水利生產(chǎn)安全事故信息信息報告和處置辦法

1、水利生產(chǎn)安全事故信息信息報告和處置辦法（征求意見稿） 第一章總則第一條 為規(guī)范水利生產(chǎn)安全事故信息報告和處置工作，根據(jù)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務院令第493號），制定本辦法。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。第二條水利生產(chǎn)經(jīng)營單位對水利生產(chǎn)安全事故信息的報告以及水行政主管部門對生 產(chǎn)安全事故信息的報告和處置工作，適用本辦法。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。水利生產(chǎn)安全事故依照本辦法報告的同時，應當按照相關規(guī)定報告有關人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第三條本辦法規(guī)定的應當報告的水利生產(chǎn)安全事故信息（以下簡稱事故信息）是指發(fā)生的水利生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。 水利生產(chǎn)安全事故等級劃分按 生

2、產(chǎn)安全事 故報告和調(diào)查處理條例（國務院第 493號）第三條執(zhí)行。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。第四條事故信息的報告應當及時、準確和完整?？h級以上地方水行政主管部門應當建立事故信息報告和處置制度，公開事故信息報告電話，實行24小時不間斷值班，受理事故信息報告和舉報。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。第二章事故信息報告第五條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人電話報告；單位負責人接到報告后，在 1小時內(nèi)向主管單位和事故發(fā)生地縣級水行政主管部門電話快報。其中， 水利工程建設項目事故發(fā)生單位應立即向項目法人（項目部）負責人報告，項目法人 （項目部）負責人應于 1小時內(nèi)向主管單位和事故發(fā)生地縣級水行政主管部

3、門報告。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。部直屬單位或者其下屬單位（以下統(tǒng)稱部直屬單位）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息， 在報告主管單位同時，應于 1小時內(nèi)向事故所在地縣級水行政主管部門報告。謀養(yǎng)摶篋飆鐸懟類蔣薔。第六條水行政主管部門接到事故發(fā)生單位的事故信息報告后，對特別重大、重大、較大和造成人員死亡的一般事故以及非超標準洪水潰壩等嚴重危及公共安全、社會影響重大的較大涉險事故信息，應當逐級上報至水利部。部直屬單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息，在報告縣水利局的同時，應當報告水利部。逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。部直屬單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息，應當逐級報告水利部。 每級上報的時間不得超過1小時。情況緊

4、急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級水行政主管部門報告，水行政主管部門也可以越級上報。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。第七條發(fā)生人員死亡的一般事故的，縣級水利局行政主管部門接到報告后， 在逐級上 報的同時，應當在1小時內(nèi)電話快報省級水利廳行政主管部門， 隨后補報文字快報。 省級水 行政主管部門接到報告后，應當在 1小時內(nèi)電話快報水利部，隨后補報文字報告。 鵝婭盡損鶴 慘歷蘢鴛賴。發(fā)生特別重大、重大、較大事故的，縣級水利局行政主管部門接到報告后， 在逐級上報 的同時，應當在1小時內(nèi)電話快報省級水行政主管部門和水利部，隨后補報文字報告?；[叢媽羥為贍債蟶練淨。部直屬單位發(fā)生特別重大、重大、較大事故、

5、人員死亡的一般事故的，在逐級上報的同 時，應當在1小時內(nèi)電話快報水利部，隨后補報文字報告。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。2、事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即向單位負責人報告；單位負責人接到報告后，在1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣水利局。發(fā)生較大以上事故的， 事故發(fā)生單位在依照前款規(guī)定報告的同時，應當在1小時內(nèi)報告省水利廳和水利部。3、第八條電話快報的內(nèi)容包括：（一）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；（二）事故發(fā)生的時間、地點；（三）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。第九條 文字報告的內(nèi)容包括：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事

6、故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應當報告的情況。文字報告按附表1的內(nèi)容和格式填報。第十條對于不能立即認定為生產(chǎn)安全事故的，應當先按照本辦法規(guī)定的信息報告內(nèi) 容、時限和方式報告，其后根據(jù)負責事故調(diào)查的人民政府批復的事故調(diào)查報告，及時補報有關事故定性和調(diào)查處理結果。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。第一條 事故報告后出現(xiàn)新情況，或事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通、火災事故自發(fā)生之日起 7日內(nèi)）人員傷亡情況發(fā)生變化的，應當在變化當日及時補報。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。第三章事故信息處置第十二條接到事故報告后，水行政主管部門應當立即

7、研究制定并組織實施相關處置措 施，根據(jù)需要派出工作組或專家組，做好事故處置有關工作。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。水利部事故信息處置程序：（一）特別重大事故，立即報告國務院，由水利部部長或者分管副部長主持召開安全生產(chǎn)領導小組會議，研究制定相關處置措施。壇搏鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。（二）重大事故，立即報告國務院，由水利部分管副部長主持召開安全生產(chǎn)領導小組會議，研究制定相關處置措施。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。（三）較大事故，由部安全生產(chǎn)領導小組辦公室和有關專業(yè)司局研究制定相關處置措施。（四）發(fā)生人員死亡的一般事故、社會影響惡劣的事故或較大涉險事故，由安監(jiān)司會同有關司局研究制定相關處置措施。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。（五

8、）部直屬單位發(fā)生人員死亡的一般事故和較大涉險事故，由部安全生產(chǎn)領導小組辦公室研究制定相關處置措施。 其他一般事故，由事故發(fā)生單位上級主管單位研究制定相關處 置措施。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。部直屬單位、水行政主管部門應當制定本單位事故信息處置程序。第十三條接到事故報告后，水行政主管部門應當派員趕赴事故現(xiàn)場：（一）發(fā)生特別重大事故的，水利部負責人立即趕赴事故現(xiàn)場。（二）發(fā)生重大事故的，水利部相關司局和省級水行政主管部門負責人立即趕赴事故現(xiàn) 場。（三）發(fā)生較大事故的，省級水行政主管部門和市級水行政主管部門負責人立即趕赴事 故現(xiàn)場。（四）發(fā)生死亡一般事故和較大涉險事故的，市級水行政主管部門負責人立即趕赴

9、事故現(xiàn)場。發(fā)生其他一般事故的，縣級水行政主管部門負責人立即趕赴事故現(xiàn)場。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦。（五）部直屬單位發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故的，其主要負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場。水利部負責人或者相關司局負責人根據(jù)事故等級趕赴事故現(xiàn)場。貓蠆驢繪燈 鮒誅髏貺廡。發(fā)生較大事故、一般事故和較大涉險事故，上級水行政主管部門認為必要的，可以派員趕赴事故現(xiàn)場。第十四條趕赴事故現(xiàn)場人員的工作職責：（一）指導和協(xié)助事故現(xiàn)場開展事故搶救、應急救援等工作；（二）負責與有關部門的協(xié)調(diào)溝通；（三）及時報告事故情況、事態(tài)發(fā)展、救援工作進展等有關情況。第十五條水利部對重大、較大事故處理進行跟蹤督導，推動有事故處理權

10、限的地方人民 政府按四不放過原則將事故處理到位，根據(jù)事故等級和事故責任嚴肅追究相關責任單位和 責任人責任。 鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、水行政主管部門應當將負責事故調(diào)查的人民政府批復的事故調(diào)查 報告逐級上報至水利部。第四章附則第十六條本辦法所稱較大涉險事故是指：（一）涉險10人以上的事故；（二）造成3人以上被困或者下落不明的事故；（三）緊急疏散人員 500人以上的事故；（四）危及重要場所和設施安全（電站、重要水利設施、?；穾?、油氣田和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等）的事故；構氽頑黌碩飩薺齦話騖。（五）其他較大涉險事故。第十七條水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、部直屬單位應當通過水利安

11、全生產(chǎn)信息上報系統(tǒng)將上月本單位發(fā)生的人員死亡、重傷（包括急性工業(yè)中毒）或者直接經(jīng)濟損失在 100萬以上的水 利生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故情況報主管單位，并逐級上報。省級水行政主管部門、部直屬單位須于每月6日前，將事故月報通過水利安全生產(chǎn)信息上報系統(tǒng)報水利部安全監(jiān)督司。事故月報按附表2的內(nèi)容和格式填報。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩。事故月報實行零報告制度，當月無生產(chǎn)安全事故也要按時報告。第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部辦公廳關于完善水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計快報和月報制度的通知（辦安監(jiān) 20XX112號）同時廢止。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅。附表1:事故快報表填報單位:（蓋章）填報時間：年月曰事故發(fā)生時間

12、事故發(fā)生地點事故單位名稱類型主要負責人聯(lián)系方式上級主管部門（單位）事故工程概況在建 工程名稱開工時間業(yè)主（建 設）單位名稱上級主管部門設計單位名稱資質(zhì)施工單位名稱資質(zhì)監(jiān)理單位名稱資質(zhì)已建 工程名稱驗收時間傷亡人員基本情況事故簡要經(jīng)過事故已經(jīng)造成和可 能造成的傷亡人數(shù)， 初步估計事故造成 的直接經(jīng)濟損失事故搶救進展情況 和采取的措施其他有關情況填報說明：一、事故單位類型填寫：1水利工程建設；2水利工程管理；3農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設與運行；4水文測驗；5水利工程勘測設計；6水利科學研究實驗與檢驗；7后勤 服務和綜合經(jīng)營；8其他。非水利系統(tǒng)事故單位， 應予以注明。二、事故不涉及水利工程的， 工 程

13、 概 況 不 填。 識 饒 鎂 錕 縊 灩 筧 嚌 儼 淒。附表2:年月水利生產(chǎn)安全事故月報表填報單位：(蓋章)填報時間：年月曰 凍鈹鋨勞臘錯癇婦脛糴。序 號事故發(fā) 生時間發(fā)生事故單位死亡人數(shù)重傷 人數(shù)直接經(jīng) 濟損失事故 類別事故原因事故簡要情況名稱類型單位負責人簽章：部門負責人簽章：制表人簽章: 填表說明：一、事故單位類型填寫：1水利工程建設；2水利工程管理；3農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設與運行；4水文測驗；5水利工程勘測設計；6水利科學研究實驗與檢驗；7后勤服務和綜合經(jīng)營；8其他。非水利系統(tǒng)事故單位，應予以注明。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。二、重傷事故按照企業(yè)職工傷亡事故分類標準(GB6441-86 )和事故傷害損失工作日標準(GB/T15499-1995 )定性。鯊腎鑰詘漣鉀溈懼統(tǒng)庫。三、直接經(jīng)濟損失按照企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準(GB6721-86)確定。四、事故類別填寫內(nèi)容為：1物體打擊