特色與創(chuàng)新-都市農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

1、特色與創(chuàng)新 : 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展研究摘要：都市農(nóng)業(yè)是城市邊緣地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的必然選擇，以武漢市 江夏區(qū)金口街前進村都市農(nóng)業(yè)發(fā)展為例，研究如何依托城市資源優(yōu) 勢，建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、具有鮮明自身特色的都市農(nóng)業(yè)體系。關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)；發(fā)展規(guī)劃；前進村characteristics and innovation: research on development of urban agriculturetake qianjinvillage, jiangxi distrjct , wuhan for exampleguan bol,shuchangjun2(l.school of business adm

2、inis tration, zhongnan university o f economics and law, wuhan 4 3 0 0 74,china;2school of civil engineering and architecture, wuhan univer sity of technology, wuhan 43007 0,china)abstract： urban agriculture i s an inevitable choice of the u rban fringe areas of rural deve lopment. b ase d on the ur

3、ban agricu1 tural construction qianjin village jinkou street in jiangxia district of wuhan,measures for buldi nga new system of urban agricultu re， which relies on the advantage o f city resources， accord with cons truction and urban development while having the distinctive feature s were discussed

4、key words： urban agriculture； development planning； qianjin village都市農(nóng)業(yè)是指在工業(yè)化高度發(fā)展的大都市及其周邊地區(qū)，依托大 都市的資金、科技、信息和市場優(yōu)勢，與大都市發(fā)展緊密融合的一 種集經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)1。武漢市江夏區(qū)金口街前進村位于武漢市南部，擁有極強的區(qū)位優(yōu)勢，可依托 武漢，利用武漢市經(jīng)濟發(fā)展的強大輻射作用，發(fā)展具有自身特色的 都市農(nóng)業(yè)，是其發(fā)展的有利選擇。1前進村概況1.1 自然條件武漢市江夏區(qū)金口街前進村地處長江中游沖積平原，地勢平坦，土地肥沃；擁有極好的氣候條件， 四季分明、降水充沛、 光照

5、充足同時，前進村還處于便利的交通網(wǎng)絡(luò)中，10 2省道從村口穿過， 去往漢口或武昌均十分便利，省道可以連接京珠高速、滬蓉高速、 青鄭高速。其距軍山長江大橋約2 0.0 km，距武漢市白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場3 9.2 km,距江夏區(qū)紙坊城區(qū)僅34.7 km,擁有極佳的區(qū)位優(yōu)勢。12 經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀全村共有5個村民小組，總戶數(shù)127戶，擁有耕地面積55.7hm2，宅基地9.3 hm2。村民的家庭收入來源主要以外出 務(wù)工創(chuàng)收為主,以農(nóng)業(yè)耕種、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)收入為輔。而農(nóng)業(yè)收入中 主要以種水稻的收入為主,輔以養(yǎng)豬、 養(yǎng)魚、種瓜、種菜等。目前, 該村各小組之間已經(jīng)實現(xiàn)了”三通” ,全村自來水入戶率達10 0,

6、供電入戶率達100,電話、有線電視入戶率達70, 沼氣的建設(shè)使用率達80%。1.3 優(yōu)勢分析前進村的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越。 該村毗鄰長江和金水河,水資源豐富,能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源 的需求；農(nóng)田耕地的土壤條件較好,均能實現(xiàn)“畝產(chǎn)雙千斤”的目 標(biāo)。二是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較好。村農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施齊全,農(nóng)機道、 水渠、排灌設(shè)施齊備，全村修建了農(nóng)機路4 km, u型水渠1. 8 km,購置了潛水泵5臺，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化打下了良好的基礎(chǔ)。 三是交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。該村位于國家級蔬菜出口基地旁, 且距離消費市場武漢市不遠,能大大節(jié)約物流運輸時間,降低農(nóng)產(chǎn) 品流通成本，提高村農(nóng)產(chǎn)

7、品的市場競爭力。2 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2.1 指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)都市農(nóng)業(yè)強調(diào)依托城市的資金、科技、人才、信息和市場優(yōu)勢， 重點抓好特色、規(guī)模、品牌、效益四個環(huán)節(jié) 2。因此，在進行該 村的發(fā)展規(guī)劃時必須結(jié)合實際，根據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī) 劃、武漢都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006-2020年）3和江夏區(qū)農(nóng)業(yè)局“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及金口街 “十二五” 發(fā)展規(guī)劃要求， 確定發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和基本戰(zhàn)略。2.1.1 指導(dǎo)思想 以改善前進村居民生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 條件，提高該村綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入為目標(biāo)，針對制約該村經(jīng) 濟可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的關(guān)鍵問題，遵循因地制宜、統(tǒng)籌規(guī) 劃、突出產(chǎn)業(yè)、全

8、面發(fā)展、注重實效、穩(wěn)步推進的原則，實行優(yōu)質(zhì) 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范種植與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng) 與企業(yè)綜合帶動效應(yīng)相結(jié)合，建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村經(jīng)濟可 持續(xù)發(fā)展與良性循環(huán)的新機制，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè) 層次，合理開發(fā)和利用現(xiàn)有自然資源，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和 社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進該村可持續(xù)發(fā)展。2.1.2 基本原則1）堅持因地制宜、 統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。 金口街前進村地處長江邊、 武金公路旁，是武漢市江夏區(qū)的平原地區(qū)，有其獨特的自然條件、 人口條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件，經(jīng)過多年的發(fā)展與探索擁有與現(xiàn)狀相匹 配的一套治理和發(fā)展模式。因此，必須在充分考慮其自身特點的基 礎(chǔ)上進行統(tǒng)一

9、規(guī)劃、合理調(diào)整，并依據(jù)規(guī)劃，建立起符合前進村未 來發(fā)展要求的經(jīng)營管理新模式。2）堅持農(nóng)業(yè)發(fā)展與該村全面發(fā)展相結(jié)合的原則。采取優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn) 品標(biāo)準(zhǔn)化示范種植和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合的舉措，強化水、田、 路、林綜合治理，強調(diào)蔬菜、畜禽養(yǎng)殖以及子蓮產(chǎn)業(yè)開發(fā)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)的帶動，全面發(fā)展離不開政府的支持，為 求實效，需要與企業(yè)和政府進行有效的溝通交流，實現(xiàn)以政扶農(nóng)、 以企帶村，引進一些投資少、 見效快、效果好的小型農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。3）堅持軟硬件建設(shè)相結(jié)合，重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)政策及相 關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等軟件的作用的原則。 在加強基本農(nóng)田、 水利設(shè)施、 農(nóng)業(yè)機械化等硬件建設(shè)的同時，學(xué)習(xí)、了解和掌握相關(guān)技

10、術(shù)，培養(yǎng) 相關(guān)的技術(shù)人才，同時合理利用國家、地方相關(guān)惠農(nóng)政策，積極申 請適合前進村發(fā)展的項目。2.1.3 總體目標(biāo) 立足前進村的自然條件、社會經(jīng)濟發(fā)展 和人力資源的現(xiàn)狀，使該村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和村容村貌改造、村民生活 質(zhì)量改善相結(jié)合。重點形成以沼氣利用、立體大棚、品牌蔬菜為特 色的發(fā)展新模式，將前進村打造成江夏區(qū)乃至武漢市的新農(nóng)村建設(shè) 和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范村。2.2 具體建設(shè)規(guī)劃發(fā)展都市農(nóng)業(yè)體現(xiàn)在居民生產(chǎn)、生活和交通等幾個主要方面。根 據(jù)發(fā)展規(guī)劃要求需對全村土地進行統(tǒng)一規(guī)劃并功能分區(qū)（如圖 1）。2.2.1 種植區(qū)建設(shè) 種植區(qū)主要分為普通蔬菜種植區(qū)和大棚蔬菜種植區(qū)，種植區(qū)建設(shè)以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，

11、根據(jù)江夏區(qū) 和金口街農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，在普通種植區(qū)和大棚種植區(qū)分別選擇 12個蔬菜品種進行規(guī)范種植，實施標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理，提高農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)的科技含量，利用規(guī)模優(yōu)勢和品種優(yōu)勢，打造前進村的蔬菜品 牌，進而與加工企業(yè)和超市對接進行訂單式生產(chǎn)。同時，積極申請 蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項目，獲得政府資金支持，并主動與農(nóng)業(yè)科研院所 合作，共建蔬菜試驗基地。2.2.2 生活休閑區(qū) 全村根據(jù)自然條件劃分為3個主要的 生活區(qū)，在建設(shè)初期，可根據(jù)實際情況分別對3個區(qū)域進行改造和 完善。由村委會成立的社區(qū)物業(yè)管理小組，組織專人進行全村的環(huán) 境衛(wèi)生維護工作，收取一定的管理費用，定期進行道路清潔和溝渠 清淤。同時，進一步擴大沼氣的

12、應(yīng)用規(guī)模，力爭使全村的沼氣普及 利用率達到10 0%,改全村現(xiàn)有的戶用沼氣工程為聯(lián)戶沼氣工 程，以養(yǎng)殖戶為核心，以相鄰幾戶為單元，通過輸氣管道實現(xiàn)集中 送氣。此外，為豐富村民的日常生活，提高村民幸福指數(shù)，擬對村 委會進行改造，改造后的村委會將集超市、活動室和小型影視放映 廳為一體，滿足村民的文化休閑需求。3 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展保障體系3.1 土地流轉(zhuǎn)是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提條件土地流轉(zhuǎn)可以將各戶零散而有限的村土地集中起來，便于集中連 片耕種操作，從而進行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高效率。從土地經(jīng)營的角 度來分析，土地流轉(zhuǎn)會改變土地的利用方式和土地的經(jīng)營規(guī)模，從 而改變土地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。而目前土地生產(chǎn)的細碎化是發(fā)展規(guī)

13、模農(nóng) 業(yè)、提高土地產(chǎn)出效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力的最大障礙。通過土地流轉(zhuǎn) 可以擴大經(jīng)營規(guī)模，獲得潛在效益，從而突破土地生產(chǎn)細碎化這一 障礙，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，推動農(nóng)村勞動力的城市化進程。3.2 政策扶持是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開政府政策的支持，研究并運用好現(xiàn)行的各項 政策，能夠調(diào)動農(nóng)民參與都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性，避免資金的重復(fù) 投資造成浪費， 提高建設(shè)的效率。 同時，在項目規(guī)劃和申請過程中， 充分利用省、市、區(qū)有關(guān)都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的有利優(yōu)惠政策是籌措建設(shè) 資金的重要渠道之一。如沼氣設(shè)備優(yōu)惠補貼政策、農(nóng)機購置補貼政 策、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼政策等，都能為都市農(nóng)業(yè)建設(shè)提供 強大的資金支持。3

14、.3 農(nóng)業(yè)科技是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大支撐科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大都和科學(xué)技術(shù)的 進步與應(yīng)用息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)發(fā)展更是如此。提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn) 化率和提升農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的貢獻率，一直都是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要衡量 指標(biāo)4。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展也正是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目 標(biāo)之一，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加強 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的機械利用力度，重視和農(nóng)業(yè)院校、科研院所的聯(lián)系與交流，都能為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更好的技術(shù)支持。3.4 好的領(lǐng)導(dǎo)班子是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織保證發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是長期而艱巨的任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)給予高度重視， 應(yīng)做到統(tǒng)一思想、明確工作重點、健全工作機制、確立工作目標(biāo)

15、、 制定工作措施，在不斷提高班子成員自身素養(yǎng)的同時，應(yīng)對都市農(nóng) 業(yè)建設(shè)工作進行指導(dǎo)、 檢查和督促，保證都市農(nóng)業(yè)的健康順利發(fā)展。3.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提出積極發(fā)展特色種植業(yè)、先進園藝業(yè)、集約畜牧 業(yè)、高效水產(chǎn)業(yè)、發(fā)達的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)旅游觀光業(yè)，大力推 進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)與社會功能的要求 5；表明推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)變、拓 寬農(nóng)民的增收渠道、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會是都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要方 面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過提高農(nóng)業(yè)組織化程度，依托資源和區(qū)位優(yōu) 勢，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強產(chǎn)業(yè)鏈的活力，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資 源的優(yōu)化配置和高效利用，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效措施，是 提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的根本途徑，也是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、增加農(nóng) 民收入的重要渠道，對推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、促 進都市農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。參考文獻：:1安訓(xùn)生.發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的實踐與思考j.中國農(nóng)村經(jīng) 濟，1998(3) : 6