生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理綱要

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理大綱 一、基本要求檢驗(yàn)應(yīng)考人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的掌握程度； 對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障的熟悉程度； 對安全生產(chǎn)投入制度的熟悉程度； 對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的熟悉程度。檢驗(yàn)應(yīng)考人員對建設(shè)項(xiàng)目（新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目） “三同時(shí)”制度的掌握程度；對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查制度的掌握程度； 對特種設(shè)備安全管理制度的掌握程度； 對勞動防護(hù)用品管理制度及勞動防護(hù)用品管理知識的掌握程度；對工傷保險(xiǎn)制度的熟悉程度。二、考試內(nèi)容提要第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持。（一） 了解生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安

2、全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制的原則：安全第一，預(yù)防為主；管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全。2. 規(guī)定：各方各級人員（縱向）和各職能部門（橫向）的安全生產(chǎn)責(zé)任（應(yīng)做的事、應(yīng)負(fù)的責(zé)）3. 核心：安全生產(chǎn)“五同時(shí)”計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比4. 必要性：將“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”從制度上加以確定（二）熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求1. 目的：建立完善的自我約束、自我管理的安全管理機(jī)制和運(yùn)行體系2. 要求：符合法規(guī)、協(xié)調(diào)一致、可操作性、人員與機(jī)構(gòu)保障、監(jiān)督檢查制度（ 1 ）符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時(shí)修訂； （ 2 ）責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致； （

3、 3 ）根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義；（ 4 ）要有專門的人員與機(jī)構(gòu)來保障落實(shí)；（ 5 ）同時(shí)建立監(jiān)督、檢查等制度，特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證責(zé)任制得到真正落實(shí)。（三） 掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容主要負(fù)責(zé)人， 其他負(fù)責(zé)人， 管理人員， 班組1 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的職責(zé)：長，崗位工人的職責(zé)（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （ 2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （ 3 ）保證本單位安全生產(chǎn)投人的有效實(shí)施； （4 ） 督促、 檢查本單位的安全生產(chǎn) xi 作， 及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

4、（ 5 ）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （ 6 ）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。3 生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員負(fù)責(zé)人按照本機(jī)構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制， 對本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)； 工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。4 班組長貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律。5 崗位工人接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律。

5、特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)， 經(jīng)考試合格取得資格證書，方可上崗作業(yè)。第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障（1） 了解生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求生產(chǎn)經(jīng)營單位專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)的作用：落實(shí)法規(guī)，組織負(fù)責(zé)安全檢查，隱患整改，監(jiān)督落實(shí)等（2） 熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置要求專職人員：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作人員1. 機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備依據(jù)： 安全生產(chǎn)法 ：危險(xiǎn)性，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，從業(yè)人員（ 300 人）2. 危險(xiǎn)物品、礦山開采、建筑施工等企業(yè)的特殊要求3. 委托： 委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員。 保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。第三節(jié)安

6、全生產(chǎn)投入（1） 了解對安全生產(chǎn)投入的基本要求目的： 滿足安全生產(chǎn)條件資金保證： 按企業(yè)類型；保證人的法律責(zé)任用途：（2） 熟悉編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則安全技術(shù)分類： 按行業(yè)分，按危害因素分，按事故原因分。目的：實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全1. 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)：消除、限制、隔離、故障安全設(shè)計(jì)、減少故障和失誤（ 1 ）消除危險(xiǎn)源選擇危險(xiǎn)性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險(xiǎn)源，通過選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理結(jié)構(gòu)形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來消除。 （ 2 ）限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)如： 減少能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量， 防止能量蓄積， 安全地釋放能量等。 （ 3 ）隔離隔離技術(shù)能控制能量

7、或危險(xiǎn)物質(zhì)，防止事故的發(fā)生或擴(kuò)大，減少損失。 （ 4 ）故障一安全設(shè)計(jì)故障一安全設(shè)計(jì)的作用是在系統(tǒng)、 設(shè)備、 設(shè)施的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下， 使其處于低能狀態(tài)，在一定時(shí)間內(nèi)保證安全。 （ 5 ）減少故障和失誤通過增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)等來減少物的故障，減少事故。2. 減少事故損失的安全技術(shù)：隔離、個(gè)體防護(hù)、薄弱、避難救援（ 1 ）隔離把被保護(hù)對象與意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)等隔開。隔離措施包括隔開、封閉和緩沖等。 （ 2 ）個(gè)體防護(hù)把人體與意外釋放能量或危險(xiǎn)物質(zhì)隔離開，是保護(hù)人身安全的最后一道防線。 （ 3 ）設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)利用事先設(shè)計(jì)好的薄弱環(huán)節(jié)， 使事故能量按照人們的

8、意圖釋放， 防止能量作用于被保護(hù)的人或物。如鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器等。 （ 4 ）避難與救援設(shè)置避難場所，免遭傷害或贏得救援的時(shí)間。 事先選擇撤退路線， 事故發(fā)生時(shí)迅速撤離。事故發(fā)生后， 組織有效的應(yīng)急救援。3. 安全監(jiān)控系統(tǒng)安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的重要手段。（三）熟悉編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的方法1. 編制依據(jù)：法律法規(guī)2. 措施項(xiàng)目：工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)、減輕勞動強(qiáng)度、安全宣傳教育、輔助3. 編制原則：必要性、可行性；挖掘潛力，講求實(shí)效；輕重緩急、統(tǒng)籌安排；領(lǐng)導(dǎo)群眾相結(jié)合。4. 編制時(shí)間年度安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)與同年度的生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、供銷等計(jì)劃同時(shí)編制。5. 計(jì)劃內(nèi)容（l

9、）單位和工作場所；（2）措施名稱；（3）措施內(nèi)容與目的；（4）經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源； （ 5 ）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工單位及負(fù)責(zé)人； （ 6）措施使用方法及預(yù)期效果。6. 編制步驟（ 1 ）編制計(jì)劃的布置企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門提 出具體要求，布置編制工作。 （ 2 ）計(jì)劃項(xiàng)目的確定與編制下屬單位確定本單位的安全技術(shù) 措施計(jì)劃項(xiàng)目，并編制具體的計(jì)劃和方案，經(jīng)群眾討論后，送上級安全部門審查。 （ 3 ）計(jì)劃的審批安全部門將上報(bào)計(jì)劃進(jìn)行審查、平衡、匯總后，再由安全、技術(shù)、計(jì)劃部門聯(lián)合會審， 并確定計(jì)劃項(xiàng)目、 明確設(shè)計(jì)施工部門、 負(fù)責(zé)人、 完成期限， 成文后報(bào)總工程師審批。 （ 4 ）計(jì)劃

10、的下達(dá)廠長根據(jù)總工程師的意見， 召集有關(guān)部門和下屬單位負(fù)責(zé)人審查核定計(jì)劃。 根據(jù)審查、核定結(jié)果，與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。第四節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一） 了解生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求教育培訓(xùn)的重要性： 危險(xiǎn)品、礦山、 建筑主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員考核上崗從業(yè)人員合格上崗新工藝、新技術(shù)等培訓(xùn)上崗特種人員持證上崗（二）掌握安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容1 . 對象：主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員2 . 各類培訓(xùn)對象的培訓(xùn)要求，培訓(xùn)內(nèi)容、上崗資格、時(shí)間期限要求3 特種作業(yè)人員及其安全生產(chǎn)教育（ 1 ）特種作業(yè)和特種作業(yè)人員特種作業(yè)指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故

11、， 對操作者本人， 尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。 從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。 （ 2 ）特種作業(yè)的范圍電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)） ，壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風(fēng)作業(yè)，礦山排水作業(yè)，礦山安全檢查作業(yè)，礦山提升運(yùn)輸作業(yè)，采掘（剝）作業(yè)，礦山救護(hù)作業(yè)，危險(xiǎn)物品作業(yè)，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的其他的作業(yè)。 （ 3 ）對特種作業(yè)人員的要求a 培訓(xùn)和取證上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育，獲得證書后方可上崗。 （特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)一考核教材、統(tǒng)一

12、證件的制度） b 安全技術(shù)考核安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩部分， 以實(shí)際操作技能考核為主。 離開特種作業(yè)崗位達(dá) 6 個(gè)月以上， 應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核， 經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。 c 復(fù)審取得 特種作業(yè)人員操作證者，每2 年進(jìn)行 1 次復(fù)審。連續(xù)從事本工種 10 年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識更新教育后，每4 年復(fù)審 1 次。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者，其操作證自行失效。健康檢查、 違章記錄、安全新知識和事故案例教育、本工種安全知識考試）4 其他從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)， 應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的車間 （工段、 區(qū)、隊(duì)）級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。單位實(shí)施新工藝、 新技

13、術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。5 .危險(xiǎn)品、礦山、建筑等單位人員的教育要求（三） 掌握安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法形式多樣， 結(jié)合實(shí)際， 靈活選擇每天的班前班后會上說明安全注意事項(xiàng)； 安全活動日；安全生產(chǎn)會議；各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班； 事故現(xiàn)場會；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志；安全文化知識競賽等。第五節(jié)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”（一）了解建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的法律依據(jù)勞動法 、 安全生產(chǎn)法 、 職業(yè)病防治法新、改、擴(kuò)工程；勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，安全設(shè)施，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施；三同時(shí)；項(xiàng)目概算安全生產(chǎn)法規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同

14、時(shí)設(shè)計(jì)、 同時(shí)施工、 同時(shí)沒人生產(chǎn)和使用， 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納人建設(shè)項(xiàng)目概算。 職業(yè)病防治法有類似的規(guī)定，但稱為“職業(yè)病防護(hù)設(shè)施” 。 勞動法亦然，但稱為“勞動安全衛(wèi)生設(shè)施” 。 （建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定 （原勞動部第 3 號令）是目前從事“三同時(shí)”監(jiān)察工作最為明確、具體的法規(guī)。與其配套的規(guī)章是第 10 號令建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理辦法師第 11 號令和建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則 。 ）（二）掌握建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的定義和內(nèi)容1. 定義： 安全生產(chǎn)法第二十四條令：生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)， 必須與主體

15、工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用， 以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后， 符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)， 保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。2. 建議程序：項(xiàng)目建議書可行性（預(yù)評價(jià)）初步設(shè)計(jì)（勞動安全衛(wèi)生專篇）施工（施工圖設(shè)計(jì)）試生產(chǎn)（同步）驗(yàn)收（驗(yàn)收專題報(bào)告）3. “三同時(shí)”針對的建設(shè)項(xiàng)目我國境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目 和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，包括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的建設(shè)項(xiàng)目。4. 對安全生產(chǎn)來說， “三同時(shí)”是一種事前保障措施，是一種本質(zhì)安全措施。5. “三同時(shí)”的內(nèi)容和要求（ l ）可行性研究階段進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編人

16、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； 將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納人投資計(jì)劃； 在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)。 （對符合下列情況之一的，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的、 有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)資格的單位進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)） ： a 大中型或限額以上的建設(shè)項(xiàng)目； b 火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目；c.爆炸危險(xiǎn)場所等級為特別危險(xiǎn)場所和高度危險(xiǎn)場所的建設(shè)項(xiàng)目；d .大量生產(chǎn)或使用 1 級、 11 級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目；e 大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有 10 以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目； f ，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危險(xiǎn)、 危害因素

17、大的建設(shè)項(xiàng)目。 預(yù)評價(jià)工作完成后、 由建設(shè)單位將預(yù)評價(jià)報(bào)告報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。 預(yù)評價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會審前完成并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的審批。 （ 2 ）初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)編制勞動安全衛(wèi)生專篇 ，并應(yīng)依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)， 完善初步設(shè)計(jì)。 建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)會審前， 應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件及圖紙資料。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，審查并批復(fù)初步設(shè)計(jì)文件中的勞動安全衛(wèi)生專篇 。 （審查同意后，及時(shí)辦理建設(shè)項(xiàng)目

18、勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表 ） （ 3 ）施工階段建設(shè)單位對承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實(shí) “三同時(shí)” 規(guī)定的具體要求， 并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件。 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求， 確實(shí)做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)施工，并對建設(shè)項(xiàng)目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 （ 4 ）試生產(chǎn)階段建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其效果做出評價(jià)；組織、 進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育， 制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。 建設(shè)單位在試生產(chǎn)運(yùn)行正常后、 建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收前， 委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的單位進(jìn)行勞動條件檢測和有關(guān)設(shè)備的

19、安全衛(wèi)生檢測、 檢驗(yàn)， 并將結(jié)果數(shù)據(jù)、 存在 的問題以及采取的措施寫入勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。（ 5 ）竣工驗(yàn)收階段安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告， 對建設(shè)項(xiàng)目竣工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收。 凡符合需要進(jìn)行預(yù)評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目， 在正式驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)審查驗(yàn)收。 對預(yù)驗(yàn)收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改。健設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收通過后， 應(yīng)及時(shí)辦理 建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表 。 ） 建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告主要內(nèi)容包括：a 初步設(shè)計(jì)中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)

20、施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成、投入使用的情況；b 建設(shè)項(xiàng)目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗(yàn)合格，取得安全使用證（或檢驗(yàn)合格證書）的情況； c.工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關(guān)規(guī)定的情況； d 建設(shè)項(xiàng)目中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況； e 設(shè)立了安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備了必要的檢測儀器、設(shè)備，建立、健全了勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程， 組織進(jìn)行了勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育， 特種作業(yè)人員已經(jīng)培訓(xùn)、考核，取得安全操作證的情況，制定了事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案情況。第六節(jié)安全生產(chǎn)檢查（一）了解安全生產(chǎn)檢查的類型及內(nèi)容1. 類型：定期、不定期、經(jīng)常性、季度及節(jié)假

21、日、專項(xiàng)、全面、綜合2. 內(nèi)容：查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故（六查）3. 強(qiáng)制性檢查項(xiàng)目：特種設(shè)備；作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)；礦山（二）掌握安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序1 方法：常規(guī)檢查、安全檢查表、儀器2 程序：策劃實(shí)施分析糾正（ 1 ）安全檢查準(zhǔn)備a 確定檢查對象、目的、任務(wù)； b 查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求；c.了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、危險(xiǎn)因素； d .制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟； e 編寫安全檢查表或檢查提綱； f 準(zhǔn)備必要的檢測工具、儀器、記錄表格或記錄本； g 挑選和訓(xùn)練檢查人員， 并進(jìn)行必要的分工等。 （ 2 ） 實(shí)施安全檢查a 訪談； b

22、查閱文件和記錄； c 現(xiàn)場觀察； d 儀器測量。 （ 3 ）通過分析做出判斷依據(jù)獲得的信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析，做出判斷，找出主要問題，即物、人、環(huán)境、管理幾方面的不安全因素。必要時(shí)可以通過儀器進(jìn)行檢驗(yàn)。 （ 4 ）做出處理決定針對存在的問題，確定需采取的 糾正和預(yù)防措施。 （ 5 ）對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證對復(fù)查整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查、驗(yàn)證，以實(shí)現(xiàn) 安全檢查工作的閉環(huán)。第七節(jié)特種設(shè)備安全管理（一）了解特種設(shè)備的范圍據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 （國務(wù)院令第 373 號） ，涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶） 、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施。（二）熟悉特種設(shè)備的使用、檢測等安

23、全管理規(guī)定安全生產(chǎn)法、 勞動法、 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例1. 設(shè)計(jì)和制造（生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)可證） 。對實(shí)施生產(chǎn)許可證的特種設(shè)備，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一實(shí)行生產(chǎn)許可證制度； 對未實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備， 實(shí)施安全認(rèn)可證制度。 未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或安全認(rèn)可證的單位不得制造相應(yīng)產(chǎn)品。 對鍋爐制造廠的鍋爐產(chǎn)品實(shí)行出廠監(jiān)督檢驗(yàn)制度。 監(jiān)督檢驗(yàn)工作由當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所進(jìn)行。鍋爐制造廠應(yīng)繳納檢驗(yàn)費(fèi)。2. 安裝、維修保養(yǎng)與改造（資格證書、不得轉(zhuǎn)包分包）安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備相應(yīng)的條件， 向所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的特種設(shè)備監(jiān)

24、察機(jī)構(gòu)申請資格認(rèn)可，取得資格證書后，方可承擔(dān)認(rèn)可項(xiàng)目的業(yè)務(wù)。該資格證書在全國范圍內(nèi)有效。特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)不得以任何形式轉(zhuǎn)包和分包。3. 使用與管理（注冊登記、定期檢驗(yàn)、文字記載）（ 1）注冊登記制度新增特種設(shè)備在投入使用前， 使用單位必須持監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告和安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志， 到所在地區(qū)的地、 市級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊登記。 將安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上后，方可投入正式使用。 （ 2 ）安全技術(shù)性能定期檢驗(yàn)制度使用單位必須按期向所在地的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請定期檢驗(yàn)安全技術(shù)性能，及時(shí)更換安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志中的有關(guān)內(nèi)容。安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志超過有效期的特種

25、設(shè)備不得使用。（ 3 ）使用管理制度使用單位必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心，包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報(bào)檢和應(yīng)急措施在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用和運(yùn)營的管理制度， 必須保證特種設(shè)備技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確。 （特種設(shè)備檔案是從特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、使用、檢修全過程的文字記載）4. 報(bào)廢（報(bào)告）標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程中有壽命要求的特種設(shè)備或零部件，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的要求予特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理后， 使用單位應(yīng)向負(fù)責(zé)該特種設(shè)備注冊登記的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。5.應(yīng)急救援預(yù)案使用單位應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備的不同特性建立相適應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。 事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期演練， 對其可行性、 符合性

26、和有效性進(jìn)行檢驗(yàn)， 確保當(dāng)事故發(fā)生時(shí)事故應(yīng)急救援預(yù)案能真正起作用，將事故造成的損失降到最低限度。第八節(jié)勞動防護(hù)用品管理（一）了解勞動防護(hù)用品的分類1. 按防護(hù)部位分：頭、眼面、耳、手、足、呼吸、軀干、防墜落、護(hù)膚（ 1 ）頭部防護(hù)用品，如安全帽、防電磁輻射帽； （ 2 ）呼吸器官防護(hù)用品，如防塵口罩（面具） 、防毒口罩（面具）等； （ 3 ）眼面部防護(hù)用品，如焊接護(hù)目鏡和面罩、防沖擊眼護(hù)具等； （ 4 ）聽覺器官防護(hù)用品，如耳塞、防噪聲頭盔等； （ 5 ）手部防護(hù)用品，如防酸堿手套、絕緣手套等； （ 6 ）足部防護(hù)用品， 如防砸鞋、 電絕緣鞋、 防震鞋等； （ 7 ） 軀干防護(hù)用品， 如阻燃服

27、、 耐酸堿服； （ 8 ）護(hù)膚用品，如防腐、防射線的護(hù)膚品等； （ 9 ）防墜落用品，如安全帶、安全網(wǎng)等。2. 按用途分：防墜落、防沖擊、防觸電、防機(jī)械、防酸堿、耐油、防水、防毒等。3. 以預(yù)防職業(yè)病為目的可分為：防塵用品，防毒用品，防放射性用品，防熱輻射用品，防噪聲用品等。（二）熟悉勞動防護(hù)用品的選用原則及發(fā)放要求1. 原則：符合性、防護(hù)性、適用性、舒適性（ 1 ）根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)選用；（ 2 ） 根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、 勞動強(qiáng)度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、 性質(zhì)、 濃度 （或強(qiáng)度）和防護(hù)用品的防護(hù)性能進(jìn)行選用； （ 3 ）穿戴要舒適方便，不影響工作。2. “三證一書”

28、：生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證，產(chǎn)品說明書3. 發(fā)放要求： 對用人單位的要求按法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)選用， 定點(diǎn)購買， 教育， 報(bào)廢， 制度， 檔案。（ 1 ）根據(jù)工作場所中的職業(yè)危害因素及其危害程度，按國家經(jīng)貿(mào)委2000 年頒布的勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn) （試行） 沖規(guī)定的國家工種分類目錄中的典型工種的勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)， 為從業(yè)人員免費(fèi)提供符合國家規(guī)定的護(hù)品。 不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的護(hù)品；（ 2 ）到定點(diǎn)經(jīng)營單位或生產(chǎn)企業(yè)購買特種勞動防護(hù)用品。護(hù)品必須具有“三證” ，即生產(chǎn)按照護(hù)品的許可證、 產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。 購買的護(hù)品須經(jīng)本單位安全管理部門驗(yàn)收。使用要求，在使用前對其防護(hù)功能進(jìn)

29、行必要的檢查； （ 3 ）教育從業(yè)人員，按照護(hù)品的使用規(guī)則和防護(hù)要求，做到“三會” ：會檢查護(hù)品的可靠性；會正確使用護(hù)品；會正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品，并進(jìn)行監(jiān)督檢查； （4 ）按照產(chǎn)品說明書的要求，及時(shí)更換、報(bào)廢過期和失效的護(hù)品；（ 5 ）建立健全護(hù)品的購買、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度和使用檔案，并切實(shí)貫徹執(zhí)行和進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。（三）掌握勞動防護(hù)用品的正確使用方法檢查；不超限使用、合格產(chǎn)品、不隨便替代；按產(chǎn)品說明。1 . 使用前首先做外觀檢查，以認(rèn)定用品對有害因素防護(hù)效能的程度，外觀有無缺陷或損壞，各部件組裝是否嚴(yán)密，啟動是否靈活等；2 嚴(yán)格按照使用說明書正確使用勞動防護(hù)用品；3

30、 .在性能范圍內(nèi)使用防護(hù)用品，不得超極限使用；不得使用未經(jīng)國家指定、未經(jīng)監(jiān)測部門認(rèn)可或經(jīng)檢測達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品；不能隨便代替，更不能以次充好。第九節(jié)工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)條例 2004 年 1 月 1 日實(shí)施（一）了解工傷保險(xiǎn)的概念與基本原則1. 工傷保險(xiǎn)概念：工傷保險(xiǎn)亦稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是國家通過立法手段保證實(shí)施的，對在工作過程中遭受人身傷害 （包括事故傷殘和職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡） 的職工或遺屬提供補(bǔ)償?shù)囊环N社會福利制度。社會保險(xiǎn)作用： 對傷殘職工的醫(yī)療救治、 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、 職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練和對工傷死亡者遺屬的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等。2. 基本原則（ 1 ）強(qiáng)制實(shí)施的原則由國家通過立法手段強(qiáng)制工傷保險(xiǎn)制度的實(shí)行，對于不按法律規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)的用人單位， 對于不按法定的項(xiàng)目、 標(biāo)準(zhǔn)和方式支付待遇、 不按法定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間繳納保險(xiǎn)費(fèi)的行為，要依法追究法律責(zé)任。 （ 2 ）無責(zé)任賠償原則（無過失補(bǔ)償原則） 無論工傷事故責(zé)任是否在于勞動者一方， 只要不是受害者本人故意行為所致， 就應(yīng)該按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行傷害補(bǔ)償。 （ 3 ）勞動者個(gè)人不繳費(fèi)原則無論是直接支付保險(xiǎn)待遇或者繳費(fèi)投保，全部費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān)，勞動者個(gè)人不繳費(fèi)。 （ 4 ）損失補(bǔ)償與事故預(yù)防及職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的原則把工傷經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工傷事故預(yù)防與職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練緊密地聯(lián)系起來，促進(jìn)事故預(yù)防，有利于受傷害者康復(fù)