2018年7月份主要宏觀調(diào)控政策

1、2018年7月份 主要宏觀調(diào)控政策 為及時(shí)了解和研究國(guó)家、自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，貫徹落實(shí)好國(guó)家、自治區(qū)政策，市發(fā)改委會(huì)同市信息中心整理了國(guó)家7月份出臺(tái)的主要宏觀調(diào)控政策資料，供參考。 （國(guó)家政策） 摘要參考 分類 時(shí)間 政策名稱 金融保險(xiǎn) 7月08日 中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的指導(dǎo)意見（中央政府門戶網(wǎng)站） 摘要 意見指出，國(guó)有金融資本是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、維護(hù)國(guó)家金融安全的重要保障，是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革的重要支柱，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)健康發(fā)展的重要力量。當(dāng)前國(guó)有金融資本管理還存在職責(zé)分散、權(quán)責(zé)不

2、明、授權(quán)不清、布局不優(yōu)，以及配置效率有待提高、法治建設(shè)不到位等矛盾和問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善國(guó)有金融資本體制機(jī)制，優(yōu)化管理制度。 意見提出了完善國(guó)有金融資本管理的總體要求、基本原則和主要目標(biāo)。主要目標(biāo)是：建立健全國(guó)有金融資本管理的“四梁八柱”，優(yōu)化國(guó)有金融資本戰(zhàn)略布局，理順國(guó)有金融資本管理體制，增強(qiáng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)活力與控制力，促進(jìn)國(guó)有金融資本保值增值，更好地實(shí)現(xiàn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大基本任務(wù)。使國(guó)有金融資本管理的法律法規(guī)更加健全，資本布局更加合理，資本管理更加完善，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)更加強(qiáng)化。 意見還對(duì)完善國(guó)有金融資本管理體制、優(yōu)化國(guó)有金融資本管理制度、促進(jìn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)持續(xù)健

3、康經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)化落實(shí)等方面的工作提出了具體要求。 貿(mào)易政策 7月09日 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展意見的通知（國(guó)辦發(fā)201853號(hào)） 摘要 意見從四個(gè)方面提出擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的政策舉措。 一、優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)促進(jìn)生產(chǎn)消費(fèi)升級(jí)。支持關(guān)系民生的產(chǎn)品進(jìn)口，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和供給提質(zhì)需要，支持與人民生活密切相關(guān)的日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等設(shè)備進(jìn)口。落實(shí)降低部分商品進(jìn)口稅率措施，減少中間流通環(huán)節(jié)，清理不合理加價(jià)，切實(shí)提高人民生活水平。完善免稅店政策，擴(kuò)大免稅品進(jìn)口。大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流、咨詢服務(wù)、研發(fā)設(shè)

4、計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。增加有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)裝備進(jìn)口，增加農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品進(jìn)口。 二、優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局。加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際合作，充分發(fā)揮多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的作用，將“一帶一路”相關(guān)國(guó)家作為重點(diǎn)開拓的進(jìn)口來(lái)源地。加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)談判，加快建設(shè)立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)自最不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口貨物及服務(wù)優(yōu)惠安排。 三、積極發(fā)揮多渠道促進(jìn)作用。辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。持續(xù)發(fā)揮外資對(duì)擴(kuò)大進(jìn)口的推動(dòng)作用，完善外商投資相關(guān)管理體制，優(yōu)化境內(nèi)投資環(huán)境。推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易與對(duì)外投資有效互動(dòng)，加快推進(jìn)簽訂高水平的投資協(xié)定，提高對(duì)外

5、投資便利化水平。創(chuàng)新進(jìn)口貿(mào)易方式，加快復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。 四、改善貿(mào)易自由化便利化條件。大力培育進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)，培育形成一批示范帶動(dòng)作用突出的國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。優(yōu)化進(jìn)口通關(guān)流程，提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平。降低進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)。加快改善國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)外貿(mào)誠(chéng)信體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)以缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回體系為核心的進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，規(guī)范和完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序。 標(biāo)題參考 分類 時(shí)間 政策名稱 綜合 7月18日 國(guó)家發(fā)展改革委等十七部門關(guān)于大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)積極穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意

6、見（發(fā)改就業(yè)20181008號(hào)） 7月24日 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知（國(guó)發(fā)201825號(hào)） 7月30日 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見（國(guó)發(fā)201823號(hào)） 金融保險(xiǎn) 7月06日 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法的通知（銀保監(jiān)發(fā)201832號(hào)） 7月20日 中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見有關(guān)事項(xiàng)的通知（中國(guó)人民銀行網(wǎng)站） 7月27日 中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)管理的通知（銀發(fā)2018176號(hào)） 財(cái)稅政策 7月13日 財(cái)政部 稅務(wù)總局 關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大小型微利企業(yè)所

7、得稅優(yōu)惠政策范圍的通知（財(cái)稅201877號(hào)） 7月20日 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)稅地稅征管體制改革方案（中央政府門戶網(wǎng)站） 7月27日 財(cái)政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 交通運(yùn)輸部 關(guān)于節(jié)能 新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知（財(cái)稅201874號(hào)） 7月31日 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于增值稅期末留抵退稅有關(guān)城市維護(hù)建設(shè)稅教育費(fèi)附加和地方教育附加政策的通知（財(cái)稅201880號(hào)） 產(chǎn)業(yè)政策 7月02日 工業(yè)和信息化部 應(yīng)急管理部 財(cái)政部 科技部關(guān)于加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（工信部聯(lián)安全2018111號(hào)） 7月03日 實(shí)施細(xì)則（工業(yè)和信息化部令第48號(hào)） 7月03日 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)

8、于做好2018-2019年度中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)工作的通知（工信廳企業(yè)函2018216號(hào)） 7月12日 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委等11部門 關(guān)于印發(fā)促進(jìn)護(hù)理服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)201820號(hào)） 7月30日 中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）（國(guó)資委令第37號(hào)） 價(jià)格政策 7月02日 國(guó)家發(fā)展改革委 關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見（發(fā)改價(jià)格規(guī)2018943號(hào)） 7月23日 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法的通知（發(fā)改價(jià)格規(guī)2018988號(hào)） 7月25日 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于利用擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商

9、業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知（發(fā)改價(jià)格20181053號(hào)） 涉農(nóng)政策 7月06日 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則（20182030年）的通知（農(nóng)科教發(fā)20183號(hào)） 7月09日 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 水利部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 關(guān)于加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的通知（發(fā)改價(jià)格2018916號(hào)） 7月13日 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 自然資源部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的的補(bǔ)充通知（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站） 7月16日 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品推介工作的通知（農(nóng)辦加20189號(hào)） 7月17日 文化和旅游部辦公廳關(guān)于大力振興貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝助力精準(zhǔn)扶貧的通知（辦非遺發(fā)201840號(hào)

10、） 7月17日 文化和旅游部辦公廳 國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于支持設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊的通知（辦非遺發(fā)201846號(hào)） 7月23日 人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 關(guān)于使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持脫貧攻堅(jiān)的通知（人社部發(fā)201835號(hào)） 7月25日 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見（農(nóng)科教發(fā)20184號(hào)） 社會(huì)保障 7月10日 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見（國(guó)發(fā)201820號(hào)） 資本市場(chǎng) 7月27日 關(guān)于修改關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見的決定（中國(guó)證監(jiān)會(huì)令 第146號(hào)） 外資政策 7月30日 國(guó)家外匯管理局“一帶一路”國(guó)家外匯管理政策研究小組發(fā)布“一帶一路”國(guó)家外匯

11、管理政策概覽（中央政府門戶網(wǎng)站） 資源政策 7月26日 財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)和草原局 關(guān)于印發(fā)林業(yè)生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法的通知（財(cái)農(nóng)201866號(hào)） 7月29日 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于從嚴(yán)控制礦產(chǎn)資源開發(fā)等項(xiàng)目使用東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)林地的通知（林資發(fā)201867號(hào)） 7月30日 自然資源部關(guān)于健全建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制的通知（自然資規(guī)20181號(hào)） 節(jié)能環(huán)保 7月03日 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)201822號(hào)） 7月18日 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易 進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知（發(fā)改運(yùn)行20181027號(hào)） 7月25日 工業(yè)和信息化部關(guān)于

12、印發(fā)堅(jiān)決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知（工信部節(jié)2018136號(hào)） 7月26日 工業(yè)和信息化部 科技部 生態(tài)環(huán)境部 交通運(yùn)輸部 商務(wù)部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 能源局 關(guān)于做好新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作的通知（工信部聯(lián)節(jié)2018134號(hào)） 7月26日 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前環(huán)境安全保障工作的通知（環(huán)辦應(yīng)急函2018694號(hào)） 文化教育 7月20日 教育部等四部門關(guān)于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見（教職成20185號(hào)） 7月22日 教育部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)銀齡講學(xué)計(jì)劃實(shí)施方案的通知（教師20187號(hào)） 社會(huì)發(fā)展 7月03日 中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化項(xiàng)

13、目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見（中央政府門戶網(wǎng)站） 7月05日 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作方案（中央政府門戶網(wǎng)站） 7月12日 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì) 國(guó)家中醫(yī)藥管理局 關(guān)于深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民活動(dòng)的通知（國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)201822號(hào)） 7月13日 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見（國(guó)辦發(fā)201852號(hào)） 7月17日 人力資源市場(chǎng)暫行條例（國(guó)令第700號(hào)） 7月29日 中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（20182022年）的意見（中央政府門戶網(wǎng)站） 7月31日 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政

14、務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見（國(guó)發(fā)201827號(hào)） 動(dòng)態(tài)信息 分類 時(shí)間 標(biāo)題、摘要 綜合 7月06日 中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議主要內(nèi)容 摘要 會(huì)議指出，支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放，要牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個(gè)定位，圍繞創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，賦予雄安新區(qū)更大的改革自主權(quán)，在創(chuàng)新發(fā)展、城市治理、公共服務(wù)等方面先行先試、率先突破，構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展要求和未來(lái)發(fā)展方向的制度體系，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，是深入宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要載體，要著眼于凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，調(diào)動(dòng)各方力量，整合各種資源

15、，創(chuàng)新方式方法，用中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，動(dòng)員和激勵(lì)廣大農(nóng)村群眾積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。 會(huì)議指出，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，發(fā)展素質(zhì)教育，以建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制為著力點(diǎn)，構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。要提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展，是黨和政府為老百姓辦實(shí)事的重要民生工程。要全面貫徹黨的教育方針，遵循學(xué)前教育規(guī)律，完善學(xué)前教育體制機(jī)制，健全學(xué)前教育政策保障體系，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展

16、，滿足人民群眾對(duì)幼有所育的期盼。 會(huì)議指出，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是政府治理方式的深刻變革。要牢固樹立正確政績(jī)觀，創(chuàng)新預(yù)算管理方式，突出績(jī)效導(dǎo)向，落實(shí)主體責(zé)任，通過(guò)全方位、全過(guò)程、全覆蓋實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，要順應(yīng)居民消費(fèi)新趨勢(shì)，從供需兩端發(fā)力，積極培育重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域細(xì)分市場(chǎng)，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境，提升居民消費(fèi)能力，引導(dǎo)形成合理消費(fèi)預(yù)期，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。 會(huì)議指出，加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革，對(duì)于我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承具有重要意義。要把確保文物安全放在首要位置，聚焦文物保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)制

17、度設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)管理，注意盤活文物資源，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作，要針對(duì)當(dāng)前政府購(gòu)買服務(wù)存在的問(wèn)題，積極引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買服務(wù)行為的經(jīng)濟(jì)性、規(guī)范性、效率性、公平性開展評(píng)價(jià)，提高規(guī)范化、制度化管理水平，提升財(cái)政資金效益和政府公共服務(wù)管理水平。 會(huì)議指出，開展防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作，目的是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。要聚焦統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)履行、統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法現(xiàn)象治理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，突出重點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)權(quán)威，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好統(tǒng)計(jì)制度保障。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，浙江等地深化“最多跑一次”改革涉及中央層面的制度和政策設(shè)計(jì)。對(duì)需要中央

18、層面解決的事項(xiàng)，要列出清單，統(tǒng)籌考慮，分類處理，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革、投資審批改革、信息共享、法律修改等措施，抓緊研究解決有關(guān)問(wèn)題。 會(huì)議指出，開展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度試點(diǎn)，要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，保持現(xiàn)有事業(yè)單位管理人員崗位等級(jí)設(shè)置和晉升制度不變，改造現(xiàn)有職員等級(jí)，建立主要體現(xiàn)德才素質(zhì)、個(gè)人資歷、工作實(shí)績(jī)的職員等級(jí)晉升制度，拓展基層事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政部門要聚焦軍民融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域，處理好政府和市場(chǎng)、中央和地方的關(guān)系，落實(shí)資金保障，引導(dǎo)多元投入，優(yōu)化資源配置，健全配套政策，更好發(fā)揮財(cái)政政策在推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展中的作用。 會(huì)議指出，在北京、

19、廣州增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)法院，是司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的一項(xiàng)重要舉措。要在總結(jié)推廣杭州互聯(lián)網(wǎng)法院試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，回應(yīng)社會(huì)司法需求，科學(xué)確定管轄范圍，健全完善訴訟規(guī)則，構(gòu)建統(tǒng)一訴訟平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，設(shè)立最高人民檢察院公益訴訟檢察廳，要以強(qiáng)化法律監(jiān)督、提高辦案效果、推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)為導(dǎo)向，構(gòu)建配置科學(xué)、運(yùn)行高效的公益訴訟檢察機(jī)構(gòu)，為更好履行檢察公益訴訟職責(zé)提供組織保障。 會(huì)議指出，全面深化改革，必須更多抓落實(shí)、見成效。每項(xiàng)工作都要定責(zé)追責(zé)到人。要激發(fā)制度活力，敢于突破，主動(dòng)作為，在優(yōu)化資源配置上下功夫，用制度來(lái)盤活資源、提高效能。要激活基層經(jīng)驗(yàn)，對(duì)率先突破、取得經(jīng)驗(yàn)的，及時(shí)拿到面

20、上來(lái)研究論證，條件成熟的要及時(shí)推廣。不管在哪個(gè)層面總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn)，要按照客觀規(guī)律辦事，根據(jù)實(shí)際作差別化處理。要激勵(lì)干部作為，拿出一些專門的舉措來(lái)，讓改革者想干事、能干事、干成事。要結(jié)合慶祝改革開放40周年活動(dòng)，表彰一批改革的先鋒模范，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)改革精神。（摘要來(lái)源：中央政府門戶網(wǎng)站） 7月04日 7月4日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議主要內(nèi)容 摘要 確定進(jìn)一步擴(kuò)大科研人員自主權(quán)的措施 更大釋放創(chuàng)新活力 一、改革科研管理方式。凡國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)已有的項(xiàng)目申報(bào)材料，不得要求重復(fù)提供。減少各類檢查、評(píng)估、審計(jì)，對(duì)自由探索類基礎(chǔ)研究和實(shí)施周期3年以下項(xiàng)目一般不作過(guò)程檢查。將財(cái)務(wù)和技術(shù)驗(yàn)收合并為項(xiàng)目期末一次

21、性綜合評(píng)價(jià)。允許科研人員通過(guò)購(gòu)買財(cái)會(huì)等專業(yè)服務(wù)，從繁瑣雜務(wù)中解放出來(lái)。 二、充分相信科研人員，尊重人才，賦予他們更大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材可特事特辦、不搞招投標(biāo)。科研人員在研究方向和目標(biāo)不變的前提下，可自主調(diào)整技術(shù)路線。項(xiàng)目直接費(fèi)用除設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用調(diào)劑權(quán)下放項(xiàng)目承擔(dān)單位。 三、對(duì)承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的科研人員加大薪酬激勵(lì)，對(duì)全時(shí)全職的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及引進(jìn)的高端人才實(shí)行年薪制，相應(yīng)增加當(dāng)年績(jī)效工資總量。 四、建立重結(jié)果、重績(jī)效的評(píng)價(jià)體系，區(qū)別對(duì)待因科研不確定性未能實(shí)現(xiàn)預(yù)想目標(biāo)和學(xué)術(shù)不端導(dǎo)致的項(xiàng)目失敗，嚴(yán)懲弄虛作假。 五、圍繞提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接費(fèi)用比例、簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)

22、算編制、實(shí)行差別化經(jīng)費(fèi)保障、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)等開展“綠色通道”試點(diǎn)，加快形成經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。 部署進(jìn)一步做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作 一、加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)特別是重點(diǎn)地區(qū)和群體就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)，做好有針對(duì)性的預(yù)案。 二、落實(shí)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措，為企業(yè)紓困解難、降低制度性交易成本。支持企業(yè)以多種方式穩(wěn)就業(yè)。 三、精準(zhǔn)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，依托打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，拓展更多新業(yè)態(tài)和服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位，出臺(tái)支持靈活就業(yè)措施，使市場(chǎng)主體數(shù)量更多、活力更強(qiáng)。 四、抓好高校畢業(yè)生、退役軍人和下崗轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)群體就業(yè)，按實(shí)名制將就業(yè)服務(wù)落實(shí)到人，加大就業(yè)培訓(xùn)和政策幫扶。做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)

23、。（摘要來(lái)源：中央政府門戶網(wǎng)站） 7月13日 7月13日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議主要內(nèi)容 摘要 部署中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改工作 會(huì)議要求，要抓緊整改2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出的問(wèn)題，一是相關(guān)部門、單位和地方政府一把手要切實(shí)擔(dān)起第一責(zé)任，對(duì)查出的問(wèn)題制定臺(tái)賬、明確整改時(shí)間表，對(duì)屢改屢犯的問(wèn)題要集中攻關(guān)、確保銷賬。整改結(jié)果于10月底前報(bào)告國(guó)務(wù)院，并在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告后向社會(huì)公開。二是加快財(cái)政資金支出進(jìn)度，著力解決存量資金閑置、預(yù)算資金下達(dá)慢、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)不到位和財(cái)政資金擠占挪用等問(wèn)題，使公帑花出更大效益。三是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金地方統(tǒng)籌比例。健全預(yù)

24、算約束、轉(zhuǎn)移支付、國(guó)資監(jiān)管等制度。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改工作的督促檢查，既要懲處亂作為，又要問(wèn)責(zé)不作為，更要激勵(lì)開拓實(shí)干，以更有效的整改成果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和民生不斷改善。 決定新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū) 持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開放促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí) 會(huì)議決定，推動(dòng)跨境電商在更大范圍發(fā)展，擇優(yōu)選擇電商基礎(chǔ)條件好、進(jìn)出口發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡胤?，并向中西部和東北地區(qū)傾斜，在北京、呼和浩特、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長(zhǎng)沙、南寧、?？?、貴陽(yáng)、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無(wú)錫、威海、珠海、東莞、義烏等22個(gè)城市新設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。 會(huì)議要求，有關(guān)部門和城市政府要深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管

25、服”改革，以跨境電商為突破口，在物流、倉(cāng)儲(chǔ)、通關(guān)等方面進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、精簡(jiǎn)審批，完善通關(guān)一體化、信息共享等配套政策，推進(jìn)包容審慎有效的監(jiān)管創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。增加國(guó)外有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品進(jìn)口，鼓勵(lì)企業(yè)加快建設(shè)“海外倉(cāng)”和全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，打造跨境電商知名品牌，積極開拓多元化市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（摘要來(lái)源：中央政府門戶網(wǎng)站） 7月18日 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好 摘要 一、再取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢聲明、外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批、臺(tái)港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可等17項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)。 二、年底前實(shí)現(xiàn)海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)

26、全面融合。 三、優(yōu)化辦稅服務(wù)，大幅壓縮企業(yè)辦理納稅時(shí)間。不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間年底前分別壓縮至15個(gè)、7個(gè)工作日內(nèi)。 四、加快投資項(xiàng)目承諾制改革，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資一般“零審批”。 五、抓緊出臺(tái)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)各類所有制企業(yè)一視同仁的承諾。 六、在全國(guó)逐步推開營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，強(qiáng)化地方政府責(zé)任，加大正向激勵(lì)。（摘要來(lái)源：中央政府門戶網(wǎng)站） 7月23日 7月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議主要內(nèi)容 摘要 支持?jǐn)U內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu) 促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 一是積極財(cái)政政策要更加積極。聚焦減稅降費(fèi)，在確保全年減輕市場(chǎng)主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.1萬(wàn)億元以上的基礎(chǔ)上，將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策由科技型中

27、小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)，初步測(cè)算全年可減稅650億元。 二是穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。保持適度的社會(huì)融資規(guī)模和流動(dòng)性合理充裕，疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)措施。 三是加快國(guó)家融資擔(dān)?；鸪鲑Y到位，努力實(shí)現(xiàn)每年新增支持15萬(wàn)家（次）小微企業(yè)和1400億元貸款目標(biāo)。 四是堅(jiān)決出清“僵尸企業(yè)”，減少無(wú)效資金占用。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法金融機(jī)構(gòu)及活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。 確定圍繞補(bǔ)短板增后勁惠民生推動(dòng)有效投資的措施 一要深化投資領(lǐng)域“放管服”改革，調(diào)動(dòng)民間投資積極性。在交通、油氣、電信等領(lǐng)域推介一批以民間投資為主、投資回報(bào)機(jī)制明確、商業(yè)潛力大的項(xiàng)目。推進(jìn)高水平對(duì)外開放，完善外商再投資鼓勵(lì)政策，加快已簽約外資項(xiàng)目落地。 二要有效保障在建項(xiàng)目資金需求。督促地方盤活財(cái)政存量資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則保障融資平臺(tái)公司合理融資需求，對(duì)必要的在建項(xiàng)目要避免資金斷供、工程爛尾。 三要對(duì)接發(fā)展和民生需要，推進(jìn)建設(shè)和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)。會(huì)議通過(guò)了