201216安全生產(chǎn)“七不準(zhǔn)”》有關(guān)條文釋義

1、附件 2撫順石化公司安全生產(chǎn)“七不準(zhǔn)” 有關(guān)條文釋義（一）七不準(zhǔn)禁止的是在當(dāng)前公司安全生產(chǎn)中比較突出且容 易引發(fā)較大事故和造成嚴(yán)重后果的各類違章行為，是對集團(tuán)公司反違 章禁令的補(bǔ)充。（二）公司各級相關(guān)部門是七不準(zhǔn)的專業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)按 照以下所列與本專業(yè)相關(guān)的條款對責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行查處。禁令第一、三、五、六、 七不準(zhǔn)第一、二、七條的專業(yè)管 理部門是安全管理部門； 禁令第二、 七不準(zhǔn)第三、四條的專業(yè) 管理部門是生產(chǎn)管理部門； 禁令第二、三、 七不準(zhǔn)第一、四、 五、六條的專業(yè)管理部門是設(shè)備管理部門； 禁令第一、四、 七不 準(zhǔn)第七條的專業(yè)管理部門是人事管理部門； 禁令第三、 七不準(zhǔn) 第一、五條的

2、專業(yè)管理部門是工程管理部門； 七不準(zhǔn)第五條的專業(yè) 管理部門是物資采購部門。（三）禁令 第一條“嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作”1、當(dāng)無有效特種作業(yè)操作證的人員上崗作業(yè)時，處理的責(zé)任主體 是崗位員工。安排無有效特種作業(yè)操作證人員上崗作業(yè)的責(zé)任人的處 理按第五條執(zhí)行。2、特種作業(yè)范圍，按照國家有關(guān)規(guī)定包括電工作業(yè)、焊接與熱切 割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、危險化學(xué)品安全作業(yè)、鍋爐作 業(yè)、壓力容器作業(yè)、 壓力管道作業(yè)、 電梯作業(yè)、 起重機(jī)械作業(yè)、 場（廠） 內(nèi)機(jī)動車輛作業(yè)等。（三）禁令第二條“嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作” 。 涵蓋范圍包括生產(chǎn)作業(yè)、特種作業(yè)、車輛駕駛（如超速行駛、酒后 駕駛等）等

3、。（四）禁令 第三條“嚴(yán)禁無票證進(jìn)行危險作業(yè)” 。危險作業(yè)：是指高處作業(yè)、用火作業(yè)、挖掘作業(yè)、臨時用電作業(yè)、 進(jìn)入受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、管線 設(shè)備打開作業(yè)、腳手架作業(yè)，包 括進(jìn)網(wǎng)電氣作業(yè)等。（五）禁令第四條“嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗” 。有關(guān)條文解釋見公司人事處員工行為準(zhǔn)則 。1 、脫崗：當(dāng)班崗位人員無有效手續(xù)離開本崗位時間超過20 分鐘未回， 或同崗其他人員不知當(dāng)事人去向離開本崗位時間超過20 分鐘者為脫崗；2、睡崗：當(dāng)班崗位人員在崗位或所屬工作區(qū)域躺臥睡覺或進(jìn)入深 度睡眠（被檢查人員或他人叫醒）狀態(tài)；脫離所屬工作區(qū)域躺臥者為 睡崗。3、酒后上崗：在時間上規(guī)定：當(dāng)班人員上崗前的正常用餐出現(xiàn)

4、 飲酒；在當(dāng)班8小時工作時間內(nèi)出現(xiàn)飲酒。鑒 定 標(biāo) 準(zhǔn) ： 發(fā) 現(xiàn) 上 崗 人 員 血 液 中 的 酒 精 含 量 大 于 或 者 等 于 20mg/100ml的狀況 （比照國家關(guān)于駕駛員酒后駕駛的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定量 ）；鑒定方法：一般使用酒精測試儀，若有必要，采取醫(yī)學(xué)手段進(jìn)行鑒定（費(fèi)用由飲酒當(dāng)事方支付） 。 （六）七不準(zhǔn)第一條“不準(zhǔn)違反作業(yè)許可規(guī)定進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場”本條特指：1、在簽發(fā)作業(yè)票時，確認(rèn)人、審批人必須到現(xiàn)場確認(rèn)、落實(shí)各項(xiàng) 安全措施后方可簽發(fā)，不允許代簽或強(qiáng)迫他人代簽。2、嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場進(jìn)行危險作業(yè)，同時，監(jiān)護(hù)人在作業(yè)過程 中不得隨意離開崗位。本條未明確內(nèi)容按照原規(guī)定執(zhí)行。（七）七不

5、準(zhǔn)第二條“不準(zhǔn)違反勞動防護(hù)用品使用規(guī)定進(jìn)入作 業(yè)現(xiàn)場”。1.勞動防護(hù)用品： 是指公司為員工配備， 使其在作業(yè)過程中免遭或 者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護(hù)裝備。分為頭部、呼吸器官、 眼面部、聽覺器官、手部、足部、軀干、護(hù)膚、防墜落等九大類防護(hù) 用品。2.作業(yè)現(xiàn)場：公司員工及相關(guān)方人員從事生產(chǎn)、服務(wù)、檢維修、施 工的場所。3.一般要求 進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)按規(guī)定著裝、戴安全帽；4. 特殊要求 在進(jìn)行特殊作業(yè)時，除應(yīng)滿足上述著裝要求外，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際作 業(yè)情況，滿足下列要求：（1）進(jìn)入受限空間作業(yè)，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價及削減措施，攜帶便攜 式氣體檢測儀、佩戴隔離式呼吸防護(hù)用品（如：空氣呼吸器或長管式呼吸器）

6、；（ 2 ）涉及含酸、堿等腐蝕性介質(zhì)進(jìn)行檢維修作業(yè)或臨時消漏、倒 空等處理作業(yè)時，應(yīng)穿戴防化服、防護(hù)面罩；（3）焊接、切割作業(yè)應(yīng)佩戴專用眼、面罩；（4）電氣作業(yè)應(yīng)穿戴絕緣鞋、絕緣手套；（5）進(jìn)入職業(yè)性有害因素超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的場所作業(yè)時，應(yīng)佩 戴防毒、防塵、防噪等防護(hù)用品，必要時攜帶便攜式氣體檢測儀；（ 6 ）放射作業(yè)應(yīng)穿戴放射防護(hù)服、佩戴個人放射劑量檢測儀；現(xiàn) 場探傷作業(yè)還應(yīng)攜帶輻射儀。5. 屬地單位有責(zé)任對所轄區(qū)域的外來人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，外來人員在所轄區(qū)域違反七不準(zhǔn)或發(fā)生事故，也將追究屬地單位的責(zé)任。（八）七不準(zhǔn)第三條“不準(zhǔn)違反規(guī)定巡檢” 。1、崗位操作員工、機(jī)電儀維護(hù)人員必須按照規(guī)定的時

7、間、規(guī)定的 路線和規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行崗位巡檢， 嚴(yán)禁巡而不檢的行為。2、管理人員（包括基層單位、部門管理人員）必須按照規(guī)定深入 生產(chǎn)一線，按照規(guī)定的巡檢內(nèi)容進(jìn)行巡檢。（九）七不準(zhǔn)第四條“不準(zhǔn)未經(jīng)審查、核準(zhǔn)進(jìn)行工藝、設(shè)備、 人員變更”。1、工藝和設(shè)備變更范圍主要包括：生產(chǎn)能力的改變；物料的改變 （包括成分比例的變化 ）；化學(xué)藥劑和催化劑的改變； 設(shè)備、設(shè)施負(fù)荷的改變； 工藝設(shè)備設(shè)計(jì)依據(jù)的改變； 設(shè)備和工具的改變或改進(jìn)；工藝參數(shù)的改變 （ 如溫度、流量、壓力等 ）； 安全報警設(shè)定值的改變； 儀表控制系統(tǒng)及邏輯的改變；軟件系統(tǒng)的改變； 安全裝置及安全聯(lián)鎖的改變； 非標(biāo)準(zhǔn)的 （或臨時性的 ）維修；操作規(guī)程

8、的改變；試驗(yàn)及測試操作； 設(shè)備、原材料供貨商的改變；運(yùn)輸路線的改變；裝置布局改變；產(chǎn)品質(zhì)量改變； 設(shè)計(jì)和安裝過程的改變；其他。2、人員變更：是指關(guān)鍵崗位員工發(fā)生變化，包括永久變動和臨時 承擔(dān)有關(guān)工作。 表現(xiàn)形式有： 調(diào)離、調(diào)入、轉(zhuǎn)崗、替崗等。關(guān)鍵崗位包括但不限于：（1）工藝危害分析結(jié)果認(rèn)定的高風(fēng)險作業(yè)的崗位。（2）國家法規(guī)規(guī)定的特種作業(yè)崗位。（3）實(shí)施風(fēng)險管理和危害分析的崗位。（4）從事關(guān)鍵設(shè)備檢測、檢維修的崗位。（5）審批作業(yè)許可的崗位。（ 6 ）對關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行考評與提供培訓(xùn)的崗位。（ 7 ）管理和監(jiān)督承包商作業(yè)的崗位。（8）環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測崗位。 （十）七不準(zhǔn)第五條“不準(zhǔn)采購和使用不

9、合格產(chǎn)品、雇用不具 備規(guī)定資質(zhì)的承包商” 。1、承包商是指施工承包商、服務(wù)承包商（包括各種技術(shù)服務(wù)承包 商）。2 、在承包商準(zhǔn)入前， 主管部門按照規(guī)定對承包商的資質(zhì)進(jìn)行審查， 并且要定期對承包商的資質(zhì)、安全保障能力、合同履行、安全業(yè)績進(jìn) 行評價，對于評價不合格的承包商不得使用。承包商不得將工程層層 發(fā)包。3、公司采購的產(chǎn)品沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或影響產(chǎn)品安全使用的指標(biāo)沒有 標(biāo)準(zhǔn)時，公司相關(guān)部門有責(zé)任制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 產(chǎn)品的采購和驗(yàn)收。（十一）七不準(zhǔn)第七條“不準(zhǔn)帶煙（火）入廠、在易燃易爆區(qū) 域使用非防爆通訊、照相器材等” 。如檢查、調(diào)查取證、新聞報道等確需進(jìn)行現(xiàn)場照相的，由屬地單 位批準(zhǔn)

10、，并派專人陪同，隨身攜帶便攜式氣體檢測儀器進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測。附件三：撫順石化公司違反安全生產(chǎn)“七不準(zhǔn)” 處罰暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，提高各級領(lǐng)導(dǎo) 和員工遵守公司安全生產(chǎn)“七不準(zhǔn)” （以下簡稱七不準(zhǔn) ）的自覺性， 杜絕各類事故發(fā)生，保護(hù)員工健康和生命安全，保護(hù)國家財產(chǎn)安全， 制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定只針對違反七不準(zhǔn)的違章行為，凡不在七不準(zhǔn)范圍內(nèi)的違章行為，仍按原規(guī)定執(zhí)行第三條 本規(guī)定適用于撫順石化公司全體員工和進(jìn)入撫順石化公司 作業(yè)的承包商。第二章 管理要求第四條 各級生產(chǎn)、機(jī)動、安全、人事、工程管理部門和物資采購 部門是 七不準(zhǔn) 的專業(yè)管理部門， 負(fù)責(zé)公

11、司生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反 七 不準(zhǔn)行為的查處。第五條 公司所有員工都有權(quán)制止和糾正違反七不準(zhǔn)行為，并 將違反七不準(zhǔn)情況報告給各級安全管理部門（可通過違章舉報電 話、電子信箱、舉報箱的形式） 。第六條 對違反七不準(zhǔn)實(shí)行分級查處，實(shí)行哪一級發(fā)現(xiàn)、哪一 級處理，不重復(fù)處罰的原則。第七條 違反七不準(zhǔn)實(shí)行“連帶處罰” ，即除按規(guī)定對責(zé)任人實(shí) 行處罰外，還將視違章情節(jié)和嚴(yán)重程度對責(zé)任人的直線領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部 門負(fù)責(zé)人、單位領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的處罰。第八條 違反七不準(zhǔn)的查處情況由各級安全部門負(fù)責(zé)收集、統(tǒng) 計(jì)，并在公司專網(wǎng)上發(fā)布。第九條 處罰執(zhí)行程序1、基層單位（車間、站、所等）負(fù)責(zé)對屬地員工和承包商人員進(jìn) 行監(jiān)督檢查。對

12、屬地員工和承包商人員違反七不準(zhǔn)情況，上報上 級專業(yè)管理部門。2、公司及直屬單位專業(yè)管理部門按照職能權(quán)限對員工和承包商人 員進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反七不準(zhǔn)行為提出處罰意見，并報至公司 （廠） HSE 委員會辦公室，經(jīng)公司（廠） HSE 委員會同意后，由各相 關(guān)部門實(shí)施。3、發(fā)生事故時，事故調(diào)查要與七不準(zhǔn)相對照，查出違反七 不準(zhǔn)的行為，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。4、涉及干部行政處分的由各級紀(jì)委監(jiān)察部門下文實(shí)施，涉及工人 行政處分和組織處理的由各級人事部門下文實(shí)施。5、對承包商和承包商人員的處罰，由各級專業(yè)管理部門作出處罰 意見并開具罰單，在承包商交納的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金中扣除。對承 包商作出清退的處罰意見須

13、經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第三章 處罰標(biāo)準(zhǔn)第十條 員工違反集團(tuán)公司反違章禁令， 依據(jù)本規(guī)定從重處罰。第十一條 員工違反七不準(zhǔn) ，造成事故的依據(jù)撫順石化公司 生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定升檔處罰，沒有造成事故的按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1 、每違反七不準(zhǔn) 1 次，責(zé)任人給予警告處分；一年內(nèi)累計(jì) 2 次給予記過處分；累計(jì) 3 次（含 3 次）以上給予記大過處分，直至解 除勞動合同。2 、每違反七不準(zhǔn) 1 次，責(zé)任人直線領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評；一年 內(nèi)累計(jì) 2 次，責(zé)任人直線領(lǐng)導(dǎo)給予警告處分；一年內(nèi)累計(jì) 3 次及以上， 責(zé)任人直線領(lǐng)導(dǎo)給予記過處分。3、在基層單位（部門）每發(fā)現(xiàn)一次，基層單位（部門）主要黨政 領(lǐng)導(dǎo)作通報批評；每發(fā)現(xiàn) 2 次，基層單位（部門）主要黨政領(lǐng)導(dǎo)給予 警告處分，所在直屬單位主要黨政領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評；每發(fā)現(xiàn) 3 次及 以上，基層單位（部門）主要黨政領(lǐng)導(dǎo)給予記過處分，所在直屬單位 主要黨政領(lǐng)導(dǎo)給予警告處分。4、公司直屬單位和基層單位應(yīng)按照本規(guī)定執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)違反七不準(zhǔn) 者而沒有處罰的，經(jīng)公司查出或被檢舉、核實(shí)的，除按照前三項(xiàng)給予 相關(guān)人員處罰