房地產(chǎn)企業(yè)營銷類招標管理辦法---內(nèi)部資料

1、房地產(chǎn)企業(yè)營銷類招標管理辦 法內(nèi)部資料營銷類招標管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范深XX營銷招投標活動，空置營銷 費用，完善基礎(chǔ)管理，系統(tǒng)管理營銷合作企 業(yè)，準確評價其服務(wù)能力，確保各類營銷招 標的合理性與有效性，依據(jù)中華人民共和 國招投標法的有關(guān)精神與深 XX營銷管理 相關(guān)制度的規(guī)定，特別制定本管理辦法。第二條本辦法適用于深XX各部門、各直屬公司。第二章分則第三條招標項目范圍（一）招標項目包含：項目前期定位、市場調(diào)研、 媒體（報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視廣告、短信）、 營銷類活動（如：示范園區(qū)開放活動、項目 開盤活動、現(xiàn)場節(jié)慶活動、業(yè)主活動等）、 戶外廣告牌、包裝印刷、現(xiàn)場制作等等（含 營銷廣告所有商

2、家）、示范區(qū)域包裝（含樣 板房軟裝飾、售樓大廳軟裝飾等等）。（二）各公司營銷合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫中的合作 企業(yè)選擇和信息管理工作，有直屬企業(yè)營銷 相關(guān)部室負責(zé)，每年更新并報深 XX投資發(fā) 展部審核備案（新公司營銷執(zhí)行前需集中上 報）。無論是公司層面還是具體項目層面的 營銷合作，直屬企業(yè)的選擇（凡符合招標管 理辦法的）都必須進行招標。（三）深XX營銷類招投標管理辦法所規(guī)定 的招標條件制定適用于金額較大的合同與 全年大合同。第四條招標方式及最低合格投標單位數(shù)量的規(guī)金額、招標方式與最低合格投標單位數(shù)量金額范 圍招標方 式單位數(shù)量備注5萬（不 含）以下議標1-35 萬-20 萬（不 含）邀標320萬以上公

3、開招 標5（一）同時滿足以下三個條件的公司招標項目 入圍合格投標黨委數(shù)量可放寬至少 3家：O招標公告已經(jīng)提前一個月在深福保網(wǎng)站主 頁公布；直屬公司已經(jīng)組織相關(guān)人員對新 投標企業(yè)進行考察，但由于招標企業(yè)條件自 身原因?qū)е聴墮?quán)。O 3該招標項目編制了標 底，且投標人均來至于合格供應(yīng)數(shù)據(jù)庫的投 標單位。（二） 一般情況下，各公司嚴格按照上表金額劃 分選擇招投方式，軟后根據(jù)具體招標流程進 行招標。如遇以下三種特殊情況，可按照如 下細則執(zhí)行。1、壟斷性行業(yè)（報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視（電 臺）、廣告等）、按照時間節(jié)點非常緊急的營 銷執(zhí)行和涉及深XX商業(yè)機密的合作等特殊 情況，可不進行公開招標或邀請招標，而直

4、 接進行議標（壟斷行業(yè)涉及項目可以公開招 標、邀請招標的除外）；2、具有行業(yè)權(quán)威性質(zhì)的代理類供應(yīng)商（含廣告 代理、銷售代理、市場定位、數(shù)據(jù)研究等） 不可公開招標、邀請招標的，而進行直接議 標，但需要提前向集團投資發(fā)展部上報投 標人報名暨資格預(yù)審表、公司簡介及優(yōu)秀 代理案例等材料；3、銷售大廳和樣板房軟裝：在前期方案設(shè)計 時，銷售大廳和樣板房硬裝暈軟裝的布局， 風(fēng)格就已經(jīng)確定，為保證裝修效果、風(fēng)格的 一致性，但是必須提前報集團投資發(fā)展部備 案；4、能使深XX在那其它方面獲得巨大利益的項 目，經(jīng)集團相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后可直接直接 議價后定標。（三）對未按本辦法進行招投標的項目，該項目 所在直屬公司需

5、出具書面報告并報送總經(jīng) 理簽證審批同意后，根據(jù)項目總價的不同， 按要求報送深XX投資發(fā)展部審批、備案。第五條保證金（僅限公開招標）（一）投標保證金（1）審核通過的投標單位須在領(lǐng)取招標文件 是，到招標單位財務(wù)部繳納投標保證金，投 標保證金按涉及金額的2%-5瞰取，特殊情 況保證金可以降低名單是必須報直屬企業(yè) 分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意。（2）投標保證金是約束投標單位在投標過程 中不發(fā)生串標、圍標以及其他嚴重違反招投 標法規(guī)定的相關(guān)行為。（3）招投標工作結(jié)束后，未中標且無相關(guān)違規(guī) 行為的單位，其招投標保證金在定標后15個工作日內(nèi)以轉(zhuǎn)賬形式無息退還。（二）履約保證金（1） 履約保證金按合同的年度金額的3%交

6、納，最高不超過5萬。（2）中標單位可將投標保證金直接轉(zhuǎn)為履約 保證金，多退少補。合同期滿后按照相關(guān)約 定無息返還。第六條招標過程中相關(guān)部門職能劃分（一）投資發(fā)展部1、負責(zé)本辦法制定、修訂與解釋；2、審核各直屬公司合格供應(yīng)商名單，制定與更 新營銷體系中合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫；3、審核直屬公司上報招標計劃，根據(jù)計劃參與 招標，對于招標流程驚醒指導(dǎo)與監(jiān)督，并存 檔相關(guān)招標材料。（二）直屬公司營銷部1、編制并上報所在公司營銷合格供應(yīng)商名 單；2、匯總上報各項目層面的月度招標設(shè)計，協(xié)調(diào) 項目層面的招標相關(guān)事宜；3、擬定并上報公司層面的招投標計劃（例如年 度大合同、整合推廣執(zhí)行等），按照招投標 管理辦法進行招投

7、標，確定中標單位，合同 流程上報審批等。（三）成本管理部配合對招標過程中的材料進 行核價、預(yù)算。第七條招標工作小組及其職能（一）招標工作小組為具體營銷合作的招標執(zhí) 行單位，主要職能為按照本管理辦法開展招 投標，并進行招投標項目的論證、審核、決 策工作。（二）招標工作小組構(gòu)成1、由集團投資發(fā)展部負責(zé)人擔(dān)任組長，組長制 定的人員（3人以上）組成招標工作小組成 員；2、各直屬公司由所在公司營銷部負責(zé)人擔(dān)任 組長，組長制定的人員（3人以上）組成招 標工作小組成員；3、各項目由項目營銷負責(zé)人擔(dān)任組長，組長制 定的人員（3人以上）組成招標工作小組成 員（公開招標，直屬公司營銷分管領(lǐng)導(dǎo)必須 參加）。（三）小

8、組招標主辦人員職能：根據(jù)本管理辦法 中的招標流程規(guī)定，逐步開展招標單位對 接、招標材料準備、招標會議組織、評標結(jié) 果撰寫、招標材料及會議記錄匯總（需簽字 確認）、合同流程上報、簽訂合同等工作。第八條公開招標（一）公開招標對象：金額大于20萬且滿足公開招標條件的項目（例如大型營銷活動）。（二）招標步驟步 驟流程內(nèi) 容使用的文件 表格備注1發(fā)布招標信息附二招標公告在集團官網(wǎng)、相關(guān)媒 體上發(fā)布，也可利用 其它渠道進行招標信 息告知。2編制招 標文書 并交付 應(yīng)標單 位附三：投標 人報名暨資 格預(yù)審表 附六：招標 文書參考模 板招標文書必須提 父投資發(fā)展部審核，投標人報名暨資格 預(yù)審表交與應(yīng)標單 位填

9、寫并要求對方提 交資質(zhì)與資格證明文 件。3收取投 標文件 并妥善 保管附五：合格 投標人報名 匯總表收取投標文件時需審 核投標人是否合格， 然后填制合格投標 人報名匯總表，告知 開標時間并解答疑 問。中標單位加蓋公 章后的投標文件原件 需在投標結(jié)束后，由 招標主辦人員交一份 給投資發(fā)展部備案4開標會 議附七：招投 會議簽到表 附八：招標 評分表招標評分表由于 涉及方案比較的招 標，可根據(jù)招標項目 具體要求制定指標和 分值權(quán)重，過程執(zhí)行 公開招標流程，并確 定入圍單位。5與入圍 單位議 價附九：報價、 議評表報價、議評表雙 方需簽字確認。6確定中 標單位附十：評標 結(jié)果報告?zhèn)浒笗r須將所有招標文件

10、表格作為附件一與上報 集團備 案附十：中 標通知書并上報。7走合同 流程并 完善合 同、簽訂走合同流程時須附情 況說明、中標單位上 報備案的函件截圖、 其他需要上傳的文件（如請示報告函件截 圖等）。（三）注意事項1、公開發(fā)布招標信息，必須在投控要求官網(wǎng)平 臺上公開發(fā)布招標公告；2、參考“招標文書參考模板”撰寫“招標 文書”，并上報集團投資發(fā)展部審核，將審 核后的招標文書交付應(yīng)標單位；3、開標會議時，滿足招標文書要求的單位（已 經(jīng)遞交招標文件的單位）數(shù)量不少于 3家；4、公開開啟各投標單位的投標文件，并給每家 投標單位3-5分鐘自我闡述時間；投標單位 退場后，我司所有參會人員確定投標標底； 投標

11、單位二次進場后，當眾公布入圍（或有 效標范圍內(nèi)）的單位（標底對外絕對保密）；5、入圍投標單位當場一對一議價，并做好議價 的記錄（包括議價時間、地點、議價內(nèi)容及 結(jié)果，參與議價的我方人員姓名，對方人員 單位名稱與聯(lián)系方式及確認記錄等）。第九條邀請招標（方案比稿招標）（一）邀請招標對象：總金額大于 5萬小于20 萬的活動策劃、廣告代理、展會包裝、示范 區(qū)域包裝、沙盤模型制作、市場調(diào)研、旅游 等涉及方案招標（比稿）的項目。（二）招標步驟:步 驟流程內(nèi) 容使用的文件 表格備注1編制招 標文書附六：招標 文書參考模 板招標文書必須提 父投資發(fā)展部審核，2邀請投 標單位 并交付招標 文書附四：電話 邀標記

12、錄 附三：投標 人報名暨資 格預(yù)審表一般只邀請合格供應(yīng) 商數(shù)據(jù)庫中單位，庫 外企業(yè)需填寫投標 人報名暨資格預(yù)審 表并進行資格審核， 同時要求對方提交資 質(zhì)與資格證明文件。3收取投 標文件 并妥善 保管附五：合格 投標人報名 匯總表填制合格投標人報 名匯總表，告知開標 時間并解答疑問。中 標單位加蓋公章后的 投標文件原件需在投 標結(jié)束后，由招標主 辦人員交一份給投資 發(fā)展部備案4招標會 議附七：招投 會議簽到表 附八：招標 評分表招標評分表由于 涉及方案比較的招 標，可根據(jù)招標項目 具體要求制定指標和 分值權(quán)重，過程執(zhí)行 公開招標流程，并確 定入圍單位。5與入圍 單位議 價附九：報價、 議評表報

13、價、議評表雙 方需簽字確認。6確定中 標單位 并上報 集團備附十：評標 結(jié)果報告 附一:中 標通知書備案時須將所有招標 文件表格作為附件一 并上報。案7走合同 流程并 完善合 同、簽訂走合同流程時須附情 況說明、中標單位上 報備案的函件截圖、 其他需要上傳的文件（如請示報告函件截 圖等）。（三）注意事項:1、撰寫“招標文書”并上報集團投資發(fā)展部（工 作聯(lián)系函方式），并將集團審核后的“招標 文書交付應(yīng)標單位（邀請招標時，如遇時 間緊急或者招標項目自身的其它原因致使不能或不需要“招標文書”的，可省略本步 驟，但需要在情況說明中說明具體原因）；2、通過電話等方式通知投標單位并告知招標 內(nèi)容（若不是合

14、格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫中的合格單 位，需進行資格審核合格及組織考查合格并 報集團投資發(fā)展部備案），最終確認參與的 公司數(shù)量不低于3家。3、收取應(yīng)標方案（應(yīng)標單位必須同時提供圭寸閉 報價）并召開方案評審會，評選除最優(yōu)合作 方案，（同期開標確定價格），邀請最優(yōu)方案 提報公司進行面對面的議價并做好議價記 錄，包括議價時間、地點、議價內(nèi)容及結(jié)果， 參與議價的我方人員姓名，對方人員單位名 稱與聯(lián)系方式及確認記錄等）第十條議價招標（一）一般議價對象：總金額低于 5萬的包裝、 印刷、現(xiàn)場制作、短信、直郵、活動等合作, 入圍議價單位3價，特殊情況需要提前報集 團投資發(fā)展部審批。（二）一對一議價招標對象：報紙、雜志、網(wǎng)

15、絡(luò)、 電視（電臺）、廣告等具有壟斷性質(zhì)的單位 合作（此部分媒體多為獨家代理，故在談價 前需直接找一級代理洽談，避免“游擊公司” 的參與）；簽有全年大合同但合作范圍有大 合同約定外的單位合作；以及第四條（二）中所列示的特殊情況。入圍議價單位為1家。（三）招標步驟:步 驟流程內(nèi) 容使用的文件 表格備注1與入圍 單位議 價附四：電話 邀標記錄一般只邀請合格供應(yīng) 商數(shù)據(jù)庫中單位，庫 外企業(yè)需填寫投標人報名暨資格預(yù)審 表并進行資格審核， 同時要求對方提交資 質(zhì)與資格證明文件。2招標會 議、確定 中標單 位與上 報集團 備案附七：招投 會議簽到表 附九：報價、 議評表附 十：評標結(jié) 果報告 附一：中 標通

16、知書報價、議評表雙 方需簽字確認。3走合同 流程并 完善合 同、簽訂走合同流程時須附情 況說明、中標單位上 報備案的函件截圖、 其他需要上傳的文件（如請示報告函件截 圖等）。（四）注意事項：議價過程中，招投標小組組長及其他小組成員需全程參與會議，并做好會議記錄（包括議價時間、地點、議價內(nèi)容及結(jié)果，參與議價的我方人員姓名，對方人員單位名稱與聯(lián)系方式及確認記錄等），雙方簽字確認的議價表。第十一條招標各項工作說明（一）招標前期工作1、直接責(zé)任部門：招標工作小組2、工作內(nèi)容：根據(jù)營銷節(jié)點擬定并上報招投標 計劃書，確定招投標方式、內(nèi)容、目標、效 果等，視情況擬定資料效果的評價指標（對 于首次合作及合作很

17、少的項目類別，還需要 對本區(qū)域市場情況、代表性單位進行市場考 察，并形成市場調(diào)研報告上報集團投資發(fā)展 部）。3、注意事項：（1）招標計劃及內(nèi)容應(yīng)準確詳實；（2）定標時間離需要的時間不宜超過 一個月；（二）發(fā)布招標公告：1、直接負責(zé)人：招標工作小組組長2、公開招標的項目，必須在投控規(guī)定招標網(wǎng)站 上公布時間不少于15天，并以工資聯(lián)系函 形式知會成本管理部相關(guān)人員。注：此類表格格式見“附件二”（三）接受報名、考察及資格審查：1、直接責(zé)任人：招標工作小組主辦人員2、工作內(nèi)容：（1）接受報名：招標公告發(fā)布后，主 辦人員接受報名登記（報名時間原 則上不應(yīng)少于5個工作日），并協(xié) 助投標報名人完成招標報名表的

18、 填寫。（2）新單位參與投票必須進行考察， 對合格合作商庫的候選投標單位 及投標負責(zé)人可以進行再次考察、 考察必須形成詳細的考察紀錄，考 察完畢后形成考察總結(jié)及評估報 告。（3）資格審查：招標主辦人員必須對 公開招標和邀請招標的報名投標 人進行資格審查（認標項目可僅限 于資質(zhì)審查），限制不符合條件的 投標人盲目參加投標，使招標獲得 比較理想的結(jié)果。（4 ）在報名時，要求投標人提交“投 標人報名暨資格預(yù)審表”及營業(yè)執(zhí) 照復(fù)印件等材料，招標工作小組負 責(zé)對投標人資格進行審核。如發(fā)現(xiàn) 不符合要求的投標人已報名登記， 或者審查原件過程中，發(fā)現(xiàn)弄虛作 假、證照串用，一經(jīng)查實，應(yīng)取消 其參與投標的資格。資

19、格審查合格 的投標單位即可取得競標資格，已 經(jīng)進入所屬分公司合格營銷合作 商數(shù)據(jù)庫且合作良好的投標人， 報名后即取得競標資格。（5）招標工作小組應(yīng)按照本辦法第四 條招標方式、合格入圍投標人數(shù) 量、投標人資格審查結(jié)果確定入圍 投標人。（6）招標工作小組應(yīng)當接受*地產(chǎn)紀 律提議的投標單位參與投標。注：此類表格格式應(yīng)見“附件”（四）招標文書的編制原則和內(nèi)容：1、直接責(zé)任部門：招標工作小組2、工作內(nèi)容：（1）招標文書的編制原則1.1公正、合理地處理投標人與投標 人的關(guān)系，保護雙方的利益。如果 招標人在招標文書中不恰當?shù)貙?過多風(fēng)險轉(zhuǎn)移給投標人一方，勢必 迫使投標人加大風(fēng)險費用，提高投 標報價，而最終還

20、是招標人一方增 加支出。1.2招標文書應(yīng)準確、詳盡地反映項 目的客觀真實情況，為投標人參與 投標提供可靠的信息保障，減少簽 約和履約中的爭議。1.3招標文書各部分的內(nèi)容必須統(tǒng) 一。招標文書涉及招標人須知、合 同條件、規(guī)范、項目量表等多項內(nèi) 容，如果文件各部份之間矛盾多， 容易給投標工作和履行合同的過 程帶來諸多爭端，影響工作的順利 開展。1.4無論以什么方式招標的項目，從 發(fā)放招標文書之日到投標截止日 期不得少于5天，以便投標人有足 夠的時間編制投標文件。1.5邀請招標和公開招標 2類招標 方式必須要編制“招標文書”。（2）招標文書的內(nèi)容：招標文書應(yīng)根據(jù)*制訂的招標文 書參考模板和，結(jié)合項目的

21、實際 情況作適當調(diào)整和補充，通常包括 下列內(nèi)容。項目概況招標的范圍及內(nèi)容投標報價及合同價付款方式評標原則及內(nèi)容根據(jù)項目實際情況，在招標文書中應(yīng)注 明具體評標標準，對于現(xiàn)場制作、 印刷類等影響觀感質(zhì)量的項目必 須提供樣品（或彩色效果圖片）， 評標辦法必須做到樣品（或彩色效 果圖片）與經(jīng)濟標相結(jié)合的方式。投標人須知招標日程安排招標文件確認書（3）招標文書的簽發(fā)：所有的招標文 書均須報*地產(chǎn)營銷部及紀律 備檔，招標工作小組不得向他人透 露已獲取招標文書的招標人的名 稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的 有關(guān)招投標的其他情況，招標文書 內(nèi)容中必須寫明*地產(chǎn)紀律及各 特派辦投訴電話。注：此類格式表格見附件六”

22、收取投標文件：直接責(zé)任部門：招標工作小組主辦人員 工作內(nèi)容：（1）在收取投標文件前，審核所在公 司財務(wù)部已經(jīng)收取投標保證金的 相關(guān)憑據(jù)；（2）主辦人員按“招標文書”中明確 的時間收取投標文件；（3）主辦人員有權(quán)拒收超過投標截止 時間提交的投標文件或未交納投 標保證金的投標文件，所有接受的 投標文件必須確認其完整和密封。3、注意事項及說明：（1）在規(guī)定時間內(nèi)遞交投標文件，超過此時間一律不收取投標文件；（2）投標文件密封面必須巾密封條、 加蓋公章，投標文件內(nèi)容必須加蓋 投標單位的公章，投標人必須具 備投標單位的委托書及投標人身 份證復(fù)印件。所有投標文件在開標 時必須是密封完好。（3）在規(guī)定時間內(nèi)投

23、標單位遞交投標 文件結(jié)束后，才能組織開標、評標 與議標。（六）開標、評標、議標：1、直接責(zé)任人：招標工作小組組長2、工作內(nèi)容：（1）準備會議簽到表并組織簽到；（2）介紹項目概況；（3）宣布開評標紀律；（4）介紹開評標程序及評分標準；（5）招標文書規(guī)定人員參加開標；（6）直接議標（若符合議標前提）；（7）形成相關(guān)記錄。3、注意事項及說明：（1）符合直接議標的前提，投標單位至少3家；（2 ）采用公開招標時，投標單位必須 抵達會議現(xiàn)場，若未抵達視為棄 標。注：此類格式表格見“附件七、八、九（七）單位確定及定標1、直接責(zé)任機構(gòu)：招標工作小組2、工作內(nèi)容：（1）與之前的類似項目等做比較（如 廣告牌如是產(chǎn)

24、權(quán)人直接與周邊廣 告牌對比，如是代理廣告位、尋找 多家代理商來確定）；（2）招標工作小組根據(jù)評標人員意見 形成評標結(jié)果報告確定中標單位 及主要合同細則；（3）合同流程上報。3、注意事項及說明：（1）中標單位候選人確定及談判（附 加條件談判），由招標工作小組組 織；（2）定標的基本原則：1.1開標結(jié)果，保證至少2家以上的最 低價格作為第一個中標談判人（候 選人）：開標結(jié)果為無效標的單位， 直接將無效標單位淘汰：1.2投標單位投標報價時，經(jīng)過評標小 組評審。若發(fā)現(xiàn)情況一：投標價格 有明顯的漏項、少算、價格偏低、 取費偏低等，由評標小組當面提出 來，讓投標單位知曉，但是絕對不 允許投標單位調(diào)增價格；或發(fā)現(xiàn)情 況二：投標價格有明顯的多算、價 格偏高、取費偏高等，由評標小組 當面提出來，由投標單位當場調(diào)減 價格。（3 ）合同流程上報時，根據(jù)招標方式 選擇相應(yīng)附件一并上傳。注：此類格式表格見“附件”（