南通油類產(chǎn)品項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書（范文）

1、泓域咨詢 MACRO/南通油類產(chǎn)品項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書南通油類產(chǎn)品項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書xx有限公司報(bào)告說明近年來，網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)的興起推動(dòng)我國物流行業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)而拉動(dòng)成品油的消費(fèi)。2011年至2018年，我國社會(huì)物流總額從158.40萬億元增長至283.10萬億元，復(fù)合增長率為8.64%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資31135.85萬元，其中：建設(shè)投資25115.03萬元，占項(xiàng)目總投資的80.66%；建設(shè)期利息252.18萬元，占項(xiàng)目總投資的0.81%；流動(dòng)資金5768.64萬元，占項(xiàng)目總投資的18.53%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入52500.00萬元，綜合總成本費(fèi)用44750.87萬元，凈利潤56

2、44.81萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率11.60%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-1728.04萬元，全部投資回收期6.92年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。隨著國家逐步放開民營資本和外資在加油站建設(shè)方面的限制，加油站的市場化競爭格局日趨激烈，使得傳統(tǒng)的油品業(yè)務(wù)利潤受到擠壓，并且受制于國際油價(jià)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，加油站紛紛謀求發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)更小、利潤更為穩(wěn)定的非油業(yè)務(wù)。近年來，我國城市生活節(jié)奏逐漸加快，客戶希望在一個(gè)地方能夠滿足多種消費(fèi)需求，從而減少購買成本，提高購買效率；同時(shí)，加油站開展便利店、快餐、汽車美容等非油業(yè)務(wù)，能夠有效地增加收入來源；此外，加油站開展非油業(yè)務(wù)的毛利率較高且相對穩(wěn)定，能夠

3、有效降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。消費(fèi)者需求、企業(yè)盈利驅(qū)動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)控制三方面促使成品油零售業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)逐步融合，以便利店、快餐、汽車美容等為主的加油站非油業(yè)務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，目前國內(nèi)加油站和便利店相結(jié)合已經(jīng)成為一種趨勢。綜上所述，該項(xiàng)目屬于國家鼓勵(lì)支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益客觀，項(xiàng)目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 總論第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性第三章 行業(yè)、市場分析第四章 建

4、設(shè)單位基本情況第五章 運(yùn)營管理第六章 法人治理結(jié)構(gòu)第七章 發(fā)展規(guī)劃第八章 SWOT分析第九章 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)第十章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案第十一章 建筑技術(shù)分析第十二章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施第十三章 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度第十四章 項(xiàng)目投資分析第十五章 經(jīng)濟(jì)收益分析第十六章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說明第十七章 附表附錄 附表1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動(dòng)資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費(fèi)用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計(jì)劃表第一

5、章 總論一、項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱南通油類產(chǎn)品項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)。二、項(xiàng)目建設(shè)背景汽柴油屬于日常消費(fèi)品，汽柴油批發(fā)、零售行業(yè)具有一定的周期性但不明顯。當(dāng)經(jīng)濟(jì)周期上行時(shí)，人民收入水平提升，汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資增加,成品油消費(fèi)增速更快；當(dāng)經(jīng)濟(jì)周期下行時(shí)，人民收入降低，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展減緩，固定資產(chǎn)投資減緩，成品油消費(fèi)增速降低。但是，由于存量市場巨大，人們出行越來越依賴汽車，汽柴油作為日常消費(fèi)品，具有一定周期性但不明顯。“十三五”時(shí)期，我們必須以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光，增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，用好戰(zhàn)略機(jī)遇，以更加積極的姿態(tài)，攻堅(jiān)克

6、難、奮發(fā)有為，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展，加快形成發(fā)展和競爭新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新南通”的發(fā)展目標(biāo)。三、結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約57.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)3000噸油類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資31135.85萬元，其中：建設(shè)投資25115.03萬元，占項(xiàng)目總投資的80.66%；建設(shè)期利息252.18萬

7、元，占項(xiàng)目總投資的0.81%；流動(dòng)資金5768.64萬元，占項(xiàng)目總投資的18.53%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資31135.85萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）20842.85萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額10293.00萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：52500.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：44750.87萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：5644.81萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：11.60%。5、全部投資回收期（Pt）：6.92年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：22803.6

8、3萬元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時(shí)項(xiàng)目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項(xiàng)目市場前景較好；該項(xiàng)目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財(cái)務(wù)分析表明，該項(xiàng)目具有一定盈利能力。綜上，該項(xiàng)目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟(jì)效益較好，其建設(shè)是可行的。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積38000.00約57.00畝1.1總建筑面積75682.74容積率1.9

9、91.2基底面積24320.00建筑系數(shù)64.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝429.562總投資萬元31135.852.1建設(shè)投資萬元25115.032.1.1工程費(fèi)用萬元21833.502.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元2501.322.1.3預(yù)備費(fèi)萬元780.212.2建設(shè)期利息萬元252.182.3流動(dòng)資金萬元5768.643資金籌措萬元31135.853.1自籌資金萬元20842.853.2銀行貸款萬元10293.004營業(yè)收入萬元52500.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元44750.876利潤總額萬元7526.427凈利潤萬元5644.818所得稅萬元1881.619增值稅萬元1855.

10、9210稅金及附加萬元222.7111納稅總額萬元3960.2412工業(yè)增加值萬元14482.4813盈虧平衡點(diǎn)萬元22803.63產(chǎn)值14回收期年6.92含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率11.60%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元-1728.04所得稅后第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、汽柴油批發(fā)、零售行業(yè)的市場需求汽油、柴油主要用于汽車、摩托車、工業(yè)機(jī)械等，作為發(fā)動(dòng)機(jī)的燃料，因而其市場需求受到汽車產(chǎn)業(yè)、城市交通系統(tǒng)、高速公路收費(fèi)政策、固定資產(chǎn)投資、物流行業(yè)發(fā)展等方面的影響。（1）汽車保有量增長拉動(dòng)成品油消費(fèi)汽油、柴油作為傳統(tǒng)燃料廣泛用于各種車輛。近年來我國民用汽車擁有量與汽車駕駛

11、員人數(shù)快速增長，到2018年底，我國民用汽車擁有量已達(dá)到23,231萬輛，基數(shù)較大，對汽柴油消費(fèi)產(chǎn)生持續(xù)、大量的需求。（2）公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進(jìn)汽車使用率提升公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的情況對于汽油、柴油消費(fèi)量有著重要的影響。隨著公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的完善，人們使用汽車出行的意愿和可能性將進(jìn)一步增加，帶動(dòng)汽油、柴油消費(fèi)增加。在公路分類中，高速公路車道多、路面寬，通行能力大，其所能承擔(dān)的運(yùn)輸量要比普通公路高。在高速公路建設(shè)方面，根據(jù)湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2011年至2018年，湖南省高速公路通車?yán)锍虜?shù)從2,649公里增加至6,724公里，復(fù)合增長率為14.23%。（3）高速公路收費(fèi)政策刺激汽車出行率2012年

12、國務(wù)院頒布重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案（以下簡稱“實(shí)施方案”，規(guī)定高速公路免費(fèi)通行時(shí)間為春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等四個(gè)國家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日；免費(fèi)通行車輛為行駛收費(fèi)公路的7座以下（含7座）載客車輛，包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車收費(fèi)。實(shí)施方案的出臺(tái)，鼓勵(lì)了汽車出行、擴(kuò)大了出行半徑，帶動(dòng)了汽油消費(fèi)量的提升。（4）物流行業(yè)發(fā)展推動(dòng)柴油消費(fèi)增加近年來，網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)的興起推動(dòng)我國物流行業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)而拉動(dòng)成品油的消費(fèi)。2011年至2018年，我國社會(huì)物流總額從158.40萬億元增長至283.10萬億元，復(fù)合增長率為8.64%。2、行業(yè)發(fā)

13、展趨勢（1）傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)務(wù)受限，油企逐漸向綜合化服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型在早期，隨著國內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，地方煉油企業(yè)不斷崛起，越來越多的企業(yè)加入成品油銷售。自2015年初，“兩權(quán)合并、配額放寬”政策實(shí)施后，成品油來源渠道豐富，地方煉廠逐漸開始開展加油站零售業(yè)務(wù)且直接向社會(huì)加油站銷售成品油，壓縮成品油批發(fā)企業(yè)的利潤空間。面對這一趨勢，成品油流通企業(yè)通過提供綜合化的倉儲(chǔ)、物流、協(xié)同議價(jià)等服務(wù)，為下游加油站等客戶提供額外價(jià)值，從而獲得進(jìn)一步的發(fā)展。在這種轉(zhuǎn)變過程中，具有成品油流通環(huán)節(jié)完整產(chǎn)業(yè)鏈的油企能快速提供綜合化服務(wù)。第一，具有較強(qiáng)倉儲(chǔ)能力及倉儲(chǔ)管理水平的油企能夠有效提供倉儲(chǔ)服務(wù)。對于地方煉油廠而言，其直接配

14、送給加油站的范圍有限，超出范圍后則缺乏相應(yīng)的倉儲(chǔ)基地；對于民營加油站而言，自行建設(shè)或租賃成品油倉儲(chǔ)基地需要資金量大。第二，具有較強(qiáng)運(yùn)輸能力的油品企業(yè)能夠有效為上下游企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù)。對于地方煉廠而言，只能在有限的范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸，運(yùn)輸距離過長將增加大量人力和管理成本；對于民營加油站而言，組建自身運(yùn)輸車輛隊(duì)伍需大量資金，委托社會(huì)車輛則存在計(jì)量和油品方面的問題。第三、具有倉儲(chǔ)、物流能力的油企才能具備大規(guī)模采購能力，具有較強(qiáng)的議價(jià)能力，有效降低成本。綜合上述，在未來發(fā)展趨勢中，具備良好的倉儲(chǔ)、物流、采購能力的油品企業(yè)，將通過提供綜合化服務(wù)的方式得以發(fā)展。（2）品牌價(jià)值日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)化連鎖經(jīng)營趨勢明顯任

15、何一個(gè)行業(yè)，隨著市場更加開放、秩序更加規(guī)范，都將會(huì)經(jīng)歷一個(gè)無序競爭向有序競爭的過渡。在競爭的市場中，企業(yè)品牌尤為重要。第一，對于成品油的銷售企業(yè)來說，由于其油品同質(zhì)性特點(diǎn)，消費(fèi)者無法從直觀上去判斷該成品油質(zhì)量的好壞。因此，該企業(yè)在廣大消費(fèi)者心中的地位及其形象，即該企業(yè)的品牌形象就成為了影響消費(fèi)者購買的關(guān)鍵所在。第二，隨著我國成品油市場的逐步開放與市場秩序的日益完善，成品油流通環(huán)節(jié)競爭更加充分，大型國有石油企業(yè)與跨國外資企業(yè)紛紛加入加油站兼并收購的浪潮之中，品牌價(jià)值日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)連鎖經(jīng)營趨勢明顯。在未來的成品油市場中，價(jià)格競爭效應(yīng)將減弱，品牌影響力將成為企業(yè)占據(jù)市場份額的核心競爭力。（3）加油站

16、集傳統(tǒng)油品業(yè)務(wù)和非油業(yè)務(wù)為一體隨著國家逐步放開民營資本和外資在加油站建設(shè)方面的限制，加油站的市場化競爭格局日趨激烈，使得傳統(tǒng)的油品業(yè)務(wù)利潤受到擠壓，并且受制于國際油價(jià)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，加油站紛紛謀求發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)更小、利潤更為穩(wěn)定的非油業(yè)務(wù)。近年來，我國城市生活節(jié)奏逐漸加快，客戶希望在一個(gè)地方能夠滿足多種消費(fèi)需求，從而減少購買成本，提高購買效率；同時(shí)，加油站開展便利店、快餐、汽車美容等非油業(yè)務(wù)，能夠有效地增加收入來源；此外，加油站開展非油業(yè)務(wù)的毛利率較高且相對穩(wěn)定，能夠有效降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。消費(fèi)者需求、企業(yè)盈利驅(qū)動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)控制三方面促使成品油零售業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)逐步融合，以便利店、快餐、汽車美容等為主的加油站非油業(yè)

17、務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，目前國內(nèi)加油站和便利店相結(jié)合已經(jīng)成為一種趨勢。（4）設(shè)備設(shè)施及加油服務(wù)自動(dòng)化、信息化新設(shè)備、新技術(shù)在加油站的應(yīng)用，改變了油品零售行業(yè)的經(jīng)營和管理方式，成為加油站核心競爭力的重大影響因素。便利性與快捷性是顧客對加油服務(wù)的基本要求，但它在很大程度上依賴于先進(jìn)的自動(dòng)化服務(wù)設(shè)備。以加油機(jī)為例，從單槍、雙槍加油機(jī)到多槍加油機(jī)，再到自助加油機(jī)的出現(xiàn)，體現(xiàn)了現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用對加油服務(wù)“便利性與快捷性”提升的重要作用。此外，隨著加油站競爭日趨激烈，加油站經(jīng)營主體通過加大自動(dòng)化設(shè)備投入，能夠提高管理效率，降低運(yùn)營成本，從而獲得競爭優(yōu)勢。加大新設(shè)備和新技術(shù)的應(yīng)用至少可以在以下三個(gè)方面提高加油站的運(yùn)營效率。

18、一是可以通過建設(shè)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售環(huán)節(jié)高效運(yùn)作。根據(jù)歐洲國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成品油零售環(huán)節(jié)全面實(shí)施信息化管理后，信息及時(shí)性、油品調(diào)配的靈活性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性大幅提高，油品流通效率、資金周轉(zhuǎn)率大幅提升。二是通過提高設(shè)備的自動(dòng)化程度，能夠有效地降低人工成本。自動(dòng)化設(shè)備操作簡便，經(jīng)過培訓(xùn)后，通過設(shè)置相關(guān)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行過程控制，能夠有效進(jìn)行過程控制，并衡量人工服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和效果，最終達(dá)到提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，增加客戶滿意度。三是可以減少油品倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)的損耗，實(shí)現(xiàn)油品的精確管理。近年來，越來越多的油品運(yùn)營商開始運(yùn)用配送管理和優(yōu)化庫存等的手段減少油品倉儲(chǔ)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的損耗，高精度液位監(jiān)測系統(tǒng)和進(jìn)銷存管理系統(tǒng)的應(yīng)用可以

19、將油品揮發(fā)、溫度影響和泄漏等各種可能的損耗都置于嚴(yán)密的監(jiān)控之下，使加油站的損耗降低。（5）成品油質(zhì)量升級(jí)提速，安全環(huán)保要求日益嚴(yán)格隨著公眾對健康、安全、環(huán)保的意識(shí)的不斷提高以及政府環(huán)保法規(guī)等的日益嚴(yán)格，成品油行業(yè)的安全和環(huán)保要求不斷提高。我國積極進(jìn)行車用汽油、柴油的標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，降低污染。2019年1月1日起，我國在全國范圍內(nèi)全面供應(yīng)使用國六標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油。其特點(diǎn)為油品價(jià)格高，污染系數(shù)低、能效高、利于車輛保養(yǎng)。成品油行業(yè)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)源主要包括油品泄漏、油氣揮發(fā)及外界人身傷害等。根據(jù)這一特點(diǎn)，我國政府圍繞成品油安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)制定了嚴(yán)格、具體的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，包括石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)作

20、業(yè)安全通則、汽車加油加氣站設(shè)計(jì)和施工規(guī)范、液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)范和石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范等，對于加油站、油庫倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)劝踩芾硖岢隽藝?yán)格的技術(shù)要求。借鑒外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，油品銷售企業(yè)可以通過優(yōu)化加油站設(shè)計(jì)，加大油氣回收與防爆，防滲漏裝置的應(yīng)用等方式，全面提升加油站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；可以通過引入非金屬材料雙層罐壁的儲(chǔ)油罐，推進(jìn)環(huán)保加油槍和加油泵設(shè)備的選用，完善油氣回收系統(tǒng)和自動(dòng)噴淋泡沫滅火系統(tǒng)等方式，建立和完善突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)體系。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析縱觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，“十三五”時(shí)期，南通仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時(shí)

21、代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時(shí)，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)環(huán)境看。我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。特別是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局全面展開，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱響

22、，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進(jìn)，這為南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既提供了重要契機(jī)，也提出了更高要求。“十三五”時(shí)期，我市發(fā)展既面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機(jī)遇?？傮w來看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇看。一是多重國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放。“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，積極對接上海自貿(mào)區(qū)、上?？萍紕?chuàng)新中心和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，為南通深入推進(jìn)跨江融合發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺(tái)活力競相迸發(fā)。全面推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，著力打造通州灣江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)，加快推進(jìn)滬蘇通融合發(fā)展，為南通深入實(shí)施陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供

23、了強(qiáng)大動(dòng)力。三是國家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著滬通鐵路等一批重大工程的建成，南通將成為國家沿江沿海大通道互聯(lián)互通的重要節(jié)點(diǎn)，為在更大范圍內(nèi)集聚發(fā)展要素、打造新的經(jīng)濟(jì)增長極提供了有力支撐。從挑戰(zhàn)看。我市發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)層次和附加值率不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，社會(huì)保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高，

24、節(jié)能減排任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。四是制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，社會(huì)建設(shè)和治理面臨一些新情況新問題?？傮w上看，“十三五”時(shí)期，是南通全面建成小康社會(huì)的決勝期、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期、陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動(dòng)的黃金發(fā)展期、全面深化改革開發(fā)開放的攻堅(jiān)突破期。呈現(xiàn)如下階段特征：1、創(chuàng)新與改革并重，不斷釋放發(fā)展動(dòng)能。“十三五”時(shí)期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將成為南通發(fā)展的主動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平提供強(qiáng)大支撐。改革開放將成為主要的發(fā)展源泉，全面深化陸海統(tǒng)籌綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強(qiáng)大活力。2、擴(kuò)量與提質(zhì)并重，不斷深化江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)。“十三五”時(shí)期，

25、實(shí)現(xiàn)建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心階段性目標(biāo)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須擴(kuò)大總量，壯大實(shí)力。提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)，必須加快江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一批重要的增長點(diǎn)。3、城鎮(zhèn)與農(nóng)村并重，不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。“十三五”時(shí)期，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，為國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，既是拓展發(fā)展空間的需要，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。必須加快形成新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，提升中心城市首位度，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。4、資源與生態(tài)并重，不斷提升綠色發(fā)展水平?！笆濉睍r(shí)期，南通進(jìn)入新一輪黃

26、金發(fā)展期，面臨較多資源瓶頸制約，對優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量既是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是民生幸福的保障。必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，更大力度推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。5、民生與法治并重，不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和法治建設(shè)。“十三五”時(shí)期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要階段，人民群眾對美好生活有更多期盼。發(fā)展民生利于社會(huì)和諧，加強(qiáng)法治利于社會(huì)穩(wěn)定。必須加強(qiáng)公共服務(wù)，建設(shè)法治南通，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，為民生建設(shè)提供制度性保障。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則1、依法推進(jìn)，規(guī)范管理。積極完善政策制度體系，以政

27、策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場主體行為，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，激發(fā)市場使用產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。2、創(chuàng)新機(jī)制，深化改革。加快體制機(jī)制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體制改革。加大科技創(chuàng)新政策、資金投入，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。3、堅(jiān)持市場主導(dǎo)。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用新的思路推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。4、因地制宜，科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學(xué)合理的工作路線，指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。5、開放融合。

28、樹立全球視野，對標(biāo)國際先進(jìn)，把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機(jī)，聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈，更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。6、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育關(guān)聯(lián)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，擴(kuò)大高端產(chǎn)品服務(wù)供給，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升。四、行業(yè)發(fā)展主要任務(wù)(一)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)科技創(chuàng)新成果，協(xié)同推進(jìn)高端產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用設(shè)計(jì)規(guī)范體系建設(shè)。及時(shí)制定新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極推進(jìn)新產(chǎn)品規(guī)范制修訂。(二)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局充分發(fā)揮

29、產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群優(yōu)勢，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心。努力鞏固區(qū)域作為產(chǎn)業(yè)中心的地位，聚集若干大企業(yè)（集團(tuán)）。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好有關(guān)規(guī)劃的銜接，做好重要產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群的分工和協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)集群向國際化接軌，把各產(chǎn)業(yè)集群培育成國際采購中心和知名品牌集散地。(三)搭建信息服務(wù)平臺(tái)搭建信息服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力引進(jìn)電子商務(wù)、信息咨詢、通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、軟件服務(wù)、電視廣播服務(wù)等專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)。為行業(yè)管理提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)，為決策提供輔助參考。(四)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶，

30、實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費(fèi)市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個(gè)性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展格局。(五)實(shí)施科技創(chuàng)新提升工程引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)提高信息化、自動(dòng)化水平。重點(diǎn)建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)、重點(diǎn)試驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等高水平創(chuàng)新平臺(tái)。依托大型企業(yè)集團(tuán)、科研院所、高校等單位，構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。創(chuàng)建一批以行業(yè)為特色的技術(shù)中心、工程中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)認(rèn)證等平臺(tái)。提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。推動(dòng)企業(yè)與行業(yè)

31、科研機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，到xx年新增創(chuàng)新平臺(tái)xx個(gè)。(六)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程加大對產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)各類資源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組。引導(dǎo)中小企業(yè)開展專業(yè)化配套、承擔(dān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 五、項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理

32、等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 行業(yè)、市場分析一、行業(yè)分析1、國內(nèi)汽油、柴油批發(fā)、零售行業(yè)的發(fā)展歷程1992年以后，國家開始探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)

33、制，國內(nèi)石油領(lǐng)域也開始了市場化探索階段。國內(nèi)石油產(chǎn)品計(jì)劃管理品種減少，政府逐步放寬石油行業(yè)管制，成品油價(jià)格實(shí)行“雙軌制”，經(jīng)營成品油批發(fā)、零售業(yè)務(wù)利潤相對豐厚,吸引了一大批民營資本進(jìn)入成品油流通領(lǐng)域。受益于政策相對寬松，這一時(shí)期我國石油行業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)市場供需不平衡、無序競爭、重復(fù)建設(shè)以及油品質(zhì)量下降的行業(yè)問題亦逐步顯現(xiàn)突出。1998年，國務(wù)院批準(zhǔn)對我國油氣工業(yè)進(jìn)行全面重組的計(jì)劃，成立兩大集團(tuán)公司，即中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國石油化工集團(tuán)公司，實(shí)行上中下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化管理。受市場無序競爭的不利影響，政府陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)范整治市場混亂秩序，規(guī)定將成品油批發(fā)權(quán)集中于石油集團(tuán)和石化集

34、團(tuán)，嚴(yán)格控制新建加油站，規(guī)范加油站審批程序，各地區(qū)新建加油站統(tǒng)一由石油集團(tuán)和石化集團(tuán)全資或控股建設(shè)。該階段石油集團(tuán)、石化集團(tuán)在國內(nèi)成品油市場份額不斷提升，民營企業(yè)市場份額不斷萎縮，行業(yè)集中度提高。2005年，國務(wù)院頒布國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，標(biāo)志著石油行業(yè)市場化改革的開始。2006年，商務(wù)部頒布成品油市場管理辦法，確立了成品油流通企業(yè)的審核標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管主體與法律責(zé)任等問題，符合條件的企業(yè)可以申請成品油批發(fā)、零售資格。成品油流通進(jìn)入市場化發(fā)展階段。這一時(shí)期，外資公司如殼牌、BP、?？松梨诘葢{借先進(jìn)的管理和經(jīng)營理念，通過與石油集團(tuán)、石化集團(tuán)組成合資公司等形式在

35、中國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)拓展加油站網(wǎng)絡(luò)；中海油、中國中化集團(tuán)公司積極發(fā)展下游網(wǎng)絡(luò)；部分有實(shí)力的民營企業(yè)也在積極擴(kuò)張。國內(nèi)逐步形成了以國有石油公司為主導(dǎo)，國外大石油公司和國內(nèi)民營企業(yè)積極參與的多元化市場格局。2008年之后，國家陸續(xù)頒布了一系列的政策，逐步梳理規(guī)范國內(nèi)石油行業(yè)在生產(chǎn)煉化以及批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的定價(jià)機(jī)制。2008年國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知國務(wù)院國內(nèi)成品油岀廠價(jià)格以國際市場原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加國內(nèi)平均加工成本、稅金和適當(dāng)利潤確定。當(dāng)國際市場原油一段時(shí)間內(nèi)平均價(jià)格變化超過一定水平時(shí)，相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。2015年初至今，隨著“兩權(quán)合并、配額放寬”等政策的實(shí)施，石油煉化行業(yè)市場化程

36、度進(jìn)一步提高?！皟蓹?quán)”即進(jìn)口原油使用權(quán)和原油進(jìn)口權(quán)，“兩權(quán)合并”前，地方及民營煉化企業(yè)具有進(jìn)口原油使用權(quán)但無原油進(jìn)口權(quán)，只能依賴第三方進(jìn)口原油；“兩權(quán)合并”后，地方及民營煉化企業(yè)可自主進(jìn)口原油。2002年，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布原油、成品油、化肥國營貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營管理試行辦法，規(guī)定對原油進(jìn)口實(shí)行國營貿(mào)易管理，同時(shí)允許一定數(shù)量的非國營貿(mào)易進(jìn)口。原油進(jìn)口主要集中在中國國際石油化工聯(lián)合有限公司等5大國營原油進(jìn)口企業(yè)中，5家國營原油進(jìn)口企業(yè)的進(jìn)口總量占整個(gè)原油進(jìn)口的90%以上。自2004年1月起，國營貿(mào)易公司進(jìn)口原油已經(jīng)取消了進(jìn)口配額和許可證的管制。擁有非國營貿(mào)易原油進(jìn)口資質(zhì)的20余家企業(yè)，按規(guī)定申請年

37、度進(jìn)口允許量，所進(jìn)口的原油需交由石油集團(tuán)、石化集團(tuán)等排產(chǎn)加工，如不能被列入排產(chǎn)計(jì)劃，則無法通關(guān)、運(yùn)輸，因此，實(shí)踐中無法取得排產(chǎn)計(jì)劃的非國營貿(mào)易原油進(jìn)口資質(zhì)企業(yè)，往往選擇將配額轉(zhuǎn)讓給石油集團(tuán)、石化集團(tuán)，或者直接作廢配額。2015年2月9日國家發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問題的通知，2015年7月22日商務(wù)部發(fā)布了關(guān)于原油加工企業(yè)申請非國營貿(mào)易進(jìn)口資格有關(guān)工作的通知。上述兩項(xiàng)通知明確了符合申請條件的地方及民營煉油企業(yè)經(jīng)申請，可以獲得進(jìn)口原油使用權(quán)和原油進(jìn)口權(quán)。根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站公示結(jié)果，山東東明石化集團(tuán)有限公司、山東匯豐石化集團(tuán)有限公司等地方及民營煉油企業(yè)已同時(shí)獲得了進(jìn)口原油使用權(quán)和原油進(jìn)口權(quán)

38、?！皟蓹?quán)合并”后，地方及民營煉化企業(yè)進(jìn)口原油將不必依賴第三方企業(yè)，縮短了石油煉化和流通環(huán)節(jié)鏈條，解決了煉油原料來源問題，豐富了原料油來源多樣性。油源多元化是石油市場形成充分競爭格局的前提，標(biāo)志著石油行業(yè)市場化程度進(jìn)一步提升，我國在解決地方及民營煉油企業(yè)原油供應(yīng)問題上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。2、我國成品油批發(fā)、零售行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（1）成品油定價(jià)機(jī)制逐步完善我國油價(jià)改革始于1998年6月份由國家計(jì)委發(fā)布的原油、成品油價(jià)格改革方案，提出建立與國家市場油價(jià)變動(dòng)相適應(yīng)，在政府調(diào)控下的原油和成品油市場形成價(jià)格機(jī)制。之后，國家推出一系列的政策文件加以規(guī)范。2016年1月13日，國家發(fā)改委發(fā)布石油價(jià)格管理辦法，從原油價(jià)

39、格與成品油的供應(yīng)價(jià)格、批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格四個(gè)維度加以進(jìn)一步規(guī)范石油價(jià)格定價(jià)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)成品油價(jià)格市場化，反映實(shí)際供需形勢。中國加入WTO以后，開始適當(dāng)放寬民營資本進(jìn)入石化產(chǎn)業(yè)的條件，但受到原油進(jìn)口權(quán)和進(jìn)口原油使用權(quán)的相關(guān)限制，我國民營石化企業(yè)的成長速度一直較為緩慢。2015年2月，國家發(fā)改委發(fā)布國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問題的通知，開始允許符合條件的原油加工企業(yè)在淘汰一定規(guī)模落后產(chǎn)能的前提下使用進(jìn)口原油；2015年7月，商務(wù)部發(fā)布關(guān)于原油加工企業(yè)申請非國營貿(mào)易進(jìn)口資格有關(guān)工作的通知，明確符合條件的原油加工企業(yè)可獲得原油進(jìn)口資格。上述兩項(xiàng)通知的出臺(tái)，逐漸打破目前行業(yè)上游板塊油源壟斷

40、的局面，為石油行業(yè)創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境。“兩權(quán)合并、配額放寬”政策有利于地方煉化企業(yè)擺脫對石油集團(tuán)、石化集團(tuán)及其他國有企業(yè)的油源依賴程度，降低生產(chǎn)成本；有利于從事成品油批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的流通環(huán)節(jié)企業(yè)豐富采購渠道、增強(qiáng)議價(jià)能力、保障油品供應(yīng)。（2）加油站地理位置重要性突顯加油站作為汽柴油零售業(yè)務(wù)經(jīng)營場所，其地理位置對汽柴油零售銷量影響重大。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省市、同一地區(qū)核心地段、交通要道、車流人流集中區(qū)域,汽油、柴油市場需求較為旺盛。（3）客戶的品牌意識(shí)逐漸提高在成品油批發(fā)、零售行業(yè)，客戶不僅關(guān)注成品油價(jià)格，更為關(guān)注加油站及批發(fā)商的品牌知名度。對于零售客戶而言，加油站給客戶提供的油品，如果油品數(shù)

41、量缺少，則會(huì)損害消費(fèi)者的利益；如果油品質(zhì)量不合格，則會(huì)增加消費(fèi)者的行車油耗并磨損汽車相關(guān)組件。因而，消費(fèi)者對于加油站的選擇非常謹(jǐn)慎。一般而言,品牌知名度高、站點(diǎn)布局廣、外觀設(shè)計(jì)美觀、客戶服務(wù)好的加油站的客戶粘性高。對于批發(fā)客戶而言，油品質(zhì)量亦是其重視的因素。如果采購到劣質(zhì)成品油，一方面自身利益受損，另一方面如果將采購到的劣質(zhì)油品銷售給消費(fèi)者，將會(huì)影響其在市場上的口碑，不利于長期發(fā)展。因而，批發(fā)客戶也會(huì)選擇具備品牌知名度的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。（4）成品油消費(fèi)量不斷提升受益于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、固定資產(chǎn)投資加大、汽車保有量不斷提升、城市公路系統(tǒng)不斷完善等因素，我國汽油、柴油消費(fèi)量不斷提升。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和發(fā)改委

42、數(shù)據(jù)，2011年至2018年，我國汽油消費(fèi)量從7,395.95萬噸增加至14,096.33萬噸，年均增長957萬噸，復(fù)合增長率為9.65%；柴油消費(fèi)量從15,635.11萬噸增加至17,880.02萬噸，年均增長320萬噸，復(fù)合增長率為1.93%。2009年至2017年，湖南省汽油消費(fèi)量從246萬噸增加至642萬噸，年均增長50萬噸，復(fù)合增長率為12.74%；柴油消費(fèi)量從432萬噸增加至636萬噸，年均增長26萬噸，復(fù)合增長率為4.95%。二、市場分析1、行業(yè)競爭格局和市場化程度（1）行業(yè)競爭格局石油行業(yè)作為我國的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，由于關(guān)系到國家安全，國家長期以來嚴(yán)格管控，隨著中國的改革開放與加入

43、WTO以來，石油領(lǐng)域也逐步加大開放力度,開始吸引民營資本與外資進(jìn)入，尤其是在成品油銷售環(huán)節(jié)，市場化程度不斷加大,在定價(jià)機(jī)制上不斷與國際接軌。在我國，行業(yè)內(nèi)企業(yè)分為國企、民營、外企三大類。其中石油集團(tuán)、石化集團(tuán)、中海油等國企依托政策優(yōu)惠、資金實(shí)力、上下游優(yōu)勢等在成品油批發(fā)、零售行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位；外資企業(yè)憑借資本優(yōu)勢、管理水平等在加油站行業(yè)也占據(jù)一席之地；廣大民營企業(yè)則依托其靈活的營銷策略等，在行業(yè)內(nèi)迅速發(fā)展壯大。目前，成品油批發(fā)、零售行業(yè)初步形成以國有企業(yè)為主體，民營與外資企業(yè)同步發(fā)展的較充分競爭的市場格局。國有企業(yè)，代表企業(yè)有石油集團(tuán)、石化集團(tuán)等大型國有企業(yè)。這些企業(yè)成立于石油工業(yè)發(fā)展初期，它

44、們不僅承擔(dān)著企業(yè)的職能，更承擔(dān)著振興國家工業(yè)的使命，因而長期以來享有政府的各類優(yōu)惠政策并占據(jù)行業(yè)壟斷地位，盡管石油行業(yè)改革開放力度不斷擴(kuò)大，但國家依舊在一些關(guān)鍵領(lǐng)域維持著它們的壟斷地位，并且它們憑借著資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢在市場化程度較高的成品油銷售環(huán)節(jié)維持著主導(dǎo)地位。外資企業(yè)，代表企業(yè)有BP、?？松梨凇づ频瓤鐕髽I(yè)。這些外資企業(yè)起步于世界石油工業(yè)的初期，通過長期的經(jīng)營取得世界領(lǐng)先的地位，它們具備豐富的經(jīng)驗(yàn)、良好的技術(shù)、科學(xué)的管理水平以及強(qiáng)大的資本等優(yōu)勢。伴隨著我國加入WTO并履行相應(yīng)的入世承諾，外資企業(yè)得以進(jìn)入我國成品油銷售領(lǐng)域，它們的進(jìn)入能夠?yàn)樾袠I(yè)帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)水平，同時(shí)也加

45、劇了行業(yè)的競爭水平。民營企業(yè)大部分規(guī)模較小，受區(qū)域限制明顯。以湖南省為例，在湖南省成品油批發(fā)、零售市場中，石化集團(tuán)處于主導(dǎo)地位，石油集團(tuán)次之，剩余市場份額為多家民營企業(yè)擁有。（2）行業(yè)市場化程度成品油批發(fā)和零售涉及到國家能源安全，國家行業(yè)管制較為嚴(yán)格。一方面，成品油批發(fā)、零售企業(yè)需獲取商務(wù)部頒發(fā)的成品油批發(fā)零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書等方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)；另一方面，成品油批發(fā)和零售的價(jià)格受國家價(jià)格管控，經(jīng)營企業(yè)需要在國家規(guī)定的價(jià)格范圍內(nèi)定價(jià)。近年來，行業(yè)內(nèi)市場化改革不斷深化，尤其是2015年初起上游領(lǐng)域油源壟斷逐步放開，促使下游成品油批發(fā)和零售市場化程度加深。2015年，國家相關(guān)部門先后發(fā)布國家發(fā)展改革委關(guān)

46、于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問題的通知、關(guān)于原油加工企業(yè)申請非國營貿(mào)易進(jìn)口資格有關(guān)工作的通知、2016年原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量總量、申請條件和申請程序等政策文件，促使上游民營石化煉廠能夠有效利用進(jìn)口原油降低成本，進(jìn)而促使其下游成品油批發(fā)、零售市場多元化發(fā)展，市場化程度逐步加深。2、行業(yè)主要壁壘（1）資質(zhì)壁壘石油產(chǎn)業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，國家對于進(jìn)入成品油的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、批發(fā)、零售的企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核。從事成品油運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、批發(fā)和零售業(yè)務(wù)，需取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書、成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書和成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。企業(yè)取得上述資質(zhì)證書需要具備足夠的資金、技

47、術(shù)、管理等實(shí)力，符合相關(guān)資質(zhì)審批要求。成品油行業(yè)經(jīng)營許可證成為企業(yè)進(jìn)入本行業(yè)首先面臨的資質(zhì)壁壘。（2）資金壁壘石油行業(yè)是一個(gè)資本密集型行業(yè)，對資本規(guī)模有較高的要求。根據(jù)成品油市場管理辦法的要求，申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，需要同時(shí)滿足注冊資本、油庫庫容、接卸及運(yùn)輸設(shè)施、成品油供應(yīng)渠道等多項(xiàng)條件；申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，其加油站的設(shè)計(jì)、施工需要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等多部門的驗(yàn)收。上述條件的取得，都需要企業(yè)投入大量的資金。通常只有擁有雄厚資金實(shí)力的企業(yè)才具備先發(fā)優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，在市場競爭中占據(jù)有利地位。新進(jìn)入者或擬進(jìn)入者要在業(yè)內(nèi)形成一定生產(chǎn)規(guī)模和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，必

48、須要有充足的資金做后盾。（3）直接采購能力壁壘成品油行業(yè)上游為生產(chǎn)煉化企業(yè)，其銷售的特點(diǎn)一般為：單批貨量大、品種單一、付款條件苛刻。煉化企業(yè)一般選擇的采購商大多為具備長期良好的資信記錄、較為雄厚的資金實(shí)力，并擁有穩(wěn)定的銷售渠道和較大規(guī)模銷售能力的企業(yè)。因此，直接從煉化企業(yè)采購的資格和能力需長期經(jīng)營積累獲得，對于行業(yè)新進(jìn)入者，難以獲得煉化企業(yè)的重視，其采購成本缺乏市場競爭力。（4）品牌壁壘由于成品油本身所具有的特殊性，消費(fèi)者無法從直觀上去判斷成品油質(zhì)量的好壞。因此，成品油銷售企業(yè)在消費(fèi)者心中的地位及其形象，即該企業(yè)的品牌形象就成為了影響消費(fèi)者購買的關(guān)鍵所在。在行業(yè)內(nèi)，營業(yè)時(shí)間長的企業(yè)及加油站,通

49、過長期完善的運(yùn)營和服務(wù)，建立起良好的品牌信譽(yù)度，獲得客戶和消費(fèi)者的信任，有效增強(qiáng)客戶的粘性。而行業(yè)新進(jìn)者由于缺乏品牌影響力，往往需要采用優(yōu)惠價(jià)格獲取客戶來源，在行業(yè)競爭中處于劣勢。因此，品牌信譽(yù)度也構(gòu)成進(jìn)入本行業(yè)的壁壘之一。（5）人才壁壘成品油批發(fā)、零售行業(yè)，由于行業(yè)特殊性，對專業(yè)人才要求較高。首先，在采購方面，成品油的價(jià)格波動(dòng)較大，需要制定合適的采購計(jì)劃。成品油價(jià)格受包括國際原油價(jià)格、政策法律、國內(nèi)供需變化、周期性變化等多方面影響，從事采購工作的人員需要具備較強(qiáng)的專業(yè)能力、豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；其次，在成品油安全管理方面，成品油屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，在倉儲(chǔ)、物流、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)均需要執(zhí)行嚴(yán)格的安全管理要

50、求，從事安全管理的人員具備安全管理、應(yīng)急處理等能力；最后，在加油站日常經(jīng)營管理中，需要向顧客提供標(biāo)準(zhǔn)化的操作和服務(wù)，避免安全事故的發(fā)生，同時(shí)提高運(yùn)營效率和客戶滿意度，加油站的管理和操作人員具備加油站標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范操作能力。新進(jìn)入行業(yè)者將面臨人才缺乏、培養(yǎng)緩慢的問題。三、行業(yè)發(fā)展及市場前景分析1、影響本行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）成品油消費(fèi)需求穩(wěn)步增長進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)保持高速增長?！笆濉逼陂g，國家將“擴(kuò)大內(nèi)需”作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，通過積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化等政策，釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力。相關(guān)行業(yè)如汽車行業(yè)、物流行業(yè)等的蓬勃發(fā)展，為成品油消費(fèi)需求的穩(wěn)步增長奠定了有利基礎(chǔ)，有利于從事成

51、品油銷售企業(yè)發(fā)展壯大。未來,新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，廣袤農(nóng)村消費(fèi)市場的開發(fā)；家庭消費(fèi)能力的升級(jí)，人們對汽車出行需求的提升；公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的完善，物流行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展等因素，將有利于成品油消費(fèi)需求保持穩(wěn)步增長，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。（2）產(chǎn)業(yè)政策逐漸放開，形成更加公平的市場秩序長期以來，出于國家能源安全的考慮，國家政策傾向于維持以石油集團(tuán)、石化集團(tuán)為主的大型國企的壟斷地位，在成品油銷售環(huán)節(jié)中，面臨著諸多的政策限制。隨著我國履行加入WTO承諾以及十八大以來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速，國家進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)市場秩序，明確了行業(yè)發(fā)展政策，尤其在成品油流通領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)政策逐漸放開，透明、公開的經(jīng)營環(huán)境，吸引了一大批民營資本與

52、外資的進(jìn)入。在油源方面，“兩權(quán)合并，配額放寬”后，地方及民營煉化企業(yè)進(jìn)口原油將不必依賴第三方企業(yè)，解決了煉油原料來源問題，豐富了原料油來源多樣性，降低了煉油廠采購成本，讓利給成品油流通企業(yè)。2019年10月，商務(wù)部公布2020年原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量為20,200萬噸,其中第一批為10,383萬噸，較2019年同期增加7.88%。在銷售價(jià)格方面，近年來，國家推出一系列的政策文件加以規(guī)范石油價(jià)格形成機(jī)制，更有效、更迅速的反應(yīng)國際油價(jià)變動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)市場與國際市場的有效銜接。2016年1月13日，國家發(fā)改委發(fā)布石油價(jià)格管理辦法，從原油價(jià)格與成品油的供應(yīng)價(jià)格、批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格四個(gè)維度加以進(jìn)一步規(guī)范

53、石油價(jià)格定價(jià)機(jī)制。（3）體制機(jī)制改革全面深化，石油行業(yè)迎來新的發(fā)展契機(jī)“十三五”時(shí)期我國油氣體制改革將在放寬市場準(zhǔn)入、完善管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營機(jī)制、落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施公平接入、市場化定價(jià)、完善行業(yè)管理和監(jiān)管等方面深入推進(jìn),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。隨著全面深化體制改革的推進(jìn)和“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，石油行業(yè)迎來新的發(fā)展契機(jī)，將在“十三五”時(shí)期得到新的穩(wěn)步發(fā)展。2、影響本行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）原油及成品油價(jià)格波動(dòng)頻繁我國現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制決定了國內(nèi)成品油市場會(huì)隨著國際原油價(jià)格的變化而波動(dòng)。國際原油價(jià)格的變化受到多方面因素的影響，主要包括石油輸出國組織及其

54、他原油生產(chǎn)國確定原油生產(chǎn)水平及價(jià)格的意圖和能力、原油主要生產(chǎn)國和消費(fèi)國采取的可能影響國際原油價(jià)格的行動(dòng)以及來自其他能源的競爭等因素。近年來，由于國際地緣政治沖突頻發(fā)，導(dǎo)致原油及成品油價(jià)格波動(dòng)頻繁，對從事成品油批發(fā)、零售的企業(yè)在油品采購、經(jīng)營管理等方面帶來了較大挑戰(zhàn)。（2）新能源汽車的推廣近年來，隨著相關(guān)技術(shù)的日趨成熟，我國加快了新能源汽車的推廣。2009年，財(cái)政部與科技部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知，通過財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)新能源汽車在公交車、出租車等公共服務(wù)領(lǐng)域的率先使用；2010年，進(jìn)一步將補(bǔ)貼推廣至個(gè)人購買新能源汽車領(lǐng)域，并且隨著相應(yīng)的配套服務(wù)措施的完善，國內(nèi)新能源汽車

55、消費(fèi)市場出現(xiàn)了快速增長的趨勢。2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)通過中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議，提出要實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，提高電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化水平。根據(jù)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年），2020年我國電動(dòng)汽車產(chǎn)量將達(dá)到200萬輛，累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，預(yù)計(jì)影響汽油消費(fèi)量300-500萬噸。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和發(fā)改委數(shù)據(jù)，2018年，我國成品油消費(fèi)量合計(jì)32,514萬噸，300-500噸的影響量占現(xiàn)有成品油消費(fèi)量的比例較小。綜上，短期來看，新能源汽車對成品油銷售的影響較小，但從長期發(fā)展角度看，未來燃料動(dòng)力的方向仍將朝著更清潔、環(huán)保的新能源發(fā)展

56、。（3）地?zé)捚髽I(yè)向下游延伸“兩權(quán)合并”以后，隨著原油來源渠道的豐富，地方煉油廠逐漸向終端加油站延伸和布局。一方面，開展直銷業(yè)務(wù)，將成品油通過陸運(yùn)等方式，直接配送至社會(huì)加油站客戶，與成品油批發(fā)企業(yè)形成市場競爭；另一方面，通過新建、收購、租賃、合營等方式入駐終端市場，直接經(jīng)營加油站，與成品油零售企業(yè)形成市場競爭。受到運(yùn)輸成本、倉儲(chǔ)能力的限制，地方煉廠的直銷業(yè)務(wù)和直接經(jīng)營加油站業(yè)務(wù)主要集中在煉廠周邊區(qū)域，對區(qū)域內(nèi)的其他批發(fā)、零售企業(yè)沖擊較大。3、行業(yè)技術(shù)水平及技術(shù)特點(diǎn)（1）環(huán)境控制加油站需加裝油氣回收裝置，并確保正常運(yùn)行；需考慮污水排放、隔油池設(shè)置、噪音處理等。（2）產(chǎn)品數(shù)質(zhì)量管理成品油經(jīng)營過程中，需嚴(yán)格按照工商部門、質(zhì)檢部門的相關(guān)法規(guī)要求，對所銷售油品及時(shí)送檢、如實(shí)付油，足量付油，設(shè)備付油誤差保證在國家法規(guī)要求（土3%。以內(nèi)），并對加油機(jī)濾網(wǎng)、卸油口濾網(wǎng)進(jìn)行周期性清洗/更換，確保消費(fèi)者權(quán)益得到保障。4、行業(yè)經(jīng)營模式及定價(jià)模式（1）行業(yè)經(jīng)營模式成品油流通企業(yè)的業(yè)務(wù)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，主要包括采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售。在成品油批發(fā)行業(yè)方面，經(jīng)營企業(yè)從上游地方煉廠或貿(mào)易公司采購成品油，經(jīng)過運(yùn)輸倉儲(chǔ)，銷售給下游加油站及社會(huì)經(jīng)營單位。在成品油零售行業(yè)，目前行業(yè)內(nèi)主要是向成品油批發(fā)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、上游煉廠等以批發(fā)價(jià)采購成品油，通過加油站