糧食物流中心項目可研

1、目 錄第一章 總論- 1 -1.1 項目單位基本情況- 1 -1.1.1 xx糧食局概況- 1 -1.1.2 xx糧食購銷公司概況- 2 -1.2 項目建設方案- 2 -1.2.1 項目名稱、建設性質及建設地點- 2 -1.2.2 建設規(guī)模及經營方案- 3 -1.2.3 技術、設備、建筑物- 3 -1.3 投資結構及資金來源- 4 -1.4 項目效益- 4 -1.5 可行性研究報告編制依據- 5 -1.6 綜合評價- 6 -1.6.1評價結論- 6 -1.6.2建議- 7 -第二章 背景及必要性- 8 -2.1 項目建設背景- 8 -2.2 項目建設的必要性- 10 -第三章 建設條件- 13

2、 -3.1 項目區(qū)概況- 13 -3.1.1項目建設地點選擇- 13 -3.1.2 自然條件- 14 -3.1.3 社會經濟狀況- 15 -3.1.4 本行業(yè)及關聯(lián)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀- 16 -3.2 項目建設條件優(yōu)劣勢分析- 17 -3.2.1 政策、資源、市場條件等- 17 -3.2.2 主要障礙因素及解決方案- 20 -第四章 市場分析和銷售方案- 21 -4.1 市場分析- 21 -4.1.1市場供求現(xiàn)狀及前景分析- 21 -4.1.2 市場競爭優(yōu)勢分析- 22 -4.2 營銷策略、方案和模式- 23 -4.3 市場風險分析- 24 -4.3.1 項目產品市場風險因素分析- 24 -4.3.

3、2 防范和降低風險對策- 24 -第五章 建設方案- 25 -5.1 建設方案和規(guī)模- 25 -5.2 建設規(guī)劃和布局- 25 -5.3 建設標準和產品標準- 25 -5.4 項目技術方案- 26 -5.5 建筑方案- 27 -5.5.1建筑物（主體工程）- 27 -5.5.2輔助工程、其它工程- 28 -5.6 節(jié)能減排措施- 28 -5.7 項目建設目標- 29 -5.8 實施進度安排- 29 -第六章 環(huán)境影響評價- 31 -6.1 環(huán)境影響- 31 -6.2 環(huán)境保護與治理措施- 31 -6.3 評價與審批- 33 -第七章 項目組織與管理- 34 -7.1項目組織- 34 -7.2項

4、目安全管理- 34 -7.3管理辦法- 35 -7.4技術培訓- 36 -第八章 投資估算與資金來源- 37 -第十章 社會效益分析- 38 -10.1社會評價基本結論- 38 -10.2 糧食產業(yè)化經營- 38 -10.2.1 壯大主導產業(yè)，促進結構調整- 38 -10.2.2 建設現(xiàn)代物流業(yè)，促進產業(yè)化發(fā)展等- 39 -10.2.3 輻射帶動能力分析- 39 -10.3 農民增收、農業(yè)增效評價- 39 -10.3.1 農民增收- 39 -10.3.2 糧食產業(yè)增效- 40 -10.3.3 對比分析- 40 - 第一章 總論1.1 項目單位基本情況1.1.1 xx糧食局概況xx糧食局是縣政府

5、管理糧食流通和各級儲備糧的職能部門內設辦公室、監(jiān)督檢查股等二個職能股（室），下屬四個企業(yè)?，F(xiàn)有干部職工56人。主要職責：認真貫徹執(zhí)行國家和省市縣有關糧食儲備和糧食流通的方針、政策和法規(guī)；組織實施對全縣糧食流通的宏觀調控，確保糧食供應安全和保障軍糧供應；負責糧食收購資格審批和糧油產品質量的監(jiān)管，查處違法違規(guī)經營糧食的行為；抓好各級儲備糧收購和管理。近年來，先后被縣委、縣政府評為“文明單位”、“招商引資工作競賽三等獎”、“目標責任考評三等獎”、“先進基層黨組織”、“掛村先進單位”、 “第一批選派干部駐村任職工作先進選派單位”、“重合同、守信用單位”；被市糧食局評為“目標責任考評一等獎”、“2006

6、年糧食工作優(yōu)勝單位”；被三明市人民政府授予“2006年度行政審批服務工作統(tǒng)一受理窗口先進單位”；被省糧食行業(yè)協(xié)會評為優(yōu)秀會員；被省人事廳、省糧食局評為全省糧食系統(tǒng)先進單位；糧食直屬儲備庫獲得國家糧食局“中央儲備糧代儲企業(yè)資格認證”證書；糧食質量監(jiān)測站被省質量技術監(jiān)督局授權和計量認證等。1.1.2 xx糧食購銷公司概況 xx糧食購銷公司成立于1999年7月，公司隸屬于xx糧食局，實行國有獨資，由7個糧站和直屬庫組成。現(xiàn)有在冊人員84人，其中：在崗26人，退休58人（含建國前參加工作的老工人1人，二等乙級殘廢軍人1人），遺屬33人。2000年以來，通過深化企業(yè)經營機制，改革用工制度和分配制度，現(xiàn)有

7、職工已全員置換身份。公司現(xiàn)有倉容量2萬噸，承擔縣級儲備糧4000噸，實行自主經營，自負盈虧，自我約束，自我發(fā)展。主要職能有：1、根據省、市、縣政府確立的糧食收購政策，承擔全縣行政區(qū)域內的糧食收購任務，做好糧食直補工作，確保補貼資金按時足額發(fā)放；2、根據上級政府及主管部門指令，平衡當地糧食供求、調劑品種、實行糧食采購調銷；3、承擔各級儲備糧的收購、儲存，并根據上級政府及主管部門的決策，實施儲備糧輪換、跳售；4、認真做好庫存糧食的安全保管工作，確保儲備糧數量真實和品質安全。1.2 項目建設方案1.2.1 項目名稱、建設性質及建設地點項目名稱：xx糧食（飼料）物流中心項目主管單位：xx糧食局項目承辦

8、單位：xx糧食購銷公司建設性質：新建建設地點：福建省三明市xx水南村林場西南側交通便利，社會經濟環(huán)境良好，有利于項目的順利建設和公司的長遠發(fā)展。項目建設地是中央儲備糧合理布局首選地之一，xx糧食直屬儲備庫已獲得中儲糧的代儲資格，縣委、縣政府關于重點發(fā)展物流業(yè)，把xx建成海峽西岸的物流集散地的部署和xx市縣一體化建設的不斷深入，將xx建成閩中的一個中心城市為本項目提供了政策傾向。1.2.2 建設規(guī)模及經營方案建設內容及規(guī)模：總體規(guī)劃面積為260畝，其中：糧食加工區(qū)130畝、糧食倉儲區(qū)90畝倉容量6萬噸、糧食批發(fā)市場40畝。經營方案：為保證項目實施，本項目在建設實施階段，成立項目建設領導機構，按照

9、有關標準，確定施工方案，具體組織協(xié)調項目建設中出現(xiàn)的問題。在技術上依托福建省科學技術咨詢部等提供技術支持，采用先進糧食現(xiàn)代物流管理、經營和糧食加工、檢驗技術。1.2.3 技術、設備、建筑物項目單位經過周密的市場調查分析、與權威院校專家的技術交流和反復論證，聘請高校與科研院所專家為公司技術顧問，結合項目區(qū)的情況，積極采用先進、適用、成熟的技術。 生產線采用進口和國內設備并用，重點設備采用國際知名廠家的產品，配套建設綜合服務中心及其他輔助工程等。建設期限：3年即2009年至2012年1.3 投資結構及資金來源項目總投資：20000萬元，資金籌措：a、xx糧食局自籌5000萬元（含申請補助）b、中央

10、預算內專項資金5000萬元c、招商引資1500萬元本項目建設的主要經濟技術指標如下：1.4 項目效益該項目建設實施后，可解決項目區(qū)內糧食供求不平衡問題，順應我縣工業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，順應我市縣一體化建設和綠色工貿城市建設的不斷深入，適應我國大市場、大流通的節(jié)拍。按照我縣的區(qū)域優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)優(yōu)勢，建立現(xiàn)代化糧食物流中心，有利于當地城鎮(zhèn)化水平的提高，擴大城區(qū)規(guī)模，減輕就業(yè)壓力，不僅能夠實現(xiàn)糧食資產的優(yōu)化整合，而且能夠提高糧食產業(yè)的現(xiàn)代化水平和綜合競爭力，是新時期、新形勢下加快糧食產業(yè)發(fā)展的必由之路。xx糧食物流中心的建成，將會對全縣及周邊地區(qū)的農業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展產生極大的拉動作用，具有良好社會

11、效益。糧食(飼料)物流園區(qū)建成后主要經濟效益在糧食加工部分，規(guī)劃建成日加工能力100噸的糧食加工生產線五條，實現(xiàn)年加工銷售35萬噸，交易額達10億元以上，主要產品銷往我省主銷區(qū)（福、廈、琛、泉、莆田）和廣東等地糧食市場。存儲糧油五萬噸。1.5 可行性研究報告編制依據1、三明市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要（2001年3月31日市九屆人大五次會議批準）；2、xx國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要3、關于進一步做好糧食現(xiàn)代物流項目建設工作的通知（國糧辦展20097號）4、關于印發(fā)福建糧食現(xiàn)代物流設施建設規(guī)劃的通知（閩發(fā)改服務2007500號）5、國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施的

12、意見(國發(fā)200616號)6、福建省人民政府關于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(閩政200510號)7、國家有關規(guī)范、規(guī)定8、業(yè)主提供的其他材料1.6 綜合評價1.6.1評價結論本項目建設符合國家行業(yè)、福建省三明市政府發(fā)展規(guī)劃，符合xx土地利用總體規(guī)劃，符合發(fā)展現(xiàn)代物流產業(yè)政策，且在省重點扶持的建設項目范圍之內。項目符合“十一五”福建糧食物流業(yè)規(guī)劃和資源狀況，符合保護資源、改善環(huán)境、發(fā)展生產力的可持續(xù)發(fā)展目標，資源優(yōu)勢明顯，區(qū)域特色突出，為實現(xiàn)全省糧食供求平衡，促進糧食產業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、協(xié)調發(fā)展提供了充分保障。xx糧食物流園區(qū)建設項目，利用當地獨特的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通優(yōu)勢，通過糧油倉儲、糧食(飼料)

13、加工、糧油(飼料)批發(fā)市場、質量檢測中心和糧油(飼料)展示中心等建設，推動了糧食產業(yè)鏈條的升級。該項目結合福建省情和糧情，著眼于可持續(xù)發(fā)展，積極采用先進、適用、成熟的技術，逐步淘汰落后的項目和技術。著眼于減少流通環(huán)節(jié)，縮短流通時間，降低糧食損耗，統(tǒng)一技術標準，降低流通成本，形成一個面向國內市場和國際市場的產業(yè)，為帶動當地經濟的繁榮做出貢獻。項目建設規(guī)模合理，投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案合理，比例恰當，切實可行。項目預期經濟效益好，具有較強的抗風險能力。 該項目注重節(jié)約土地資源，改善環(huán)境，對促進三明地區(qū)的產業(yè)轉型，優(yōu)化經濟結構，增加當地收入，增加地方經濟增長點，帶動地方經濟持續(xù)發(fā)展

14、等方面有重要作用。項目設計方案可行；項目建設地點交通便利，區(qū)域優(yōu)勢強大。綜上所述，xx糧食物流園區(qū)建設項目建立在大量、認真的市場調查研究可嚴謹、科學經濟分析及預測研究的基礎上，基本上是切實可行的。 1.6.2建議1.項目建成除項目單位自籌一部分資金外，還尚缺一部分資金，需申請財政資金解決。2.建議項目實施主要通過市場運作，整合和重組不同所有制和各類經營主體的物流設施、基本功能及業(yè)務資源，充分發(fā)揮多種市場主體積極性。第二章 背景及必要性2.1 項目建設背景福建省山多地少，歷史上糧食一直無法自給，長期依靠省外調入，目前已成為我國第三缺糧大省。隨著產業(yè)結構調整和海峽西岸經濟發(fā)展，人口、工業(yè)和城市化用

15、地增加，糧食缺口量及調入量仍將繼續(xù)擴大。發(fā)展糧食現(xiàn)代物流，加強糧食現(xiàn)代物流設施的規(guī)劃與建設，對于實現(xiàn)全省糧食供求平衡，促進糧食產業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、協(xié)調發(fā)展，提高主銷區(qū)抗風險與應對突發(fā)事件能力，可持續(xù)地保障全省糧食安全，推進海峽西岸經濟區(qū)建設順利進行，具有重要意義。根據全國糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃和糧食現(xiàn)代物流項目管理暫行辦法(發(fā)改經貿(2008)413號)要求，總結近兩年糧食現(xiàn)代物流建設和管理經驗，充分認識糧食現(xiàn)代物流項目建設的重要性和緊迫感。由于我國糧食現(xiàn)代物流發(fā)展還比較落后，流通成本高、效率低、損耗大的問題仍然很突出，發(fā)展糧食現(xiàn)代物流對于降低流通成本、提高運輸效率、增加農民收入、保障糧食安全至關重

16、要。中共中央國務院關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見(中發(fā)(2008)1號)、國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008-2020年)(國發(fā)(2008)24號)、中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重要問題的決定都對加強糧食現(xiàn)代物流建設提出了明確要求。根據省發(fā)改委、省糧食局關于福建糧食現(xiàn)代物流設施建設規(guī)劃的精神，按照縣委、縣政府關于“重點發(fā)展物流業(yè)，把xx建成海峽西岸的物流集散地”的部署，xx糧食局審時度勢，借助xx是中央儲備糧合理布局首選地之一的地域優(yōu)勢，申請建設xx糧食（飼料）物流中項目。“十五”期間，福建緊緊圍繞海峽西岸經濟區(qū)建設，充分發(fā)揮深水岸線和港口資源優(yōu)勢、對臺對外

17、貿易優(yōu)勢、民營經濟優(yōu)勢和糧食市場空間優(yōu)勢，堅持糧食綜合供給能力建設和糧食流通體制改革齊頭并進，使我省的糧食物流設施建設取得了較大成就，初步具備了發(fā)展糧食現(xiàn)代物流的基礎和有利條件。但隨著我省糧食凈調入量逐年增加，物流設施未成系統(tǒng)，結構失調，成本高，缺乏應對市場波動的調控能力，檢測標準化及信息化程度低等問題日益突出。為此，省政府提出了要加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關要求，指導今后十年全省糧食現(xiàn)代物流設施建設。在這樣的背景下，提出該項目建設的可行性研究。目前已完成該項目的前期調研和勘測工作，并積極籌措資金，爭取盡快實施，以促近xx產業(yè)化經營的發(fā)展，將xx建成閩中的一個中心城市，進而為確保區(qū)域糧食安全和建設

18、海峽西岸經濟區(qū)服務。2.2 項目建設的必要性1、糧食安全建設的需要從本縣的情況看：xx24萬多人口,原商品糧供應人口8萬人，按國家規(guī)定的維持6個月供應量的標準儲備，儲備規(guī)模要7200噸（現(xiàn)有縣級儲備糧6000噸），而本縣實際購商品糧人口超過常住人口的50%，隨著市縣一體化和生態(tài)工貿城市建設的推進糧食供應人口也將進一步增加，同時工業(yè)用糧和飼料用糧也進一步增加，目前，全縣總用在12萬噸左右。從全省的角度看：xx地處中部是本省四個國家級交通樞紐之一，具有地域優(yōu)勢，是中央儲備糧合理布局首選地之一，若本省任何地方出現(xiàn)糧食異常波動，存于xx的糧食半天內均可運達，（代中央儲備糧越多xx的糧食安全越有保障）。

19、從糧食安全的角度看有擴大庫容規(guī)模的客觀需要。2、服從城市規(guī)劃建設的需要一是現(xiàn)有糧食倉儲庫區(qū)規(guī)劃為向甫鐵路拆遷安置小區(qū)；二是現(xiàn)有火車站與高速鐵路火車站合并后，若不隨之搬遷到火車站附近，會增加儲糧和糧食經營成本。3、促進xx糧食產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展的需要一是，我省是除廣東、浙江外的第三大缺糧大省，年消耗糧食1500噸，需從省外調入800萬噸以上糧食，隨著京福高速公路和向莆高速鐵路的建成打通了我縣與糧食主產省的連接。根據省發(fā)改委與省糧食局制定的“十一五”福建糧食物流規(guī)劃。xx是糧食入閩的一個重要接點，高速鐵路建成后糧食通過高速鐵路入閩的流量為160240萬噸。到時在xx糧食物流園區(qū)流轉的糧食預計年可達

20、50萬噸以上。不僅解決xx農民賣糧難問題，還會促進xx制種業(yè)的發(fā)展，也會帶動飼料加工業(yè)、畜牧業(yè)、糧食副產品加工業(yè)等與糧食相關的產業(yè)的發(fā)展。二是按照縣委、縣政府關于重點發(fā)展物流業(yè)，把xx建成海峽西岸的物流集散地的部署。根據省發(fā)改委與省糧食局制定的“十一五”福建糧食物流規(guī)劃，xx糧食物流園區(qū)可做為區(qū)域性糧食集散地。市場半徑可輻射福、廈、漳、泉、莆田和廣東等地糧食市場。糧食物流園區(qū)的建設運行對聚集xx人氣，推動經濟的發(fā)展（特別是第三產業(yè)的發(fā)展）具有十分重要的作用。4、招商引資的需要xx具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通優(yōu)勢。隨著市縣一體化和生態(tài)工貿城市建設的深入，許多客商看到了xx的發(fā)展?jié)摿?，紛紛前來?/p>

21、談到xx投資糧食加工、投資飼料加工、投資市場等，因此有必要規(guī)劃建設一個糧食(飼料)物流園區(qū)，打造一個糧食產業(yè)發(fā)展平臺，吸引客商到我縣投資興業(yè)。5.符合中央擴大內需和省政府獎勵政策。(1)、根據省政府文件規(guī)定，從2008-2010年，省政府每年安排4000萬元用于獎勵支持市、縣中心糧庫建設，標準每萬噸獎勵140210萬元（標準高低視財政轉移支付情況而定），我縣是蘇區(qū)縣有希望享受最高標準的獎勵性補貼。(2)、根據國家糧食局國糧辦展（2009）7號，“國家糧食局辦公室關于進一步做好糧食現(xiàn)代物流項目建設工作的通知”精神，我縣立項報送的“xx糧食（飼料）物流中心”項目，符合文件規(guī)定的建設規(guī)模和條件，有希

22、望進入國債扶持的項目內。根據文件規(guī)定，最高可獲得投資額的30%。第三章 建設條件3.1 項目區(qū)概況3.1.1項目建設地點選擇xx位于福建省中部偏西北，閩江支流沙溪下游，地處東經117321186，北緯2662640，東鄰南平，西近三明，南連尤溪、大田，西北與明溪、將樂交界，北接順昌，距省會福州市約200公里，距三明市和南平市分別為20公里、60公里。全縣總面積1815平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)2街道和1個省級開發(fā)區(qū)、1個市級開發(fā)區(qū)，180個村（居）委會，總人口24萬人。xx東出南平至福州，西過三明至廈門，北上浙贛至京，自古即為閩西北重要商品集散地。近年來，隨著向莆快速鐵路、三泉高速公路、廈沙高速公路

23、等重大基礎設施的相繼動工建設，特別是規(guī)劃中的杭廣高速鐵路、鷹廈鐵路與向莆快速鐵路都在xx設立聯(lián)軌站，并與xx機場及高速公路互通口集中建設，實現(xiàn)鐵路、機場、高速公路“三位一體”建設方案的基本確定，成為全國百個福建省四個交通運輸樞紐城市之一。本項目地點位于xx水南村林場西南側，靠迎賓大道北側，交通便利，地理位置十分順暢便捷，符合xx土地利用總體規(guī)劃，符合國家產業(yè)政策，擬以招拍掛出讓方式獲得土地使用權。另外該項目擬占用的5.22公頃耕地，將按規(guī)定繳納耕地開墾費。3.1.2 自然條件1、xx地質以巖漿巖發(fā)育，地層出露不全，變質巖分布面廣為特征。巖漿巖出露面積1134公里，占全縣面積1815.09平方公

24、里的62.48%；變質巖面積368平方公里，占全縣面積20.27%；沉積巖面積311平方公里，占全縣面積17.13%。地層以震旦系下古生界及侏羅系上統(tǒng)白堊系上統(tǒng)大范圍出露，侵入巖以燕山期花崗巖為主，褶皺、斷裂構造多次活動，形成青州城關、高橋羅溪兩條北東向斷陷向斜盆地。斷層發(fā)育以北東向為主。脈巖種類繁多，礦化活動較強，礦產比較豐富。項目區(qū)未見影響園區(qū)穩(wěn)定的大斷層帶，即園區(qū)及附近地區(qū)無區(qū)域性活動構造通過，本場地屬于六度抗震設防區(qū)。2、自然資源xx土壤肥沃，資源豐富，全縣有耕地面積19.58萬畝；林地面積222萬畝，森林覆蓋率達75.9%；竹林面積42萬畝，是國家商品糧基地縣、國家南方重點林區(qū)縣、福

25、建省竹子重點產區(qū)。河流水力資源蘊藏量25.72萬千瓦，已開發(fā)裝機容量16.68萬千瓦，年發(fā)電量達5.25億千瓦時；礦藏資源以非金屬礦為主，已發(fā)現(xiàn)具有一定儲量和開采價值的礦藏有石灰?guī)r、鉀長石、黏土、高嶺土、石英石等。3、氣象條件xx氣候溫和，屬亞熱帶季風氣候，同時又具有一定的大陸性氣候。春季冷暖多變，常有春澇；夏季高溫，前期易澇后期易旱；秋天天氣宜人；冬天雨水適宜寒冷。按氣候成因全年大致可分為：春雨、梅雨、臺風暴雨和干季四個時期。據實測資料統(tǒng)計。年平均降水量為1688mm，最大年降水量2258mm，最小降水量966mm。年平均氣溫19.1，極端最高氣溫40.5，極端最低氣溫-7.6。全年各月除靜

26、止無風外，以東北風占優(yōu)勢。主要災害性氣候有寒害、旱害和臺風。3.1.3 社會經濟狀況xx是福建省經濟發(fā)展條件和發(fā)展質量較好的縣份，1999、2002年兩次被評為全省經濟發(fā)展“十佳縣”，在2007福建省縣級經濟評價中，被福建省經濟發(fā)展研究中心評定為最具發(fā)展?jié)摿Φ目h份之一。在推進縣域經濟發(fā)展中，xx重點產業(yè)不斷發(fā)展，初步形成林業(yè)、金屬深加工、生化等工業(yè)主導產業(yè)。竹業(yè)、畜禽業(yè)、茶果業(yè)和xx小吃業(yè)成為農業(yè)農村特色經濟，獲得“中國竹席之鄉(xiāng)”、“中國小吃之鄉(xiāng)”、“中國小吃文化名城”等榮譽稱號。各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育教學條件不斷改善，文體事業(yè)進一步繁榮，xx肩膀戲飲譽澳門，并先后到四川、湖北等地演出，獲

27、得了全國第五屆民間藝術會演金獎。先后獲得全國文化先進縣、全國科普示范縣、全國體育先進縣等系列榮譽稱號。3.1.4 本行業(yè)及關聯(lián)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀糧食現(xiàn)代物流涉及到多部門、多行業(yè)， 1998年以來特別是“十五”期間，福建緊緊圍繞海峽西岸經濟區(qū)建設，充分發(fā)揮深水岸線和港口資源優(yōu)勢、對臺對外貿易優(yōu)勢、民營經濟優(yōu)勢和糧食市場空間優(yōu)勢，堅持糧食綜合供給能力建設和糧食流通體制改革齊頭并進，使我省的糧食物流設施建設取得了較大成就，初步具備了發(fā)展糧食現(xiàn)代物流的基礎和有利條件。 但是，隨著我國糧食流通體制改革不斷深化，糧食流通市場化程度逐步提高，我省糧食物流業(yè)的問題也日益突出：跨省糧食流通受運力“瓶頸”限制，水路運輸

28、比例偏低。物流設施未成系統(tǒng)，結構失調，功能缺失。糧食物流節(jié)點中轉設施落后、不配套，缺乏應對市場波動的調控能力。糧食流通仍以傳統(tǒng)的包糧運輸方式為主，成本高，損耗大。糧食物流檢測標準化及信息化程度低。3.2 項目建設條件優(yōu)劣勢分析3.2.1 政策、資源、市場條件等一、政策條件xx縣委縣政府領導對發(fā)展xx物流業(yè)十分重視，對發(fā)展的前景十分看好，成立了xx物流業(yè)發(fā)展工作領導小組，并對發(fā)展工作進行了全面布署。xx糧食物流園區(qū)作為閩西北物流園區(qū)規(guī)劃的一個重要組成部分，得到了縣委縣政府領導的的高度重視。1、稅收政策。對糧食現(xiàn)代物流企業(yè)，改進稅收管理服務。投資糧食現(xiàn)代物流項目的企業(yè)，經省發(fā)展和改革委員會、省糧食

29、局等有關部門確認，享受國產設備增殖稅退稅或進口設備關稅、進口環(huán)節(jié)增殖稅免稅政策。2、用地政策。經批準的糧食物流企業(yè)項目，包括糧食物流基地、園區(qū)用地，按工業(yè)用地對待，納入土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，享受省政府關于保障工業(yè)發(fā)展用地促進經濟發(fā)展的若干意見規(guī)定的優(yōu)惠政策。為促進糧食物流項目布局優(yōu)化，鼓勵資源整合，經批準確認的糧食物流企業(yè)項目，享受福建省人民政府關于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(閩政2005)10號)的優(yōu)惠，并由所在市縣政府給予減免基礎設施配套費、新菜地開發(fā)建設基金、地段差價等影響地價水平的非稅收入項目；企業(yè)以原劃撥土地為條件引進資金和設備建設糧食物流設施，可按劃撥土地作用價格作價為法人資產

30、出資；企業(yè)以原劃撥土地改造擴建糧食物流設施，凡未涉及產權變更、轉讓的，可保留劃撥土地性質不變。 3、價格政策。繼續(xù)執(zhí)行國家糧食鐵路運價優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展水上運輸。對散糧、包糧運輸過程中政府規(guī)定給予的優(yōu)惠政策，要堅決執(zhí)行到位。清理向糧食、特別是散糧貨運車輛收取的各種不合規(guī)定的收費項目。二、資源條件目前該項目已引進福建神龍米業(yè)有限公司和廈門正大飼料有限公司，正在進行洽談，要求落戶在xx糧食(飼料)物流中心；可保障該項目的原料需要。xx周圍多為丘陵，平均海拔高度在130160米之間，城市發(fā)展前景廣闊，城區(qū)可供開發(fā)建設用地150平方公里，是閩西北地區(qū)不可多得的投資興業(yè)寶地。境內交通便捷，路網縱橫交錯，

31、鷹廈鐵路、福銀高速公路、205國道、沙溪河航運在建的向莆快速鐵路橫貫全境，三泉高速公路已開通，沙廈高速公路也將在十一五”規(guī)劃動工興建，特別是隨著向莆鐵路站場、三明機場、沙溪航運碼頭等集中位于xx城南片區(qū)的一系列重大交通基礎設施的規(guī)劃建設，xx作為全國中藥綜合交通樞紐的地位正日益凸顯，將成為今后xx經濟社會發(fā)展中最大的競爭優(yōu)勢。從對接沿海看，xx今后與福州、泉州、廈門等福建省三大中心城市和廈門港、福州港、湄洲灣等海峽西岸港口群都有高速公路（鐵路）相連接，將融入省內沿海2小時經濟圈；從連接內陸看，福銀高速公路和向普快速鐵路兩條交通大動脈的建設，使xx成為湘、鄂、贛等內陸腹地至福建出海口快速通道上的

32、重要結點，向東南可聯(lián)結發(fā)展，向內陸可縱深推進、拓展腹地。三、市場條件隨著市縣一體化建設和綠色工貿城市建設的不斷深入，預計我縣在“十一五”期間商品糧供應人口將增到10萬人以上，同時，我縣工業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展極快，需大量工業(yè)用糧和飼料糧，因此建設現(xiàn)代糧食物流中心，可以進一步滿足市場的需求。四、科技優(yōu)勢本項目是在學習借鑒國外先進糧食物流技術的基礎上，結合我省的特殊省情和糧情，著眼于可持續(xù)發(fā)展，充分利用現(xiàn)有的糧食現(xiàn)代物流基礎和有利條件，建立xx糧食物流中心，保證我省糧食不斷增長的需求，實現(xiàn)最高的經濟效益和社會效益。項目單位始終重視科研開發(fā)工作，不斷充實單位科研和人才隊伍建設，建立了較完善的現(xiàn)代管理制度，和

33、福建科技資訊部建立合作關系，培養(yǎng)一批糧食現(xiàn)代物流管理、經營和技術人才，為了進一步提高自身的研發(fā)實力和科研能力，特聘請高校與科研院所專家為公司技術顧問，實行產、學、研的有機結合。3.2.2 主要障礙因素及解決方案從項目單位目前的經營狀況來看，技術可靠，資源豐富，銷售渠道暢通，市場前景看好。所以，新建占地261畝的xx糧食（飼料）物流中心，實現(xiàn)產業(yè)化經營勢在必行。由于本項目規(guī)模較大，用于收購糧食所用資金較多，資金緊缺成為項目發(fā)展的瓶頸。因此，必須通過農業(yè)開發(fā)，在多渠道籌資的基礎上，爭取國家、省、市各級政府和有關部門的資金和政策扶持。為提高項目的經濟和社會效益，必須與科研院所進行更深入合作，拉長糧食

34、產業(yè)鏈條。 第四章 市場分析和銷售方案4.1 市場分析4.1.1市場供求現(xiàn)狀及前景分析4.1.1.1市場供求現(xiàn)狀一、糧食產需平衡現(xiàn)狀及趨勢1、糧食總產量減少，自給率持續(xù)下降。受比較優(yōu)勢、調整農業(yè)生產及種植業(yè)結構、非農占地增加等影響，全省糧食總產量將繼續(xù)呈減少趨勢。近三年福建糧食產量占消費量的比重已低于50，2005年，全省糧食自給率降至48左右，商品率在28左右。 2、糧食缺口長期依靠省外調入彌補，凈調入量逐年增加。據有關部門統(tǒng)計，2003年全省凈調人糧食約760萬噸，2004年約804萬噸，2005年約848萬噸。近幾年，福建省已成為繼廣東、浙江之后的第三缺糧大省。據有關研究預測，今后十年，

35、我省年糧食消費量會上升至16001800萬噸，需從東北、江淮等國內糧食主產區(qū)和國外產地調入，彌補省內日益擴大的糧食缺口。二、全省糧食流量分布現(xiàn)狀 全省糧食物流的流量主要由三個部分構成，一是商品糧的市場流通，二是各級儲備糧的收儲和輪換，三是糧食的進口。根據對近幾年來全省糧食流量、流向情況統(tǒng)計，目前全省年糧食總流通量約為1560萬噸，其中跨省(含進口及部分轉省外，下同)糧食流通量約1100萬噸，省內流通量約460萬噸。預計到2010年，全省年糧食總流通量約為1800萬噸，其中跨省流通量約為1300萬噸，省內流通量約為500萬噸；預計到2015年，全省年糧食總流通量約為2000萬噸，其中跨省流通量約

36、為1400萬噸，省內流通量約為600萬噸。4.1.1.2市場前景分析三明市屬全省糧食生產量相對較多山區(qū)，也是今后農業(yè)生產結構調整余地較大的地區(qū)。目前仍有生產的少量稻谷流向沿海地區(qū)和周邊省區(qū)，但需調入部分的小麥和玉米。本項目緊緊跟隨市場的動態(tài)變化，在進行充分地調查研究的基礎上，充分利用當地地理和資源優(yōu)勢，進行糧食（飼料）物流中心新建項目，既能滿足市場需求，又能增加項目單位效益。4.1.2 市場競爭優(yōu)勢分析技術優(yōu)勢：項目采用的設備和技術先進，依托福建省科技咨詢部等科研機構和高等院校的技術力量，聘請高校與科研院所專家為公司技術顧問，不斷地提高糧食物流中心的綜合服務功能，具有一定的市場競爭力。安全優(yōu)勢

37、：項目按照國家質量安全的要求，建立一套完糧食質量安全市場準入制度，從原料到產品，嚴格質量管理，規(guī)范生產管理，做到產品與標識相一致。規(guī)范服務行為，正確引導消費，尊重消費者自主選擇產品的權利，保護消費者的合法權益。4.2 營銷策略、方案和模式“十一五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要中重點提出產業(yè)選擇，注重發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。根據現(xiàn)有基礎和未來發(fā)展?jié)摿Γ凑蛰S輻物流空間網絡模式，規(guī)劃建設區(qū)域性物流中心。xx糧食物流中心以鐵路、港口和高速公路為依托，以發(fā)展區(qū)域物流為主導，建成綜合型現(xiàn)代化物流中心。緊緊抓住我國經濟進入新一輪快速發(fā)展周期的機遇，同時充分利用交通便捷的優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，降低生產成本，使xx成為全

38、省乃至海西重要的糧食產業(yè)的高地。發(fā)展物流產業(yè)集群。以第三方物流為重點，形成市場第三方物流生產企業(yè)用戶的供應鏈。充分利用交通樞紐、港口、機場等基礎設施載體，加快建設物流公共信息平臺，培育和發(fā)展具有國際競爭力的鏈主企業(yè)和具有綜合服務功能的第三方物流企業(yè)，構建若干個物流樞紐城市和一批專業(yè)物流中心，形成以糧食為中心的多層次的綜合物流網。4.3 市場風險分析4.3.1 項目產品市場風險因素分析由于我國目前糧食加工、儲運手段落后，成本偏高，使企業(yè)利潤很低，經營風險不斷增大。4.3.2 防范和降低風險對策要依靠科技創(chuàng)新，加快改造提升糧食產業(yè)科技水平。糧食行業(yè)要緊緊抓住當前有利時機，加強與大專院校、科研院所的

39、合作，加強與大企業(yè)、大公司合作，積極引進人才、資金、技術、設備，借力發(fā)揮，努力開發(fā)高技術含量、高附加值的糧食新產品，引導市場發(fā)展，在滿足日益增長的社會多層次食品消費需求過程中，進一步加快提高糧食產業(yè)自身的經濟社會效益。第五章 建設方案5.1 建設方案和規(guī)模根據市場分析，綜合考慮項目區(qū)的地理位置及資金籌措等多方面因素，確定本項目建設規(guī)模為新建260畝的現(xiàn)代糧食物流中心，其中包括糧油倉儲、糧食(飼料)加工、糧油(飼料)批發(fā)市場、質量檢測中心和糧油(飼料)展示中心等。采用先進可靠的加工設備和配套的檢驗檢測設備，保證全省糧食符合國家質量安全的要求。5.2 建設規(guī)劃和布局xx糧食物流中心按照福建省糧食現(xiàn)

40、代物流設施建設規(guī)劃的特點、場地條件等實際情況，本著降低成本，又便于生產這一原則進行園區(qū)的規(guī)劃和布局。（一） 規(guī)劃土地 260畝（二） 增加五條生產線全套設備，日加工能力100噸。（三） 基礎建設：糧食加工區(qū)110畝、糧食倉儲區(qū)114.8畝倉容量6萬噸、糧食批發(fā)市場37畝。5.3 建設標準和產品標準糧油儲藏技術規(guī)范 商業(yè)部制定機械通風儲糧技術規(guī)程商業(yè)部制定高大平房倉儲糧技術規(guī)程國家糧食儲備局制定糧食倉庫磷化氫環(huán)流熏蒸裝備gb/t 17913-1999 谷物冷卻器低溫儲量儲糧技術規(guī)程國家糧食儲備局制定通風與空調工程施工與驗收規(guī)范gb50320-97糧食平房倉設計規(guī)范gb50320-2001糧食加工

41、業(yè)廠以質量管理為中心，從基地建設、糧食采購到加工、包裝、檢測等全過程的質-量管理和控制，全面按照iso9001國家質量管理體系進行，保證糧食質量的穩(wěn)定。5.4 工藝技術方案5.4.1工藝技術路線及流程圖（1）袋糧接收工藝袋糧汽車地上衡（人工卸車、拆包）移動式膠帶輸送機轉向皮帶輸送機平房倉堆糧散存移動式裝倉機（補倉）（2）散糧接收工藝汽車散糧地上衡移動式膠帶輸送機移動式清理篩移動式膠帶輸送機平房倉堆糧散存移動式裝倉機（補倉） （3）散糧打包發(fā)放工藝平房倉散糧扒糧機或吸糧機移動式膠帶輸送機移動式自動定量包裝稱移動式膠帶輸送機汽車地上衡袋糧出庫區(qū)發(fā)放（4）散糧發(fā)放工藝平房倉散糧扒糧機或吸糧機移動式膠

42、帶輸送機汽車地上衡散糧出庫去發(fā)放5.4.2 通風、冷卻、熏蒸（1）通風系統(tǒng)為保證儲糧安全，在平房倉內設置地上籠通風裝置。通風機采用移動式通風機，每座平房倉的山墻或檐墻上設固定式軸流風機。（2）冷卻系統(tǒng)為實現(xiàn)糧食的低溫儲藏和品質保鮮，利用移動式谷物冷卻機通過地上籠通風系統(tǒng)向糧堆送入冷空氣使糧堆降溫冷卻和進行低溫儲藏。（3）熏蒸系統(tǒng)為有效地防治儲糧害蟲，減少操作人員與熏蒸氣體接觸，本設計選用環(huán)流熏蒸系統(tǒng)，熏蒸采用磷化氫和二氧化碳混合氣體。該系統(tǒng)有移動式磷化氫發(fā)生器，二氧化碳減壓氣化裝置等組成，環(huán)流管與地上籠通風連接。氣體檢測裝置選用固定式氣體取樣器和便攜式ph3檢測儀和報警儀。5.4.3 糧食加工

43、 為創(chuàng)造更多的經濟效益，項目規(guī)劃建設日加工能力100噸的糧食加工生產線五條，主要產品銷往我省主銷區(qū)（福、廈、琛、泉、莆田）和廣東等地糧食市場。5.4.4 糧食檢化驗 為確保國家儲備糧的安全，進庫和出庫及儲糧期內都應按規(guī)定進行糧食品質的檢化驗，配置物理和化學檢驗設備。5.5 建筑方案5.5.1建筑物（主體工程）糧食(飼料)物流中心計劃要建成一個具有糧油倉儲、糧食(飼料)加工、糧油(飼料)批發(fā)市場、質量檢測中心和糧油(飼料)展示中心等的現(xiàn)代物流園區(qū)，總體規(guī)劃面積為261.8畝。糧食加工區(qū)：110畝糧食倉儲區(qū)：114.8畝糧食批發(fā)市場：37畝。5.5.2輔助工程、其它工程在xx火車站附近投資建設一座

44、占地261畝的糧食物流中心。緊靠交通干道，地理位置十分順暢便捷。項目區(qū)供水與三明市自來水網相連接，可滿足生產與生活用水。xx電力公司已與全市電力并網運行，電力供應充足，可滿足生產與生活用電。5.6 節(jié)能減排措施能源是經濟發(fā)展的重要物質基礎，各行各業(yè)應貫徹執(zhí)行“開發(fā)與節(jié)約并重”的能源建設方針。為搞好本項目的節(jié)能設計，節(jié)能采用以下措施：1、在原料供應商選擇方面，同等條件下選擇距離近的供應商，進而節(jié)約社會資源；2、采用一些節(jié)能設備，淘汰不符合國家和省強制性能效標準的設備購買使用節(jié)能環(huán)保型設備；3、采用分壓給水，節(jié)約電耗，減少漏水損失。4、在企業(yè)內部加大節(jié)能宣傳、教育和培訓力度。5.7 項目建設目標在

45、規(guī)劃期內依托大型深水港口和水公鐵交通樞紐，基本建成引糧入閩物流通道，完善糧食物流節(jié)點，重點建設現(xiàn)代糧食物流園區(qū)，初步建立現(xiàn)代化的糧食物流體系，實現(xiàn)主要糧食物流通道的散裝、散卸、散儲、散運和整個流通環(huán)節(jié)的無縫化連接，降低糧食流通成本，提高糧食流通效率，確保全省糧食安全。5.8 實施進度安排項目建設期為三年，即2009年1月2012年1月進行項目建設。項目實施進度表詳見下表：項目實施進度表 時 間 項 目2009年2010年2011年2012年145891215612156121立項、可研報批及工程設計完成糧油倉儲區(qū)的建設質量檢測中心的主體建設糧食批發(fā)市場的建設糧食加工區(qū)建設設備訂購、安裝和調試人

46、員培訓，試生產，工作總結組織驗收第六章 環(huán)境影響評價6.1 環(huán)境影響該項目區(qū)建設域主要為水南村林場西南側，該工程環(huán)境影響主要是粉塵、噪音會影響群眾生活的空氣污染及噪聲污染，針對上述環(huán)境影響情況，在項目施工中，應根據福建省建設項目環(huán)境保護管理實施細則的要求，做好相應的環(huán)境保護工作。6.2 環(huán)境保護與治理措施（1）設計依據及采用標準1、中華人民共和國環(huán)境保護法；2、國務院環(huán)境保護委員會、國家計委、國家經委（86）國環(huán)字第003號文“關于頒發(fā)建設環(huán)境保護管理辦法的通知”；3、國家計委、國務院環(huán)委87國環(huán)字第002號文“建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定”；4、地面水環(huán)境質量執(zhí)行：gb3838-88地面水環(huán)境質

47、量標準中類標準；5、大氣環(huán)境質量執(zhí)行：gb3095-96大氣環(huán)境質量標準中二級標準；6、噪聲環(huán)境質量執(zhí)行：gb3096-93城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準中類標準，以及gb12348-90工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準中的類區(qū)域標準和衛(wèi)生部、國家勞動局頒布的gbj87-85工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范。（2）揚塵污染與防治措施 1、建設單位應加強施工期的環(huán)境管理，在場地開挖工程時，應根據需要采取分片、分期進行，盡量縮小施工揚塵影響范圍。2、施工主干道路及主要出入口要定時清掃和噴灑水以減少汽車行駛擾動起來的揚塵，減輕粉塵對環(huán)境的污染影響。3、車間防塵以密閉為主、吸風為輔，盡可能采用密閉系統(tǒng)操作和處于負壓狀態(tài)下工作，以最

48、大限度地減少粉塵外溢的可能性。充分保證車間內作業(yè)場所粉塵濃度小于10mg/m3,排放到大氣中粉塵濃度小于150mg/m3。（3）減輕噪聲污染措施 1、施工噪聲應嚴格按照建筑施工場界噪聲限值 （gbl2523-90）進行控制，把噪聲大的作業(yè)盡量安排在晝間，夜間（22：006：00）不能進行打樁和爆破作業(yè)。對于位置距離村鎮(zhèn)、各種住宅50100m以內范圍的施工觀場，夜間22：006：00禁止作業(yè)；施工工地邊界設立消聲屏障，尤其與敏感區(qū)相臨的工地；如因工程原因必須連續(xù)作業(yè)的，必須報環(huán)保管理部門批準。 2、選用效率高、噪聲低的施工機械設備和大型運輸車輛進入工地施工，而不選用噪聲大、效率低的農用車、拖拉機

49、進入工地參與施工，同時采用先進快速施工工藝，縮短工期，減少施工噪聲影響的時間。 3、根據工業(yè)企業(yè)噪聲控制規(guī)范對企業(yè)要求，8小時允許噪聲85db(a)的一律不予選用，以便確保達標，并使廠界噪聲不超過60db(a)。同時，為防止震動產生噪音，所裝設備底座均選用減震器。（4）建筑垃圾和施工人員的固體廢物處置措施1、施工人員的生活垃圾應定點堆放，定時清運至環(huán)衛(wèi)部門指定的垃圾處理場或衛(wèi)生填埋場統(tǒng)一處置。2、施工期廢棄的土石方等應集中堆放，及時清運；不要亂堆亂放，影響環(huán)境，應隨時將產生的建筑垃圾等用于筑路、填坑、填方等。6.3 評價與審批項目建設從原材料、設備、工藝等方面分析均符合環(huán)保部門要求，對區(qū)域環(huán)境

50、影響不大。經三明市環(huán)保局審批，認為本項目建設符合環(huán)保要求，已準予本項目進行建設（見環(huán)保批文）。第七章 項目組織與管理7.1項目組織該項目建設應成立項目建設籌建小組，實施項目法人制，工程施工招投標制，工程質量監(jiān)理責任制，以確保工程質量。同時，應加強項目資金管理，實行“三專”，即項目專人負責、資金專戶使用、帳目專項設立，嚴格按照項目實施進度付款，并加強對項目建設過程資金使用情況的跟蹤檢查。7.2項目安全管理1、項目施工過程中，應要求施工單位設有安全員，負責施工過程中的安全工作，確保工程文明、安全施工。2、勞動安全：工廠按工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準tj36-79和工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范gb87-88設計

51、和施工，采用除塵措施。制定操作規(guī)程和安全生產規(guī)范等，生產人員必須實行崗前培訓，持證上崗。3、衛(wèi)生防護：嚴格車間管理，保持生產場所干凈整潔，職工上崗需換工作服，嚴禁穿拖鞋上班。職工定期進行體格檢查，對患有傳染病的職工，如肺病、肝病等，必須離崗修養(yǎng)，不得從事糧食加工工作。4、消防：項目車間、倉庫、檢驗室、變配電間標出明顯防火滅火標志，并按防火標準設置消防器具。建立相應的廠內消防組織，制定各項切實可行的消防制度。7.3管理辦法1、項目建設實行項目法人負責制、參建單位工程質量領導人責任制、工程質量終身制及項目建設工程質量行政領導責任制,并對工程質量負首要責任。2、糧食加工和交易市場的建設通過招商引資，

52、由引進的業(yè)主投資；3、倉儲區(qū)由縣糧食局牽頭，采取國有投資方式：原庫區(qū)占地120畝，倉容3.5萬噸，置換給縣城投公司，由城投公司在新址提供260畝的建設用地，其中：90畝地為庫區(qū)用地，并建設六萬噸倉容的標準糧庫及配套的道路和倉庫設施，驗收后交給糧食部門；加工區(qū)和交易區(qū)所需土地,按投資要求通過公開“掛拍”供地，所得歸城投公司。向級爭取的資金也由城投公司統(tǒng)籌使用。4、加強項目資金管理，實行“三?！保错椖繉Ｈ素撠?、資金專項使用、設立專戶，嚴格按照項目實施進度撥款，并加強對各項目建設過程資金使用情況的跟蹤檢查。5、項目實施實行“五統(tǒng)一”和“一公開”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收，設備采購采用公開招標。項目實施過程中，應定期進行檢查指導。項目完成后，應按有關規(guī)定嚴格進行驗收，并進行全面審計。6、項目建成后，應實行分段包干維護清理負責制，使工程誰受益、誰負責，確保工程良性循環(huán)，充分發(fā)揮投資效益。7.4技術培訓根據生產技術要求，對項目單位員工開展技術培訓的方法、措施和擬開展的主要工作。（1）人員素質 為保證項目的順利實施，要求員工要有