) 施工監(jiān)理對(duì)索賠所涉及的用工、用料和機(jī)械設(shè)備臺(tái)班等基本資料進(jìn)行核實(shí)，并提出審核意見(jiàn)；(5) 全過(guò)程跟蹤服務(wù)對(duì)索賠事件的立項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和索賠數(shù)額向建設(shè)單位提出審核意見(jiàn)。四、設(shè)計(jì)變更或工程聯(lián)系單的流轉(zhuǎn)、審核1、設(shè)計(jì)變更流轉(zhuǎn)程序：設(shè)計(jì)單位提出建設(shè)單位審定施工監(jiān)理審核 報(bào)價(jià) 全過(guò)程跟蹤審核施工單位實(shí)施2、工程聯(lián)系流轉(zhuǎn)程序：施工單位提出施工監(jiān)理審核建設(shè)單位審定 設(shè)計(jì)單位會(huì)簽全過(guò)程跟蹤審核3、簽證流轉(zhuǎn)程序：施工單位提出施工監(jiān)理審核 建設(shè)單位會(huì)簽全過(guò)程跟蹤審核 說(shuō)明：“ ”

29、表示申報(bào)工作，“ ”，表示審核后反饋或傳遞工作。4、設(shè)計(jì)變更或工程聯(lián)系單流轉(zhuǎn)細(xì)則：(1) 施工單位在街道建設(shè)單位實(shí)施通知后提出調(diào)整合同價(jià)的報(bào)價(jià)書(shū)交與監(jiān)理；(2) 全過(guò)程跟蹤服務(wù)在審核設(shè)計(jì)變更、聯(lián)系單和簽證單時(shí)，首先應(yīng)認(rèn)定其是否符合本項(xiàng)目合同中允許變更的范圍和內(nèi)容，然后根據(jù)合同條款的處理原則確定其單價(jià)或合價(jià)，合情處理因變更引起施工發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)以致影響到本項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)的工作；(3) 合同價(jià)格增減超過(guò)一定的比例時(shí)，應(yīng)按合同條款的精神協(xié)助建設(shè)單位與承包人協(xié)商確定須調(diào)整的合同金額；(5) 全過(guò)程跟蹤服務(wù)人員應(yīng)了解施工監(jiān)理簽發(fā)（復(fù)）的設(shè)計(jì)變更、工程聯(lián)系單和簽證的實(shí)施情況；(6) 對(duì)設(shè)計(jì)變更

30、、聯(lián)系單和簽證引起的造價(jià)變更及時(shí)向委托方和建設(shè)單位作報(bào)告。 北京*項(xiàng)目管理有限公司 2013年*月*日跟蹤審計(jì)服務(wù)承諾1、質(zhì)量承諾我公司已建立健全了工程造價(jià)跟蹤控制及審計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行北京市建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、北京市造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律公約和公司制定的執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理制度。在工程跟蹤審計(jì)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)本公司審計(jì)人員參加施工方宴請(qǐng)、娛樂(lè)式索賄受賄行為的，一經(jīng)查實(shí)，貴院有權(quán)終止我方合同，我公司愿按該工程的中標(biāo)價(jià)1接受貴院處罰。并承諾：工程竣工結(jié)算審計(jì)誤差率不超過(guò)1%。2、紀(jì)律監(jiān)督及審計(jì)質(zhì)量保證措施 公司對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目都派有專(zhuān)人執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律監(jiān)督，審計(jì)人員應(yīng)接受建設(shè)、施工雙方對(duì)審計(jì)人員的紀(jì)律監(jiān)督，本公司

31、歡迎建設(shè)單位及施工單位對(duì)審計(jì)人員的紀(jì)律監(jiān)督，并接受對(duì)審計(jì)工作過(guò)程中違紀(jì)違規(guī)的投訴。施工過(guò)程中的造價(jià)咨詢(xún)工作，外出工作必須兩人或兩人以上，外出工作人員均應(yīng)遵守公司內(nèi)部紀(jì)律和保密規(guī)定，并不得接受業(yè)主、監(jiān)理、承包商等同本工程建設(shè)有關(guān)單位的任何饋贈(zèng)和不當(dāng)?shù)美?；不得在任何相關(guān)單位報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用；不得參加宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)；不得通過(guò)履行合同的活動(dòng)為自己或任何其他地方謀私利 在工程結(jié)算審計(jì)的初審過(guò)程中，每個(gè)審計(jì)人員對(duì)各自負(fù)責(zé)的工程結(jié)算審核結(jié)果填寫(xiě)的工程結(jié)算審核對(duì)比表報(bào)總工程師室備案后。在與施工單位的審核質(zhì)對(duì)過(guò)程中，若需更改工程結(jié)算審核對(duì)比表上的任何數(shù)據(jù)，必須有充分的理由，且須經(jīng)過(guò)總工程師的同意，并在該表上注明

32、更改原因以便備查。否則，視為違紀(jì)。3、簽訂廉政合同。 內(nèi)部管理及服務(wù)承諾根據(jù)北京市*樓項(xiàng)目跟蹤審計(jì)招標(biāo)文件的要求，鄭重承諾：一、積極組織專(zhuān)業(yè)人員依法開(kāi)展造價(jià)咨詢(xún)工作，保證造價(jià)咨詢(xún)結(jié)論真實(shí)、準(zhǔn)確。二、保證獨(dú)立完成造價(jià)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)，不以任何形式將造價(jià)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)再委托給其他機(jī)構(gòu)。三、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向委托方出具造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告。對(duì)項(xiàng)目涉及范圍內(nèi)的臨時(shí)性工作應(yīng)無(wú)條件積極配合完成。四、建立嚴(yán)格的項(xiàng)目檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄造價(jià)咨詢(xún)的情況，做好各類(lèi)資料的歸集、存檔和保管工作。五、如發(fā)現(xiàn)我公司因自身原因違反委托協(xié)議和本承諾書(shū)的有關(guān)規(guī)定或承諾，貴方有權(quán)中止與我公司簽訂的造價(jià)咨詢(xún)合同，我公司將承擔(dān)由此造成的

33、造價(jià)咨詢(xún)經(jīng)濟(jì)損失。六、對(duì)其審計(jì)報(bào)告結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任承擔(dān)由審計(jì)報(bào)告結(jié)論造成經(jīng)濟(jì)糾紛及確認(rèn)審計(jì)結(jié)論失真所發(fā)生的一切費(fèi)用。七、以上承諾以外的其他內(nèi)容：1、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ淘靸r(jià)咨詢(xún)方案；2、工作質(zhì)量誤差率不超過(guò)2%，經(jīng)復(fù)核后超出1%的，審計(jì)費(fèi)打折。3、在甲方規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)，否則延期一天罰500元；4、施工過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，每周不少于現(xiàn)場(chǎng)3-5個(gè)工作日，并做到隨叫隨到；5、跟蹤審計(jì)過(guò)程中，咨詢(xún)?nèi)诵柙谑盏劫Y料3個(gè)日歷日內(nèi)出具工作量月報(bào)和工程進(jìn)度款的審核意見(jiàn)；需在收到資料5個(gè)日歷日內(nèi)出具審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生費(fèi)用的咨詢(xún)意見(jiàn)；需在收到資料10個(gè)日歷日內(nèi)出具審核材料價(jià)格的咨詢(xún)意見(jiàn)。 北京*項(xiàng)目管理

34、有限公司2013年*月*日一、跟蹤審計(jì)和工程決算審計(jì)的主要作法及怎樣依法維護(hù)好甲方經(jīng)濟(jì)利益的措施：項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)跟蹤審核是本項(xiàng)目工作的重點(diǎn)，核心任務(wù)是依據(jù)事先擬定的計(jì)劃和分階段的控制標(biāo)準(zhǔn)，從組織和管理的角度，采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律手段，對(duì)被控制對(duì)象在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)。目標(biāo)控制的步驟是確定目標(biāo)值、檢查實(shí)施狀態(tài)、分析并反饋信息、糾正執(zhí)行偏差。依據(jù)上述原則，我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，所實(shí)施的主要程序和采用的主要方法是：1、對(duì)已實(shí)施完成的項(xiàng)目依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行測(cè)量復(fù)核，會(huì)同監(jiān)理對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)量取得第一手資料。2、準(zhǔn)確掌握各標(biāo)段項(xiàng)目實(shí)施

35、進(jìn)展情況，參與重要隱蔽工程的檢查驗(yàn)收，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽證確認(rèn)的工程量進(jìn)行復(fù)核。3、設(shè)計(jì)單位發(fā)出的變更通知或施工單位提出的變更要求，對(duì)其變更內(nèi)容是否合理、經(jīng)濟(jì)提出咨詢(xún)意見(jiàn)，協(xié)助業(yè)主對(duì)變更的確認(rèn)。4、依據(jù)招投標(biāo)文件，對(duì)施工單位采用的材料設(shè)備是否按設(shè)計(jì)要求投標(biāo)文件承諾采購(gòu)進(jìn)行控制。5、參與主要及特殊材料設(shè)備的詢(xún)價(jià)及定價(jià)。6、協(xié)助業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度款的支付進(jìn)行控制。按合同的約定，對(duì)按圖施工且質(zhì)量經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的分項(xiàng)工程進(jìn)行計(jì)量并向業(yè)主提出支付相應(yīng)工程款的建議。針對(duì)中期支付審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成書(shū)面材料送交業(yè)主，指出在今后的工程造價(jià)管理中業(yè)主應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的要點(diǎn)，為業(yè)主加強(qiáng)項(xiàng)目造價(jià)管理當(dāng)好參謀。1）及時(shí)掌握

36、施工進(jìn)度，審核施工單位編制的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，為業(yè)主提供關(guān)于支付進(jìn)度款的具體建議；2）做好結(jié)算資料的收集整理工作，參與對(duì)場(chǎng)地自然標(biāo)高的測(cè)定，參加各種隱蔽工程的驗(yàn)收，并做好相關(guān)記錄；3）發(fā)生工程變更時(shí)，及時(shí)對(duì)工程量及價(jià)款進(jìn)行審核確認(rèn)；4）為業(yè)主提供施工過(guò)程中人工、材料、機(jī)械設(shè)備等價(jià)格方面的信息，必要時(shí)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)詢(xún)價(jià)。7、對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行控制，確?？偼顿Y限額不被突破。對(duì)施工實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)洽商事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)并提出審計(jì)意見(jiàn)，相應(yīng)調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)，向業(yè)主提供造價(jià)控制動(dòng)態(tài)分析報(bào)告。合同造價(jià)的控制關(guān)鍵是變更工程事項(xiàng)的造價(jià)控制。由于施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更及洽商對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算造價(jià)具有較大的影響，

37、因此施工過(guò)程中的有關(guān)工程設(shè)計(jì)變更、洽商等簽證必須遵守嚴(yán)格的管理程序，專(zhuān)業(yè)管理水平和工作責(zé)任心是杜絕亂簽證的前提條件。我公司工程造價(jià)咨詢(xún)執(zhí)業(yè)人員將向建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)變更通知、現(xiàn)場(chǎng)洽商簽證的標(biāo)準(zhǔn)格式，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的具體情況，及時(shí)向建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)洽商簽證中應(yīng)注意的問(wèn)題，幫助完善各種現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)部牽制程序，防止作弊和不規(guī)范簽證行為的發(fā)生。1）嚴(yán)格控制承建商的變更洽商、材料代換、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工、各種預(yù)算外費(fèi)用；2）控制好由于施工條件引起的變更；3）對(duì)變更的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行論證和綜合評(píng)價(jià)后再?zèng)Q定是否進(jìn)行變更；4）對(duì)變更工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量進(jìn)行核實(shí)，按規(guī)范對(duì)變更增減工程費(fèi)用的

38、計(jì)價(jià)匯總進(jìn)行審核，從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)設(shè)計(jì)變更和洽商事項(xiàng)提供切實(shí)的數(shù)據(jù)信息并進(jìn)行分析說(shuō)明。8、對(duì)索賠進(jìn)行控制。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，施工索賠現(xiàn)象發(fā)生比較頻繁，而合理確定索賠項(xiàng)目和費(fèi)用是工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們將通過(guò)跟蹤審計(jì)服務(wù)，充分了解建設(shè)工程中發(fā)生的各種變化情況，以合同、招投標(biāo)文件、各種現(xiàn)場(chǎng)簽證為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全面了解，利用我們的工作經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，預(yù)計(jì)可能產(chǎn)生工程價(jià)款索賠的情況，就工程價(jià)款索賠的條件，包括索賠的程序、依據(jù)、方法等問(wèn)題，提出我們的意見(jiàn)和建議。1）對(duì)索賠事件的預(yù)防：定期開(kāi)展履約檢查，既督促施工方履約，又協(xié)助業(yè)主找出自身履約中的不足之處并加以改進(jìn)；2）對(duì)索賠事件

39、的處理：協(xié)助業(yè)主核實(shí)施工方提出的索賠證據(jù)是否確鑿充分、責(zé)任是否清晰、是否符合時(shí)效、索賠金額的計(jì)算是否合理；3）索賠風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移：協(xié)助業(yè)主投保建安工程一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn)；4）當(dāng)施工單位提出索賠時(shí)，及時(shí)為業(yè)主提供應(yīng)對(duì)策略，并協(xié)助業(yè)主處理索賠事宜；當(dāng)施工單位違約時(shí)，及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主進(jìn)行反索賠，并協(xié)助業(yè)主處理反索賠事宜。9、對(duì)其他事項(xiàng)的控制1）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的需要，我們將應(yīng)邀參加建設(shè)單位的與工程造價(jià)控制有關(guān)的工作會(huì)議，就建設(shè)單位做出的搞好工程造價(jià)管理控制的決議、文件的規(guī)范、合理及可操作性發(fā)表意見(jiàn)；2）應(yīng)建設(shè)單位要求，通過(guò)調(diào)閱信息庫(kù)數(shù)據(jù)、對(duì)比當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門(mén)發(fā)布的與施工時(shí)期相應(yīng)的主要材料信息價(jià)格，上網(wǎng)

40、查詢(xún)或查閱相應(yīng)設(shè)備書(shū)刊的報(bào)價(jià)資料，電話(huà)或?qū)嵉卦L(fǎng)查相應(yīng)材料的市場(chǎng)價(jià)格等方法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的主要材料價(jià)格的公允、合理性進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和分析復(fù)核，并提出咨詢(xún)意見(jiàn)。10、根據(jù)工程的具體情況和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件 ,在項(xiàng)目的大部分主要工程上均實(shí)行閉口總價(jià)合同 ,鎖定建設(shè)成本。強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作 ,從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施 ,創(chuàng)造和建立實(shí)施閉口總價(jià)合同的前提條件 :堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo) ,最大限度地避免和減少工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素和隨意性 ;強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識(shí) ,努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件 ,使承包單位能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng) ;嚴(yán)密制定合同文件 ,合理

41、確定工程合同的界面與工程范圍 ,事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險(xiǎn) ,有針對(duì)性的采取保護(hù)措施 ;工程合同價(jià)可以中標(biāo)價(jià)格為基礎(chǔ)再增加 13 %作為工程不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用（即考慮設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證等）,充分考慮和保證承包單位的利益 ,引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競(jìng)爭(zhēng) ,集中力量用于工程的實(shí)施 ,從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。11、施工單位的工作直接決定項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用和工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度。為控制投資，需要抓好如下幾方面的工作。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。健全設(shè)計(jì)變更審批制度。嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)。工程結(jié)算將決定建設(shè)項(xiàng)目工程成本，最終確定工程造價(jià)。但目前，施工單位在提交的工程結(jié)算中存在著多算工程量，高套定額

42、和高估冒算的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，目前施工單位提交的工程結(jié)算通過(guò)有資質(zhì)的工程咨詢(xún)單位審核，一般都能減10左右，有的甚至更多。因此，要求施工單位一定要實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。完備隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)。隱蔽工程是隨施工過(guò)程的進(jìn)展面發(fā)生，工程結(jié)算時(shí)較難掌握。隱蔽工程占工程造價(jià)的比重較大。由于建成后基礎(chǔ)以下部分就不能看到，如缺乏完備的現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，勢(shì)必增加工程結(jié)算的難度。因此，一定要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，認(rèn)真做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)隱蔽工程簽證，要以有效簽證后的隱蔽工程量來(lái)作為編制結(jié)算的依據(jù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度。二、加大跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)力度及措施，確保審計(jì)應(yīng)有

43、的質(zhì)量的作法：通過(guò)分析，我們總結(jié)該項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：1、項(xiàng)目規(guī)模大、投資大、工序復(fù)雜、施工難度大、周邊環(huán)境復(fù)雜，受到市大人和廣大市民的密切關(guān)注，因此業(yè)主對(duì)其全過(guò)程（緊密型）造價(jià)跟蹤咨詢(xún)和結(jié)算審計(jì)工作的期望高、要求嚴(yán)，審核工作的責(zé)任重大。2、該工程目前已進(jìn)入造價(jià)咨詢(xún)及工程招投標(biāo)階段，與業(yè)主溝通及時(shí)了解招標(biāo)情況，全面掌握工程的構(gòu)造，是對(duì)工程招投標(biāo)階段為業(yè)主提供合理咨詢(xún)意見(jiàn)的關(guān)鍵，因此要求參與審核的工程師在此期間，工作要深入細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)、對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的分析整理。3、工程項(xiàng)目涉及的專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求比較高，及時(shí)、準(zhǔn)確處理設(shè)計(jì)變更，將會(huì)促進(jìn)工程的快速進(jìn)展，因此造價(jià)跟蹤咨詢(xún)和結(jié)算審計(jì)的工作量大，加之服

44、務(wù)過(guò)程歷時(shí)長(zhǎng)，這就要求審核單位必須按工程項(xiàng)目的要求配備相關(guān)專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)造價(jià)工程師，對(duì)人力和物力應(yīng)有較大的投入。4、遵守國(guó)家法律法規(guī)、審計(jì)工作紀(jì)律和職業(yè)道德，按照依法、獨(dú)立、客觀、公正的原則開(kāi)展工作，加強(qiáng)與代建單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)、配合、溝通，嚴(yán)守秘密。5、現(xiàn)將旨在作為指導(dǎo)該工程實(shí)際工作的實(shí)施方案呈報(bào)業(yè)主，我公司將在工程實(shí)施跟蹤過(guò)程中對(duì)本方案進(jìn)行進(jìn)一步的深化和完善，配備一套完整項(xiàng)目組班子，以適應(yīng)工程實(shí)際的需要。跟蹤項(xiàng)目組成員名單：項(xiàng)目組人員為：*，注冊(cè)造價(jià)工程師（建筑市政），項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目總協(xié)調(diào)；*，注冊(cè)造價(jià)工程師（建筑），項(xiàng)目副經(jīng)理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；*，注冊(cè)造價(jià)工程師（安裝）;其

45、他人員，助理審計(jì)人員。三、在工程結(jié)算審計(jì)中，怎樣在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，有突出重點(diǎn)、攻破難點(diǎn)的措施：工程結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的重要階段，工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告便成為支付最終工程款的依據(jù)，施工單位往往會(huì)高估冒算，采取各種手段達(dá)到多算工程款的目的，因此結(jié)算造價(jià)的審核咨詢(xún)十分重要，是現(xiàn)階段控制工程造價(jià)的最主要手段之一。項(xiàng)目竣工后，我們將積極協(xié)助建設(shè)單位召開(kāi)工程結(jié)算編制專(zhuān)題工作會(huì)議，就工程竣工結(jié)算問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)布置，要求施工單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)編報(bào)工程結(jié)算書(shū)。根據(jù)本工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，我們將在工程實(shí)施時(shí)安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，隨工程進(jìn)度對(duì)完成的工程量進(jìn)行復(fù)核并逐步完成工程量的計(jì)算和復(fù)核，匯總形成各分部、分

46、項(xiàng)工程結(jié)算審核，出具各分部、分項(xiàng)工程結(jié)算造價(jià)審核報(bào)告，并完備電子文檔，做好統(tǒng)計(jì)匯總。所有分部、分項(xiàng)工程全部竣工后即完成工程結(jié)算造價(jià)審核工作，據(jù)此綜合出具完整的建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算造價(jià)審核總報(bào)告。具體的實(shí)施步驟如下：1、收集設(shè)計(jì)施工圖或竣工圖紙、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、施工圖會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更簽證、工程量洽商記錄、建筑材料設(shè)備采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票、材料檢驗(yàn)單、質(zhì)監(jiān)部門(mén)出具的工程初驗(yàn)文件，監(jiān)理部門(mén)出具的工程監(jiān)理文件，甲、乙雙方就有關(guān)問(wèn)題的達(dá)成的協(xié)議、諒解備忘錄等書(shū)面材料，為全面開(kāi)展工程造價(jià)審核工作做好準(zhǔn)備。2、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)各種簽證工作量，對(duì)有爭(zhēng)議的事項(xiàng)提請(qǐng)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)。3、核對(duì)工程量計(jì)算是否準(zhǔn)

47、確，有無(wú)多算、漏算、錯(cuò)算。單價(jià)的套用、換算、補(bǔ)充是否合理，各項(xiàng)取費(fèi)、調(diào)差、結(jié)算方法是否符合合同的約定。隱蔽驗(yàn)收記錄與變更簽證手續(xù)是否完整。核對(duì)合同條款，合同內(nèi)容是否全部完成，優(yōu)惠條款是否全部落實(shí)。4、對(duì)施工合同書(shū)未界定的結(jié)算事項(xiàng)，由甲、乙雙方商定或由中介機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定處理。5、就初步工程結(jié)算造價(jià)審計(jì)結(jié)果，與各施工單位核對(duì)，取得施工單位簽字確認(rèn)。6、編制工程結(jié)算造價(jià)審核初步結(jié)果匯總表及審核編制說(shuō)明，送交建設(shè)單位審查并聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)。7、根據(jù)各相關(guān)方面的意見(jiàn)，進(jìn)行綜合分析研究，采納合理意見(jiàn)并作出適當(dāng)調(diào)整，出具規(guī)范、公正、全面的工程結(jié)算造價(jià)審核報(bào)告書(shū)；為建設(shè)單位辦理項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算提供依據(jù)。8、對(duì)

48、久拖不簽字的工程結(jié)算項(xiàng)目，我公司采取的做法是：將爭(zhēng)議問(wèn)題集中，先與建設(shè)單位相關(guān)部門(mén)溝通后，再將爭(zhēng)議問(wèn)題以書(shū)面形式，向造價(jià)管理機(jī)構(gòu)北京市建設(shè)工程造價(jià)管理總站咨詢(xún)，甲方、乙方、審計(jì)方三方到造價(jià)管理總站，以造價(jià)管理總站的解釋及解決方法實(shí)施。（一）、強(qiáng)化工程合同管理的核心地位隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃?rùn)C(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌 ,大型建設(shè)項(xiàng)目的管理也勢(shì)必由國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì) ,項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到 ,建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理制 ,必須以合同為主線(xiàn)、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。1 .從組織上采取措施 ,實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理 ,制定一整套合同管理的有

49、關(guān)工作制度和規(guī)定 ,對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。2 .樹(shù)立項(xiàng)目建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識(shí) ,合同運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個(gè)方面 ,以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實(shí)施機(jī)場(chǎng)工程。3 .選擇確定符合本項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu) ,通過(guò)合理的合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和保證項(xiàng)目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。4.根據(jù)工程的具體情況和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件 ,在項(xiàng)目的大部分主要工程上均實(shí)行閉口總價(jià)合同 ,鎖定建設(shè)成本。強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作 ,從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施 ,創(chuàng)造和建立實(shí)施閉口總價(jià)合同的前提條件 :堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行

50、工程招標(biāo) ,最大限度地避免和減少工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素和隨意性 ;強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識(shí) ,努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件 ,使承包單位能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng) ;嚴(yán)密制定合同文件 ,合理確定工程合同的界面與工程范圍 ,事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險(xiǎn) ,有針對(duì)性的采取保護(hù)措施 ;工程合同價(jià)以中標(biāo)價(jià)格為基礎(chǔ)再增加 3 %作為工程不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用 ,充分考慮和保證承包單位的利益 ,引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競(jìng)爭(zhēng) ,集中力量用于工程的實(shí)施 ,從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。（二）、工程管理方法的研究與實(shí)踐通過(guò)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實(shí)踐 ,我公司在工程管理和控制

51、的具體方法方面形成了一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法。1 .通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資。在已完跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的投資控制工作中 ,從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手 ,控制工程的投資 ,節(jié)約建設(shè)成本。項(xiàng)目業(yè)主堅(jiān)持以規(guī)劃設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制 ,以極大的精力投入于工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作 ,進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn)。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的優(yōu)化為跟前審計(jì)項(xiàng)目節(jié)約了大量的投資。控制跟蹤項(xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo) ,依靠科技來(lái)實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中 ,均設(shè)立相應(yīng)的市場(chǎng)詢(xún)價(jià)制度 ,投入相應(yīng)的經(jīng)費(fèi) ,開(kāi)展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)對(duì)

52、比、擇優(yōu)選用。這些工作成果的應(yīng)用既解決了工程投資難題 ,又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過(guò)嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過(guò)重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作 ,建立公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境 ,以最合理的合同價(jià)獲得最好的技術(shù)方案和最強(qiáng)的工程保障能力。此外 ,通過(guò)實(shí)行工程閉口總價(jià)合同 ,充分依靠和發(fā)揮財(cái)務(wù)顧問(wèn)、財(cái)務(wù)監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)作用等一系列控制措施和方法 ,使項(xiàng)目跟蹤的實(shí)際投資被控制在計(jì)劃的目標(biāo)投資值以?xún)?nèi)。 2 .依靠科技縮短建設(shè)工期。對(duì)于招投標(biāo)的建設(shè)工期 ,首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度 ,分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題 ,事先研究制定解決的方案 ,超前采取措施進(jìn)行了

53、一系列技術(shù)實(shí)驗(yàn)和系統(tǒng)研究 ,在工程的建設(shè)過(guò)程中 ,集中力量做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開(kāi)積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中 ,以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵 ,保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo) ;建立工程協(xié)調(diào)制度 ,定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系 ;實(shí)施工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制 ,及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃?？茖W(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制 ,確保了目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)。運(yùn)用上述這些管理思想與方法組織與實(shí)施工程項(xiàng)目管理 ,使浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)取得了良好的效果和成績(jī) :工程建設(shè)項(xiàng)目超概算現(xiàn)狀及對(duì)策建議工程建設(shè)項(xiàng)目概算是初步設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)要求編制擬建工程所需費(fèi)用的文件，是設(shè)計(jì)文件的重要組

54、成部分。根據(jù)原國(guó)家計(jì)委計(jì)建設(shè)19961154號(hào)文件，工程建設(shè)項(xiàng)目概算包括靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資、鋪底流動(dòng)資金。實(shí)踐證明，工程建設(shè)概算，不但動(dòng)態(tài)投資隨著政策性變化而隨之調(diào)整，靜態(tài)投資不進(jìn)行調(diào)整的情況也是很少的。調(diào)整的幅度一般都在2030左右。這不但給建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的安排造成困難，甚至使投資計(jì)劃失控，而且造成項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、投資回收期發(fā)生很大變化，使得一些原本效益很好的項(xiàng)目，建成后面臨困境，步履艱難，甚至成了虧損企業(yè)。因此，必須采取有效措施，認(rèn)真加以克服。一、超概算的主要原因據(jù)初步了解分析，造成工程建設(shè)項(xiàng)目超概算的原因是多方面的，但主要有以下幾點(diǎn)：設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更是比較普遍存在的，其引起的費(fèi)用增加在超概算的各種因素中往往名列前茅。其產(chǎn)生的原因主要有以下兩種。設(shè)計(jì)工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計(jì)漏項(xiàng)。有的設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，以及設(shè)計(jì)水平不高，審查制度不嚴(yán)等，結(jié)果在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)，不得不補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容，因此增加投資。不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，或?qū)δ稠?xiàng)具體設(shè)計(jì)方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更。如北京市某項(xiàng)目，原供熱設(shè)計(jì)方案