哈爾濱市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（）

1、哈爾濱市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015年）2012-03-26 “十二五”時(shí)期是哈爾濱市實(shí)施新戰(zhàn)略、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的重要階段。根據(jù)哈爾濱市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，結(jié)合哈爾濱市文化建設(shè)與發(fā)展實(shí)際，編制哈爾濱市文化發(fā)展規(guī)劃綱要(20112015年)(以下簡(jiǎn)稱綱要)，以更好地發(fā)揮文化對(duì)城市發(fā)展的重要引領(lǐng)作用，不斷提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)哈爾濱市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為把哈爾濱建設(shè)成為現(xiàn)代大都市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一、文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) (一)文化發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，哈爾濱市著眼于提高城市文化軟實(shí)力，積

2、極推進(jìn)文化體制改革，不斷完善公共文化服務(wù)體系，大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。 1、文化資源比較豐富。哈爾濱市是一座具有豐富文化資源的城市，歐陸文化、冰雪文化、音樂(lè)文化、金源文化、革命文化、民俗文化等構(gòu)成了多元的文化特征。作為近代城市，在20世紀(jì)初被開(kāi)辟為國(guó)際性貿(mào)易商埠，特色鮮明的建筑文化、音樂(lè)文化、服飾文化、飲食文化、消費(fèi)文化、休閑文化，成為有別于我國(guó)其他大型城市的顯著文化特征。冰雪資源是哈爾濱市的自然優(yōu)勢(shì)，利用自然環(huán)境創(chuàng)造的冰雪文化，成為城市文化的一大主題。哈爾濱市是金源文化的發(fā)祥地，以金源文化、京旗文化為代表的地域歷史文化，成為獨(dú)

3、特的歷史文化積淀。近年來(lái)，地方文化資源得到有效地整合開(kāi)發(fā)利用，目前全市共有7處國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，156處省、市級(jí)文物保護(hù)單位，各類遺址、古墓葬、碑刻、紀(jì)念性建筑等1000余處。全市已公布的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄有3項(xiàng)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄30項(xiàng)，市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄72項(xiàng)。 2、社會(huì)文化服務(wù)功能日益增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，哈爾濱市初步形成了以文化、報(bào)業(yè)、廣播電視、新聞出版等行業(yè)為基本框架的公共文化服務(wù)體系。目前，全市共有文化事業(yè)單位80個(gè)，從業(yè)人員2124人，中高級(jí)職稱人員1170人；大型文藝演出場(chǎng)所11個(gè)，文化藝術(shù)館21個(gè)，示范社區(qū)文化中心14個(gè)，大型文化休閑廣場(chǎng)20個(gè)，各類文化主題公

4、園、游樂(lè)園35個(gè)；營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所342家，電子游藝娛樂(lè)場(chǎng)所211家，網(wǎng)吧1249個(gè)，電影院20家，圖書(shū)銷售網(wǎng)點(diǎn)14個(gè)；農(nóng)村閱報(bào)欄100個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋1101個(gè)，公共圖書(shū)館(含社區(qū)分館)63個(gè)，各類文博展館(紀(jì)念館)65個(gè)；廣播電視擁有四套廣播頻率、五套電視頻道，廣播電視傳輸系統(tǒng)覆蓋全市8區(qū)10縣(市)，有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)90萬(wàn)用戶；報(bào)刊出版單位23家，印刷企業(yè)1990家，公開(kāi)發(fā)行報(bào)紙5種，期刊25種，年出版圖書(shū)300余種。 3、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2010年全市從事文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位1.62萬(wàn)家，從業(yè)人員14.3萬(wàn)人。文化產(chǎn)業(yè)增加值由2005年的49.3億元增加到2010年的139億元，年均增

5、長(zhǎng)23%；文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重由2005年的2.75%提高到2010年的3.79%。冰雪大世界、平房動(dòng)漫游戲、松雷原創(chuàng)音樂(lè)劇、太陽(yáng)島景區(qū)、冰上舞蹈雜技等5個(gè)園區(qū)基地被國(guó)家文化部命名為國(guó)家級(jí)“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，群力文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榮獲聯(lián)合國(guó)教科文組織評(píng)選的全球文化產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)“創(chuàng)新引領(lǐng)獎(jiǎng)”。平房動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)和群力文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了明顯的集聚效應(yīng)。 4、文化體制改革取得進(jìn)展。哈爾濱市是全國(guó)文化體制改革第二批綜合試點(diǎn)城市，全省首批試點(diǎn)城市。近年來(lái)，著力解決制約文化發(fā)展的深層次矛盾與問(wèn)題，相繼出臺(tái)一系列改革政策，采取有效措施，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，深化公益

6、性文化單位內(nèi)部機(jī)制改革，做大做強(qiáng)出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新聞媒體“兩分開(kāi)”改革，轉(zhuǎn)變政府管理服務(wù)職能，文化體制改革取得了階段性進(jìn)展，全市文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 5、社會(huì)文明程度不斷提高。以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，積極構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力弘揚(yáng)“哈爾濱精神”，努力形成健康和諧的社會(huì)風(fēng)尚，有效提高了城市文明程度。近年來(lái)，城市交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面的“臟亂差”狀況明顯改善，窗口服務(wù)、行業(yè)風(fēng)氣逐步好轉(zhuǎn)，城市面貌發(fā)生了根本性變化；廣大市民文明素質(zhì)進(jìn)一步提高，全市先后評(píng)選出省級(jí)道德模范11人、感動(dòng)人物(群體)60個(gè)、見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子540人，志愿者隊(duì)伍人數(shù)達(dá)20余萬(wàn)人；文明城市創(chuàng)建活動(dòng)取得成果

7、，2005年、2008年哈爾濱市連續(xù)兩次被評(píng)為“全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市”，2010年全國(guó)文明城市指標(biāo)測(cè)評(píng)名次晉升了6位。 6、城市品牌形象持續(xù)提升。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、努力晉位，提升了城市品牌形象。近年來(lái)，先后榮獲全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)城市、全國(guó)雙擁模范城“六連冠”、全國(guó)十佳衛(wèi)生城市、中國(guó)十大品牌城市、中國(guó)十佳宜游城市等榮譽(yù)稱號(hào)。2010年，還榮獲“最佳創(chuàng)意城市”、“十大節(jié)慶城市”、中國(guó)最美麗城市、全國(guó)十佳避暑旅游城市等稱號(hào)；被聯(lián)合國(guó)授予“音樂(lè)之城”稱號(hào)，擁有了世界認(rèn)可的城市文化品牌。 (二)文化發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 1、國(guó)家宏觀環(huán)境的不斷改善為文化發(fā)展提供了良好機(jī)遇。黨的十七大以來(lái)，黨中央越來(lái)越重視

8、文化建設(shè)，把文化建設(shè)擺上更加突出的戰(zhàn)略地位。2009年國(guó)家頒布了文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，黨的十七屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出“十二五”時(shí)期，要深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。黨和國(guó)家對(duì)文化建設(shè)的高度重視和大力扶持，既為文化發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境，也為文化發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。 2、文化消費(fèi)的日益增長(zhǎng)，為文化發(fā)展提供了良好機(jī)遇。2010年，哈爾濱市人均gdp達(dá)到5583美元，正處于社會(huì)消費(fèi)向發(fā)展型和享受型升級(jí)階段。城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)，消費(fèi)重點(diǎn)發(fā)生變化，推動(dòng)了娛樂(lè)、休閑、旅游、游戲、傳媒、通訊、計(jì)算機(jī)等文

9、化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。文化與科技的相互融合，催生了新興文化業(yè)態(tài)，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了文化消費(fèi)，文化發(fā)展有了更廣闊的發(fā)展空間。 3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為文化發(fā)展提供了良好機(jī)遇。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。以優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)為核心，以創(chuàng)新、創(chuàng)意、低耗、低碳為特點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)正在成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。市委十二屆九次全會(huì)把文化產(chǎn)業(yè)作為全市優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)，擺上更加突出位置，為文化發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。 4、城市綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，為文化發(fā)展提供了良好機(jī)遇。隨著城市從工業(yè)性功能向

10、服務(wù)性功能轉(zhuǎn)變，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不僅包括自然資源及人才、技術(shù)、資金等方面的要素，也包含城市管理、城市人的素質(zhì)、城市人文環(huán)境等方面的要素，且取決于城市的文化資源、文化氛圍、文化特色和文化發(fā)展水平。提高城市綜合實(shí)力，既對(duì)城市文化建設(shè)提出了更高要求，也使文化發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。與此同時(shí)，哈爾濱市文化建設(shè)仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題，面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)：文化資源未得到充分整合發(fā)掘，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，文化創(chuàng)新能力不強(qiáng)，文化投融資渠道需要進(jìn)一步拓寬，文化人才特別是優(yōu)秀文化經(jīng)營(yíng)管理人才短缺，市民的思想道德、審美情趣、價(jià)值觀念、性格特征等新的人文精神需要不斷地培養(yǎng)

11、，綜合文明素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。 二、指導(dǎo)思想和基本原則 (一)指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快推進(jìn)文化體制改革，加快完善公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力提升城市文化軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，進(jìn)一步推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，為實(shí)現(xiàn)哈爾濱市“十二五”時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，提供良好的文化條件、人文環(huán)境和精神動(dòng)力。 (二)基本原則 1、堅(jiān)持正確方向，服務(wù)發(fā)展大局。牢固樹(shù)立馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域

12、的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，努力建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，為哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。 2、堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。科學(xué)合理配置公共文化資源，逐步實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、城市文化建設(shè)與農(nóng)村文化建設(shè)。正確處理好文化意識(shí)形態(tài)屬性與產(chǎn)業(yè)屬性的關(guān)系、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系、文化發(fā)展規(guī)律與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的關(guān)系、傳統(tǒng)文化繼承與現(xiàn)代文化發(fā)展的關(guān)系、宏觀管理與微觀搞活的關(guān)系。既強(qiáng)調(diào)整體推進(jìn)，又善于重

13、點(diǎn)突破；既遵循共性要求，又要彰顯本地特色；既注重設(shè)施建設(shè)，又強(qiáng)調(diào)效益發(fā)揮。一手抓繁榮，一手抓管理，努力促進(jìn)文化建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 3、堅(jiān)持改革開(kāi)放，增強(qiáng)創(chuàng)新活力。進(jìn)一步深化體制改革，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。把擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)交流作為文化發(fā)展的重要戰(zhàn)略，加強(qiáng)與省內(nèi)地市、東北區(qū)域、國(guó)內(nèi)外友好城市的文化交流與合作，提升哈爾濱市的文化競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。堅(jiān)持以體制改革為動(dòng)力、以科技進(jìn)步為支撐，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，提升文化創(chuàng)新能力。 4、堅(jiān)持突出特色，提升品牌效應(yīng)。發(fā)揮哈爾濱市特色文化優(yōu)勢(shì)、區(qū)域中心城市優(yōu)勢(shì)和毗鄰俄羅斯區(qū)位優(yōu)勢(shì)，保護(hù)挖掘、開(kāi)發(fā)利用哈爾濱市歷史文化資源，進(jìn)一步彰顯城市文化特色，張揚(yáng)城市文化個(gè)性，打

14、造優(yōu)秀文化產(chǎn)品，努力建設(shè)具有鮮明地域特色和時(shí)代特征的哈爾濱文化。實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，培育品牌文化團(tuán)隊(duì)、品牌文化活動(dòng)、品牌文化建設(shè)項(xiàng)目和品牌文化實(shí)體，帶動(dòng)哈爾濱市文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 5、堅(jiān)持分類管理，加快發(fā)展步伐。按照政府調(diào)控與市場(chǎng)運(yùn)作相統(tǒng)一的原則，強(qiáng)化政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)等方面的職能。要根據(jù)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待、分類管理，制定不同的扶持發(fā)展政策。發(fā)展公益性文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)，增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益。發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)為主導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)文化資源配置的基礎(chǔ)作用，創(chuàng)新體

15、制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、培育文化市場(chǎng)主體，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。 三、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略 (一)發(fā)展總體目標(biāo)到2015年，基本形成與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相當(dāng)，與區(qū)域性中心城市地位相稱，與傳統(tǒng)歷史文化相協(xié)調(diào)，與人民群眾需求相適應(yīng)的新的文化發(fā)展格局，將哈爾濱市建設(shè)成為文化風(fēng)尚優(yōu)良、文化特色鮮明、文化品位高雅、文化綜合實(shí)力較強(qiáng)、文化發(fā)展主要指標(biāo)在全國(guó)同類城市位次實(shí)現(xiàn)明顯前移的區(qū)域性文化中心、對(duì)俄文化交流與合作中心和現(xiàn)代歷史文化名城。 (二)目標(biāo)分解 1、和諧文化體系基本建立。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系基本要求融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)

16、域，確立和鞏固社會(huì)共同理想信念和民族精神支柱。大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和城市精神，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、門(mén)類之間、要素之間的文化協(xié)調(diào)發(fā)展，形成良好的文化生態(tài)，不斷增強(qiáng)城市的凝聚力和創(chuàng)造力。 2、公共文化服務(wù)體系逐步完善。重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代化標(biāo)志性的文化設(shè)施，加快城鄉(xiāng)群眾性文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，逐步形成以標(biāo)志性文化設(shè)施為龍頭，群眾性文化設(shè)施為基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)的文化設(shè)施和文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，人民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障。文化設(shè)施數(shù)量、質(zhì)量和人均擁有量居全國(guó)前列。加強(qiáng)文化設(shè)施的管理使用，實(shí)現(xiàn)縣縣有圖書(shū)館

17、、文化館，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，100%的建制村和城鎮(zhèn)社區(qū)有綜合活動(dòng)室。堅(jiān)持面向基層、面向群眾，明確服務(wù)規(guī)范，改進(jìn)服務(wù)方式，不斷提高社會(huì)公共文化服務(wù)水平。 3、城鄉(xiāng)文明程度顯著提高。積極推進(jìn)創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”文明城市建設(shè)，開(kāi)展文明城區(qū)、文明街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、文明社區(qū)(村)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。到2015年，60%以上的區(qū)、縣(市)達(dá)到省級(jí)文明城區(qū)、縣(市)標(biāo)準(zhǔn)；80%以上的區(qū)、縣(市)達(dá)市級(jí)文明城區(qū)、縣(市)標(biāo)準(zhǔn)；爭(zhēng)取5個(gè)村鎮(zhèn)達(dá)到全國(guó)文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，18-20家單位達(dá)到全國(guó)文明單位標(biāo)準(zhǔn)。 4、文化事業(yè)繁榮發(fā)展。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、文博圖等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，文

18、物和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得新成就。文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)體系不斷完善，文化精品不斷涌現(xiàn)，精神文化產(chǎn)品和社會(huì)文化生活進(jìn)一步豐富。到2015年，全市公益性舞臺(tái)演出年均200場(chǎng)，各級(jí)各類公益性博物館年均接待觀眾累計(jì)10萬(wàn)人次以上，各級(jí)圖書(shū)館年均接待讀者累計(jì)15萬(wàn)人次以上，廣播人口覆蓋率達(dá)到99.62%，電視人口覆蓋率達(dá)到99.56%，全市有線電視通村率達(dá)到80%以上。 5、文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照“上項(xiàng)目、創(chuàng)品牌，抓改革、促發(fā)展，積極打造支柱產(chǎn)業(yè)”的工作要求，以重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)和重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，以文化創(chuàng)意和文化科技為支撐，拓展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，培育一批

19、具有較強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化市場(chǎng)主體，打造具有鮮明地域特色和影響力的系列文化品牌，形成較為完備的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)體系，將哈爾濱市建設(shè)成為東北地區(qū)文化資源集聚中心、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心和文化產(chǎn)品生產(chǎn)流通中心，文化產(chǎn)業(yè)增加值、總量及增速提高并逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到400億元以上，年均遞增25%，占全市g(shù)dp比重力爭(zhēng)達(dá)到6%。 6、文化發(fā)展環(huán)境優(yōu)良?；就瓿晌幕w制改革的重點(diǎn)任務(wù)，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)行”的文化管理體制，逐步形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、以法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策為主要調(diào)控手段的文化發(fā)展機(jī)制。在市場(chǎng)

20、、版權(quán)、政策、資金、組織、人才等方面為文化發(fā)展打下基礎(chǔ)，文化發(fā)展整體環(huán)境得到進(jìn)一步改善。 7、文化名城形象明顯提升。開(kāi)發(fā)利用具有地域特色和傳統(tǒng)的冰雪文化、歐陸文化、建筑文化、音樂(lè)文化、移民文化、革命文化、北方歷史與民俗文化，建設(shè)具有鮮明時(shí)代特征和地域特色的現(xiàn)代城市文化。積極打造城市文化品牌，加強(qiáng)對(duì)外文化交流，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)對(duì)外文化交流項(xiàng)目，積極拓展國(guó)內(nèi)外文化市場(chǎng)，提高城市對(duì)外文化影響力，使其成為區(qū)域性的國(guó)際文化交流中心和文化活動(dòng)中心。 (三)發(fā)展思路及戰(zhàn)略 1、提升“四大形象”。冰雪之城。進(jìn)一步挖掘整合冰雕雪塑藝術(shù)、冰雪節(jié)慶文化、冰雪演藝文化、冰雪賽會(huì)文化、冰雪經(jīng)貿(mào)文化、冰雪飲食文化、冰雪建筑文化

21、、冰雪服飾文化、冰雪休閑娛樂(lè)文化等資源，充分展示冰雪文化特色，豐富冰雪文化內(nèi)涵，拓展冰雪文化發(fā)展空間。消夏之城。以“萬(wàn)頃松江濕地、百里生態(tài)長(zhǎng)廊”為平臺(tái)，以舉辦“濕地旅游文化節(jié)”、“哈爾濱國(guó)際啤酒節(jié)”等活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳推介消夏文化，努力打造城市文化名片，進(jìn)一步彰顯“冰城夏都”的城市魅力。時(shí)尚之城。大力彰顯開(kāi)放、時(shí)尚、包容的城市文化氛圍，注重傳承中西合璧、古典高雅的建筑藝術(shù)，保持城市建筑格局和風(fēng)格的歷史文脈，形成大氣、和諧的城市景觀。發(fā)展時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，探索創(chuàng)新模式，將哈爾濱市時(shí)尚文化與建筑文化、飲食文化、休閑文化、表演文化相融合，努力提高時(shí)尚文化知名度。音樂(lè)之城。弘揚(yáng)哈爾濱音樂(lè)文化傳統(tǒng)，把“哈爾濱

22、之夏音樂(lè)會(huì)”辦成全國(guó)文化活動(dòng)精品和國(guó)際性音樂(lè)盛會(huì)，開(kāi)展各類音樂(lè)文化活動(dòng)，提升演出檔次，拓展文化內(nèi)容，提高影響力。重點(diǎn)建設(shè)高品質(zhì)演出設(shè)施，打造音樂(lè)主題街區(qū)，建設(shè)音樂(lè)博物館。 2、實(shí)施“八大工程”。文明素質(zhì)建設(shè)工程。以創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市和全國(guó)文明城市為目標(biāo)，提高城鄉(xiāng)居民思想道德素質(zhì)、公共行為文明素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)。文化精品建設(shè)工程。推出哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)作具有本土文化特色，反映時(shí)代精神的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品。文化設(shè)施建設(shè)工程。建設(shè)與城市地位相匹配的標(biāo)志性文化設(shè)施，建設(shè)與城鄉(xiāng)居民基本文化需求相適應(yīng)的基礎(chǔ)性文化設(shè)施。文化特色弘揚(yáng)工程。傳承歷史文脈，彰顯現(xiàn)代城市文化內(nèi)涵，形成特色鮮明的城市文化。

23、文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。做好歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史文化建筑等文化資源的保護(hù)、利用和開(kāi)發(fā)。文化品牌塑造工程。做大做強(qiáng)品牌文化節(jié)慶活動(dòng)，積極推進(jìn)品牌文化項(xiàng)目建設(shè)，努力提升哈爾濱文化的傳播力，精心打造城市文化名片。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。培育文化市場(chǎng)主體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策扶持，加快文化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。文化人才培養(yǎng)工程。發(fā)揮城市特色文化優(yōu)勢(shì)，搭建培養(yǎng)文化人才平臺(tái)，實(shí)施吸引文化人才優(yōu)惠政策，加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。 3、構(gòu)建發(fā)展布局。按照哈爾濱市“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化公共文化設(shè)施布局，規(guī)劃城市文化發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)“一軸、兩帶、八大文化功能區(qū)”的文化發(fā)展布局。一軸：松花江濱水文化景觀軸

24、。結(jié)合松花江不同區(qū)段、不同地域文化基礎(chǔ)，南岸突出歐陸文化、音樂(lè)文化、歷史民俗文化；北岸突出冰雪文化、濕地生態(tài)文化等。加強(qiáng)對(duì)沿江及內(nèi)河周邊的文化景觀建設(shè)，改善濱水文化環(huán)境，打造岸上、水中、空間、三維、全景的濱水文化景觀帶，形成集文化、藝術(shù)、旅游、休閑等為一體的可持續(xù)發(fā)展的濱水文化長(zhǎng)廊。兩帶：冰雪文化景觀帶、特色文化景觀帶。冰雪文化景觀帶依托冰雪大世界、太陽(yáng)島雪博會(huì)、兆麟公園冰燈游園會(huì)、冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等現(xiàn)有景區(qū)設(shè)施，建設(shè)一批展示冰雪文化、體驗(yàn)冰雪文化、弘揚(yáng)冰雪文化的產(chǎn)業(yè)設(shè)施，形成冰雪文化景觀帶；特色文化景觀帶注重豐富城市文化底蘊(yùn)和挖掘優(yōu)秀歷史文化遺存，打造中央大街、靖宇大街、東西大直街、果戈里大街、

25、中華巴洛克傳統(tǒng)歷史文化街等特色街區(qū)，展示哈爾濱市歐陸文化、建筑文化、歷史民俗文化。八大文化功能區(qū)：南崗、道里、道外、香坊、平房、松北、呼蘭、阿城等八個(gè)城區(qū)發(fā)揮各自的文化特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合不同區(qū)域、場(chǎng)所已經(jīng)形成的文化特色，構(gòu)建各具特色的公共文化服務(wù)設(shè)施，突出冰雪游樂(lè)、避暑休閑、時(shí)尚藝術(shù)、娛樂(lè)演藝、歷史民俗、內(nèi)容創(chuàng)意等方面的文化功能。 四、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù) (一)思想道德建設(shè) 1、加強(qiáng)市民文明素質(zhì)建設(shè)。一是打造城市精神品牌。弘揚(yáng)“開(kāi)放包容、時(shí)尚活力、誠(chéng)信敬業(yè)、和諧奮進(jìn)”的哈爾濱精神，并將其融入城市理念、市民行為、視覺(jué)景觀、民俗風(fēng)情、生活消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會(huì)生活的各個(gè)方面。在尊重個(gè)體意識(shí)、利益意

26、識(shí)的同時(shí)，注重培養(yǎng)整體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公共意識(shí)、組織意識(shí)，倡導(dǎo)以和諧、誠(chéng)信、責(zé)任、寬容、奮進(jìn)為時(shí)代內(nèi)容的城市精神。二是加強(qiáng)公民道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)集體主義、社會(huì)主義思想，使全市人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。實(shí)施“做文明市民、創(chuàng)文明城市”市民文明素質(zhì)5年培訓(xùn)計(jì)劃，深入開(kāi)展市民文明行為養(yǎng)成教育。加強(qiáng)現(xiàn)代公民意識(shí)教育，牢固樹(shù)立“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”的思想觀念。廣泛開(kāi)展“文明禮讓、遵章守紀(jì)”宣傳活動(dòng)，形成文明駕駛、文明乘車、文明行路的良好習(xí)慣。以“公民道德宣傳日”為契機(jī)，做好年度感動(dòng)人物(事件)的評(píng)選工作，每

27、年推出一批社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等方面的先進(jìn)典型，逐步形成各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線、各個(gè)層面的先進(jìn)典型群體。堅(jiān)持以榜樣的力量鼓舞人、感染人、教育人，切實(shí)發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。三是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。把未成年人思想道德教育放到重中之重的地位，抓住學(xué)校、家庭、社會(huì)三個(gè)重要環(huán)節(jié)，針對(duì)當(dāng)代青少年身心發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)新教育體系，整合社會(huì)資源，構(gòu)建青少年思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，全面提高未成年人思想道德素質(zhì)。 2、深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建全省“三優(yōu)”文明城市和“全國(guó)文明城市”為契機(jī)，明確創(chuàng)建目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作運(yùn)行機(jī)制，加大創(chuàng)建文明城市力度，提高城鄉(xiāng)文明程度。一是開(kāi)展

28、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。以文明社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作為載體，推進(jìn)科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，不斷深化“鄰居節(jié)”活動(dòng)，提高文明社區(qū)創(chuàng)建水平。到2015年，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全部跨入?yún)^(qū)級(jí)以上(含區(qū)級(jí))文明社區(qū)行列，市級(jí)以上(含市級(jí))文明社區(qū)所占比例達(dá)到80%以上。二是開(kāi)展文明行業(yè)(單位)創(chuàng)建活動(dòng)。以職業(yè)道德教育為切入點(diǎn)，以規(guī)范服務(wù)為突破口，以群眾評(píng)議為重要手段，深入開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。在黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)，在企業(yè)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)興業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，在窗口單位開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高效率，一切為了群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)，在社會(huì)領(lǐng)域開(kāi)展“誠(chéng)信處世、真情待人”

29、主題教育活動(dòng)。三是開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的標(biāo)準(zhǔn)要求，創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)、文明集市和“星級(jí)文明戶”。到2015年，爭(zhēng)取60%的村鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。 (二)公共文化服務(wù)體系 1、構(gòu)建公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)市、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村屯)四級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成覆蓋網(wǎng)絡(luò)，提高人均擁有量，逐步建立起覆蓋全市的比較完備的公共文化服務(wù)體系。重點(diǎn)建設(shè)市級(jí)群眾文化中心、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館及區(qū)縣級(jí)文化館、圖書(shū)館。區(qū)、縣(市)要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求，新建改造40個(gè)文化休閑廣場(chǎng)及主題公園和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、社區(qū)文化中心、村文化

30、活動(dòng)室和文化大院，以滿足群眾性文化活動(dòng)的基本需要。到2015年，市級(jí)文化藝術(shù)場(chǎng)館建筑面積達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)縣(市)文化館、圖書(shū)館達(dá)到國(guó)家三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的要達(dá)到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站要做到有陣地、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有人員、有隊(duì)伍、有活動(dòng)，其中300平方米以上場(chǎng)館達(dá)到50%左右；區(qū)縣級(jí)檔案館60%以上要達(dá)到國(guó)家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。 表一：哈爾濱市重大公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè) 1)、哈爾濱大劇院：包括1600座的大劇場(chǎng)、1200座的音樂(lè)廳、400座的小劇場(chǎng)等綜合建筑，可接納國(guó)內(nèi)外大型歌劇、舞劇、戲曲、大型綜藝晚會(huì)、大型交響樂(lè)演出。 2)、哈爾濱音樂(lè)廳：包括1200座

31、的音樂(lè)廳、400座的室內(nèi)樂(lè)演奏廳等建筑，建設(shè)規(guī)模達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。 3)、哈爾濱市文化綜合館：建筑面積3萬(wàn)平方米，達(dá)到國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，包括哈爾濱市博物館、哈爾濱市美術(shù)館。 4)、哈爾濱市群眾文化中心：建筑面積4萬(wàn)平方米，并建有容納萬(wàn)人以上的群眾文化廣場(chǎng)。 2、創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品服務(wù)和供給，推動(dòng)博物館、紀(jì)念館、圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)各類社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)公共文化服務(wù)的社會(huì)化。實(shí)行定點(diǎn)服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合，推動(dòng)公共文化服務(wù)向基層延伸，積極開(kāi)展社區(qū)和農(nóng)村流動(dòng)文化服務(wù)活動(dòng)。藝術(shù)館、文化館要配備利用文化服務(wù)車、演出大篷車等設(shè)備，開(kāi)

32、展文藝演出、文化展覽、輔導(dǎo)培訓(xùn)等服務(wù)。推進(jìn)數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)數(shù)據(jù)廣播電視信息平臺(tái)、數(shù)字電影放映網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)上圖書(shū)館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上劇場(chǎng)和群眾文化活動(dòng)遠(yuǎn)程指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。積極培育扶持民間組織、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織、志愿團(tuán)體等社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展，逐步構(gòu)建政府、社會(huì)組織、企業(yè)相互合作的公共文化服務(wù)體系，擴(kuò)大群眾對(duì)公共文化服務(wù)的選擇空間。構(gòu)建覆蓋全市的文化信息資源共享工程，市設(shè)立文化信息資源工程中心，區(qū)、縣(市)基層設(shè)立分中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)站，80%以上的村設(shè)立服務(wù)點(diǎn)。采用政府投入、購(gòu)買(mǎi)、補(bǔ)貼等方式，面向基層、面向低收入及特殊群體提供免費(fèi)文化服務(wù)，每年要安排一定場(chǎng)次的文藝演出

33、或電影放映。采取切實(shí)措施，為外來(lái)務(wù)工人員提供更多免費(fèi)或低價(jià)的基本文化服務(wù)。 表二：哈爾濱市公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 文化資源 共享加強(qiáng)全市區(qū)、縣(市)級(jí)圖書(shū)館的聯(lián)網(wǎng)及自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建成數(shù)字圖書(shū)館，建設(shè)網(wǎng)上圖書(shū)館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上劇場(chǎng)。構(gòu)建覆蓋全市的文化信息資源共享工程，以農(nóng)村為重點(diǎn)，建設(shè)電子圖書(shū)、舞臺(tái)藝術(shù)、知識(shí)講座和影視節(jié)目等數(shù)字資源庫(kù)，建立市文化信息資源工程中心，建成區(qū)縣(市)分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)站和80%以上村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。 3、豐富群眾文化活動(dòng)。以市、區(qū)縣(市)群藝館(文化館)和圖書(shū)館為平臺(tái)，以社區(qū)和鄉(xiāng)村文化陣地為依托，以廣場(chǎng)文化為主要載體，廣泛開(kāi)展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化

34、、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化、校園文化、社區(qū)文化和廣場(chǎng)文化的蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)舉辦和群眾自發(fā)組織的各種文化活動(dòng)的鼓勵(lì)引導(dǎo)，組織開(kāi)展大型主題文化活動(dòng)和經(jīng)常性文化活動(dòng)。積極推進(jìn)群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，重點(diǎn)扶持群眾業(yè)余文藝創(chuàng)作和演出活動(dòng)。繼續(xù)組織好“哈夏音樂(lè)會(huì)”群眾文化活動(dòng)、合唱藝術(shù)歌會(huì)、農(nóng)民文藝匯演、創(chuàng)新秧歌比賽、“好歌大家唱”廣場(chǎng)比賽、朝鮮族民俗文化節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)等品牌文化活動(dòng)。辦好“魅力道里文化節(jié)”、“道外大眾文化藝術(shù)節(jié)”、“南崗文化年”、香坊“香飄萬(wàn)里文化藝術(shù)節(jié)”、哈南“和諧之聲”音樂(lè)會(huì)、呼蘭蕭紅文化節(jié)、阿城金源文化節(jié)、依蘭巴蘭河漂流節(jié)、木蘭滾冰節(jié)、方正蓮花節(jié)、賓縣二龍山山水節(jié)、尚志五花山觀賞節(jié)、巴彥焰

35、火節(jié)等地方性品牌文化活動(dòng)。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與文化活動(dòng)，扶持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)承辦具有社會(huì)影響的大型文化活動(dòng)。 4、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)文化設(shè)施條件，加快推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦基層文化陣地，推進(jìn)文化中心戶、文化大院等建設(shè)。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)縣(市)有文化館、圖書(shū)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有綜合文化站，社區(qū)和村有綜合文化活動(dòng)室的目標(biāo)。從2010年起，每年建立390個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，2013年實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋覆蓋行政村。二是推進(jìn)農(nóng)村特色文化建設(shè)。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一品，一村一品”的發(fā)展原則，培育一批特色文

36、化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色文化村屯，推進(jìn)10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)。發(fā)掘整合金源文化、京旗文化和少數(shù)民族文化等歷史文化資源，以發(fā)展特色文化為著力點(diǎn)，樹(shù)立特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。開(kāi)展民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、特色藝術(shù)之鄉(xiāng)命名活動(dòng)，培育10個(gè)國(guó)家級(jí)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。三是推進(jìn)文化資源向農(nóng)村傾斜。市屬新聞媒體要開(kāi)設(shè)農(nóng)村版、農(nóng)村欄(節(jié))目，加大對(duì)“三農(nóng)”的報(bào)道力度。要把農(nóng)村題材納入舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)、廣播劇和電視劇制作、各類書(shū)刊和音像制品出版計(jì)劃，保證農(nóng)村題材文藝作品占一定比例。開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等文化服務(wù)活動(dòng)，到2015年，全市8區(qū)10縣(市)都有流動(dòng)舞臺(tái)和相應(yīng)設(shè)備。實(shí)施廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程和文化信息資源共享工程，全面

37、落實(shí)農(nóng)村電影放映“2131”工程目標(biāo)。開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村特殊群體的文化服務(wù)，鼓勵(lì)興辦農(nóng)村兒童文化園或其他文化設(shè)施。充分發(fā)揮文聯(lián)、作協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的組織引導(dǎo)作用，廣泛開(kāi)展文化志愿者活動(dòng)。 (三)文化事業(yè) 1、繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。一是加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)宣傳和研究，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，引導(dǎo)人們牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程、貫穿全面建設(shè)小康社會(huì)的各個(gè)方面。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型政府和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。二是發(fā)揮市屬社會(huì)

38、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)及各類學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，整合在哈國(guó)家和省級(jí)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高校和學(xué)術(shù)團(tuán)體的科研力量，對(duì)事關(guān)哈爾濱市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)等重大問(wèn)題進(jìn)行深入的理論思考和應(yīng)用研究，尤其要圍繞哈爾濱市新的發(fā)展戰(zhàn)略、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、“三農(nóng)”問(wèn)題、自主創(chuàng)新能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、民生事業(yè)建設(shè)、創(chuàng)建文明城市、文化立市等重大課題開(kāi)展應(yīng)用性研究，力爭(zhēng)每年推出一批優(yōu)秀研究成果。三是建立社會(huì)科學(xué)研究基金。統(tǒng)籌課題項(xiàng)目管理，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用，重點(diǎn)扶持重大科研項(xiàng)目，推出一批精品力作。重點(diǎn)扶持優(yōu)長(zhǎng)學(xué)科建設(shè)及有突出貢獻(xiàn)的專家學(xué)者，大力培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)領(lǐng)軍人物。 2、繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作。

39、立足哈爾濱市實(shí)施新戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐，充分發(fā)掘利用區(qū)域特色資源，聚焦城市發(fā)展新變化，聚焦感動(dòng)城市事件和人物，增強(qiáng)文化產(chǎn)品的感染力和傳播力。以全國(guó)性重大評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)和省級(jí)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)為契機(jī)，精心組織創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的精品力作，打造一批具有鮮明時(shí)代精神，具有濃郁哈爾濱文化特色，具有較大影響的影視、文學(xué)、戲劇、音樂(lè)、舞蹈、雕塑等藝術(shù)精品。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新傳統(tǒng)文藝，推出一批電視、電影、美術(shù)、書(shū)法、攝影等藝術(shù)門(mén)類創(chuàng)作精品。推出一批以地域文化為題材的長(zhǎng)篇紀(jì)實(shí)文學(xué)、傳記文學(xué)、文化隨筆和長(zhǎng)篇小說(shuō)等文學(xué)創(chuàng)作精品。推出一批文藝?yán)碚?、文藝評(píng)論和曲藝等方面研究成果。大力培養(yǎng)本地文藝人才，尤其是中青年文藝人才，培育一批

40、文化名人，形成“文化名人效應(yīng)”，提升哈爾濱市文學(xué)藝術(shù)水平和影響力。 3、加強(qiáng)新聞媒體建設(shè)。一是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。新聞媒體要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全面宣傳黨和政府的主張，提高正確引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主，注重指導(dǎo)性、提高公信力、提高受眾率，打造品牌欄(節(jié))目，不斷提高報(bào)道及節(jié)目質(zhì)量，為推動(dòng)哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。二是創(chuàng)新體制機(jī)制。按照增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)的要求，推進(jìn)市屬新聞媒體內(nèi)部人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革。按照采編業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“兩分開(kāi)”的要求，堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展道路，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式，增強(qiáng)發(fā)展活力，提高媒體集團(tuán)化管理

41、和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平，不斷增強(qiáng)新聞媒體的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)廣播電視的宣傳管理、臺(tái)站管理、廣告管理、信息網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)內(nèi)容管理、安全播出管理、衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理。三是發(fā)展新興傳播載體。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播媒體的建設(shè)與管理，加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體制，對(duì)各類網(wǎng)站實(shí)施依法監(jiān)管和有效引導(dǎo)，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。大力扶持“哈爾濱新聞網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新聞內(nèi)容集成和制作能力，開(kāi)發(fā)特色信息資源，使之成為面向市民全方位、多角度服務(wù)的地方門(mén)戶網(wǎng)站，成為哈爾濱市重要的新聞信息、政務(wù)信息、實(shí)用資訊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，成為國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的新聞網(wǎng)站。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播、手

42、機(jī)電視、手機(jī)報(bào)等新業(yè)務(wù)。四是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)。提高現(xiàn)有人員專業(yè)能力，吸納引入高端人才，提高新聞采編和評(píng)論隊(duì)伍素質(zhì)。 4、推進(jìn)文博圖場(chǎng)館建設(shè)。加快推進(jìn)哈爾濱市博物館新館建設(shè)，大力發(fā)展各級(jí)各類特色博物館。以歷史文化、工業(yè)搖籃、音樂(lè)之城、冰雪之鄉(xiāng)、革命之地、民俗文化、濕地生態(tài)等為主題，形成較為完整的博物館體系。到2015年，哈爾濱市各級(jí)各類博物館總數(shù)達(dá)到100座，平均每1萬(wàn)人左右就擁有一座博物館。積極構(gòu)建圖書(shū)館服務(wù)體系，推進(jìn)總分館制，設(shè)立社區(qū)分館、行業(yè)分館、專業(yè)分館，不斷提高個(gè)性化服務(wù)水平，建設(shè)具有哈爾濱特色的圖書(shū)館三級(jí)服務(wù)體系。在松北、群力、哈西等新城區(qū)，逐步建設(shè)規(guī)模在4000-6000

43、平方米的區(qū)域中心分館，在人口密集的街區(qū)建立若干規(guī)范完善的社區(qū)分館。到2015年，建設(shè)社區(qū)分館80100個(gè)，形成以中心圖書(shū)館為核心，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、方便快捷的三級(jí)圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館資源的合理配置。5、保護(hù)開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。一是分類制定全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和部分省級(jí)文物保護(hù)單位規(guī)劃，增設(shè)必要的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文物保護(hù)開(kāi)發(fā)單位的管理，支持引導(dǎo)民間收藏和文物鑒賞活動(dòng)。結(jié)合舊城改造和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改進(jìn)完善文物保護(hù)工作，實(shí)施文化遺址保護(hù)維修工程，開(kāi)發(fā)利用歷史文化名街、名鎮(zhèn)古村以及成片民居建筑群。做好“七三一”舊址保護(hù)開(kāi)發(fā)及申遺工作，實(shí)施保護(hù)開(kāi)發(fā)“金上京會(huì)寧府遺址”工程建設(shè)。二

44、是保護(hù)開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。對(duì)全市民間民俗文化資源進(jìn)行系統(tǒng)普查，搜集整理歷史文化、口頭文化、傳統(tǒng)表演藝術(shù)及民俗文化活動(dòng)、禮儀節(jié)慶活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建立健全保護(hù)名錄和民保工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的典型實(shí)物和文獻(xiàn)資料做好陳列展示和研究管理工作。實(shí)施“標(biāo)識(shí)工程”，依法控制性地保護(hù)歷史文化遺跡遺址，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救、保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。重視傳承人隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)具有重要保護(hù)價(jià)值的傳承人在政策上給予重點(diǎn)扶持。 (四)文化產(chǎn)業(yè) 1、構(gòu)建六大特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域。江北特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域。整合松北區(qū)和呼蘭區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，與科技創(chuàng)新城建設(shè)相結(jié)合，提高文化產(chǎn)業(yè)的科技水平，促進(jìn)文化與科技的融合。啟動(dòng)哈爾濱文化中

45、心系列場(chǎng)館等文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升哈爾濱市文化基礎(chǔ)設(shè)施水平。重點(diǎn)發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)、演藝娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)。平房特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域。整合現(xiàn)有工業(yè)資源，打造工業(yè)文化，開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游；保護(hù)開(kāi)發(fā)“七三一”舊址，擴(kuò)大展館規(guī)模，推動(dòng)周邊環(huán)境建設(shè)，帶動(dòng)文化旅游發(fā)展；推進(jìn)中俄文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)油畫(huà)、版畫(huà)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；開(kāi)發(fā)動(dòng)漫影視、現(xiàn)代娛樂(lè)、科技文化、科技博覽等產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代業(yè)態(tài)的文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字出版和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、工業(yè)旅游業(yè)、文化旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。群力特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域。以群力文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為引領(lǐng)，構(gòu)建黑龍江省地域文化藝術(shù)精品展銷、圖書(shū)閱覽銷售、文化休閑娛樂(lè)、青少年生活體驗(yàn)教育、文化服務(wù)會(huì)展、

46、中外著名藝術(shù)家精品展覽等文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。重點(diǎn)發(fā)展博覽會(huì)展業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)。哈師大特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域。以哈爾濱師范大學(xué)現(xiàn)代文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，統(tǒng)一規(guī)劃哈爾濱師范大學(xué)周邊地區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化藝術(shù)品設(shè)計(jì)與制作業(yè)、文化藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、文藝演出業(yè)、文化藝術(shù)會(huì)展業(yè)、數(shù)字影視傳媒業(yè)、書(shū)畫(huà)藝術(shù)業(yè)。中心城區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域。利用道里區(qū)中央大街著名建筑遺存，打造中央大街文化街區(qū)，展示歷史文化和歐陸建筑文化；利用南崗區(qū)果戈里大街商業(yè)中心優(yōu)勢(shì)，打造果戈里大街文化街區(qū)，展示商貿(mào)文化；利用道外區(qū)中華巴洛克特色建筑遺存，打造中華巴洛克文化街區(qū)，展示傳統(tǒng)歷史文化。重點(diǎn)發(fā)展文化旅游業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)、老字

47、號(hào)餐飲業(yè)、演藝業(yè)、民間民俗藝術(shù)業(yè)。阿城特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域。推進(jìn)阿城金源文化聚集區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)皇城遺址等項(xiàng)目，挖掘和提煉金源文化，豐富金源文化內(nèi)涵，提高金源文化對(duì)外影響力。重點(diǎn)發(fā)展文化旅游業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)。 2、重點(diǎn)發(fā)展六大文化產(chǎn)業(yè)。新聞出版業(yè)。發(fā)揮哈爾濱市報(bào)刊業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合出版、印刷業(yè)資源，打造集新聞出版、印刷發(fā)行等于一體、業(yè)態(tài)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。影視傳媒業(yè)。立足哈爾濱市現(xiàn)有的影視資源優(yōu)勢(shì)，抓好反映重大社會(huì)題材的電影、電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)畫(huà)片、網(wǎng)絡(luò)視頻的創(chuàng)作生產(chǎn)，努力使哈爾濱市影視業(yè)走在東北地區(qū)前列。演藝娛樂(lè)業(yè)。依托中心城市文化活動(dòng)集中、人流集聚、時(shí)尚薈萃的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展文化演出和娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。文化旅游業(yè)。充分發(fā)

48、揮哈爾濱市特色旅游資源優(yōu)勢(shì)，圍繞打造“冰城夏都”城市名片，重點(diǎn)整合冬夏兩季特色資源，培育冰雪、濕地及相關(guān)文化旅游品牌項(xiàng)目。文化會(huì)展業(yè)。充分發(fā)揮哈爾濱市品牌展會(huì)的影響力和會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，立足國(guó)內(nèi)，鞏固擴(kuò)大全省會(huì)展核心城市地位，爭(zhēng)當(dāng)“東北會(huì)展帶”龍頭城市；面向國(guó)際，打造對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作橋頭堡，建設(shè)東北亞會(huì)展名城。數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。充分利用哈爾濱市網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和藝術(shù)創(chuàng)作的教育資源優(yōu)勢(shì)、人才資源優(yōu)勢(shì)，以文化為內(nèi)涵，以創(chuàng)意為核心，以科技為手段，以?shī)蕵?lè)教育為目的，進(jìn)行動(dòng)漫游戲產(chǎn)品及衍生品的研制開(kāi)發(fā)。 3、建設(shè)十大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)。平房動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫原創(chuàng)、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視后期、數(shù)字出版、

49、廣告創(chuàng)意、新媒體開(kāi)發(fā)、外包加工、人才培訓(xùn)、衍生品生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造東北亞動(dòng)漫新媒體文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。群力文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)北方展藝中心、關(guān)東古巷等13個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造全省規(guī)模最大、藝術(shù)門(mén)類最豐富、特色最鮮明的文化藝術(shù)品貿(mào)易基地和東北地區(qū)最大的工藝美術(shù)品創(chuàng)作生產(chǎn)基地及產(chǎn)品集散地。太陽(yáng)島文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)太陽(yáng)島文化旅游設(shè)施建設(shè)，突出俄羅斯風(fēng)情文化、冰雪文化和關(guān)東民俗文化特色，將其打造成為富有地方特色、民族特色、國(guó)際特色，集文化貿(mào)易業(yè)、文化旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、娛樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)、婚慶產(chǎn)業(yè)于一體的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及俄羅斯油畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意基地。哈爾濱印刷出版文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進(jìn)一

50、步完善企業(yè)外包區(qū)、精包裝區(qū)、商務(wù)印刷區(qū)、書(shū)刊印刷區(qū)、設(shè)計(jì)研發(fā)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、網(wǎng)絡(luò)研發(fā)區(qū)、票據(jù)印刷區(qū)、生活配套區(qū)、包裝配套區(qū)等十大功能區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，將其建設(shè)成為集約化、規(guī)?；I(yè)化的綜合性工業(yè)園區(qū)。哈師大現(xiàn)代文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步完善文化藝術(shù)研發(fā)創(chuàng)意區(qū)、文化藝術(shù)企業(yè)孵化區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐區(qū)、文化藝術(shù)成果展示轉(zhuǎn)化區(qū)等區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)，將其打造成為哈爾濱市新的文化藝術(shù)教育培訓(xùn)中心和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。伏爾加藝術(shù)小鎮(zhèn)園區(qū)。以伏爾加莊園為基礎(chǔ)，建設(shè)規(guī)劃用地5平方公里的伏爾加藝術(shù)小鎮(zhèn)，包括核心區(qū)(已建成部分)、建筑廣場(chǎng)區(qū)、中俄文化交流中心、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、列寧集體農(nóng)莊、音樂(lè)公園等六大區(qū)域，將其打造成為

51、以哈爾濱歷史文化為依托、以俄羅斯文化為主題的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中俄文化交流基地。冰雪產(chǎn)業(yè)基地。以國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地“冰雪大世界”為基礎(chǔ)，以太陽(yáng)島雪博會(huì)、兆麟公園冰燈游園會(huì)、亞布力滑雪場(chǎng)和其他諸多冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、景區(qū)及設(shè)施為依托，拓展冰雪文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，推動(dòng)冰雪文化旅游、冰雪藝術(shù)創(chuàng)作和冰雪文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大冰雪文化影響力，提升冰雪景觀藝術(shù)觀賞性，形成哈爾濱市冰雪文化旅游景觀帶和產(chǎn)業(yè)群。數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地。與科技創(chuàng)新城結(jié)合，引進(jìn)數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)企業(yè)、數(shù)字出版企業(yè)、技術(shù)提供企業(yè)、通訊企業(yè)，建設(shè)國(guó)家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地。以建設(shè)哈南國(guó)際數(shù)據(jù)城為核心，發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、軟件及服務(wù)外包、新媒體影視制作和動(dòng)漫制

52、作產(chǎn)業(yè)。以“黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地”為基礎(chǔ)，推動(dòng)報(bào)刊、戶外廣告、廣播電視、數(shù)字出版等傳統(tǒng)媒體的數(shù)字化建設(shè)。依托國(guó)家級(jí)新媒體動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)作原創(chuàng)動(dòng)漫精品，發(fā)展新媒體軟件數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外it領(lǐng)軍企業(yè)、云計(jì)算戰(zhàn)略投資者及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，提供基于云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)的云存儲(chǔ)、云設(shè)備、云彈性計(jì)算等服務(wù)，將哈南國(guó)際數(shù)據(jù)城建設(shè)成為國(guó)家數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、政府?dāng)?shù)據(jù)中心、新媒體數(shù)據(jù)中心、電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心和地理信息數(shù)據(jù)中心，打造中國(guó)云谷。音樂(lè)劇創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮哈爾濱市“音樂(lè)之城”品牌優(yōu)勢(shì)，以松雷集團(tuán)“音樂(lè)劇產(chǎn)業(yè)基地”為基礎(chǔ)，配套建設(shè)適宜音樂(lè)劇創(chuàng)作演出和藝術(shù)交流的場(chǎng)館，提供音樂(lè)劇創(chuàng)作從業(yè)人員服

53、務(wù)設(shè)施，打造國(guó)內(nèi)一流的音樂(lè)劇創(chuàng)作基地。冰上舞蹈雜技創(chuàng)作演出基地。發(fā)揮哈爾濱市冰雪體育運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)雄厚、冰上表演人才眾多的優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地“冰上舞蹈雜技基地”為基礎(chǔ)，以專業(yè)演出劇場(chǎng)為平臺(tái)，整合利用哈爾濱市及國(guó)內(nèi)外冰上舞蹈雜技演出資源，建立完善培訓(xùn)表演基地，打造演出水平較高、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的冰上舞蹈雜技表演團(tuán)隊(duì)。 4、實(shí)施重大項(xiàng)目牽動(dòng)。以文化企業(yè)為主體，加大政策扶持力度，建設(shè)一批具有拉動(dòng)引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目，帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要包括：標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、哈爾濱新聞網(wǎng)建設(shè)、重點(diǎn)影視劇拍攝、演藝娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)、歷史文化街區(qū)保護(hù)改造、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)、建設(shè)

54、城市雕塑景觀、打造模特時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、整合舞蹈演藝產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、紅色旅游開(kāi)發(fā)和區(qū)、縣(市)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等13個(gè)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。5、實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略。在繼續(xù)擴(kuò)大現(xiàn)有文化品牌規(guī)模、提高文化品牌效應(yīng)的基礎(chǔ)上，深入挖掘文化資源，運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)化手段，對(duì)重點(diǎn)文化內(nèi)容進(jìn)行開(kāi)發(fā)培育、包裝制作、宣傳推介，形成對(duì)國(guó)內(nèi)外具有影響力和輻射力的文化品牌。主要包括：把“中國(guó)哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)”打造成世界冰雪迪斯尼品牌，松江濕地旅游打造成國(guó)際濕地旅游品牌，“哈爾濱之夏音樂(lè)會(huì)”打造成主要承載“音樂(lè)之城”的音樂(lè)文化品牌，“哈爾濱冰雪電影節(jié)暨華語(yǔ)電影產(chǎn)業(yè)盛典”打造成國(guó)內(nèi)外知名的電影產(chǎn)業(yè)品牌，“哈爾濱啤酒節(jié)”打造成在國(guó)

55、內(nèi)具有影響力的飲食文化品牌，cool哈爾濱打造成國(guó)內(nèi)文化旅游常態(tài)演出的知名品牌，“哈爾濱民間民俗藝術(shù)博覽會(huì)”打造成北方黑土文化藝術(shù)特色品牌，中央大街打造成具有鮮明中西合璧特色的“文化之街”品牌，中華巴洛克街區(qū)打造成全國(guó)知名的歷史文化街區(qū)品牌，太陽(yáng)島俄羅斯油畫(huà)創(chuàng)作基地打造成國(guó)內(nèi)俄羅斯油畫(huà)創(chuàng)作生產(chǎn)銷售集散基地品牌，哈爾濱模特表演藝術(shù)打造成國(guó)內(nèi)模特時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的知名品牌，哈爾濱交響樂(lè)團(tuán)打造成國(guó)內(nèi)一流交響樂(lè)團(tuán)隊(duì)品牌。 6、發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。以體制改革為動(dòng)力，以科技進(jìn)步為支撐，促進(jìn)文化科技的創(chuàng)新，采用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，提升文化企業(yè)和產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)和建筑設(shè)計(jì)、文化科

56、技、時(shí)尚設(shè)計(jì)、咨詢策劃、藝術(shù)創(chuàng)作等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育具有原創(chuàng)能力的創(chuàng)意企業(yè)，創(chuàng)作一批富有哈爾濱特色的創(chuàng)意產(chǎn)品，擴(kuò)大哈爾濱市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響力和輻射力。二是積極發(fā)展以數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳播為特征的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，利用哈爾濱市作為全國(guó)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市的有利契機(jī)，加快發(fā)展數(shù)字媒體、數(shù)字出版、數(shù)字印刷和動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展手機(jī)閱讀、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容提供、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、電視購(gòu)物、移動(dòng)電視、數(shù)字電視增值業(yè)務(wù)、手機(jī)電視等新興業(yè)態(tài)。努力發(fā)展電子娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，利用先進(jìn)科技改造傳統(tǒng)文化生產(chǎn)的傳播方式，推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通形式。三是加快促進(jìn)科教資源與文化資源的融合，重點(diǎn)扶

57、持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等方面的科技創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等核心技術(shù)的研發(fā)，加快關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備改造更新，加快數(shù)字出版與通信運(yùn)營(yíng)商合作。 7、擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易。利用國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源，依托哈爾濱市區(qū)域特色與優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)文化市場(chǎng)開(kāi)放，推介哈爾濱市文化資源，實(shí)現(xiàn)資源與市場(chǎng)的有效對(duì)接，并積極引進(jìn)外資，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域。一是重點(diǎn)扶持具有哈爾濱地域特色的冰雪文化、藝術(shù)展覽、動(dòng)畫(huà)片、網(wǎng)絡(luò)游戲、出版物、交響樂(lè)、兒童劇等產(chǎn)品服務(wù)出口。二是重點(diǎn)開(kāi)展與東北亞區(qū)域的合作，鼓勵(lì)文化企業(yè)通過(guò)獨(dú)資、合資、控股、參股等多種形式，在東北亞區(qū)域興辦文化實(shí)體，建立文化產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)落地經(jīng)營(yíng)。三是利用“哈洽會(huì)”、“

58、冰洽會(huì)”、“文博會(huì)”等會(huì)展活動(dòng)載體，擴(kuò)大文化產(chǎn)品出口及文化服務(wù)輸出。四是加強(qiáng)對(duì)外文化宣傳。借助國(guó)外著名的藝術(shù)節(jié)、博覽會(huì)等平臺(tái)，積極推介哈爾濱市城市形象以及文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。開(kāi)展與歐美及亞洲重點(diǎn)國(guó)家和港澳臺(tái)地區(qū)的主流媒體互動(dòng)宣傳，展示哈爾濱市冰雪文化、消夏休閑文化、建筑文化、音樂(lè)文化等特色文化產(chǎn)品，積極參與海外文化交流與展銷活動(dòng)。 (五)深化文化體制改革 1、深化文化事業(yè)單位改革。對(duì)國(guó)家興辦的圖書(shū)館、博物館、科技館、群眾藝術(shù)館、革命歷史紀(jì)念館、文化藝術(shù)館(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或文化服務(wù)中心)、文物站、藝術(shù)研究所、社科院及其管理機(jī)構(gòu)等公益性文化單位，保證政府投入，深化內(nèi)部人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和約束機(jī)制，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，降低運(yùn)行成本，嚴(yán)格內(nèi)部管理；堅(jiān)持面向基層、面向群眾，明確服務(wù)規(guī)范，改進(jìn)服務(wù)方式，不斷提高社會(huì)公共文化服務(wù)水平。對(duì)黨報(bào)、廣播、電視及其所屬時(shí)政類媒體要保持國(guó)有事業(yè)體制，實(shí)行企業(yè)化管理模式，由政府重點(diǎn)扶持。按照宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)兩分開(kāi)