全力扎實(shí)推進(jìn)水利建設(shè)

1、全力扎實(shí)推進(jìn)水利建設(shè)安全飲水作為省政府確定的八大民生工程之一，被縣政府向群眾承諾的十 件實(shí)事之一；南水北調(diào)工程的實(shí)施關(guān)系到能否確保清水送首都的政治問(wèn)題，都 充分證明了建設(shè)的重要性。這就需要水利人進(jìn)一步解放思想、超前思維、創(chuàng)新 思路、認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施好工程 建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。一、立足縣情、探索項(xiàng)目爭(zhēng)取新途徑圍繞項(xiàng)目建設(shè)，著重做好以下工作：一是做好協(xié)調(diào)抓溝通。加強(qiáng)與省市業(yè) 務(wù)主管部門的溝通聯(lián)系，讓他們充分理解我縣實(shí)際困難，爭(zhēng)取在項(xiàng)目建設(shè)資金 上的幫助與支持；二是做好包裝抓申報(bào)。在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真篩選一批重大的農(nóng) 村安全飲水、南水北調(diào)水源區(qū)保護(hù)工程項(xiàng)目區(qū)，

2、向省市申報(bào)立項(xiàng)；三是做好前 期抓儲(chǔ)備。對(duì)全縣所有需要解決的重點(diǎn)集鎮(zhèn)、農(nóng)村及條件成熟南水北調(diào)項(xiàng)目區(qū) 進(jìn)行篩選排隊(duì)，組織技術(shù)人員加班加點(diǎn)做好前期規(guī)劃設(shè)計(jì)文本建立項(xiàng)目庫(kù)，及 時(shí)了解信息、及時(shí)向上申報(bào)，爭(zhēng)取政策機(jī)遇。二、解放思想、研究項(xiàng)目建設(shè)新模式一是建立質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任制。水利工程能否長(zhǎng)久發(fā)揮效益，關(guān)鍵在工程 質(zhì)量。必須嚴(yán)格按照農(nóng)村人飲項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則及南水北調(diào)水源區(qū)保 護(hù)工程實(shí)施管理辦法的要求，由建設(shè)單位和施工單位簽訂工程建設(shè)承包合同， 實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；二是建立三個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制。保證每個(gè)工程有充足的技術(shù)力量投入，采取了統(tǒng)一勘測(cè)設(shè)計(jì)，統(tǒng)一監(jiān)督施 工，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收的方

3、法搞好工程建設(shè)；三是健全 投資、建設(shè)、管理”一體化 工作機(jī)制。搞好工程建設(shè)，制定一套系統(tǒng)的、完整的工程建設(shè)管理模式，按照 工程資金、建設(shè)、管理思一體化思路進(jìn)行實(shí)施；四是落實(shí)建設(shè)三制”工作機(jī)制貫徹落實(shí)工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制和招投標(biāo)制，建立質(zhì)量監(jiān)督體系，完善質(zhì)量 監(jiān)督制度。把好工程質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量和按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)；五是抓 好三個(gè)不建”工作機(jī)制。即利用一事一議落實(shí)投工的不建、沒(méi)有制定管護(hù)制度 的不建、沒(méi)有穩(wěn)定水源的不建；六是建立技術(shù)培訓(xùn)工作機(jī)制。水利部門把好設(shè) 計(jì)審核關(guān)，工程項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)技術(shù)人員、項(xiàng)目管理人員進(jìn)行定期和不定期的 培訓(xùn)，逐步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高，實(shí)現(xiàn)水利工作

4、的良性循 環(huán)。二、結(jié)合實(shí)際、制定精品建設(shè)新思路南水北調(diào)和農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目是我縣一五期間水利建設(shè)的龍頭項(xiàng)目， 總結(jié)過(guò)去我縣水利事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)谧ニ帘３趾椭行⌒退こ?，?jiān) 持以精品優(yōu)良工程為重點(diǎn)，并取得了良好成效，在今后的精品工程建設(shè)中，必 須堅(jiān)持做到：一是布局合理。在建設(shè)精品工程要深入實(shí)際，調(diào)查研究，做到精 心選點(diǎn)、合理布局，真正起到示范帶動(dòng)作用。二是科學(xué)規(guī)劃。嚴(yán)把精品工程設(shè) 計(jì)規(guī)劃關(guān)。在工程設(shè)計(jì)上要求高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，南水北調(diào)工程規(guī)劃上要充分考 慮到符合群眾意愿，按照山、水、田、林、路綜合治理的要求，使規(guī)劃設(shè)計(jì)更 加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)；安全飲水工程設(shè)計(jì)要多方案比較，選擇投資小，效益高，符合

5、 水質(zhì)要求水源，此外還要滿足工程建設(shè)防洪和地質(zhì)要求。三是有利發(fā)展。建設(shè) 要符合發(fā)展需求，既有滿足于當(dāng)前需要，更要考慮到未來(lái)社會(huì)發(fā)展需求。南水 北調(diào)工程基本農(nóng)田設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為 5年一遇，其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要滿足行業(yè)要求; 安全飲水設(shè)計(jì)使用年限為10年。四是突出特色。工程建設(shè)要結(jié)合本地實(shí)際情況, 突出自己特色，使每個(gè)示范點(diǎn)有獨(dú)特亮點(diǎn)，凸現(xiàn)出自己特色，為全縣大面積工 程建設(shè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，真正起到示范帶頭作用。四、深化改革，尋找運(yùn)行管理新方法水利工程數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣，建設(shè)管理工作難度大。能否使水利工 程持久發(fā)揮效益，關(guān)鍵是建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)一、管理到位、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)化

6、服 務(wù)保障體系。加強(qiáng)行業(yè)管理，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，下大力氣抓好工程管理工作，認(rèn) 真解決重建輕管理問(wèn)題，積極探索管理工作新途徑，建立健全各項(xiàng)管理制度， 使工程管理走上正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)工程良性循環(huán)。一是落實(shí)管理責(zé)任主體。在工程立項(xiàng)建設(shè)前，我們首先要求建設(shè)單位要落實(shí) 工程管理責(zé)任人，采取明晰工程所有權(quán)，放開(kāi)搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)的辦法，因地制宜地確 定管理模式和責(zé)任人。二是抓好管護(hù)制度落實(shí)。力爭(zhēng)制定出臺(tái)一些有利于工作 發(fā)展的優(yōu)惠政策，采取靈活多樣的方式，深化水利工程管理體制改革，創(chuàng)新和 制定符合實(shí)際的管理制度，延長(zhǎng)工程使用壽命。三是探索產(chǎn)權(quán)制度改革。積極 鼓勵(lì)社會(huì)、單位和個(gè)人，采取承包、租賃、購(gòu)買、股份合作、協(xié)會(huì)等不同方式 參與水利工程管理，探索和建立工程良性運(yùn)行機(jī)制，做到管理規(guī)范，運(yùn)營(yíng)良好， 收費(fèi)合理，良性循環(huán)五、注重實(shí)效探求服務(wù)群眾新舉措工程建設(shè)必須注重建設(shè)效果，把工程建設(shè)的成效能否真正為項(xiàng)目區(qū)群眾服 務(wù)，作為衡量建設(shè)成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)中必須堅(jiān)持四結(jié)合” 一是堅(jiān)持與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展相結(jié)合；二是堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；三是堅(jiān)持與 農(nóng)民增收，提高生活水平相結(jié)合；四是堅(jiān)持與項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。我們只有在工作中找到了工程建設(shè)與群眾利益