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1、 優(yōu)撫安置工作情況調(diào)查報(bào)告 根據(jù)_市人大常委會(huì)20_年工作要點(diǎn)的安排,市人大常委會(huì)主任會(huì)議將聽(tīng)取_市優(yōu)撫安置工作情況匯報(bào)。10月11日-12日,市人大常委會(huì)副主任楊_帶領(lǐng)內(nèi)司工委、農(nóng)工委組成調(diào)查組,先后深入到市人武部、市人社局、市民政局、市_局等相關(guān)部門(mén)及單位,采取聽(tīng)、看、談、訪等相結(jié)合的方式,對(duì)我市的優(yōu)撫安置工作進(jìn)行調(diào)查了解。現(xiàn)將調(diào)查了解的主要情況報(bào)告如下: 一、優(yōu)撫安置基本情況 自20_年來(lái)市人民政府及市民政局等相關(guān)單位高度重視優(yōu)撫安置工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)撫安置政策,創(chuàng)新工作舉措,完善管理辦法,狠抓優(yōu)撫安置工作,成效顯著,為部隊(duì)國(guó)防建設(shè)和我市政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。20
2、_年_市被評(píng)為省級(jí)擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民模范縣(市)。優(yōu)撫方面:全市共有優(yōu)撫對(duì)象_人,一般優(yōu)撫對(duì)象_人,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象_人,其中:起義投誠(chéng)2人,參戰(zhàn)參核人員_人,三屬人員_人,老復(fù)員軍人_人,帶病回鄉(xiāng)退伍人員_人,傷殘軍人_人;安置方面:20_年符合安置條件_人,_人已安置,1人放棄安置,1人考起公路局;20_年符合退役安置條件的_人,已安置_人,1人考起_縣武裝專(zhuān)干;20_年符合安置條件_人待安置(其中1人待州安置辦安置),自退役安置清零工作以來(lái),安置問(wèn)題已基本解決。 (一)優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障措施。_市高度重視優(yōu)撫安置工作,尤其是在20_年退役士兵安置條例頒布實(shí)施后,按照省州相關(guān)文件精神,認(rèn)真貫
3、徹落實(shí)優(yōu)撫安置法規(guī)政策,認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)抓好工作任務(wù),掌握工作規(guī)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、拿出新對(duì)策、解決新問(wèn)題,推動(dòng)優(yōu)撫安置工作持續(xù)健康發(fā)展,為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)搞好服務(wù),同時(shí)積極參加雙擁模范城評(píng)選,進(jìn)一步促進(jìn)了優(yōu)撫安置工作法規(guī)政策的落實(shí)。 (二)落實(shí)各項(xiàng)政策,確保工作有序開(kāi)展。市人民政府貫徹落實(shí)軍人撫恤優(yōu)待條例、退役士兵安置條例及省州市相關(guān)文件:1、在落實(shí)一站式醫(yī)療補(bǔ)助方面:與州中醫(yī)院、市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)商合作,報(bào)銷(xiāo)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)后,通過(guò)優(yōu)撫醫(yī)療救助系統(tǒng),再次給予醫(yī)療補(bǔ)助,同時(shí)為傷殘軍人、三屬、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人每人每年補(bǔ)助_元門(mén)診救助,為帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員每人每年補(bǔ)助_元
4、門(mén)診救助,為_(kāi)名優(yōu)撫對(duì)象資助20_年城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)_萬(wàn)元等;2、在擁軍擁屬方面:利用春節(jié)、八一建軍節(jié)等重大節(jié)假日開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng),走訪離退休軍干、軍工、退伍軍人、老復(fù)員軍人、殘疾軍人并發(fā)放慰問(wèn)金,同時(shí)為駐_部隊(duì)送去豬肉、羊肉、西瓜等生活物品;3、在退伍安置方面:20_年來(lái)對(duì)_名帶安置卡、_名三期士官進(jìn)行安置,今年還組織_名20_年退伍士兵參加駕駛、汽車(chē)維修、電子商務(wù)、烹飪等培訓(xùn),還建立了退役軍人人才數(shù)據(jù)庫(kù);4、在其它方面:將符合條件的兩參對(duì)象65戶_人納入城鄉(xiāng)低保,對(duì)3名符合農(nóng)村危房改造條件的進(jìn)行資金幫扶,對(duì)11名符合相關(guān)政策的兩參人員解決廉租房,對(duì)_名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象開(kāi)展短期療養(yǎng),將符合扶貧條件的_戶
5、兩參農(nóng)村家庭納入建檔立卡戶,還實(shí)行對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象憑證直接減免收視費(fèi)等,進(jìn)一步落實(shí)了優(yōu)撫安置政策。 (三)資金保障到位,創(chuàng)新工作方式。近幾年來(lái),我市財(cái)政相對(duì)緊張,但市人民政府對(duì)涉及優(yōu)撫安置對(duì)象的經(jīng)費(fèi)給予優(yōu)先保障,并足額發(fā)放,今年1-9月為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象_人發(fā)放定期生活補(bǔ)助約_萬(wàn)元,為_(kāi)名在鄉(xiāng)年滿_周歲退役老兵發(fā)放生活補(bǔ)助約_萬(wàn)元;并全面執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn),將原農(nóng)村義務(wù)兵標(biāo)準(zhǔn)每戶每年_元,統(tǒng)一為城、鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)每戶每年_元,為16年、17年入伍家庭發(fā)放優(yōu)待金_萬(wàn)元,為_(kāi)名退伍兵發(fā)放選擇自主就業(yè)一次性補(bǔ)助金_萬(wàn)元;同時(shí)在全市開(kāi)發(fā)_個(gè)公益崗位,為_(kāi)名符合就業(yè)援助的參戰(zhàn)參核人員設(shè)立社區(qū)
6、巡邏公益崗位,并簽訂勞動(dòng)合同,還對(duì)兩名困難傷殘軍人安排就業(yè)援助崗位;因地制宜在_街道_社區(qū)建立退役軍人之家,在_鎮(zhèn)_村建立退役軍人示范園,引領(lǐng)扶持退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè);每年還拿出一定數(shù)額編制供退役士兵報(bào)名參加考試等等。 二、存在的主要問(wèn)題 (一)擁軍擁屬社會(huì)氛圍還不夠濃重。少數(shù)部門(mén)、單位、人員對(duì)擁軍擁屬、優(yōu)撫安置工作認(rèn)識(shí)不夠、重視程度不到位,再加上對(duì)擁軍擁屬、優(yōu)撫安置相關(guān)法律政策的宣傳缺乏長(zhǎng)期性、長(zhǎng)效性,致使社會(huì)擁軍優(yōu)屬氛圍不夠濃重、國(guó)防觀念不強(qiáng),退役士兵激勵(lì)扶助效果不明顯,影響了優(yōu)撫安置政策的進(jìn)一步落實(shí),在一定程度上也制約了適齡青年應(yīng)征入伍的積極性。 (二)優(yōu)撫對(duì)象三難問(wèn)題一定程度存在。近年來(lái),
7、對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的救助雖然有了較大提高,但與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有一定差距,還沒(méi)有完全讓廣大優(yōu)撫對(duì)象享受到改革開(kāi)放的成果,盡管市人民政府及相關(guān)部門(mén)采取了系列措施,但由于地方財(cái)政緊張,社會(huì)統(tǒng)籌資金少,部分農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活難、住房難、治病難的問(wèn)題還一定程度存在。 (三)已安置人員的問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決。安置在企業(yè)的退役人員工資因企業(yè)效益等問(wèn)題不能得到保障,更有甚者沒(méi)有工資收入來(lái)源;符合安置條件安置在政府各單位部門(mén)部分的人員,盡管有工資收入,但是沒(méi)有進(jìn)編(目前我市有190人),因?yàn)闆](méi)有進(jìn)編,財(cái)政局沒(méi)有為安置人員繳納社會(huì)保險(xiǎn),同時(shí)因省級(jí)人社部門(mén)的繳納社保系統(tǒng)設(shè)置問(wèn)題,存在逾期以后不能補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題,還有
8、有空編制的單位沒(méi)有落實(shí)會(huì)議紀(jì)要優(yōu)先安排安置人員進(jìn)編等等,這類(lèi)人員存在一定的不穩(wěn)定因素。 (四)涉軍群體_問(wèn)題依然突出。主要問(wèn)題反映在三個(gè)方面,1、兩參人員問(wèn)題:目前我市有兩參人員252人,主要反映養(yǎng)老、醫(yī)療、優(yōu)待證發(fā)放、提高生活待遇以及城、鄉(xiāng)退役人員政策待遇不統(tǒng)一問(wèn)題;2、身份未能認(rèn)定問(wèn)題:*部隊(duì)退役人員共71人,25人已享受參展待遇,還有46人要求享受參戰(zhàn)待遇,以及高炮70師退役2人、32野戰(zhàn)醫(yī)院1人、廣州軍區(qū)1人不能認(rèn)定參戰(zhàn)身份問(wèn)題;3、部分60歲以上農(nóng)村退役士兵問(wèn)題:要求提高待遇、醫(yī)療救助等問(wèn)題。 三、幾點(diǎn)工作建議 (一)要進(jìn)一步加大宣傳力度。借助七五普法有利時(shí)機(jī)加大英雄烈士保護(hù)法、軍人
9、撫恤優(yōu)待條例、退役士兵安置條例等擁軍擁屬法律法規(guī)的宣傳力度,市人民政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步采取強(qiáng)有力措施,加大優(yōu)撫安置和擁軍優(yōu)屬工作的力度:要進(jìn)一步落實(shí)安置政策,要在青少年、現(xiàn)役和退役軍人、國(guó)家公職人員等群體定期開(kāi)展為烈士掃墓、獻(xiàn)花圈等活動(dòng),要在國(guó)家公祭日進(jìn)行公祭宣傳革命烈士英雄事跡等等,同時(shí)要加大對(duì)侮辱、毀謗英雄烈士、軍人的懲處力度;要加大對(duì)現(xiàn)役和退役軍人在就醫(yī)、購(gòu)票、乘車(chē)等優(yōu)先的保障制度,在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域和特定時(shí)期實(shí)行免票、免費(fèi)等制度,提高現(xiàn)役、退役軍人的榮譽(yù)感、自豪感,使全社會(huì)形成濃厚的擁軍優(yōu)屬氛圍。 (二)要進(jìn)一步加大財(cái)政保障力度。市人民政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步研究措施,加大社會(huì)統(tǒng)籌的力度,逐
10、年增加經(jīng)費(fèi),建立健全財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、住建、扶貧等單位配合機(jī)制,整體提高優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待、撫恤、補(bǔ)助、救助水平,解決優(yōu)撫對(duì)象的生活難、住房難、治病難的實(shí)際問(wèn)題,完善相關(guān)措施,提高優(yōu)撫對(duì)象的保障水平,同時(shí)要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,依法依規(guī)逐步加大優(yōu)撫對(duì)象保障力度,讓他們充分享受到改革開(kāi)放的發(fā)展成果。 (三)要進(jìn)一步明確優(yōu)撫安置工作。市人民政府要進(jìn)一步統(tǒng)籌安置人員進(jìn)編、統(tǒng)籌未進(jìn)編人員社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題,優(yōu)先安排安置人員進(jìn)編,同時(shí)針對(duì)未進(jìn)編的安置人員出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)優(yōu)先進(jìn)編的優(yōu)惠政策,督導(dǎo)未落實(shí)安置政策接收單位的責(zé)任,多方式多途徑,逐步解決入編以及社保問(wèn)題,杜絕不穩(wěn)定的隱患,同時(shí)要教育被安置人員樹(shù)立正確的人生觀價(jià)值觀就業(yè)觀擇業(yè)觀,正確面對(duì)當(dāng)前實(shí)際情況。 (四)要進(jìn)一步細(xì)
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