《拆違控違工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿》.doc

1、精品文章拆違控違工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)拆違控違工作會(huì)議，會(huì)議規(guī)模之大、規(guī)格之高，充分彰顯了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)拆違控違工作的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。全區(qū)上下務(wù)必將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署上來(lái)，立即行動(dòng)、攻堅(jiān)克難，切實(shí)打贏拆違控違這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感剛才，大家觀看了我區(qū)“兩違”情況的視頻和圖片，這些違法建設(shè)可以說(shuō)是觸目驚心，這些違法建設(shè)者可以說(shuō)是膽大妄為。當(dāng)然，大家現(xiàn)在看到的只不過(guò)是冰山一角，實(shí)際情況遠(yuǎn)比我們現(xiàn)在看到的要嚴(yán)重得多，已經(jīng)到了非治不可的地步。因此，開(kāi)展“兩違”集中整治，迫在眉睫、勢(shì)在必行。

2、一是“兩違”損害城市形象，增加城市管理難度。近年來(lái)，隨著城市發(fā)展重心南移，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，成效有目共睹。但是，我們也清醒地看到，亂圈亂占、亂搭亂建現(xiàn)象愈演愈烈。大量的違法用地和違法建設(shè)，嚴(yán)重?cái)_亂了城市總體規(guī)劃的執(zhí)行，嚴(yán)重影響了城市形象和農(nóng)村面貌，嚴(yán)重干擾了城鄉(xiāng)建設(shè)的有序發(fā)展。這些違章建筑與城市整體環(huán)境不相協(xié)調(diào)，對(duì)城市的市容環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、治安環(huán)境和社會(huì)環(huán)境造成破壞，而且大大增加了城市管理的難度。如果我們?nèi)斡蛇@些違法建設(shè)存在和蔓延，我們就會(huì)離文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來(lái)越遠(yuǎn)。為此，我們必須堅(jiān)決控制違法建設(shè)的增長(zhǎng)和蔓延。二是“兩違”損害公眾利益，危害群眾安全。由于管理缺失、打擊不力，在利益驅(qū)動(dòng)

3、下，城鄉(xiāng)違法用地違法建設(shè)屢禁不止，影響惡劣。一些違法違規(guī)建筑占用基本農(nóng)田、侵占公共通道，嚴(yán)重侵犯公共利益，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈；一些違法建設(shè)與城鎮(zhèn)規(guī)劃不相符合，造成鄉(xiāng)村臟、亂、差，嚴(yán)重破壞鄉(xiāng)村形象；一些背街小巷、住宅小區(qū)、城中村私搭亂建，嚴(yán)重影響市容市貌；一些城郊結(jié)合部，存在比較嚴(yán)重的違法建設(shè)現(xiàn)象，可以說(shuō)是“重災(zāi)區(qū)”。如果不加以整治，社會(huì)安定秩序難以保障，社會(huì)公平正義難以彰顯，群眾生命安全無(wú)法保障。開(kāi)展拆違控違集中整治，就是維護(hù)公平正義、公共秩序、公民權(quán)益的依法行動(dòng)。三是“兩違”損害黨和政府形象，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。違法用地違法建設(shè)屢禁不止，固然有少數(shù)人法制意識(shí)淡薄等原因，但也有其他方面的問(wèn)題。我們一些

4、村干部對(duì)村民違建行為“睜一只眼閉一只眼”，甚至有的干部知法犯法、腐化墮落，與違法分子串通一氣，直接參與違法建設(shè)、騙取補(bǔ)償。部分群眾互相攀比，存在著“別人建、我也建，誰(shuí)不建，誰(shuí)吃虧”的失衡心態(tài)和“法不責(zé)眾”的僥幸心理，助長(zhǎng)了貪圖不正當(dāng)利益的不良風(fēng)氣。違法占地和違法建設(shè)這股歪風(fēng)不剎住，將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，我們就會(huì)失去群眾的信任和政府的公信力。今天，我們打響拆違控違攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是向社會(huì)中的歪風(fēng)邪氣宣戰(zhàn)，向干部隊(duì)伍中的不正之風(fēng)開(kāi)刀。全區(qū)上下務(wù)必充分認(rèn)識(shí)違法用地違法建設(shè)的危害性，充分認(rèn)識(shí)打擊違法用地違法建設(shè)整治的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信

5、心和決心，打好打贏這場(chǎng)拆違控違攻堅(jiān)戰(zhàn)。二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化舉措，全力以赴推進(jìn)拆違控違拆違控違是一場(chǎng)硬仗，社會(huì)敏感度極高，任務(wù)十分艱巨，矛盾十分復(fù)雜。我們要做好充分的思想準(zhǔn)備和行動(dòng)準(zhǔn)備，明確目標(biāo)、把握重點(diǎn)、周密部署。一要堅(jiān)持原則，做到“四個(gè)不”。一是做到“不容忍”。堅(jiān)持“違必拆、違必治”，堅(jiān)決整治范圍內(nèi)的違法占地和違法建設(shè)，凡是違法建設(shè)就要拆除、凡是違法占地都要予以清除，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)余地。二是做到“不增長(zhǎng)”。從今年起，不再發(fā)生新的違法建設(shè)，對(duì)頂風(fēng)違建的，發(fā)現(xiàn)一處，立即拆除一處，絕不允許邊拆邊建、拆了又建、最終建成的怪現(xiàn)象再出現(xiàn)。三是做到“不補(bǔ)償”。要徹底斬?cái)嗬骀湕l，在征地補(bǔ)償中徹底剝離違法建設(shè)，

6、對(duì)“兩違”決不補(bǔ)償一分、決不退讓半步，打消不法人員違法建設(shè)的利益驅(qū)動(dòng)。四是做到“不留盲區(qū)”。要建立縱向到底、橫向到邊、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，不少一處、不漏一戶(hù)，不出現(xiàn)管理盲區(qū)。二要突出重點(diǎn)，確?！拔鍌€(gè)到位”。一是宣傳發(fā)動(dòng)要到位。要大力宣傳“兩違”整治有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高人民群眾對(duì)防違、控違、拆違政策的知曉率，讓廣大人民群眾積極參與和支持拆違控違工作，形成強(qiáng)大的拆違控違聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論宣傳氛圍。比如，近期我們拆除平陽(yáng)明文農(nóng)家樂(lè)違法建設(shè)，要很好地宣傳、引導(dǎo)輿論。二是排查摸底要到位。各鎮(zhèn)、村要切實(shí)加強(qiáng)排查摸底，盡可能全面摸清轄區(qū)內(nèi)存在的“兩違”情況底數(shù)，登記造冊(cè)、分類(lèi)匯總，做到底子清

7、、情況明。三是違建拆除要到位。要充分運(yùn)用法律宣講、政策宣傳、說(shuō)服教育等辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)事人自拆。同時(shí)，又要對(duì)那些依法應(yīng)拆但又不予自拆的對(duì)象，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣，堅(jiān)決依法予以強(qiáng)拆。要根據(jù)屬地管理原則，對(duì)違法建設(shè)劃片定責(zé)，分片區(qū)、分步驟、分階段全面推進(jìn)。對(duì)違法建設(shè)拆除后的現(xiàn)場(chǎng)，要實(shí)施清場(chǎng)管控，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。四是巡查監(jiān)管要到位。要加大巡查力度，鎮(zhèn)、村要組織巡查人員和城管員，健全日常巡查隊(duì)伍，實(shí)行全覆蓋巡查，確保違法建設(shè)能在第一時(shí)間得到發(fā)現(xiàn)和制止。要發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和電子郵箱，建立違法建設(shè)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)廣大群眾檢舉監(jiān)督違法建設(shè)行為，特別要發(fā)揮網(wǎng)格員、信息員

8、的作用。要提高控違處置能力，對(duì)違法建設(shè)堅(jiān)持“零容忍”，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間拆除。五是立案?jìng)善埔轿弧?duì)違法倒賣(mài)土地行為，國(guó)土部門(mén)要及時(shí)立案?jìng)刹?，政法、公安等部門(mén)密切配合，堅(jiān)決斬?cái)嗬骀湕l。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保決戰(zhàn)決勝（怎樣保障拆違控違工作取得成效）拆違控違工作是一場(chǎng)只許勝不許敗的硬戰(zhàn)，各鎮(zhèn)、各單位務(wù)必排除一切工作阻力，強(qiáng)化一切保障措施，調(diào)動(dòng)一切積極因素，打好打嬴整治打擊“兩違”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。區(qū)里要成立“兩違”整治及管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和區(qū)長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、政法委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、公安分局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)“兩違”整治及管控工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)

9、調(diào)。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，選派精兵強(qiáng)將充實(shí)到工作隊(duì)伍中來(lái)，強(qiáng)化組織保障和隊(duì)伍保障。剛才，各鎮(zhèn)與區(qū)、各村與鎮(zhèn)分別簽訂了責(zé)任狀，下一步，就是落實(shí)責(zé)任的問(wèn)題。鎮(zhèn)一級(jí)，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人；村（社區(qū)）一級(jí)，村委（社區(qū)）支書(shū)、主任是第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任、壓死責(zé)任，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，認(rèn)真履行拆違控違主體責(zé)任。國(guó)土、住建規(guī)劃、城管（兩違辦）、公安等相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)參與和全力配合整治工作，任何單位和個(gè)人不得以任何借口推諉扯皮。二要嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要顧大局、講服從，守紀(jì)律、講規(guī)矩，堅(jiān)持有令必

10、行、有禁必止。黨員干部決不允許做不利于拆違控違工作的事，決不允許為違建戶(hù)說(shuō)情、開(kāi)脫，決不允許在依法強(qiáng)拆中跑風(fēng)漏氣、通風(fēng)報(bào)信。對(duì)參與違建且拒絕拆除違法建筑的，對(duì)與違建者進(jìn)行利益交換的，對(duì)各種說(shuō)情、打招呼甚至為違法建設(shè)“撐腰”、當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部和國(guó)家公職人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須從嚴(yán)、從重、從快查處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)要主動(dòng)作為、提前介入、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把執(zhí)法執(zhí)紀(jì)貫穿到拆違控違工作全過(guò)程。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，在公共利益面前，沒(méi)有特區(qū)、沒(méi)有禁地，決不允許搞法外施恩、法外容情。三要長(zhǎng)效管理、源頭治理。各鎮(zhèn)要建立健全“不能違、不敢違、不想違”長(zhǎng)效管理機(jī)制，避免違法占地和違法建設(shè)反彈和“死灰復(fù)燃”，堅(jiān)決堵住靠違法占地和違法建設(shè)牟取不法經(jīng)濟(jì)利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設(shè)的根源。要建立健全分級(jí)包片督查機(jī)制、日常巡查