2021年在全縣項(xiàng)目工作督查推進(jìn)會(huì)上的講話

1、2021年在全縣項(xiàng)目工作督查推進(jìn)會(huì)上的講話2021年在全縣項(xiàng)目工作督查推進(jìn)會(huì)上的講話同志們：今天我們利用周六休息時(shí)間組織大家實(shí)地督查重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，主要目的是總結(jié)分析全縣上半年項(xiàng)目工作進(jìn)展情況，查找項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，進(jìn)一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)黃金期，切實(shí)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難問題，動(dòng)員全縣上下再鼓干勁、再加壓力、再強(qiáng)舉措，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，確保今年的項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。在現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在的問題分別作了匯報(bào)，分管副縣長作了點(diǎn)評(píng)，講的都很好，我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照分管副縣長的點(diǎn)評(píng)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，鉚足

2、干勁，抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。一、客觀總結(jié)元至七月份工作，切實(shí)增強(qiáng)抓好項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感今年以來，全縣上下以項(xiàng)目建設(shè)為第一抓手，加大項(xiàng)目開復(fù)工和固定資產(chǎn)投資工作力度，做到早安排、早部署、早推進(jìn)。全年計(jì)劃開復(fù)工全社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)（A類項(xiàng)目項(xiàng)，B類項(xiàng)目項(xiàng)，C類項(xiàng)目項(xiàng)），總投資規(guī)模億元，計(jì)劃完成投資億元。元至月份，實(shí)際開復(fù)工項(xiàng)目項(xiàng)（未列入年初計(jì)劃，新增開工項(xiàng)項(xiàng)），按計(jì)劃未開工項(xiàng)目項(xiàng)，開復(fù)工率為%。完成縣屬固定資產(chǎn)投資億元，同比增長%。雖然全縣項(xiàng)目工作取得了一定成績(jī)，但還存在一些不容忽視的困難和問題，需要我們始終保持清醒認(rèn)識(shí)，務(wù)必引起高度重視，采取切實(shí)有效的舉

3、措，認(rèn)真加以解決。主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目重視程度不夠。有些部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位牽頭的重點(diǎn)項(xiàng)目不按重點(diǎn)系統(tǒng)工程對(duì)待，把項(xiàng)目工作看做單純的實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、招投標(biāo)等工作不能統(tǒng)籌安排、有序同步跟進(jìn)，以規(guī)劃、審批手續(xù)、招投標(biāo)慢為由，項(xiàng)目建設(shè)遲遲不見動(dòng)靜。如：職校實(shí)訓(xùn)樓、博仁養(yǎng)老中心等。二是項(xiàng)目前期工作不充分。項(xiàng)目投資建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目工作程序可能一直不清楚，不咨詢、不請(qǐng)教，沒有頭緒，抓項(xiàng)目工作抓不到點(diǎn)子上，把項(xiàng)目前期和建設(shè)各環(huán)節(jié)割裂開來，單個(gè)推進(jìn)，主管部門沒有及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作一拖再拖，錯(cuò)過了建設(shè)黃金期，項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如：高原原產(chǎn)地特色產(chǎn)業(yè)聚集園建設(shè)等。三是

4、項(xiàng)目征地拆遷落實(shí)不力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不按縣委、縣政府要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成征地拆遷工作，遇到困難找領(lǐng)導(dǎo)、相互推委，工作思路、辦法、點(diǎn)子不多，造成路網(wǎng)工程及部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征地拆遷等問題無法解決，部分項(xiàng)目遲遲不能動(dòng)工，進(jìn)展十分緩慢。如：三條環(huán)路，丹噶爾商貿(mào)城建設(shè)等。四是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力。有些主管部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目存在的問題，不親力親為，主動(dòng)銜接，相互協(xié)調(diào)，研究對(duì)策，采取有力措施，致使工程建設(shè)管理松散，進(jìn)度、跟蹤、質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督不到位，對(duì)自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任避而不談，導(dǎo)致一些應(yīng)在當(dāng)年完成的建設(shè)項(xiàng)目跨年度實(shí)施，甚至個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)了兩三年還未完成。如：大華水庫、兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)等。五是各項(xiàng)目單位對(duì)固定資產(chǎn)

5、投資統(tǒng)計(jì)工作不重視。隨著固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度的變化，年初以來縣政府專門組織召開固定資產(chǎn)投資培訓(xùn)專題會(huì)議對(duì)單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上半年發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門多次督促各有關(guān)部門按統(tǒng)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)錄入，但仍有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工作不重視，不管不問，部分單位項(xiàng)目建設(shè)完成投資未入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)投資數(shù)據(jù)和實(shí)際完成投資數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大差距，造成固定資產(chǎn)投資未按預(yù)期完成目標(biāo)。二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)我縣的經(jīng)濟(jì)是典型投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)增長、促發(fā)展必須要抓增量、抓投資、抓項(xiàng)目，特別是在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，項(xiàng)目建設(shè)成為我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定

6、要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到抓項(xiàng)目上來，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，以更大的決心和勇氣，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。（一）狠抓要素保障，促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。截至目前，全縣仍有個(gè)項(xiàng)目未開工。從實(shí)際情況看，許多項(xiàng)目都卡在了征地拆遷、資金爭(zhēng)取、規(guī)劃方案審批等環(huán)節(jié)。造成這些問題的原因，一方面是受大環(huán)境的影響，另一方面是主觀原因造成，主要是項(xiàng)目要素保障不到位，直接影響項(xiàng)目建設(shè)和投資增長。各相關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，全力保障項(xiàng)目建設(shè)需求。一是住建和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征地拆遷力度，負(fù)責(zé)征遷的單位對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的拆遷完成時(shí)間進(jìn)行承諾，兩辦和監(jiān)察部門定期進(jìn)行督查，確保已落實(shí)的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部

7、門要對(duì)未開工項(xiàng)目強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào)，及時(shí)跟進(jìn)各項(xiàng)工作，全力落實(shí)建設(shè)條件，確保月底前全部開工建設(shè)。三是在當(dāng)前促投資穩(wěn)增長的關(guān)鍵時(shí)期，一把手都要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)履職盡責(zé)，親自負(fù)責(zé)、親自協(xié)調(diào)、親自解決問題，努力抓好項(xiàng)目投資各項(xiàng)工作。（二）狠抓制度落實(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目加快實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、完成投資任務(wù)中檢驗(yàn)作風(fēng)、考驗(yàn)?zāi)芰?，確保今年確定的建設(shè)任務(wù)全面完成。一是各副縣長要加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，根據(jù)進(jìn)度安排，層層落實(shí)各方責(zé)任，適時(shí)組織召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)、督查會(huì)，深入實(shí)地協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。二是要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)督辦管理制度。發(fā)改局要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的

8、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況每月底報(bào)縣委縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的督辦，對(duì)各自項(xiàng)目進(jìn)行周檢查，存在的突出問題要及時(shí)上報(bào)，縣政府將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工作需要，及時(shí)召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦會(huì)議。三是政府辦、發(fā)改局、監(jiān)察局等相關(guān)部門根據(jù)湟源縣政府性投資項(xiàng)目中政府各部門職責(zé)規(guī)定，落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任追究制度。（三）狠抓資金保障，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。一是要加大各類專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度，積極跟上級(jí)主管部門銜接，以爭(zhēng)取的確保盡快到位，有意向的積極爭(zhēng)取。財(cái)政局要定期通報(bào)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取排名情況，進(jìn)一步健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是財(cái)政部門要抓緊清理沉淀資金，對(duì)預(yù)算內(nèi)投資使用情況進(jìn)行清理，盤活存量資金，消化沉淀資金，加

9、快在建項(xiàng)目資金支付進(jìn)度，盡快形成投資實(shí)物量。三是要抓緊當(dāng)前融資環(huán)境相對(duì)寬松的有利機(jī)遇，落實(shí)項(xiàng)目融資貸款。加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，積極銜接落實(shí)貸款，確保資金早日到位，千方百計(jì)保障項(xiàng)目資金需求。（四）狠抓招商引資，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。一是要抓好現(xiàn)有招商項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高招商引資項(xiàng)目履約率、到位率、成功率。對(duì)已簽約的項(xiàng)目，經(jīng)商局要明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人，全程跟蹤，確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。二是要堅(jiān)持開展多形式招商活動(dòng)。當(dāng)前要圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、城市建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等重點(diǎn)，積極引進(jìn)一批投資大、帶動(dòng)性強(qiáng)的品牌企業(yè)和重大項(xiàng)目。三是要進(jìn)一步落實(shí)好招商引資的各項(xiàng)政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣鼓勵(lì)民間投

10、資、招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，凡是作出承諾的，文件有規(guī)定的，協(xié)議有約定的，都要不折不扣地落實(shí)到位，真正做到招得進(jìn)、留得住、建得成、見成效。三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，在實(shí)踐中提升干部抓項(xiàng)目的本領(lǐng)和能力（一）著力提升掌握國家產(chǎn)業(yè)政策的本領(lǐng)。國家產(chǎn)業(yè)政策是我們上項(xiàng)目的風(fēng)向標(biāo)。只有把國家產(chǎn)業(yè)政策弄懂、弄透，把國家支持的投資方向和重點(diǎn)搞清、搞明，才能確保我們謀劃和實(shí)施項(xiàng)目的可行性和針對(duì)性，才能得到上級(jí)的支持。因此，上項(xiàng)目必須首先認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)研究國家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各項(xiàng)政策，最大限度地用足、用活、用好政策，切實(shí)把上級(jí)政策變成我們的項(xiàng)目、投資和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化

11、，一些產(chǎn)業(yè)政策還會(huì)不斷調(diào)整，我們必須敏銳把握，積極應(yīng)對(duì)，確保申報(bào)的項(xiàng)目符合上級(jí)的扶持政策，努力提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。（二）著力提升謀劃包裝項(xiàng)目的本領(lǐng)。搞好項(xiàng)目前期謀劃和包裝，是實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)。在謀劃包裝項(xiàng)目方面，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部的本領(lǐng)還不過硬，甚至還不過關(guān)。因此，各級(jí)干部和專業(yè)人員，都要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，真正掌握上項(xiàng)目的政策、流程和環(huán)節(jié)，包括項(xiàng)目的技術(shù)、原理和業(yè)務(wù)，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況、勞動(dòng)力、市場(chǎng)前景、生產(chǎn)工藝等情況，謀劃和包裝出真正高質(zhì)量的項(xiàng)目和具有吸引力的項(xiàng)目。（三）著力提升爭(zhēng)跑項(xiàng)目的本領(lǐng)。爭(zhēng)跑項(xiàng)目是一門學(xué)問。當(dāng)前，國家保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的扶持力度，省市相繼出臺(tái)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為我們加快發(fā)展提供了新機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷提升爭(zhēng)跑項(xiàng)目的本領(lǐng)，利用好親情、鄉(xiāng)情、友情，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，從而使更多的項(xiàng)目、更多的資金落戶。（四）著力提升服務(wù)項(xiàng)目的本領(lǐng)。引進(jìn)簽約一個(gè)項(xiàng)目，僅僅是邁出了項(xiàng)目建設(shè)的第一步，以后項(xiàng)目建設(shè)的路還很長、還有大量具體的工作