新常態(tài)下###經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展思路

1、新常態(tài)下#經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展思路在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，針對(duì)#經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)格局、企業(yè)現(xiàn)狀，決定實(shí)施工業(yè)振興計(jì)劃，通過三年努力實(shí)現(xiàn)該區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻番。一方面加大招商引資力度，通過招大引強(qiáng)上新項(xiàng)目 ，壯大該區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模；另一方面立足挖潛，選擇基礎(chǔ)好，市場前景廣闊的現(xiàn)有企業(yè)，如益友化工、蘇醇酒業(yè)、南海皮廠、天虹紡織等為重點(diǎn)，通過嫁接、扶持、擴(kuò)張，促其快速成長，做優(yōu)做大做強(qiáng)，實(shí)施工業(yè)再造。為使#經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，要進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大工業(yè)再造成果，從工業(yè)再造第一階段的個(gè)體擴(kuò)張延伸到關(guān)聯(lián)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，全面振興#經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)際，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和不成熟的建議：

2、一、要科學(xué)規(guī)劃工業(yè)布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位?？茖W(xué)規(guī)劃不僅可以使生產(chǎn)要素優(yōu)化，還可以產(chǎn)生聚合效應(yīng)，催生發(fā)展。#經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)37.9平方公里，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)根據(jù)交通地理區(qū)位情況，既考慮優(yōu)勢資源，又考慮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和交通區(qū)位及基礎(chǔ)設(shè)施等公共資源的充分利用。一是培育壯大優(yōu)秀企業(yè)。加大規(guī)模企業(yè)倍增工程推進(jìn)力度，重點(diǎn)扶持壯大“十大企業(yè)”：即星星家電、康盛管業(yè)、千百度鞋業(yè)、九旭藥業(yè)、蘇醇酒業(yè)、奇力機(jī)械等10家企業(yè)。二是培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出抓好四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)： 以天虹紡織為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)基地。在強(qiáng)力推動(dòng)天虹紡織城二期工程建設(shè)的同時(shí)，大力招引化纖、服裝加工等大型配套企業(yè)，形成從紡織原料加工到制衣成品的完整產(chǎn)

3、業(yè)鏈條。以南海皮廠為龍頭的皮革產(chǎn)業(yè)基地。依托南海皮廠的市場占有優(yōu)勢，大力招引皮鞋、皮包、皮箱、汽車座墊等皮具深加工企業(yè)和人造革企業(yè)，打造在全國具有一定影響力的皮革城。以星星集團(tuán)為龍頭的白色家電產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)招引集成電子板、 特種塑料、高檔包裝等相關(guān)配套企業(yè)，培育功能完善的白色家電產(chǎn)業(yè)集群。以九旭藥業(yè)為龍頭，重點(diǎn)打造生物制藥業(yè)，以形成該區(qū)的又一支柱產(chǎn)業(yè)。三是培育壯大工業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，突出做好功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚等專業(yè)性規(guī)劃。加大資金運(yùn)作力度，加快園區(qū)道路、給排水、供電、通訊等配套工程建設(shè)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)高效集中的工作權(quán)限和管理職能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展取

4、得新突破，為各類項(xiàng)目落戶拓展新空間。二、要集聚發(fā)展更要加快載體建設(shè)：開發(fā)區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，工業(yè)向園區(qū)集中已成為工業(yè)發(fā)展的一大趨勢，也是產(chǎn)業(yè)集聚，資源共享的要求。有利于發(fā)展專業(yè)化分工協(xié)作，形成特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，也有利于降低成本、集約發(fā)展。我們要進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，充分利用省委省政府扶持蘇北省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展和振興徐州老工業(yè)基地的優(yōu)惠政策，動(dòng)員多方力量，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為招商引資的重要載體、產(chǎn)業(yè)培育、集聚、升級(jí)的示范基地來抓，促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)聚集，提高產(chǎn)業(yè)板塊的集中度。隨著星星家電、南海皮廠、興業(yè)皮業(yè)、千百度鞋業(yè)、康盛管業(yè)、九旭藥業(yè)、富國皮業(yè)、金泉網(wǎng)等一批全國

5、知名企業(yè)入駐園區(qū)，#經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展良好勢頭和巨大潛力初步顯現(xiàn)。要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善道路、供排水、污水處理、供電網(wǎng)絡(luò)，整合土地資源，大力興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，在實(shí)現(xiàn)集約用地的同時(shí)，也為中小企業(yè)發(fā)展提供孵化之地。要積極探索以市場化模式推動(dòng)園區(qū)建設(shè)的路子，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)參與園區(qū)建設(shè)，參與招商引資，形成企業(yè)辦園區(qū)，企業(yè)招商引資的良性機(jī)制。三、要保持政策扶持的連續(xù)性：對(duì)于該區(qū)目前還比較落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，一是要充分利用全省扶持蘇北發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，要政策，要資金、要項(xiàng)目，借力發(fā)展；二是利用全省加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的機(jī)遇加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，使其真正成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)

6、展的領(lǐng)頭羊，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)；三是縣里也要出臺(tái)一系列土地運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，符合產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)項(xiàng)目等的優(yōu)惠政策，加大政策培育扶持力度，幫助企業(yè)加快成長壯大。四、要在創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境上下功夫：加快工業(yè)發(fā)展，需要合力攻堅(jiān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵。一是要以深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，要做出服務(wù)承諾，狠抓承諾兌現(xiàn)。二是要以誠信#為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境。著力重塑#金融誠信，支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，下一步要進(jìn)一步促進(jìn)銀企對(duì)接，搭建銀企合作平臺(tái)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感，用足用活金融政策，切實(shí)增加信貸投放，保障企業(yè)合理的資金需求，企業(yè)也要誠實(shí)守信，提高資金使用效率，積極

7、構(gòu)建新型銀企關(guān)系。三是要以職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)為抓手著力提升勞動(dòng)力素質(zhì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大批熟練技術(shù)工人，要充分利用省委省政府相關(guān)政策，利用#縣職教資源，加大職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)力度，在量和質(zhì)上有進(jìn)一步提升，以滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。四是要以平安創(chuàng)建和社會(huì)文明建設(shè)為抓手，著力營造親商、富商、安商社會(huì)氛圍。五、要在培養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)招商和服務(wù)保障人才方面建立良好的工作機(jī)制。發(fā)展靠人才支撐，企業(yè)發(fā)展靠企業(yè)家?guī)?dòng)，企業(yè)家是各種生產(chǎn)要素的整合者，各種生產(chǎn)要素也只有在企業(yè)家的組織下才能進(jìn)入現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營過程，生產(chǎn)出產(chǎn)品，創(chuàng)造出財(cái)富。因此，從某種意義上來說，企業(yè)家是最寶貴的發(fā)展之源，支持優(yōu)秀企業(yè)家就是支持發(fā)展生產(chǎn)力，

8、就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。目前#經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)缺少一批優(yōu)秀企業(yè)家，建議抓緊建立和完善企業(yè)家的培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、約束和保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營者通過多種渠道加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，提升自身素質(zhì)和企業(yè)經(jīng)營管理水平，完成從企業(yè)經(jīng)營者到企業(yè)家質(zhì)的飛躍，支持企業(yè)家把企業(yè)做強(qiáng)做大。各級(jí)各部門都要做企業(yè)家的知心朋友，思想上多交流，生活上多關(guān)心，事業(yè)上多支持。做到事業(yè)留人，感情留人，政策留人，不斷壯大我縣企業(yè)家隊(duì)伍，為新型工業(yè)化和工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供人才保證。六、堅(jiān)持招商引資，擴(kuò)大對(duì)外開放。要始終把招商引資作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線和頭等大事來抓，重點(diǎn)圍繞皮革、生物醫(yī)藥、白色家電、紡織四大支柱產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷加大招商引資力度。要繼續(xù)加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專門招商機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍的主力軍作用，增強(qiáng)招商培訓(xùn)的針對(duì)性，著力提高招商人員在規(guī)劃、報(bào)批、土地、環(huán)保、談判等方面的知識(shí)水平和實(shí)戰(zhàn)技能，深入推行專業(yè)招商、精細(xì)招商、錯(cuò)位招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商； 當(dāng)前，#經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)非常重要的歷史時(shí)期，面臨著難得的大好機(jī)遇：一是隨著國際資本進(jìn)一步加速向長三角，珠三角集聚，發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移也將進(jìn)一步加快；二是閩浙滬和蘇南地區(qū)民營企業(yè)和民間