專科聯(lián)盟實施方案.docx

1、?？坡?lián)盟實施方案根據(jù)關于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展的指導意見 （國辦發(fā) 201732 號） 等文件精神，依托醫(yī)院，整合我市醫(yī)療資源，本著政府主導、堅持公益、自愿結 合、優(yōu)勢互補、資源下沉、持續(xù)發(fā)展、群眾受益的原則，成立?？坡?lián)盟。結合學 科發(fā)展實際，現(xiàn)制訂本方案。一、基本原則（一）整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展。為整合我市現(xiàn)有的，市縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī) 學科、設有科的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 醫(yī)養(yǎng)結合機構等醫(yī)療衛(wèi)生資源， 建立以技術合作為 紐帶、醫(yī)學學科分級診療為重點， 優(yōu)勢互補，積極推進規(guī)范化和優(yōu)質(zhì)化醫(yī)療服務， 提升基層技術水平和服務能力，設立醫(yī)學?？坡?lián)盟。（二）互惠互利，責權一致。?？坡?lián)盟各成員單位在自主經(jīng)營、獨立

2、核算的 基礎上，統(tǒng)籌兼顧各成員單位工作實際， 在各級醫(yī)療機構、 醫(yī)養(yǎng)結合機構自愿的 前提下，構建與各級醫(yī)療機構、 各級醫(yī)療機構醫(yī)學科、 醫(yī)養(yǎng)結合機構的網(wǎng)絡化服 務共同體。（三）分級診療，分工協(xié)作。依的資源，與各聯(lián)盟成員單位實現(xiàn)“共建、共 享、共贏”，在醫(yī)、教、研各方面共同進步、共同發(fā)展，提升整體醫(yī)學水平。通 過聯(lián)盟內(nèi)各單位的優(yōu)勢互補， 建立一套有效的轉診機制， 完善治療長期護理服 務鏈，建立基層服務、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式，形成覆 蓋我市患者急、慢、疑、難、重癥的分級診療體系。（四）分步實施，穩(wěn)妥推進。以 RRR 市關于推進分級診療制度建設的實施意見（2016RR號）為依據(jù)

3、，制定穩(wěn)妥、科學的分步實施方案，讓群眾享受到“安全、有效、方便、快捷、合理”的城鄉(xiāng)一體化管理治療服務，努力辦成群 眾滿意、政府滿意、醫(yī)院滿意和醫(yī)護人員滿意的?？坡?lián)盟。二、組織框架成立醫(yī)學?？坡?lián)盟理事會， 理事長由院長擔任， 常務副理事長由分管副院長 擔任，副理事長由選舉產(chǎn)生， 聯(lián)盟成員單位科負責人為成員， 秘書長由相關人員 擔任。三、服務模式（一）實現(xiàn)服務連續(xù)性。通過醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理一體化， 標準化建設， 確?；颊呔歪t(yī)連續(xù)性和安全性， 在轉診后能獲得連續(xù)性、 一體化的醫(yī)療服務。 以 技術幫扶為切入點， 探索?？坡?lián)盟內(nèi)各成員單位間分工協(xié)作的新機制， 逐步建立 覆蓋我市各類疾病醫(yī)療服務分級診

4、療體系。（二）建立合作幫扶機制。 加速我市城鄉(xiāng)一體化和醫(yī)療同質(zhì)化進程， 打造我 市“基層服務”、“分級診治”和“雙向轉診”快捷、有序就醫(yī)模式。1. 建立“一對一”幫扶機制，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。由組織成立幫扶小組對 各縣（市、區(qū)）醫(yī)療機構醫(yī)學科進行“一對一”的結對幫扶。由治療中心牽頭， 成員由各學科科主任和學科帶頭人組成，通過定期坐診、查房、會診、教學、講 座等形式，帶 動縣市區(qū)人民醫(yī)院、 中醫(yī)院學科和醫(yī)療機構、 醫(yī)養(yǎng)結合機構協(xié)同發(fā)展， 提高醫(yī)療 資源利用率， 提高服務水平， 使群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務， 實現(xiàn) 優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理配臵、人民群眾方便和有序就醫(yī)的愿景。2. 建立“雙向就診

5、”機制。按照國務院辦公廳關于推進分級診療制度建設 的指導意見 的文件精神， 明確各級各類醫(yī)療機構診療服務功能定位。 按照醫(yī)療 服務患者轉診工作要求開展 “雙向就診”工作，建立完善各病種轉診指征和流程。（1）市級醫(yī)療機構將病情穩(wěn)定的疑難復雜患者轉至進行治療；（2）將急危重癥和疑難復雜疾病的患者轉至市級醫(yī)療機構；（3）將病情穩(wěn)定需要長期簡單醫(yī)療服務患者轉至縣市區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院 及機構；（4）醫(yī)養(yǎng)結合機構將需要的養(yǎng)老患者轉至進行醫(yī)療服務，待不需要醫(yī)療服 務后轉回醫(yī)養(yǎng)結合機構；（5）將診斷明確 ,僅需在家或社區(qū)衛(wèi)生服務站治療的患者轉至社區(qū)衛(wèi)生服務 站（中心）；住院治療出院后，需進行社區(qū)跟蹤隨訪、指主

6、要癥狀控制，愿意參 加社區(qū)活動及職業(yè)訓練的者轉回專科聯(lián)盟成員單位。（6）為上轉患者提供“一免三優(yōu)先” ，即免掛號費、優(yōu)先安排接診、檢查、 住院等優(yōu)惠措施，對下轉患者實行 100% 隨訪，為“雙向轉診”的病人提供連續(xù) 無縫式交接服務， 逐步打造醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部質(zhì)量管理和患者安全保障體系， 落實國家 有關“分級診療”和“雙向轉診”等醫(yī)改新政。（7）在信息平臺尚未建立之前，利用微信群、 QQ 群作為“雙向轉診”信 息共享平臺。 醫(yī)學專科聯(lián)盟各成員單位指定一名聯(lián)絡員， 負責雙向轉診患者信息 的傳達輸送對接。3. 加強技術培訓。為促進專科聯(lián)盟內(nèi)部人員綜合素質(zhì)的共同提升，根據(jù)臨床 路徑，指定統(tǒng)一的診療和操作規(guī)范

7、， 逐步實現(xiàn)各病種的規(guī)范化治療。 定期對聯(lián)盟 各成員單位的醫(yī)務人員開展培訓和進修工作， 通過進修、專業(yè)技術培訓、 專家巡 講的學術交流等形式， 加強前沿的知識交流， 共同提高專業(yè)學術水平， 加速本地 區(qū)醫(yī)療“同質(zhì)化”進程。4. 提升服務能力。對醫(yī)療服務治療技術進行推廣，提高醫(yī)療服務的規(guī)范化管 理水平和綜合服務能力。（三）實現(xiàn)檢查評估結果互認。 ?？坡?lián)盟成員單位送往的檢查評估， 其結果 通過信息化手段傳送回申請機構。 在統(tǒng)一質(zhì)控標準、 確保醫(yī)療安全的前提下， 逐 步實現(xiàn)在專科聯(lián)盟內(nèi)擴大檢查評估結果互認范圍，減少重復檢查評估。（四）加強?？坡?lián)盟內(nèi)部文化建設。 定期組織舉辦各種文體活動、 知識技能

8、競賽和應急演練， 提高服務能力。 增強凝聚力和激發(fā)員工工作熱情， 樹立醫(yī)學專 科聯(lián)盟品牌形象。四、工作要求（一）加強組織領導。專科聯(lián)盟工作涉及一系列體系、體制、機制的建立和 完善，是一項復雜的系統(tǒng)工程， 需要專科聯(lián)盟內(nèi)各機構的共同參與， 要以改革創(chuàng) 新的精神，統(tǒng)籌謀劃，積極進行探索立足于建立長期、穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的專 科聯(lián)盟。專科聯(lián)盟理事會要切實加強組織領導， 統(tǒng)籌推進專科聯(lián)盟建設， 協(xié)調(diào)解 決運行中出現(xiàn)的困難和問題。（二）明確工作職責。要充分發(fā)揮各機構主觀能動性，完善組織制度建設， 明確醫(yī)聯(lián)體管理部門，確定聯(lián)絡部門和人員，明確職責分工，結合實際，研究制 定切實可行的協(xié)作協(xié)議、 具體實施方案

9、和簡便易行的管理章程或工作制度， 并組 織推進落實。各成員單位要各司其職，各負其責，提高工作效率，共同推進?？?聯(lián)盟建設。（三）建立考核評估機制。 根據(jù)?？坡?lián)盟成員工作職責和任務， 定期對各專 科聯(lián)盟機構進行考核， 通過開展?jié)M意度調(diào)查等方法對專科聯(lián)盟整體運行情況進行 評估。不斷完善和提高?？坡?lián)盟運行的效率和工作質(zhì)量。（四）加大輿論宣傳。 組織開展好對?？坡?lián)盟工作目的、 意義和政策措施的 宣傳工作， 充分調(diào)動廣大醫(yī)務人員參與改革的積極性和主動性， 全力爭取廣大群 眾和社會各界對專科聯(lián)盟工作的理解與支持，營造良好輿論氛圍。（五）整合信息資源，加快信息化建設。整合醫(yī)療信息化資源，加強?？坡?lián) 盟醫(yī)院信息化建設， 充分利用居