杭州市交通行業(yè)安全隱患排查治理工作制度

1、杭州市交通行業(yè) 月度安全隱患排查治理工作制度（試行） 、總則 （一）為貫徹落實(shí) 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步落實(shí)全市 交通行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任， 規(guī)范安全隱患排查治理工作，提高 安全生產(chǎn)管理水平，建立健全全市交通行業(yè)安全隱患排查與治理工作機(jī)制， 依據(jù) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、浙江省安全生產(chǎn)條例和安全生產(chǎn)事故排 查治理暫行規(guī)定（國(guó)家安監(jiān)總局令第 16號(hào)）等法律法規(guī)，特制定本制度。 （二）本制度適用于全市交通行業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患排查治理和各 級(jí)交通主管部門及其行業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管督查。 （三）安全隱患排查治理工作必須堅(jiān)持 政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、 企業(yè)為

2、主”和實(shí)事求是、科學(xué)認(rèn)定、分級(jí)管理”的原則。 （四）本制度所稱的安全隱患排查治理是指各級(jí)交通主管部門及其行業(yè)管理 機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)對(duì)交通行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行行政管理權(quán)限范圍內(nèi)的安全隱 患排查治理。 、職責(zé)分工 （五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)積極主動(dòng)開(kāi)展安全 隱患排查治理工作，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全隱患排查治理工作的第一責(zé)任 人。 （六）各區(qū)、縣（市）交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和城區(qū)各交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì) 本轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)的各類隱患的梳理和審核工作，確定本級(jí)掛牌 督辦治理隱患，并向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和上級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)掛牌督辦治 理隱患；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

3、營(yíng)單位的隱患排查治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào) 和督查工作。 各區(qū)、縣（市）交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)在向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T申報(bào)掛牌督辦隱患 治理的同時(shí)，還應(yīng)向上級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)備案。 （七）各區(qū)、縣（市）交通主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)上 報(bào)的各類隱患的梳理和審核工作，確定本級(jí)掛牌督辦治理隱患；負(fù)責(zé)向?qū)俚卣?相關(guān)部門和市交通主管部門申報(bào)掛牌督辦治理隱患；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各交通行業(yè)管 理機(jī)構(gòu)較大隱患和掛牌督辦隱患治理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。 （八）各市級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)杭州城區(qū)各基層交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)上 報(bào)的各類隱患的梳理和審核工作，確定本級(jí)掛牌督辦治理隱患；負(fù)責(zé)向市交通主 管部門申報(bào)掛牌督辦治

4、理隱患；負(fù)責(zé)城區(qū)各基層交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)較大隱患和掛 牌督辦隱患治理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作，對(duì)各區(qū)、縣（市）交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu) 上報(bào)的重大隱患治理給予指導(dǎo)、幫助 （九）市交通主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)、縣（市）交通主管部門和各市級(jí)交通行 業(yè)管理機(jī)構(gòu)上報(bào)的各類重大隱患的梳理和審核工作，確定本級(jí)掛牌督辦治理隱 患；負(fù)責(zé)上報(bào)申請(qǐng)市政府、省政府掛牌督辦治理隱患；負(fù)責(zé)本級(jí)以上掛牌督辦隱 患治理的協(xié)調(diào)和督查工作。 三、隱患排查 （十）安全隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故 發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

5、（十一）安全隱患按危險(xiǎn)程度和整改難度可分為三級(jí)： 一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 較大隱患是指危害和整改難度較大， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身能夠完成整改的， 但 需?過(guò)一定時(shí)間整改治理后方能排除的隱患 ？?lt;BR重大隱患是指危害和整 改難度很大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，需經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間整改治理后方能排除 的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。 （十二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全隱患排查的主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全隱患排查 治理責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行定期與不定期地開(kāi)展安全隱患排查工作。 班組每周至少開(kāi)展一次排查，車間每半個(gè)月至少開(kāi)展一次排查，企業(yè)

6、（單位）每 月至少開(kāi)展一次排查 （十三）各區(qū)、縣（市）交通主管部門、各級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每月對(duì)本 轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展一次安全隱患抽查， 對(duì)存在的較大隱患和重大 隱患應(yīng)每半月至少組織一次督查。 （十四）市交通主管部門應(yīng)對(duì)各區(qū)、縣（市）交通主管部門、各級(jí)交通行業(yè) 管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全隱患排查治理工作情況定期或不定期地組織開(kāi)展檢查或督查。 四、隱患治理 （十五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全隱患治理的主體，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)立即組 織治理。一般隱患應(yīng)立整立改，及時(shí)消除隱患；較大隱患應(yīng)成立專項(xiàng)治理小組， 限期治理；重大隱患應(yīng)制定整治方案，實(shí)施分級(jí)掛牌督辦治理。 （十六）重大隱患治理原則上實(shí)施三級(jí)掛牌督辦

7、治理，即采取各基層交通 行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、各區(qū)、縣（市）交通主管部門和各市級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、市交 通主管部門”三級(jí)掛牌督辦治理。 （十七）存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)掛 牌督辦治理，成立以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的重大隱患治理小組，組織 專家組評(píng)估，制訂整改方案。整治方案主要內(nèi)容： 1、治理期限和目標(biāo)； 2、治理措施； 3、責(zé)任部門、責(zé)任人員以及經(jīng)費(fèi)和物資保障; 4、應(yīng)急救援預(yù)案。 （十八）對(duì)已明確的掛牌督辦的重大隱患， 當(dāng)?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)亟?通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患整治方案，及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)安全 隱患整改通知書，并負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成

8、隱患治理。安全隱患整改通知書 主要內(nèi)容： 1、安全隱患的基本情況； 2、可能影響的范圍和可能造成的危害程度； 3、治理要求和治理期限； 4、治理責(zé)任單位和責(zé)任人； 5、治理督辦單位和責(zé)任人。 （十九）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一般隱患治理時(shí)間須立整立改，原則上不超過(guò)7天； 較大隱患治理時(shí)間根據(jù)專項(xiàng)治理小組意見(jiàn)來(lái)確定；重大隱患治理時(shí)間根據(jù)專家組 意見(jiàn)來(lái)確定。 五、隱患報(bào)告 （二十）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按規(guī)定每月向當(dāng)?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)管理機(jī)構(gòu)上報(bào)開(kāi)展安全 隱患排查治理情況。交通工程建設(shè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每月向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T 上報(bào)開(kāi)展安全隱患排查治理情況的同時(shí)報(bào)市級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu) 一旦發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)管

9、理機(jī)構(gòu)。報(bào)告內(nèi)容包括：隱 患現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、隱患治理方案等。 上報(bào)內(nèi)容應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后以書面形式報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄐ袠I(yè) 管理機(jī)構(gòu)。 （二十一）各區(qū)、縣（市）交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和城區(qū)各交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù) 責(zé)匯總本轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每月開(kāi)展安全隱患排查治理情況，并上報(bào)當(dāng) 地交通主管部門和市級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。 各區(qū)、縣（市）交通主管部門和市級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)、本 行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每月開(kāi)展安全隱患排查治理情況，并上報(bào)市交通主管部門。 市交通主管部門負(fù)責(zé)匯總各區(qū)、縣（市）交通主管部門和各市級(jí)交通行業(yè)管 理機(jī)構(gòu)開(kāi)展隱患排查治理情況，并及時(shí)公布。 六

10、、隱患銷號(hào) （二十二）重大隱患的治理實(shí)行分級(jí)掛牌、分級(jí)督辦、分級(jí)驗(yàn)收、分級(jí)銷號(hào) 的辦法。掛牌督辦單位依生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)對(duì)掛牌督辦隱患的治理情況進(jìn)行驗(yàn) 收，驗(yàn)收合格后予以銷號(hào)。 （二十三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在完成掛牌督辦重大隱患治理后，應(yīng)組織本單位技 術(shù)人員、專家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患治理情況進(jìn)行評(píng) 估。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的， 及時(shí)向掛牌督辦單位提交申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。申 請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)附整治方案、評(píng)估意見(jiàn)、初驗(yàn)意見(jiàn)等。 （二十四）掛牌督辦單位應(yīng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起10日內(nèi)組織相關(guān)部 門技術(shù)人員或?qū)＜疫M(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收后應(yīng)以書面形式告知驗(yàn)收結(jié)果， 對(duì)驗(yàn)收不合格 的，應(yīng)再發(fā)安全隱患整改

11、通知書，限期組織整改，直至驗(yàn)收合格為止，方予以銷 號(hào)。 （二十五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和各區(qū)、縣（市）交通主 管部門應(yīng)建立健全安全隱患舉報(bào)制度，公布舉報(bào)方式和途徑，方便群眾舉報(bào)，接 受廣大職工和社會(huì)群眾的監(jiān)督。 重大隱患可逐級(jí)舉報(bào)，也可越級(jí)舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)人身份信息應(yīng)嚴(yán)格保密。 （二十六）安全隱患排查治理情況應(yīng)實(shí)行分級(jí)公示。較大隱患應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位醒目位置公示，每月不少于一次；重大隱患排查治理情況應(yīng)在掛牌督辦單位 范圍內(nèi)予以及時(shí)公示，并接受群眾監(jiān)督。 七、工作紀(jì)律 （二十七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行安全隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo) 致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。 （二十八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理過(guò)程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。 （二十九）承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的