關(guān)于建筑工程項(xiàng)目成本管理的思考

1、本科畢業(yè)論文題目：關(guān)于建筑工程項(xiàng)目成本管理的思考學(xué) 院:資源與環(huán)境工程學(xué)院專 業(yè):學(xué) 號(hào):學(xué)生姓名:指導(dǎo)教師:日 期:2009年12月 摘 要隨著國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，工程建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日愈加劇，工程施工企業(yè)的承包價(jià)格戰(zhàn)進(jìn)入了白熱化階段，因此，企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須堅(jiān)持科學(xué)的成本管理原則，遵循正確的成本管理程序，弄清成本管理的具體內(nèi)容，抓住成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并采取相應(yīng)的措施，實(shí)施有效的項(xiàng)目成本管理。本文先是對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的概念、內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析，然后通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目成本管理中的一些常見問(wèn)題的分析，并提出解決問(wèn)題的對(duì)應(yīng)措施，明確了企業(yè)成本管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的

2、有效管理手段，希望施工企業(yè)能堅(jiān)持把成本控制作為企業(yè)的核心任務(wù)，最后根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)重點(diǎn)對(duì)竣工階段如何加強(qiáng)企業(yè)在建工程成本管理與控制進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞：成本管理；控制；在建工程AbstractAs countries develop their economy to deal with the global economic crisis, engineering and construction are becoming ever more intensified competition in the market, engineering, const

3、ruction enterprises contracted price war has entered a white-hot stage, therefore, enterprises in the fierce market competition, you want to gain a firm foothold, it must adhere to the scientific cost management principles, follow the correct procedures for cost management, cost management to ascert

4、ain the specific content to seize the key to cost management and take the appropriate measures to implement effective project cost management. This article first of the project cost management concept, carried out a detailed analysis of the content, and then through the project cost management in so

5、me of the common analysis of the problem and propose countermeasures to solve the problem, clearly the enterprise cost management is to improve the economic efficiency of enterprises effective management of the various ways to the construction companies to adhere to cost control as the companys core

6、 mandate, the last under the contract, budget and cost of the fixed and completion data, state or local laws and regulations relating to the completion phase of an emphasis on how to strengthen the enterprises in the construction cost management and controls are discussed.Keywords： Cost management；

7、Control； In construction目 錄緒 論61 工程項(xiàng)目成本管理71.1 工程項(xiàng)目成本管理的概念71.2 工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容71.2.1 工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)71.2.2 工程項(xiàng)目成本計(jì)劃81.2.3 工程項(xiàng)目成本控制81.2.4 工程項(xiàng)目成本核算81.2.5 工程項(xiàng)目成本分析81.2.6 工程項(xiàng)目成本考核92 企業(yè)在建工程成本管理中存在的問(wèn)題102.1 在建工程往往容易忽視成本的管理102.1.1施工階段成本管理體系不夠完善102.1.2 忽視工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理102.1.3 沒(méi)有正確處理好工期、質(zhì)量與成本的關(guān)系102.1.4 非生產(chǎn)性開支居高不下112.1.5 對(duì)施工過(guò)程

8、缺少有效管理112.2 工程成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)112.3 沒(méi)有形成一套完整的成本管理體系122.3 成本控制能力弱123 企業(yè)在建工程成本管理與控制133.1 抓好施工階段的成本控制，努力降低成本133.1.1 根據(jù)責(zé)任目標(biāo)搞好成本控制133.1.2 材料費(fèi)用的控制133.1.3 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)控制143.2 實(shí)行全面質(zhì)量管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制143.3 加強(qiáng)安全管理，減少事故損失153.3.1 減少事故的發(fā)生，可增加經(jīng)濟(jì)效益153.3.2 制定應(yīng)急預(yù)案，將損失降至最低153.4 改進(jìn)施工工藝，積極采用新技術(shù)、新工藝153.5 完善合同文本，避免法律損失163.6 加強(qiáng)溝通管理，做到成本管理運(yùn)

9、轉(zhuǎn)有序163.7 使用靈活的用工制度，提高工作積極性173.8 建立健全的監(jiān)督控制制度，完善成本約束機(jī)制173.9 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的重要性173.9.1 成本管理是反映項(xiàng)目管理水平的綜合性指標(biāo)173.9.2 成本管理是企業(yè)增加利潤(rùn)和資本積累的主要途徑173.9.3 加強(qiáng)成本管理，可提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益184 項(xiàng)目竣工階段的成本管理194.1 竣工階段成本管理要點(diǎn)194.1.1 竣工驗(yàn)收194.1.2 竣工決算194.1.3 保修費(fèi)用的處理204.1.4 工程竣工結(jié)算的審查204.1.5 工程結(jié)算管理辦法214.2 竣工階段成本控制流程圖224.3 竣工結(jié)算階段成本管理的重要性22

10、5 結(jié)束語(yǔ)24參考文獻(xiàn)25致 謝26緒 論成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工，直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，就成本管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活

11、動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。1 工程項(xiàng)目成本管理1.1 工程項(xiàng)目成本管理的概念工程項(xiàng)目成本是指在工程項(xiàng)目上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。其中，直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他直接費(fèi)；間接成本是指實(shí)施工程過(guò)程中發(fā)生的管理費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。工程項(xiàng)目成本管理是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中所發(fā)生的成本，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)劃、控制、計(jì)算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。其目的在于組織和動(dòng)員群眾，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達(dá)到以最少的生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的生產(chǎn)成果。工程項(xiàng)目成本管理首先應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系；其次，應(yīng)按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解

12、；再次，應(yīng)明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行責(zé)任成本控制，并承擔(dān)成本風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告共8個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制進(jìn)行服務(wù)。企業(yè)的盈利目標(biāo)有賴于項(xiàng)目成本的降低。1.2 工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容工程項(xiàng)目成本管理是建筑企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容包括：成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過(guò)程中，對(duì)所發(fā)生的各種成本信息，通過(guò)系統(tǒng)地、有組織地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等一系列

13、工作，促使工程項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。1.2.1 工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是通過(guò)成本信息和項(xiàng)目的具體情況，運(yùn)用一些特殊的方法，對(duì)未來(lái)的成本水平及其可能發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)的估計(jì)，其實(shí)質(zhì)就是工程項(xiàng)目在施工以前對(duì)成本進(jìn)行核算。通過(guò)成本預(yù)測(cè)，可以使項(xiàng)目經(jīng)理部在滿足業(yè)主和企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在工程項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。因此，工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是工程項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的重要依據(jù)。1.2.2 工程項(xiàng)目成本計(jì)劃工程項(xiàng)目成本計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行計(jì)

14、劃管理的工具。它是以貨幣形式編制工程項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，是建立工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。一般來(lái)講，一個(gè)工程項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)該包括從開工到竣工所必需的所有施工成本，它是該工程項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)。同時(shí)，成本計(jì)劃也是目標(biāo)成本的一種形式。1.2.3 工程項(xiàng)目成本控制工程項(xiàng)目成本控制是指項(xiàng)目在施工過(guò)程中，對(duì)影響工程項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)

15、劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，通過(guò)成本控制，使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)預(yù)期的成本目標(biāo)。工程項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿于施工項(xiàng)目從開始的招投標(biāo)階段直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的全過(guò)程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級(jí)管理組織部門和各級(jí)人員的責(zé)任和權(quán)限，這作為成本控制的基礎(chǔ)之一，必須給予足夠的重視。1.2.4 工程項(xiàng)目成本核算工程項(xiàng)目成本核算是指工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的各種費(fèi)用和形成工程項(xiàng)目成本的核算。它包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對(duì)工程施工費(fèi)用進(jìn)行歸集，計(jì)算出工程項(xiàng)目施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對(duì)象，采取適當(dāng)?shù)姆椒?，?jì)算出該工程項(xiàng)目的總成本和單位成

16、本。工程項(xiàng)目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的依據(jù)。因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算工作，對(duì)降低工程項(xiàng)目成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有重要的作用。11.2.5 工程項(xiàng)目成本分析工程項(xiàng)目成本分析是在成本形成過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行的對(duì)比評(píng)價(jià)和剖析總結(jié)工作。它貫穿于工程項(xiàng)目成本管理的全過(guò)程，也就是說(shuō)工程項(xiàng)目成本分析主要是利用工程項(xiàng)目的成本核算資料（成本信息），與目標(biāo)成本（計(jì)劃成本）、預(yù)算成本以及類似的工程項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動(dòng)情況。同時(shí)還要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)的因素，檢查成本計(jì)劃的合理性，并通過(guò)成本分析

17、，深入揭示成本變動(dòng)的規(guī)律，尋找降低工程項(xiàng)目成本的途徑，以有效地進(jìn)行成本控制，減少施工中的浪費(fèi)，促使企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部遵守成本開支范圍和財(cái)務(wù)紀(jì)律，更好地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的全員成本管理。1.2.6 工程項(xiàng)目成本考核 所謂成本考核，就是工程項(xiàng)目完成后，對(duì)工程項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按工程項(xiàng)目成本責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核，評(píng)定工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī)，并以此給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策的目標(biāo)的重要手段。通過(guò)成本考核，做到有獎(jiǎng)有罰，賞罰分明，才能有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)的每一個(gè)職工在各自的施工崗位上

18、努力完成目標(biāo)成本的積極性，讓他們能夠?yàn)榻档凸こ添?xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻(xiàn)。 工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測(cè)是成本決策的前提，而成本計(jì)劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本控制實(shí)則是對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；而成本核算相當(dāng)于成本計(jì)劃是否順利實(shí)現(xiàn)的最終檢驗(yàn)，它所提供的成本信息還能為下一個(gè)工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和決策提供基礎(chǔ)資料。22 企業(yè)在建工程成本管理中存在的問(wèn)題2.1 在建工程往往容易忽視成本的管理推行項(xiàng)目法施工，經(jīng)常出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，企業(yè)管理層雖然重視成本但鞭長(zhǎng)莫及，且其更偏向于利潤(rùn)中心角色。項(xiàng)目是成本中心，但其首先必須滿足工期

19、等條款約束，以免超期罰款，更兼季節(jié)性施工問(wèn)題，無(wú)暇顧及成本盈虧，效益向生產(chǎn)低頭的現(xiàn)象屢見不鮮。2.1.1 施工階段成本管理體系不夠完善現(xiàn)在工程項(xiàng)目一般都是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。施工企業(yè)一般在工程項(xiàng)目施工之前，成立項(xiàng)目小組，由項(xiàng)目小組定期向企業(yè)回報(bào)工程的實(shí)施情況，權(quán)力下放了，但沒(méi)有明確和權(quán)利對(duì)應(yīng)的責(zé)任。而項(xiàng)目小組呢，有的項(xiàng)目經(jīng)理根本就沒(méi)有將成本控制提上日程，因?yàn)槌杀究刂扑鶐?lái)的效益是企業(yè)的，而工程項(xiàng)目成本控制帶來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題是屬于自己的。有的項(xiàng)目經(jīng)理把成本控制作為可有可無(wú)的部分，直接將其作為任務(wù)交給財(cái)務(wù)人員。沒(méi)有形成一套完善的成本控制體系，從項(xiàng)目全局進(jìn)行成本的控制。32.1.2 忽視工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理“

20、質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等。保證質(zhì)量往往會(huì)增加成本，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。由于在人們的意識(shí)里，質(zhì)量的提高必然是以增加成本為代價(jià)。所以有的項(xiàng)目經(jīng)理片面強(qiáng)調(diào)工程的成本控制，致使質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，還給企業(yè)帶來(lái)了名譽(yù)上的損失。2.1.3 沒(méi)有正確處理好工期、質(zhì)量與成本的關(guān)系企業(yè)發(fā)展的不同階段有不同重點(diǎn)，前些年成本失控、虧損嚴(yán)重的大形勢(shì)下，以成本控制為重，是形勢(shì)所迫，而近兩年質(zhì)量管理成為新的重點(diǎn)，國(guó)家在糾偏，企業(yè)也要

21、糾偏，否則就跟不上形勢(shì)的發(fā)展。對(duì)于工期要求緊的工程，進(jìn)度控制要擺在第一位。但為了保證工程的按期交付，盲目趕工期要進(jìn)度，會(huì)造成工程成本的額外增加。個(gè)別施工單位為了提高工程工期，采用不合理的施工材料和方法，造成工程質(zhì)量不合格，返工和停工又會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的損失。這樣顧及不全面，發(fā)展失衡，都會(huì)造成成本流失。2.1.4 非生產(chǎn)性開支居高不下近年來(lái)，企業(yè)普遍存在著非生產(chǎn)性費(fèi)用開支增長(zhǎng)過(guò)快，這既有主觀原因也有客觀原因?？陀^上，一是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域不斷擴(kuò)大，自然費(fèi)用開支也就隨之增加。二是施工規(guī)模擴(kuò)大，項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置增加，管理人員增多，各種費(fèi)用膨脹。三是近幾年職工工資的較快增長(zhǎng)，計(jì)提養(yǎng)老、住房等其它附加費(fèi)的比例逐

22、年增加。主觀上，一是沒(méi)有嚴(yán)格施行財(cái)務(wù)預(yù)算管理；二是非生產(chǎn)性費(fèi)用開支沒(méi)有很好地施行責(zé)任成本管理，費(fèi)用開支控制不嚴(yán)；三是非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入大，使折舊費(fèi)、材料消耗、修理費(fèi)增加；四是費(fèi)用開支隨意性大，有的超計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，花錢存在攀比，講排場(chǎng)和浪費(fèi)的現(xiàn)象等等。42.1.5 對(duì)施工過(guò)程缺少有效管理工程項(xiàng)目中成本的主要構(gòu)成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過(guò)程中，由于施工企業(yè)對(duì)施工過(guò)程缺少有效管理，導(dǎo)致材料的浪費(fèi)和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項(xiàng)目的成本，尤其是對(duì)材料的管理。2.2 工程成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)工程成本即企業(yè)用于施工和管理的一切費(fèi)用的總和，綜合反映工程中的勞動(dòng)消耗和物資消耗狀況，屬于檢查施工企業(yè)經(jīng)

23、營(yíng)管理成果的一個(gè)綜合性指標(biāo)。它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，是衡量企業(yè)生產(chǎn)耗費(fèi)和供給的尺度，是決定價(jià)格的基礎(chǔ)；工程成本體現(xiàn)了企業(yè)管理的綜合水平，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)變能力和開拓能力的關(guān)鍵。工程成本管理是對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認(rèn)為的那樣，成本管理是財(cái)務(wù)人員的事情，和其他人員無(wú)關(guān)。如果成本管理僅僅是財(cái)務(wù)人員的事情，就會(huì)使導(dǎo)致工程技術(shù)人員只注重工程的技術(shù)問(wèn)題，采購(gòu)人員只關(guān)心設(shè)備、材料的采購(gòu)問(wèn)題，雖然這看起來(lái)分工明確，但如果他們都不關(guān)心工程的成本，就會(huì)為了將自己的工作干得最好，而通過(guò)增加工程成本的途徑來(lái)提高自己工作的質(zhì)量。從決策上來(lái)說(shuō)，每個(gè)職能部門工

24、作達(dá)到最優(yōu)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)未必是最優(yōu)的。企業(yè)要在保證工程質(zhì)量的前提下，使企業(yè)利潤(rùn)最大化。2.3 沒(méi)有形成一套完整的成本管理體系任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立權(quán)責(zé)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。企業(yè)成本管理只有堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則，做到獎(jiǎng)罰分明，才能有效控制或降低成本。目前不少企業(yè)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在成本管理方面各部門、崗位、各工序之間的責(zé)任不清、管理權(quán)限不明，企業(yè)無(wú)法對(duì)各部門、崗位、工序的人、財(cái)、物耗費(fèi)實(shí)施量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核；在利益分配上搞平均主義，出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面，工程項(xiàng)目成本管理就難以有效實(shí)施。52.3 成本控制能力弱（1）材料采購(gòu)環(huán)節(jié)執(zhí)行合格

25、的分供方評(píng)價(jià)制度不嚴(yán)，材質(zhì)不符合工程要求，或以大代小造成材料積壓和浪費(fèi)。（2）材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，限額領(lǐng)料制度不落實(shí)，不能準(zhǔn)確核算材料消耗水平。（3）機(jī)械設(shè)備利用率低，窩工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。3 企業(yè)在建工程成本管理與控制企業(yè)在建工程成本是指建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目作為成本核算的對(duì)象，包括所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料、轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)、所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，即在施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。3.1 抓好施工階段的成本控制，努力降低成本3.1.1 根據(jù)責(zé)任目標(biāo)搞好成本控制（1）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)約開支，加強(qiáng)人工費(fèi)的管理。（2）精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，壓減科室冗員和機(jī)關(guān)附屬單位的人員，使在崗人

26、員達(dá)到一專多能。對(duì)項(xiàng)目管理人員人數(shù)，要根據(jù)投資數(shù)額大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工難度和施工能力來(lái)確定。采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、定崗、定職、定人風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。（3）對(duì)施工生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)提高他們的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，使他們能夠完成和超額完成勞動(dòng)定額，最大限度地以最少的勞動(dòng)消耗，獲得最大的勞動(dòng)效率。（4）要加強(qiáng)科技管理學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理方法、技術(shù)設(shè)備、工藝，以提高人機(jī)工作效率。（5）根據(jù)施工作業(yè)計(jì)劃，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)作業(yè)流程分析，充分利用現(xiàn)有的工作面，盡可能組織平行作業(yè)，擴(kuò)大工作面，使后續(xù)工序提前投入工作，提高工時(shí)利用效果，盡可能減少窩工現(xiàn)象。（6）選好施工企業(yè)工人，要擇優(yōu)選擇那些有專業(yè)特長(zhǎng)的，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)過(guò)

27、硬的包工隊(duì)，公平競(jìng)爭(zhēng)，建立能者上庸者下的機(jī)制。盡可能少雇包工隊(duì)，把自己?jiǎn)挝坏穆毠し旁谑┕ぞ€上，發(fā)揮職工的最大積極性，創(chuàng)造不菲的效益，減輕包袱。63.1.2 材料費(fèi)用的控制（1）合理確定材料數(shù)量。在工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大，一般可達(dá)60%至70%左右。因此材料費(fèi)的控制至關(guān)重要，材料費(fèi)節(jié)余將影響到整個(gè)工程的節(jié)余，而且材料費(fèi)具有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。對(duì)鋼材、水泥實(shí)行限額發(fā)料，按理論用量加合理?yè)p耗的辦法與施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算。節(jié)約時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出時(shí)由施工作業(yè)隊(duì)自行承擔(dān)，從施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算金額中扣除。這樣施工作業(yè)隊(duì)將會(huì)更合理的使用材料，減少了浪費(fèi)

28、損失。（2）合理確定材料價(jià)格。材料價(jià)格同樣是降低材料成本的關(guān)鍵。要確定材料價(jià)格，必須組織工程、物資、財(cái)務(wù)等人員到材料供應(yīng)地進(jìn)行充分的調(diào)查，貨比三家，爭(zhēng)取找到供貨或提供服務(wù)的源頭，以最優(yōu)惠的價(jià)格取得代應(yīng)商；但并不是材料價(jià)格越低越好，還要把好材料的質(zhì)量關(guān)。合格優(yōu)質(zhì)的材料加上成熟的工藝和熟練的技能才能確保工程質(zhì)量關(guān)；要把握好物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和力學(xué)性質(zhì)，所有的材料都必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)材料員要把好所進(jìn)材料的質(zhì)量關(guān)不能盲目地追求低價(jià)低成本而不顧工程質(zhì)量。3.1.3 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)控制現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是與工程施工直接相關(guān)的成本，貫穿整個(gè)施工過(guò)程，直至保修期滿。（1）做好雨季、冬季施工的準(zhǔn)備工作，預(yù)防因突然的自然

29、環(huán)境變化而影響施工。（2）嚴(yán)格按照施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求施工。各個(gè)專業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，對(duì)于不按照操作規(guī)程作業(yè)，造成施工成本增加的，由執(zhí)行負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。（3）防止質(zhì)量事故發(fā)生。質(zhì)量事故會(huì)增加返工費(fèi)、停工費(fèi)、返修費(fèi)、事故處理費(fèi)等。這部分費(fèi)用可以通過(guò)先進(jìn)的施工管理而降低。（4）做好工程施工的預(yù)防、檢測(cè)工作。如及時(shí)對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，做好隱蔽記錄，建立質(zhì)量安全檢查小組，隨時(shí)檢查施工安全、進(jìn)度情況，做好預(yù)防工作。3.2 實(shí)行全面質(zhì)量管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制工程質(zhì)量成本可分為預(yù)防成本、檢測(cè)成本、質(zhì)量事故成本、過(guò)剩投入成本等幾個(gè)方面。對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控不力而造成的質(zhì)量低劣會(huì)帶來(lái)慘重的代價(jià)，這種代價(jià)

30、既有經(jīng)濟(jì)方面的，也有危及生命安全的。目前我國(guó)施工項(xiàng)目成本管理中尚未建立起對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，比如總承包單位在進(jìn)行工程轉(zhuǎn)包、分包中的壓價(jià)行為，使得轉(zhuǎn)包、分包單位的價(jià)格太低而由此帶來(lái)的施工過(guò)程中偷工減料等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。一個(gè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程就是工程質(zhì)量形成過(guò)程。要達(dá)到質(zhì)量的要求，需要開展兩個(gè)方面的工作：其一是質(zhì)量的檢驗(yàn)和保障工作，其二是質(zhì)量失敗的補(bǔ)救工作，這兩項(xiàng)工作都要發(fā)生費(fèi)用，有時(shí)因質(zhì)量問(wèn)題造成的成本損失是十分驚人的，要在保證質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)控制，實(shí)行全面質(zhì)量管理，努力降低質(zhì)量成本，每道工序嚴(yán)格按照質(zhì)量規(guī)范要求施工，盡量避免和減少返工、報(bào)廢等造成的損失。3

31、.3 加強(qiáng)安全管理，減少事故損失加強(qiáng)安全管理要著眼于預(yù)防事故的發(fā)生，降低工程施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成本。3.3.1 減少事故的發(fā)生，可增加經(jīng)濟(jì)效益施工項(xiàng)目每一事故的發(fā)生，都可能會(huì)有設(shè)備的損壞、工件的損失以及工作場(chǎng)所恢復(fù)費(fèi)用等。事故發(fā)生次數(shù)減少，項(xiàng)目就減少了這部分事故處理費(fèi)用，最后體現(xiàn)于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益增加。另一方面，每一事故的發(fā)生都不可避免地造成施工項(xiàng)目的停工損失，而施工事故發(fā)生次數(shù)的減少以及施工事故嚴(yán)重程度的降低，也相應(yīng)減少了停工損失費(fèi)用，表現(xiàn)為項(xiàng)目間接經(jīng)濟(jì)效益的增加。3.3.2 制定應(yīng)急預(yù)案，將損失降至最低通過(guò)安全設(shè)計(jì)、操作、維護(hù)、檢查等措施，可以預(yù)防事故，降低風(fēng)險(xiǎn)，但不可能達(dá)到絕對(duì)安全。因此，需

32、要安全投入，制定萬(wàn)一發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施和應(yīng)急方案。建立事故應(yīng)急救援體系，在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最低程度。3.4 改進(jìn)施工工藝，積極采用新技術(shù)、新工藝積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，改革落后的傳統(tǒng)工藝和作法不僅能夠提高工程質(zhì)量，同時(shí)因減少人工、材料以及設(shè)備的投入等，有效地降低了工程成本。如泵送混凝土也是一種全新的施工工藝，與傳統(tǒng)的使用塔吊吊運(yùn)料斗相比，節(jié)約了大量人力，提高了澆注質(zhì)量，加快了施工速度，使塔吊的使用率提高，縮短了工期，減少了機(jī)械設(shè)備與周轉(zhuǎn)材料的租賃費(fèi)用，從總體上有效降低了成本；同商品混凝土相比，泵送混凝

33、土的價(jià)格優(yōu)勢(shì)是明顯的。合理地采用適合項(xiàng)目特點(diǎn)的新技術(shù)、新工藝，加大施工中的科技含量是降低工程成本的有效途徑。3.5 完善合同文本，避免法律損失合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止。加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠。合同管理者的任務(wù)是非曲直天天念合同經(jīng)，在字里行間攻的機(jī)會(huì)與守的措施?？傊?，成本預(yù)測(cè)為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對(duì)性：不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)測(cè)也就失去了存在的意義，也就無(wú)從談成本管理了，兩者相輔相成

34、，所以，應(yīng)從理論上深入研究，實(shí)踐上全面展開，扎實(shí)有效地把這些工作開展好。施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，就會(huì)造成自己蒙受損失時(shí)應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細(xì)致周密的訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。首先，應(yīng)有相對(duì)固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識(shí)，必要時(shí)應(yīng)持證上崗；其次是應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心；三是應(yīng)制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。施工項(xiàng)目合同基本上有以下幾類：委托加工合同、購(gòu)貨合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、其它協(xié)議等。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、合同、財(cái)務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門參與定稿，使各項(xiàng)條

35、款內(nèi)涵清楚，嚴(yán)謹(jǐn)不漏。73.6 加強(qiáng)溝通管理，做到成本管理運(yùn)轉(zhuǎn)有序溝通管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要方面，不注意溝通，各行其是，互相掣肘，會(huì)浪費(fèi)時(shí)間、精力和資源；溝通得好，成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)有序，可以保證成本管理工作順暢進(jìn)行，減少不必要的損失浪費(fèi)。項(xiàng)目溝通有許多種方法，項(xiàng)目會(huì)議是項(xiàng)目管理者進(jìn)行有效的項(xiàng)目溝通的重要途徑。一般可以采取“三會(huì)”制進(jìn)行溝通。“三會(huì)”即：由經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成的“辦公會(huì)”；由生產(chǎn)系統(tǒng)各部門負(fù)責(zé)人組成的“生產(chǎn)調(diào)度會(huì)”；由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成的“業(yè)務(wù)會(huì)”。其中：“業(yè)務(wù)會(huì)”負(fù)責(zé)進(jìn)行計(jì)劃成本編制、實(shí)施、經(jīng)營(yíng)核算和及時(shí)處理計(jì)劃成本實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題等業(yè)務(wù)工作；同時(shí)，結(jié)合實(shí)行計(jì)劃

36、成本管理中出現(xiàn)的新情況，完善和規(guī)范勞動(dòng)工資、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備等業(yè)務(wù)管理制度?！吧a(chǎn)調(diào)度會(huì)”負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工期、安全和質(zhì)量進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，并按經(jīng)理部下達(dá)的計(jì)劃成本的要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程項(xiàng)目管理和成本費(fèi)用控制?！稗k公會(huì)”負(fù)責(zé)經(jīng)理部各項(xiàng)管理措施的決策，處理業(yè)務(wù)會(huì)和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)提交的需由經(jīng)理部決策的問(wèn)題。通過(guò)“三會(huì)”制，把經(jīng)理部決策層、生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合在一起，使經(jīng)理部成為一個(gè)充滿活力、堅(jiān)強(qiáng)的整體，各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作緊跟現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)節(jié)奏，秩序井然地進(jìn)行。3.7 使用靈活的用工制度，提高工作積極性企業(yè)可以參照國(guó)際慣例，采用靈活的用工制度并對(duì)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)彈性管理，做到“勤者留，懶者走”。同時(shí)企業(yè)

37、還可以建立相應(yīng)的聘用機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)和懲罰機(jī)制，員工在上崗前必須經(jīng)過(guò)資格審查或相應(yīng)的考試，以確保雇員的素質(zhì)；考核機(jī)制是指雇員上崗后，由人事部門及部門負(fù)責(zé)人定期考核，考核結(jié)果作為對(duì)雇員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的基礎(chǔ)；賞罰分明的機(jī)制能提高員工工作積極性，確保工作效率方面取得良好的效果。3.8 建立健全的監(jiān)督控制制度，完善成本約束機(jī)制建立健全跟蹤監(jiān)控制度，及時(shí)糾正、修正在施工過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題，避免鑄成大錯(cuò)，造成損失，秋后算賬，是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。因此，應(yīng)由公司紀(jì)檢、審計(jì)、工程等部門組成監(jiān)察大隊(duì)，由書記帶隊(duì)，每?jī)蓚€(gè)月檢查審核一次，主要是工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及工程撥款支付情況，在確認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理可繼

38、續(xù)任職，否則應(yīng)立即撤換，以免造成更大的損失。通過(guò)對(duì)企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，進(jìn)一步保證了企業(yè)的盈利水平，使虧損企業(yè)扭虧為盈或減虧。3.9 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的重要性3.9.1 成本管理是反映項(xiàng)目管理水平的綜合性指標(biāo)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工企業(yè)作為獨(dú)立的法人實(shí)體，不僅要向社會(huì)提供社會(huì)需要的各類產(chǎn)品，同時(shí)，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化也是其最大的特點(diǎn)，因此，應(yīng)用施工項(xiàng)目成本管理理論和方法不斷降低成本，具有十分重要的意義。成本的降低表明企業(yè)在項(xiàng)目施工過(guò)程中活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的節(jié)約，活勞動(dòng)的節(jié)約說(shuō)明企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，物化勞動(dòng)的節(jié)約說(shuō)明企業(yè)機(jī)械設(shè)備利用率的提高和材料消耗率的降低。所以，加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理能反映施工

39、項(xiàng)目管理水平的提高。3.9.2 成本管理是企業(yè)增加利潤(rùn)和資本積累的主要途徑施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否生存和發(fā)展，取決于它能否持續(xù)地以最低的成本，生產(chǎn)出業(yè)主滿意符合合同要求的產(chǎn)品，也就是施工項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的目的在于追求低于同行業(yè)平均值的成本水平，取得最大的成本差異，成本越低，利潤(rùn)越高，資本積累也就更多。3.9.3 加強(qiáng)成本管理，可提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益成本管理實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，有利于調(diào)動(dòng)員工積極性，各項(xiàng)成本責(zé)任到人，使施工企業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到理順和協(xié)調(diào)，提高整個(gè)項(xiàng)目的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。4 項(xiàng)目竣工階段的成本管理項(xiàng)目竣工階段是成本管理工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或

40、地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。4.1 竣工階段成本管理要點(diǎn)4.1.1 竣工驗(yàn)收（1）工程資料驗(yàn)收工程竣工驗(yàn)收資料是使用、維修、擴(kuò)建和改建的指導(dǎo)文件和重要依據(jù)。由工程部組織竣工驗(yàn)收工作，預(yù)測(cè)面積，提供銷售所需要的數(shù)據(jù)和圖紙。由審計(jì)處對(duì)工程資料進(jìn)行詳細(xì)檢查，再將合格工程資料提交給合約部。由合約部根據(jù)最后的合同變更情況、工程量變化情況，做出最后審查資料提交給財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部審核完結(jié)算表后進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。包括工程技術(shù)資料驗(yàn)收，工程綜合資料驗(yàn)收，工程財(cái)務(wù)資料驗(yàn)收。（2）工程內(nèi)容驗(yàn)收在總工程師的指導(dǎo)下，

41、工程部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行中間驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收依據(jù)為施工單位和建設(shè)單位簽訂的協(xié)議、合同，設(shè)計(jì)文件，圖紙，以及施工和驗(yàn)收規(guī)范。審計(jì)處并對(duì)比施工方提交的工程資料，進(jìn)行驗(yàn)收。包括：建筑工程驗(yàn)收內(nèi)容和安裝工程驗(yàn)收內(nèi)容。4.1.2 竣工決算竣工決算的內(nèi)容竣工決算報(bào)表包括：竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)總表和建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表等；由財(cái)務(wù)部詳細(xì)審查。合約部的預(yù)結(jié)算工程師在竣工結(jié)算報(bào)告中必須對(duì)控制工程造價(jià)所采取的措施、效果以及其動(dòng)態(tài)的變化進(jìn)行認(rèn)真的比較分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，在分析時(shí)，可將決算報(bào)表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料與批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指

42、標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，以確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是節(jié)約還是超支。 4.1.3 保修費(fèi)用的處理保修費(fèi)用是指對(duì)保修期間和保修范圍內(nèi)所發(fā)生的維修、返工等各項(xiàng)費(fèi)用支出。 根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法的規(guī)定，在保修費(fèi)用的處理問(wèn)題上，必須根據(jù)修理項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容以及檢查修理等多種因素的實(shí)際情況，區(qū)別保修責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題，對(duì)于保修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的確定，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)責(zé)任方承擔(dān)。由建設(shè)單位和施工單位共同商定經(jīng)濟(jì)處理辦法。 1.承包單位未按國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，由承包單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 2由于設(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，可由施工單位負(fù)責(zé)維修，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單

43、位索賠，不足部分由建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)方解決。 3. 因建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于承包單位采購(gòu)的或經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由承包單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；屬于建設(shè)單位采購(gòu)的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 4. 因使用單位使用不當(dāng)造成的損壞問(wèn)題，由使用單位自行負(fù)責(zé)。 5. 因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗拒原因造成的損壞問(wèn)題，施工單位、設(shè)計(jì)單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)處理。 6. 根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法第七十五條的規(guī)定，建筑施工企業(yè)違反該法規(guī)定，不履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處以罰款。在保修期間因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷，有關(guān)責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際損失給予實(shí)物或價(jià)值補(bǔ)償。質(zhì)量缺

44、陷因勘察設(shè)計(jì)原因、監(jiān)理原因或者建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等原因造成的，根據(jù)民法規(guī)定，施工企業(yè)可以在保修和賠償損失之后，向有關(guān)責(zé)任者追償。因建設(shè)工程質(zhì)量不合格而造成損害的，受損害人有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。因建設(shè)單位或者勘察設(shè)計(jì)的原因、施工的原因、監(jiān)理的原因產(chǎn)生的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題，造成他人損失的，以上單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。受損害人可以向任何一方要求賠償，也可以向以上各方提出共同賠償要求。有關(guān)各方之間在賠償后，可以在查明原因后向真正責(zé)任人追償。84.1.4 工程竣工結(jié)算的審查工程竣工結(jié)算審查是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算

45、和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。一般從以下幾方面入手：1、核對(duì)合同條款。首先，應(yīng)該對(duì)竣工工程內(nèi)容核查是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)請(qǐng)建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。2、檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，兩人以上簽證；實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。3、落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)

46、單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章。經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。4、按圖核實(shí)工程數(shù)量，竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算，并按國(guó)家統(tǒng)規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。5、認(rèn)真核實(shí)單價(jià)。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定，不得違背。6、注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。建筑安裝工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建筑安裝工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)，如安裝工程

47、間接費(fèi)是以人工費(fèi)為基數(shù)，這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工費(fèi)調(diào)整部分之和。7、防止各種計(jì)算誤差。工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大，往往有計(jì)算誤差應(yīng)認(rèn)真核算，防止因計(jì)算誤差多計(jì)或少算。94.1.5 工程結(jié)算管理辦法1、竣工結(jié)算成本控制的重點(diǎn)在于工程量的審定。辦理竣工結(jié)算時(shí)，需附施工單位的工程竣工決算書，質(zhì)量監(jiān)督部門的驗(yàn)收合格報(bào)告書。同時(shí)，根據(jù)平時(shí)的工程量記錄，認(rèn)真審核實(shí)際工程量，并簽注意見，經(jīng)工程部審批、預(yù)算人員核算金額、財(cái)務(wù)部依合同審簽后，報(bào)總裁審批撥付。撥付工程尾款時(shí)，除了執(zhí)行正常的審批程序外，還應(yīng)經(jīng)銷售部會(huì)簽，財(cái)務(wù)部方可支付。 2、對(duì)施工單位報(bào)送的經(jīng)監(jiān)理審核并簽字確認(rèn)的竣工資料進(jìn)行復(fù)核，竣工圖須經(jīng)設(shè)計(jì)

48、崗簽字，竣工資料須經(jīng)業(yè)主代表簽字后方可轉(zhuǎn)入結(jié)算程序。3、施工單位提出的工程結(jié)算報(bào)表先交由監(jiān)理公司進(jìn)行工程量以及套價(jià)的審核，并在工程結(jié)算審核意見表上簽署審核結(jié)果和審核意見。4、經(jīng)監(jiān)理審核的工程結(jié)算報(bào)表交工程部預(yù)算人員審核工程量和套價(jià)，并同施工單位預(yù)算人員進(jìn)行核對(duì)和洽談。5、將經(jīng)審核的工程結(jié)算交工程部經(jīng)理審批。不能通過(guò)審批的返還預(yù)算員處重審。經(jīng)審核無(wú)誤，雙方簽字認(rèn)可，工程部經(jīng)理簽名并蓋工程部印章生效。6、將通過(guò)審批的工程結(jié)算交公司財(cái)務(wù)部按合同支付工程款。104.2 竣工階段成本控制流程圖施工企業(yè)項(xiàng)目竣工階段的成本控制流程如附圖所示。4.3 竣工結(jié)算階段成本管理的重要性竣工驗(yàn)收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，只有完成了工程的驗(yàn)收，竣工結(jié)算才是一個(gè)完整的結(jié)算，建設(shè)單位才會(huì)撥付工程款，但很多施工項(xiàng)目經(jīng)常是工程完工，竣工資料完不成，以致于使許多工程若干年后都沒(méi)有結(jié)算，制約了施工企業(yè)的發(fā)展。因此工程完工后應(yīng)盡快編制工程竣工文檔，履行驗(yàn)收手續(xù)，也是成本控制的重要內(nèi)容。工程價(jià)款結(jié)算