當(dāng)代國外鄉(xiāng)村社區(qū)生態(tài)規(guī)劃策略發(fā)展研究_許峰

1、國際視野 InternationalInternational VisionVision當(dāng)代國外鄉(xiāng)村社區(qū)生態(tài)規(guī)劃策略發(fā)展研究許 峰 劉惠田 白淑軍摘要：本文基于當(dāng)前我國進(jìn)行鄉(xiāng)村生態(tài)1 鄉(xiāng)村社區(qū)的概念社區(qū)規(guī)劃建設(shè)的迫切性，分別闡述了不同國由于巨大的地理差異，對(duì)于鄉(xiāng)村社區(qū)的家對(duì)此定義的標(biāo)準(zhǔn)及區(qū)別，進(jìn)而選擇以美國、定義，各個(gè)國家有著自己的標(biāo)準(zhǔn)。在美國，德國為代表的歐美發(fā)達(dá)國家以及同為亞洲國雖然聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)，但各州又有著家的韓國、日本的生態(tài)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)作為典各自不同的標(biāo)準(zhǔn)定義。 而加拿大，對(duì)“ 鄉(xiāng)型，結(jié)合社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)等村地區(qū)” 的界定為人口總數(shù)在 1000 人以下學(xué)科的相關(guān)知識(shí)

2、，規(guī)劃理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)且人口密度小于 400 人 / 平方公里，其中的合、共性研究與個(gè)性研究相結(jié)合，對(duì)于生態(tài)居民點(diǎn)則被認(rèn)定為鄉(xiāng)村社區(qū)。德國由于鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)在不同國情下發(fā)展過程中的具人口所占比例較低且持續(xù)下降，于是用“密體方法及成果進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究。筆者集型空間”和“鄉(xiāng)村型空間”對(duì)國土空間進(jìn)85提出并分析了當(dāng)代鄉(xiāng)村社區(qū)的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)行劃分，處于“鄉(xiāng)村型空間”內(nèi)且人口少于在政策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、法律保障、公眾參與以2000 人的居民點(diǎn)屬于鄉(xiāng)村社區(qū)。及科學(xué)技術(shù)支持方面的相關(guān)策略，以期為我相較之歐美，同為亞洲國家的日本和韓國鄉(xiāng)村社區(qū)的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)提供一定的參考國，歷史上鄉(xiāng)村規(guī)模較大，因此分別在其行

3、和借鑒，逐漸探索出符合自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政區(qū)劃體系中設(shè)置了與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者聚居區(qū)相文化特點(diǎn)的鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展道路。對(duì)應(yīng)的行政機(jī)構(gòu)，沒有直接規(guī)定“鄉(xiāng)村社區(qū)”關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化建設(shè)；生態(tài)規(guī)劃；鄉(xiāng)統(tǒng)一量化的標(biāo)準(zhǔn)（見表 1）。村社區(qū)；規(guī)劃策略2 國外鄉(xiāng)村社區(qū)生態(tài)規(guī)劃模式在城鎮(zhèn)化發(fā)展充分的國家，鄉(xiāng)村社區(qū)的鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)是我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入轉(zhuǎn)早期規(guī)劃建設(shè)都已基本完成，鄉(xiāng)村公共配套型期后備受關(guān)注的問題，黨的十八屆三中全設(shè)施比較完善，城鄉(xiāng)生活差距縮小，隨著規(guī)會(huì)也明確要“推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制，深劃發(fā)展，其生態(tài)環(huán)境也已提升并進(jìn)入一種相化生態(tài)文明體制改革”?？梢?，當(dāng)前如何積對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。極推進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)，特別是生態(tài)

4、社區(qū)建設(shè)，2.1 美國的鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃已成為城鎮(zhèn)化工作的重點(diǎn)。他山之石，可以美國的鄉(xiāng)村社區(qū)非常重視對(duì)生態(tài)環(huán)境影攻玉，相較城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展程度，發(fā)達(dá)國家響較大的公用基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。例如，明顯高于我國，雖國情不同，差異性較大，在一些人口很少的小型鄉(xiāng)村，可投入基礎(chǔ)設(shè)但其鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)仍對(duì)我國發(fā)展施建設(shè)的資金相對(duì)較少，導(dǎo)致道路級(jí)別不完有一定借鑒意義。善、硬化率較低，相關(guān)的交通設(shè)施及供水、表 1 各國鄉(xiāng)村社區(qū)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求國家鄉(xiāng)村備注美國人口少于 2500 人的鄉(xiāng)村地區(qū)美國農(nóng)業(yè)部的定義，各州自定義（人口密度低于 386 人 / 平方公里）不同加拿大人口 1000 人以下且密度低于 400 人 /

5、平方公里的居民點(diǎn)德國“鄉(xiāng)村型空間”中的鄉(xiāng)村地區(qū)，人口少于 2000 人日本基層行政單位，村（相當(dāng)于中國的鄉(xiāng)），沒有人口、用地等條件規(guī)定村和市、町平級(jí)，沒有隸屬關(guān)系韓國里（相當(dāng)于自然村），又分為法定里和行政里多個(gè)里組成一個(gè)面 ( 鄉(xiāng) )International Vision國際視野供電等設(shè)施建設(shè)也并不完善。但是，在生態(tài)保護(hù)理念以及相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，這些鄉(xiāng)村社區(qū)除了個(gè)別家庭建有分散式污水處理設(shè)施外，一般都會(huì)建有小型的污水處理廠，可移動(dòng)式的衛(wèi)生間以及進(jìn)行分類收集的垃圾點(diǎn)和處理設(shè)施，原則上也都會(huì)設(shè)有消防站和消防栓，此類設(shè)施大多是由家庭公司或地方政府委托專業(yè)公司運(yùn)行管理（見圖 1）。另外，美國在制

6、定的鄉(xiāng)村規(guī)劃中，積極通過形態(tài)、美學(xué)、社會(huì)等方面引導(dǎo)保護(hù)鄉(xiāng)村特征，盡量減少對(duì)原有面貌的改變。各層面規(guī)劃建設(shè)方案也都力求減少對(duì)原生態(tài)動(dòng)植物和景觀的影響，將建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展作為首要原則，并根據(jù)地形、植被、防洪等要求引導(dǎo)或限制建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)。同時(shí)，規(guī)劃方案還在充分尊重原住民生產(chǎn)、生活習(xí)慣的基礎(chǔ)上，完善與環(huán)境承載力相適應(yīng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施，延續(xù)原有的亞文化86特征。 總之，美國的鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃更重視生態(tài)環(huán)境的相容及對(duì)當(dāng)?shù)匚幕牧己弥?，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。2.2 德國的鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展德國鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期。二戰(zhàn)后初期，集中完善了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高了鄉(xiāng)村生活水平，但同時(shí)也破壞了鄉(xiāng)村的原有風(fēng)貌；及至

7、20 世紀(jì) 70 年代，面對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境與建設(shè)的矛盾，德國政府修訂了土地整理法，要求鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)必圖 1 美國家庭小型分散式污水處理設(shè)施示意圖圖 2 Rehringhausen 街頭公園須關(guān)注原有的生態(tài)環(huán)境和既有建筑，延續(xù)自身特色；第三個(gè)階段是 20 世紀(jì) 90 年代后，可持續(xù)發(fā)展的理念融入到德國鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中，要求對(duì)生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)與旅游等價(jià)值綜合考量。與此相呼應(yīng)，德國自 1961 年以來，每三年舉辦一次聯(lián)邦級(jí)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)競賽，迄今已有 54 年。競賽主題由 1961 年的“我們的鄉(xiāng)村應(yīng)更美”，到如今的“我們的鄉(xiāng)村有未來”，主要是引導(dǎo)鄉(xiāng)村社區(qū)居民自發(fā)性地改善生活質(zhì)量，利用特有的資源條件，

8、從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化生活、建筑風(fēng)格、綠色生態(tài)環(huán)保以及社區(qū)景觀塑造等層面進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)（見圖 2）。總體而言，德國鄉(xiāng)村社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，從二戰(zhàn)后美化家園的整治需求，已轉(zhuǎn)向環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保育與世代承傳的可持續(xù)發(fā)展 ? 線。正如德國學(xué)者蘭徹特威廉（Wilhelm Landzettel）所說：“農(nóng)村社區(qū)更新時(shí)，必須將村莊的生態(tài)環(huán)境包含在內(nèi)。村莊與周圍生態(tài)環(huán)境如同蛋黃與蛋白的關(guān)系；沒有蛋白就成不了荷包蛋，而難以引起饑餓者的食欲?！?.3 韓國的“新村”社區(qū)建設(shè)韓國作為一個(gè)人多地少的國家，自現(xiàn)代化建設(shè)初期，政府為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、改進(jìn)鄉(xiāng)村生活質(zhì)量，就相繼制定了“農(nóng)業(yè)競爭力提高政策”“鄉(xiāng)村生活質(zhì)量

9、改善政策”等政策措施，如地區(qū)社會(huì)開發(fā)規(guī)劃（1958 年）、示范鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（1960 年）和 20 世紀(jì) 70 年代開始的“新村運(yùn)動(dòng)”。進(jìn)入 20 世紀(jì) 80 年代后期，韓國又推出了全面的農(nóng)村環(huán)境補(bǔ)貼政策，通過直接給鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)放補(bǔ)貼來保護(hù)生態(tài)環(huán)境敏感地區(qū)，進(jìn)而引領(lǐng)鄉(xiāng)村居民支持鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)。2000 年以后，鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)的法制化程度進(jìn)一步深化，明確了以住宅、道路改善為主的規(guī)劃建設(shè)，必須以保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境、生態(tài)以及文化景觀等為基礎(chǔ)。韓國通過連續(xù)的鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展政策，完成了鄉(xiāng)村社區(qū)道路改造、橋梁架設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套等建設(shè)工作。特別是為了維護(hù)鄉(xiāng)村的特色生態(tài)系統(tǒng)，相關(guān)部門結(jié)合韓國鄉(xiāng)村居民居住分散、地

10、形變化大等特點(diǎn)，利用鄉(xiāng)村原有的溝渠、洼塘拓建為生態(tài)濕地，并與農(nóng)田相串連，積極研發(fā)并推行實(shí)施了一種濕地污水處理系統(tǒng)，組織鄉(xiāng)村社區(qū)生活污水集中排放，污水經(jīng)濕地過濾處理后用來灌溉稻田等農(nóng)作物，達(dá)到水資源充分利用與凈化的目的。這套系統(tǒng)幾乎不需輔助能源，維護(hù)成本也較低，目前，韓國鄉(xiāng)村社區(qū)生活污水有一半以上能夠得到有效處理，大大改善了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境（見圖 3）。2.4 日本的鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)上世紀(jì) 50 年代，日本面對(duì)日趨嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)耕地廢棄等問題，為了強(qiáng)化市町村的作用，中央政府推行了“（昭和）市町村大合并”運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過合并，市町村數(shù)量減少到原來的約 1/3，平均人口則翻了一番，以此為基礎(chǔ)，政府進(jìn)一步平衡了城鄉(xiāng)的

11、發(fā)展，促進(jìn)了鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。自 20 世紀(jì) 70 年代開始，日本政府又規(guī)劃實(shí)施了“鄉(xiāng)村綜合建設(shè)示范工程”，項(xiàng)目延續(xù)至今，包括道路整治、完善給排水設(shè)施、配套公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容，并于不同階段設(shè)立了不同的建設(shè)主題（見圖）。與此同時(shí)，日本自 1975 年開始增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境污染的治理力度，政府有針對(duì)性的制定了環(huán)保補(bǔ)貼政策，通過增加政府資金投入，對(duì)“土壤改良、減少化肥、農(nóng)藥施用量、有機(jī)農(nóng)業(yè)”等環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式給予政策、資金上的鼓勵(lì)。日本政府還非常重視科學(xué)技術(shù)在鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)上的作用，撥出大量資金投入到研發(fā)中，掌握了許多高水平的環(huán)境綜合保護(hù)技術(shù)，如通過控制水稻生長中期排水曬田 1015 天

12、以抑制甲烷產(chǎn)生圖 3 韓國濕地污水處理生態(tài)景觀圖 4 日本村民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃量的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，轉(zhuǎn)換太陽能、水能、風(fēng)能為電能、高效開發(fā)利用生物燃料的鄉(xiāng)村綠色能源技術(shù)等。此外，政府也很重視發(fā)揮基層村民自組織在生態(tài)環(huán)保中的作用，許多鄉(xiāng)村成立了各種協(xié)會(huì)，越來越多的村民自發(fā)參與到環(huán)境保護(hù)工作中。當(dāng)代鄉(xiāng)村社區(qū)的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)策略在以上各國的當(dāng)代鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展建設(shè)中，雖然進(jìn)程不盡相同，但最終的目標(biāo)都是以遵循恢復(fù)生態(tài)、尊重自然、延續(xù)文化等為根本原則的。除此之外，各國在積極推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)規(guī)劃的建設(shè)過程中，為了達(dá)到所預(yù)期的目標(biāo)，還在政治、管理、法律以及文化等方面輔以了有力的支持。3.1 鄉(xiāng)村社區(qū)生態(tài)建設(shè)的引導(dǎo)

13、政策先行在各國城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展相較城市有一定的滯后性，覆蓋面積大、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、制度建設(shè)不充分是普遍特點(diǎn)，因此，各國政府首先制定了不同的政策以引領(lǐng)鄉(xiāng)村社區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)。德國制定的鄉(xiāng)村發(fā)展政策，其主要目標(biāo)包括強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、開發(fā)鄉(xiāng)村特有資源等，政府通過資金投入、稅收減免、交通發(fā)展等方面的支持，逐漸增強(qiáng)鄉(xiāng)村活力和吸引力，解決鄉(xiāng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題。隨著鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)發(fā)展，德國進(jìn)而成立了政府專門機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，并促成歐盟制定了“整合鄉(xiāng)村發(fā)展”政策，頒布并實(shí)施了 2007 2013 年中程鄉(xiāng)村發(fā)展方案與鄉(xiāng)村發(fā)展專用歐洲農(nóng)業(yè)基金，引導(dǎo)了整個(gè)歐盟的鄉(xiāng)村社區(qū)生態(tài)規(guī)劃

14、建設(shè)。同樣，為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，美國農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村發(fā)展委員會(huì)頒布了一系列鄉(xiāng)村生態(tài)規(guī)劃建設(shè)的政策。在財(cái)政援助政策中，政府承諾改善所有鄉(xiāng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和居民生活質(zhì)量，并設(shè)立了相應(yīng)的鄉(xiāng)村發(fā)展財(cái)政資助計(jì)劃，以此來促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)的生態(tài)公共設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。韓國更是在鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)之初就組成專門的特別委員會(huì)來推動(dòng)政策的實(shí)施，并施行相應(yīng)資金政策支持，政府撥出專款，用于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。3.2 鄉(xiāng)村社區(qū)生態(tài)建設(shè)的控制規(guī)劃指導(dǎo)鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)的發(fā)展最終是為了營造滿International Vision87International Vision國際視野足人類自身生存以及不斷進(jìn)化需求的適宜環(huán)境，因此，鄉(xiāng)村社區(qū)

15、規(guī)劃設(shè)計(jì)需要以超前的意識(shí)與眼光，在鄉(xiāng)村建設(shè)上有所取舍控制，在滿足現(xiàn)有功能需求下多留些空間和余地，以利于社區(qū)適應(yīng)環(huán)境變化和未來的拓展。美國鄉(xiāng)村社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)整體受分區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃以及新城市主義等規(guī)劃理論與方法的影響，其建設(shè)活動(dòng)從區(qū)位選址、規(guī)?？刂埔约皟?nèi)容選擇上都被限制在生態(tài)環(huán)境允許的范圍內(nèi)，雖然土地開發(fā)強(qiáng)度、建筑密度和形式等受市場影響較大，但前期規(guī)劃對(duì)開發(fā)建設(shè)的生態(tài)控制引導(dǎo)作用卻至關(guān)重要。德國把建設(shè)指導(dǎo)規(guī)劃作為開展鄉(xiāng)村社區(qū)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)的核心，要求管理與規(guī)劃相結(jié)合，了解鄉(xiāng)村現(xiàn)存的生態(tài)環(huán)境，充分尊重地方發(fā)展的獨(dú)特性，保留地方特色，并逐級(jí)引入各層次的規(guī)劃措施，使社區(qū)自身的生態(tài)建88設(shè)與區(qū)域的整體

16、生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。而韓國通過“新村運(yùn)動(dòng)”規(guī)劃把分散的農(nóng)村居民搬遷到新村集中居住生活，然后通過燃?xì)?、排水等基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境以及社區(qū)居民的生活、生產(chǎn)條件。3.3 鄉(xiāng)村社區(qū)生態(tài)建設(shè)的保障法律制定從上述幾個(gè)國家的建設(shè)發(fā)展實(shí)踐可以看出，鄉(xiāng)村社區(qū)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)上的成功離不開民主法治的支持，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)的每一項(xiàng)措施都應(yīng)是有法可依的。美國鄉(xiāng)村社區(qū)的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)一直處于清潔空氣法清潔水法瀕危物種法等法規(guī)的監(jiān)督指導(dǎo)之下，其作用不容忽視。而德國自 20 世紀(jì) 60 年代就通過建設(shè)法典環(huán)境保護(hù)法和田地重劃法以及其他相關(guān)地方法規(guī)，促使鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境之間相互協(xié)調(diào)，引導(dǎo)了鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)。為了推進(jìn)

17、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境，韓國頒布了親環(huán)境農(nóng)業(yè)培育法，明確了環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的法律地位，堅(jiān)定了農(nóng)戶的信心，取得了理想的效果。20 世紀(jì) 70 年代日本養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，由于無規(guī)可循，畜禽污染導(dǎo)致鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境惡化嚴(yán)重，因此政府連續(xù)制定了廢棄物處理與消除法惡臭防止法等七部法律，使污染問題得到了有效的防治和管理。3.4 鄉(xiāng)村社區(qū)生態(tài)建設(shè)的輔助民眾參與真實(shí)反映村民的使用需求是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐的基本要求，也是鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)的基本條件，可以解釋為“服務(wù)村民、優(yōu)化環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)”。韓國在“新村運(yùn)動(dòng)”過程中，充分尊重居民的意愿，對(duì)不同級(jí)別鄉(xiāng)村給予不同的政策指導(dǎo)，激發(fā)了居民的生產(chǎn)互助

18、合作精神，有效推動(dòng)了鄉(xiāng)村社區(qū)的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)。同樣，自 20 世紀(jì) 80 年代開始，德國要求專業(yè)技術(shù)人員與當(dāng)?shù)鼐用?、有關(guān)團(tuán)體參與相結(jié)合，在保證村民意見充分溝通、表達(dá)基礎(chǔ)上開展鄉(xiāng)村社區(qū)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)，提高了規(guī)劃實(shí)施的執(zhí)行力，取得了良好的效果。另外，各國的農(nóng)業(yè)合作團(tuán)體也在民眾參與規(guī)劃中起到了一定的積極作用，如在日本一些自主型鄉(xiāng)村社區(qū)就經(jīng)常組織村民對(duì)社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)問題進(jìn)行討論，并擇時(shí)邀請(qǐng)專家代表進(jìn)行講解。3.5 鄉(xiāng)村社區(qū)生態(tài)的動(dòng)力技術(shù)促進(jìn)隨著技術(shù)發(fā)展，科技成為了鄉(xiāng)村生態(tài)規(guī)劃建設(shè)的重要推動(dòng)力。美國一直重視科學(xué)技術(shù)在鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)中的作用，20 世紀(jì) 80 年代開始，用于鄉(xiāng)村開發(fā)的生物技術(shù)投入年均增幅高達(dá)

19、 15.5。近年來，美國針對(duì)現(xiàn)代鄉(xiāng)村污染生態(tài)處理的特點(diǎn)，研發(fā)了高效藻類塘技術(shù)，施工量小、生物降解能力強(qiáng)、污染物過濾率高，便于后期管理和維護(hù)，大大推動(dòng)了鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)的建設(shè)。日本和韓國同樣也在鄉(xiāng)村生態(tài)技術(shù)方面進(jìn)行了廣泛研究，在鄉(xiāng)村污染治理技術(shù)領(lǐng)域取得了豐碩的成果。例如日本利用生物生態(tài)組合技術(shù)，研發(fā)了多種適用于鄉(xiāng)村社區(qū)生活污水處理的設(shè)備，大多具有效果好、體積小、成本低等特點(diǎn)，在各國鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中被廣泛使用。結(jié)語當(dāng)代國外的鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)取得了一定的成果，雖然發(fā)展背景、建設(shè)歷程、推動(dòng)手段等不盡相同，但都是基于自身的自然基礎(chǔ)、社會(huì)組織、文化傳承等特點(diǎn)之上建立起來的生態(tài)社區(qū)規(guī)劃發(fā)展策略，是共性問題與個(gè)性發(fā)展需求的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)仍面臨諸多困難，各地區(qū)鄉(xiāng)村又存在不同的發(fā)展需求，如何靈活地借鑒國外鄉(xiāng)村社區(qū)生態(tài)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，避免生搬4 葉齊茂 . 美國鄉(xiāng)村建設(shè)見聞錄 J. 國際城市規(guī)硬套的“移植栽培”，這就需要對(duì)既有成功劃 ,2007(3):95-100經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入分析，辨析其發(fā)展策略異同，5 屠帆 , 趙哲遠(yuǎn) . 美國洛杉磯縣社區(qū)規(guī)劃對(duì)中進(jìn)而再與自身發(fā)展特點(diǎn)結(jié)合，逐漸探索出符國鄉(xiāng)村土