第十章知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法

1、 第一節(jié) 概 述 第二節(jié) 我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法的基本原 則 第三節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的備案 第四節(jié) 侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查和處理 第五節(jié) 收、發(fā)貨人及海關(guān)人員的法律責(zé)任 一、知識產(chǎn)權(quán)的含義 1、指人們利用自己的知識，用腦力勞動所創(chuàng) 造的智力成果而依法享有的一種權(quán)利，又 被稱作“智力成果權(quán)”。 2、將智力成果稱為“財產(chǎn)”或“產(chǎn)權(quán)”，意 味著這些受到法律保護(hù)的智力成果具有財 產(chǎn)的性質(zhì)，只有得到權(quán)利人的同意，其他 人才能使用這些成果。 二、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法的適用范圍 知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例（國務(wù)院） 明確規(guī)定：“本條例適用于與進(jìn)出境貨物 有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī) 保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)，包括商標(biāo)專

2、用權(quán)、著作 權(quán)和專利權(quán)”。 三、我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法的表現(xiàn)形式 1、廣義： 所有與知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)有關(guān)的法律、 行政法規(guī)、行政規(guī)章都是知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保 護(hù)法的表現(xiàn)形式。 包括國際公約、國際條例，包括我國憲 法和著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法以及實(shí)施 條例或細(xì)則。 2、狹 義： 海關(guān)立法方面來看，海關(guān)法、知識 產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例、中華人民共和國 海關(guān)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施細(xì)則（海 關(guān)總署制定） 一、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物禁止進(jìn)出境的原則 二、與中華人民共和國海關(guān)法相協(xié)調(diào)的 原則 三、被動保護(hù)為主，被動保護(hù)與主動保護(hù)相 結(jié)合的原則 四、保守商業(yè)秘密的原則 五、借鑒國外立法、向國際慣例靠攏的原則 一、備案的申請

3、 1、權(quán)利人向海關(guān)總署提出申請； 2、權(quán)利人在中國境內(nèi)未設(shè)有營業(yè)場所或辦事 機(jī)構(gòu)的，應(yīng)委托其在境內(nèi)的代理人提出備 案申請； 3、當(dāng)有知識產(chǎn)權(quán)的任何一個權(quán)利人已向海關(guān) 總署提出備案申請，其他權(quán)利人無須再申 請 4、提交備案申請書，包括內(nèi)容： 1）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊地 或者國籍、住所、法定代表人、主要營業(yè) 場所等； 2）注冊商標(biāo)的注冊號碼、內(nèi)容及有效期限， 或者有關(guān)著作權(quán)的內(nèi)容； 3）與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貨物的名稱及其產(chǎn)地； 4）被授權(quán)或者許可使用知識產(chǎn)權(quán)的人； 5）與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貨物的主要進(jìn)出境海關(guān)、 進(jìn)出口商、主要特征、正常價格等有關(guān)情 況； 6)已知的侵權(quán)貨物的制造商、進(jìn)出口商

4、、主 要進(jìn)出境海關(guān)、主要特征、價格等情況 7）海關(guān)總署認(rèn)為應(yīng)當(dāng)說明的其他情況。 二、備案的批準(zhǔn) 1、海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到全部申請文件之日起 30日內(nèi)通知申請人是否準(zhǔn)予備案。 2、海關(guān)總署準(zhǔn)予備案的，發(fā)給知識產(chǎn)權(quán)海 關(guān)保護(hù)備案證書；不予備案的，應(yīng)當(dāng)說 明理由。 3、可根據(jù)未提出備案申請的其他共有知識產(chǎn) 權(quán)的權(quán)利人的書面要求，向其頒發(fā)備案 證書副本。 三、備案的有效期限及其續(xù)展 1、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案自海關(guān)總署簽發(fā)備案 證書之日起生效，備案的有效期為10年。 2、權(quán)利人或其代理人因備案有效期滿要求續(xù) 展備案的，須在期滿前6個月內(nèi)向海關(guān)總署 提交書面申請。 3、海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)在收到續(xù)展申請之日起15日 內(nèi)

5、做出是否批準(zhǔn)備案續(xù)展的決定。 4、續(xù)展備案的有效期為10年。 四、備案的變更 有下列情況之一，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其代理人 向海關(guān)總署辦理知識產(chǎn)權(quán)備案的變更手續(xù)： 1、權(quán)利人的名稱或注冊地址發(fā)生變更的； 2、知識產(chǎn)權(quán)使用許可情況發(fā)生變更的； 3、載有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品情況發(fā)生變更的； 4、代理人的情況發(fā)生變更的； 5、其他情況 五、備案的注銷 有下列情況之一的，海關(guān)總署可予以注銷 備案： 1、知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)被宣布失效的； 2、權(quán)利人轉(zhuǎn)讓其知識產(chǎn)權(quán)的； 3、備案權(quán)利人放棄其知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案 的； 4、因權(quán)利人或其代理人備案有誤，或未能在 規(guī)定期限內(nèi)辦理備案變更手續(xù)致使海關(guān)保 護(hù)出現(xiàn)重大失誤的；

6、5、權(quán)利人或其代理人未能按照規(guī)定繳納、支 付規(guī)定的費(fèi)用的； 6、應(yīng)予以注銷的其他情況。 中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例 第十二條第十二條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將 進(jìn)出口的，可以向貨物進(jìn)出境地海關(guān)提出扣留侵 權(quán)嫌疑貨物的申請。 第十三條第十三條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑 貨物的，應(yīng)當(dāng)提交申請書及相關(guān)證明文件，并提 供足以證明侵權(quán)事實(shí)明顯存在的證據(jù)。 申請書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （一）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊地 或者國籍等； （二）知識產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息； （三）侵權(quán)嫌疑貨物收貨人和發(fā)貨人的名 稱； （四）侵權(quán)嫌疑貨

7、物名稱、規(guī)格等； （五）侵權(quán)嫌疑貨物可能進(jìn)出境的口岸、 時間、運(yùn)輸工具等。 侵權(quán)嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)的， 申請書還應(yīng)當(dāng)包括海關(guān)備案號。 第十四條第十四條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵 權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供不超過貨向海關(guān)提供不超過貨 物等值的擔(dān)保物等值的擔(dān)保，用于賠償可能因申請不當(dāng) 給收貨人、發(fā)貨人造成的損失，以及支付 貨物由海關(guān)扣留后的倉儲、保管和處置等 費(fèi)用；知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人直接向倉儲商支付 倉儲、保管費(fèi)用的，從擔(dān)保中扣除。具體 辦法由海關(guān)總署制定。 第十五條第十五條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請扣留侵權(quán)嫌 疑貨物，符合本條例第十三條的規(guī)定，并 依照本條例第十四條的規(guī)定提供擔(dān)保的， 海關(guān)

8、應(yīng)當(dāng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，書面通知知 識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，并將海關(guān)扣留憑單送達(dá)收 貨人或者發(fā)貨人。 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物， 不符合本條例第十三條的規(guī)定，或者未依 照本條例第十四條的規(guī)定提供擔(dān)保的，海 關(guān)應(yīng)當(dāng)駁回申請，并書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán) 利人。 第十六條第十六條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物有侵犯備案 知識產(chǎn)權(quán)嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知知識 產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自通知送達(dá) 之日起3個工作日內(nèi)依照本條例第十三條的 規(guī)定提出申請，并依照本條例第十四條的 規(guī)定提供擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)扣留侵權(quán)嫌疑 貨物，書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，并將海 關(guān)扣留憑單送達(dá)收貨人或者發(fā)貨人。知識 產(chǎn)權(quán)權(quán)利人逾期未提出申請或者未提供

9、擔(dān) 保的，海關(guān)不得扣留貨物。 第十七條 經(jīng)海關(guān)同意，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和 收貨人或者發(fā)貨人可以查看有關(guān)貨物。 第十八條 收貨人或者發(fā)貨人認(rèn)為其貨物未 侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng) 向海關(guān)提出書面說明并附送相關(guān)證據(jù)。 第十九條 涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或 者發(fā)貨人認(rèn)為其進(jìn)出口貨物未侵犯專利權(quán) 的，可以在向海關(guān)提供貨物等值的擔(dān)保金 后，請求海關(guān)放行其貨物。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利 人未能在合理期限內(nèi)向人民法院起訴的， 海關(guān)應(yīng)當(dāng)退還擔(dān)保金。 第二十條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物有侵犯備案 知識產(chǎn)權(quán)嫌疑并通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后， 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨 物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自扣留之日起30個工作日 內(nèi)對被扣留

10、的侵權(quán)嫌疑貨物是否侵犯知識 產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定；不能認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng) 立即書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。 第二十一條 海關(guān)對被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行調(diào) 查，請求知識產(chǎn)權(quán)主管部門提供協(xié)助的，有關(guān)知 識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 知識產(chǎn)權(quán)主管部門處理涉及進(jìn)出口貨物的侵權(quán)案 件請求海關(guān)提供協(xié)助的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 第二十二條 海關(guān)對被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物及有關(guān) 情況進(jìn)行調(diào)查時，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收貨人或者 發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)予以配合。 第二十三條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)提出采取保 護(hù)措施的申請后，可以依照中華人民共和國商 標(biāo)法、中華人民共和國著作權(quán)法或者中 華人民共和國專利法的規(guī)定，在起訴前就被扣 留的侵權(quán)嫌疑貨物向人

11、民法院申請采取責(zé)令停止 侵權(quán)行為或者財產(chǎn)保全的措施。 海關(guān)收到人民法院有關(guān)責(zé)令停止侵權(quán)行為或者財 產(chǎn)保全的協(xié)助執(zhí)行通知的，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 第二十四條 有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行被扣留的 侵權(quán)嫌疑貨物： （一）海關(guān)依照本條例第十五條的規(guī)定扣留侵權(quán)嫌疑貨物， 自扣留之日起20個工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知 的； （二）海關(guān)依照本條例第十六條的規(guī)定扣留侵權(quán)嫌疑貨物， 自扣留之日起50個工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知， 并且經(jīng)調(diào)查不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán) 的； （三）涉嫌侵犯專利權(quán)的收貨人或者發(fā)貨人在向海關(guān)提供 與貨物等值的擔(dān)保金后，請求海關(guān)放行其貨物的； （四）海關(guān)認(rèn)為

12、收貨人或者發(fā)貨人有充分的證據(jù)證明其貨 物未侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的。 第二十五條 海關(guān)依照本條例的規(guī)定扣留侵權(quán)嫌疑 貨物，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)支付有關(guān)倉儲、保管 和處置等費(fèi)用。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未支付有關(guān)費(fèi)用 的，海關(guān)可以從其向海關(guān)提供的擔(dān)保金中予以扣 除，或者要求擔(dān)保人履行有關(guān)擔(dān)保責(zé)任。 侵權(quán)嫌疑貨物被認(rèn)定為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，知識產(chǎn) 權(quán)權(quán)利人可以將其支付的有關(guān)倉儲、保管和處置 等費(fèi)用計入其為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。 第二十六條 海關(guān)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)現(xiàn)涉 嫌犯罪案件的，應(yīng)當(dāng)將案件依法移送公安 機(jī)關(guān)處理。 中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例 第二十七條 被

13、扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，經(jīng)海 關(guān)調(diào)查后認(rèn)定侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，由海關(guān)予 以沒收。 海關(guān)沒收侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物后，應(yīng)當(dāng)將 侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的有關(guān)情況書面通知知 識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。 被沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會 公益事業(yè)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī) 構(gòu)用于社會公益事業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有 收購意愿的，海關(guān)可以有償轉(zhuǎn)讓給知識產(chǎn) 權(quán)權(quán)利人。被沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物無 法用于社會公益事業(yè)且知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無 收購意愿的，海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后 依法拍賣；侵權(quán)特征無法消除的，海關(guān)應(yīng) 當(dāng)予以銷毀。 第二十八條 個人攜帶或者郵寄進(jìn)出境的物品，超 出自用、合理數(shù)量，并侵犯本條例第二條規(guī)定的 知識產(chǎn)權(quán)的，由海關(guān)予以沒收。 第二十九條 海關(guān)接受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案和采取知 識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的申請后，因知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未 提供確切情況而未能發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物、未能及時采 取保護(hù)措施或者采取保護(hù)措施不力的，由知識產(chǎn) 權(quán)權(quán)利人自行承擔(dān)責(zé)任。 知