A集團(tuán)公司技術(shù)創(chuàng)新體制分析(七)A集團(tuán)公司的技術(shù)創(chuàng)新體系宏觀分析

1、a 集團(tuán)公司技術(shù)創(chuàng)新體制分析 （七） a 集團(tuán)公司的技術(shù)創(chuàng)新體系宏觀分析a 集團(tuán)公司已建成有利于技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境， 而且通過技術(shù)創(chuàng)新取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。 而把握企業(yè)外部的創(chuàng)新環(huán)境， 使企業(yè)的創(chuàng)新行為不斷深入和向外擴(kuò)展， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一， 是國(guó)有大中型企業(yè)必須研究的課題。 這里所說的“以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系”正是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中的核心內(nèi)容。 因而， 企業(yè)對(duì)目前宏觀創(chuàng)新環(huán)境的把握， 發(fā)揮企業(yè)自身在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用，對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展是至關(guān)重要的。1 我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的宏觀環(huán)境（一）市場(chǎng)環(huán)境。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化程度都影響著企業(yè)

2、的生存與發(fā)展， 同樣也影響企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行為。 我國(guó)目前的市場(chǎng)環(huán)境對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來說， 既存在著有利因素，又存在著不利因素。有利因素：（1）要素市場(chǎng)發(fā)展運(yùn)行平穩(wěn)。主要涉及：金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。央行 7次降息，降低了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了企業(yè)的活力。另外， 1998 年在證券一級(jí)市場(chǎng)， 512 家重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)中有 30 家國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)， 籌集資金 163 億元， 其中 9 家高新技術(shù)企業(yè)上市， 籌集資金30億元。在未來幾年，國(guó)企的“股份制”改造仍然是國(guó)企改革的重點(diǎn)。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，并且日趨規(guī)范。通過并購與聯(lián)合， 使企業(yè)的規(guī)模得以迅速擴(kuò)張， 也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組、 技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)

3、提供了途徑。 如 1998 年 5 月， 青島海爾集團(tuán)與荷蘭飛利浦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同組建了 “海爾飛利浦技術(shù)聯(lián)盟”。（ 2 ）如“深圳高新技術(shù)交易會(huì)”等市場(chǎng)形式的發(fā)展為企業(yè)的新產(chǎn)品與新技術(shù)提供了便捷的出路，也為企業(yè)展示形象提供了舞臺(tái)。（ 3 ） 1998 年各項(xiàng)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)、 擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政和貨幣政策效果將更多地在 1999 年及未來的幾年這顯現(xiàn)出來，市場(chǎng)趨勢(shì)有望進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，有利于促進(jìn)市場(chǎng)體系的建立與發(fā)展。4 ）一系列市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)出臺(tái)和監(jiān)管體制的理順，有利于市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，為 以后的市場(chǎng)體系的發(fā)育以后發(fā)展創(chuàng)造了較好的法制環(huán)境。 1998 年 11 月，針對(duì)買方市場(chǎng)條件下出現(xiàn)的低價(jià)傾銷

4、的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為， 國(guó)家計(jì)委和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)布了 高于制止低價(jià)傾銷工業(yè)品的不正當(dāng)價(jià)格行為的規(guī)定 ，隨后， 1999 年計(jì)委發(fā)布了低價(jià)傾銷工業(yè)品的成本認(rèn)定辦法（試行）作為規(guī)定的配套文件。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委也出臺(tái)了關(guān)于部分工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行行業(yè)自律價(jià)的意見。還有，計(jì)委和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于制止彩色顯象管、彩色電視機(jī)不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的試行辦法 ， 將彩管、 彩電作為 1999 年的重點(diǎn)檢查品種。 另外， 1998年的打擊走私行動(dòng)卓有成效，為企業(yè)的銷售提供了有利的環(huán)境，一些重要產(chǎn)品的價(jià)格回升。不利因素：（ 1 ） 市場(chǎng)供求總量和結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾不會(huì)從根本上解決。 家電行業(yè)的生產(chǎn)能力普遍過剩，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。（ 2

5、 ）市場(chǎng)秩序的整頓和市場(chǎng)環(huán)境的治理不可能一蹴而就，仍然會(huì)在一定程度上影響市場(chǎng)體系的發(fā)育與發(fā)展。（ 3 ）由于經(jīng)濟(jì)全球化的影響，而且中國(guó)加入 wto 在即，國(guó)內(nèi)的企業(yè)將面臨更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。 盡管家電行業(yè)受到的沖擊不會(huì)很大， 因?yàn)槲覈?guó)的家電產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)已趨成熟， 而且也有自己的優(yōu)質(zhì)品牌。 但是面臨的技術(shù)的壓力還是存在的， 隨著國(guó)民收入的增長(zhǎng)以及生活水平的提高， 對(duì)于高技術(shù)的家電產(chǎn)品需求必然增大， 而目前我國(guó)在技術(shù)開發(fā)能力上與日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的距離。（二）政策、法律環(huán)境1995 年 5 月 6 日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式頒布了關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定 ，首次確立了“科教興國(guó)”的治國(guó)方針，

6、指明了以科技和教育帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo) ，明確指出在科技方面今后六大重點(diǎn)任務(wù)之一就是要提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。 與此同時(shí)， 國(guó)務(wù)院及科技、 計(jì)劃、 財(cái)政、 稅務(wù)和銀行、 外貿(mào)、工商、海關(guān)等有關(guān)部門同時(shí)制定了配套政策。例如，在國(guó)家信貸計(jì)劃中增加科技貸款比例；在稅收計(jì)劃中對(duì)采用高新技術(shù)的企業(yè)按具體情況給予減免的優(yōu)惠等等。 這些措施為企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了較好的條件和環(huán)境。、 自然科80 年代以來我國(guó)頒布的中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)法與發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例 學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)條例 、 科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例 ， 形成了對(duì)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度的較完整體系； 中華人民共和國(guó)商標(biāo)

7、法、 中華人民共和國(guó)專利法加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)， 有力地促進(jìn)和規(guī)范企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為； 中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法和技術(shù)改進(jìn)法 、 科技成果轉(zhuǎn)讓法的出臺(tái)，更是有利于科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散。在 1999 年 8 月 20 日中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定 中指出： 采取有效措施， 營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高科技、 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。其中著重提到了財(cái)稅扶持政策、 金融扶持政策、 科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制的優(yōu)惠專項(xiàng)政策、 科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、科技人員的管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理制度等內(nèi)容。從以上可以看出， 國(guó)內(nèi)的環(huán)境總體上對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是十分有利的

8、， 企業(yè)應(yīng)不斷把握日趨有利的外部環(huán)境加大技術(shù)創(chuàng)新的深度和廣度。2 國(guó)家創(chuàng)新體系的建立國(guó)家創(chuàng)新體系是由與知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的機(jī)構(gòu)和組織構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 其骨干部分是企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校、政府及中介機(jī)構(gòu)。企業(yè)是創(chuàng)新體系的核心。政府、 科研機(jī)構(gòu)和高等院校、 企業(yè)這三者在技術(shù)創(chuàng)新中的地位和作用具有一定的層次性， 而中介機(jī)構(gòu)則在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)提供服務(wù)。 其中， 政府是宏觀上的啟動(dòng)者、 調(diào)控者和管理者， 注重的是技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展利益。 企業(yè)是微觀是的直接創(chuàng)新者， 也是技術(shù)創(chuàng)新的最終實(shí)現(xiàn)者， 它注重的是微觀上的經(jīng)濟(jì)效益。 處于中間層次的科研機(jī)構(gòu)和高等院校， 則扮演了雙重

9、角色： 一方面， 它具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益， 它的科研活動(dòng)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)， 甚至直接滲透于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程； 另一方面， 它需要為國(guó)家政治和軍事方面的特殊要求進(jìn)行科研開發(fā)工作，其中， 高等院校為社會(huì) （包括企業(yè)） 培養(yǎng)創(chuàng)新人才也是社會(huì)效益的一種體現(xiàn)。政府在國(guó)家創(chuàng)新體系中的作用主要有： 技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)環(huán)境與政策、 法律環(huán)境的營(yíng)造； 在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域直接對(duì)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行投入。 企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體， 必須起到國(guó)家創(chuàng)新體系中的網(wǎng)絡(luò)中心的作用以及成為技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最終實(shí)施者， 從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。 科研機(jī)構(gòu)與高等院校的主要作用是為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行為提供智力支持， 并為國(guó)家與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。中介機(jī)構(gòu)則是科技成果傳播和擴(kuò)散的橋梁