行政法與行政訴訟法之行政責(zé)任

1、第八章 行政責(zé)任、單項(xiàng)選擇題1、A、C、2、A、C、下列何項(xiàng)是行政主體和公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的相同方式（ 行政賠償行政處分D、行政違法侵害的社會(huì)關(guān)系是（ 法律關(guān)系B、行政關(guān)系D、B、行政處罰 通報(bào)批評(píng)） 行政法律關(guān)系 民事與行政法律關(guān)系3、實(shí)質(zhì)性行政違法所引起的法律后果是依據(jù)實(shí)體法追究行為主體的（A、C、4、行政賠償責(zé)任B、補(bǔ)救性行政責(zé)任懲罰性行政責(zé)任D補(bǔ)救或懲罰性行政責(zé)任形式性行政違法所引起的法律后果是依據(jù)程序法追究行為主體的（A、C、5、A、C、E、行政賠償責(zé)任B、補(bǔ)救性行政責(zé)任懲罰性行政責(zé)任D補(bǔ)救或懲罰性行政責(zé)任下列制裁形式不屬于行政處分的有（ ）警告B、記過降職D開除記大過、多項(xiàng)選擇題：

2、1、公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的方式有（）A、賠禮道德、承認(rèn)錯(cuò)誤B、通報(bào)批評(píng)C、賠償損失D停止違法行為E、行政處分2、行政相對(duì)方承擔(dān)行政責(zé)任的一般方式（）A、承認(rèn)錯(cuò)誤、賠禮道歉B、接受行政處罰C、履行法定義務(wù)3、行政行為具有（ 政責(zé)任。A、主要證據(jù)不足C、違反法定程序D恢復(fù)原狀、返還財(cái)物E、賠償損失）情形之一的，行政主體應(yīng)承擔(dān)撤銷違法行為的行B、適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤D超越職權(quán)E、濫用職權(quán)4、行政責(zé)任的構(gòu)成要件是（）A、行為主體是行政主體B存在違反行政法律義務(wù)的行為C、存在承擔(dān)行政責(zé)任的法律依據(jù) D主觀有過錯(cuò)E、造成損害事實(shí)5、外國(guó)人承擔(dān)不同于我國(guó)公民、法人和其他組織的特殊行政責(zé)任方式有（ ）A、驅(qū)逐出境

3、B、警告C、拘留D限期離境E、禁止入境三、判斷題：1、 行政違法是行政主體違反行政法律規(guī)范的行為。（）2、 行政責(zé)任是基于行政關(guān)系而發(fā)生的。（）3、 不作為行政違法造成的社會(huì)危害往往并不亞于作為行政違法。 （）4、 行政法律責(zé)任即行政侵權(quán)責(zé)任。（）5、 行政責(zé)任主體與行政違法的主體是一致的。（）四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述行政責(zé)任的構(gòu)成要件。2、簡(jiǎn)述行政違法與行政不當(dāng)?shù)膮^(qū)別。3、簡(jiǎn)述行政主體和行政相對(duì)方承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式。五、論述題論述追究行政責(zé)任的原則。六、案例分析行政機(jī)關(guān)不履行法定的作為義務(wù)，構(gòu)成不作為行政違法原告：李某，某市郊區(qū)農(nóng)民被告：某鄉(xiāng)人民政府原告李某的領(lǐng)導(dǎo)包某未經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，在原告正房

4、后面 1.2 米處建房二間， 影響了原告房屋的正常通風(fēng)采光。為此，原告先后于1997年 8月、 9月、 11月以書面形式請(qǐng)求被告對(duì)包某擅自占地建房的行為作出處理，要求拆除包某違法 建造的房屋。被告接到原告的舉報(bào)和請(qǐng)求后，經(jīng)查，認(rèn)定包某建房不履行土地 使用審批手續(xù)，且確實(shí)影響了原告住房的通風(fēng)采光。被告曾會(huì)同當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)， 對(duì)原告與包某的糾紛進(jìn)行調(diào)解。因原告不同意調(diào)解意見，被告遲遲不予處理。 1998年 7月，原告以被告不履行法定職責(zé)為由向法院起訴。案例思考鄉(xiāng)人民政府對(duì)包某擅自占地建房的行為遲遲不予處理，是否構(gòu)成不作為行 政違法？參考答案一、單項(xiàng)選擇題：1、（D）2、(C)3、(C)4、（B）5、(

5、C)二、多項(xiàng)選擇題：1、（BCE）2、(ABCD)E3、(ABCD)E4、（BCD）5、(ADE)三、判斷題1、（X）2、(X)3、(V)4、(X)5、(V)四、簡(jiǎn)答題1 、答：行政責(zé)任的構(gòu)成要件如下：首先，存在違反行政法律義務(wù)的行為。行政法律關(guān)系的主體違反行政法律 義務(wù)，是行政責(zé)任產(chǎn)生的前提。其次，存在承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù)，無論是責(zé)任的方式，還是行政責(zé)任的內(nèi) 容都必須為法律規(guī)范所確認(rèn)。最后，主觀上有過錯(cuò)。從學(xué)理上講，承擔(dān)行政責(zé)任必須要求行為人主觀有 過錯(cuò)，但在實(shí)踐中，除非法律有明確規(guī)定，否則，只要違法行為認(rèn)定下來，就 不再問行為人的主觀因素，而視為其主觀有過錯(cuò)。2、答：第一，行政不當(dāng)不構(gòu)成行政

6、違法，它以合法為前提，是合法幅度內(nèi) 的失當(dāng)，表現(xiàn)為畸輕畸重，顯失公正等。第二，行政不當(dāng)只基于裁量行為，而行政違法則是針對(duì)羈束行為和裁量行 為的。第三，行政違法必然引起行政責(zé)任，可以引起懲罰性行政責(zé)任和補(bǔ)救性行 政責(zé)任，而行政不當(dāng)一般只限于補(bǔ)救性行政責(zé)任。第四，行政違法一旦被確認(rèn)，一般可溯及其發(fā)生時(shí)即無效，而行政不當(dāng)既 可只部分影響其效力，也可全部影響其效力。3、答：行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：（1）通報(bào)批評(píng)。（2）賠禮道歉、承認(rèn)錯(cuò)誤。（3）恢復(fù)名譽(yù)、消除影響。（4）返還權(quán)益。（5）恢復(fù)原狀。（6）停止違法行為。（7）履行職務(wù)。（8）撤銷 違法的行政行為。（9）糾正不當(dāng)?shù)男姓袨?。?0）

7、行政賠償。行政相對(duì)方承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有： 承認(rèn)錯(cuò)誤、賠禮道歉 接受行政處罰 履行法定義務(wù) 恢復(fù)原狀、返還原物 賠償損失五、論述題答：行政責(zé)任的追究，是指有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和行政責(zé)任的構(gòu)成要件， 按法定程序和方式對(duì)行政法律關(guān)系主體的行政責(zé)任的認(rèn)定和追究過程。在行政 責(zé)任的追究中，應(yīng)遵循如下原則第一，責(zé)任法定原則。所謂責(zé)任法定，是指只有法律上的明文規(guī)定，才能 成為確認(rèn)和追究違法責(zé)任的依據(jù)。對(duì)違法責(zé)任的確認(rèn)和追究，必須嚴(yán)格依 法地行，并嚴(yán)格限制類推適用。只有這樣，才有利于有效地防止追究責(zé)任 的任意性，真正實(shí)現(xiàn)法治行政。第二，責(zé)任與違法程度相一致原則。此原則要求適用于違法責(zé)任者的法律 責(zé)任的種

8、類和形式等必須與違法行為所造成的損害后果以及違法行為的情節(jié)和 責(zé)任能力等相一致，必須根據(jù)違法行為的程度適用適當(dāng)?shù)呢?zé)任形式，選擇適當(dāng) 的強(qiáng)度和方式。追究違法行為的責(zé)任，目的在于對(duì)受到損害的權(quán)益給予適當(dāng)?shù)?補(bǔ)救，懲罰違法行為責(zé)任者，以達(dá)到教育的目的。為實(shí)現(xiàn)此目的，必須嚴(yán)格遵 守責(zé)任和違法程度相一致的原則。第三，補(bǔ)救、懲戒和教育相結(jié)合的原則 違法責(zé)任的追究，往往表現(xiàn)為對(duì)違法責(zé)任者的懲罰，但最終目的在于對(duì)受 損害的權(quán)益的補(bǔ)救，以恢復(fù)法制社會(huì)的正常秩序。一定程度的懲罰是必要 的，而懲罰的目的是為了教育違法責(zé)任者更好地履行職責(zé)或義務(wù)。所以在 確認(rèn)和追究違法行政責(zé)任時(shí)，對(duì)責(zé)任種類、方式和強(qiáng)度等的選擇，都應(yīng)體 現(xiàn)補(bǔ)救、懲罰和教育相結(jié)合的原則。六、案例分析分析要點(diǎn)不作為行政違法是指行政法律關(guān)系主體不履行行政法律規(guī)范或行政行為所 規(guī)定的作為義務(wù)。不作為行政違法是以行政法律關(guān)系主體負(fù)有法律上的作為義 務(wù)為前提，在此前提下如果行政法律關(guān)系主體故意拖延作為或拒絕作為，即構(gòu) 成不作為行政違法。查處農(nóng)村村民違法占地建房案件是鄉(xiāng)政府的法定職責(zé)。本 案包某的建房行為已違反土地管理法的規(guī)定